СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2008 г. № 473/56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ,
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ТУРИЗМА АДМИНИСТРАЦИИ
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
Можайского муниципального района Московской области, Совет депутатов Можайского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
об Управлении культуры, молодежной политики и туризма администрации Можайского муниципального района (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение
Совета депутатов Можайского муниципального района от 05.06.2008 № 455/54 "Об утверждении Положения об Управлении культуры и молодежной политики администрации Можайского муниципального района".
Глава Можайского
муниципального района
В.В. Насонов
Утверждено
решением Совета депутатов
Можайского муниципального района
Московской области
от 27 августа 2008 г. № 473/56
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И ТУРИЗМА
АДМИНИСТРАЦИИ МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Можайского муниципального района, именуемое в дальнейшем "Управление", создается в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Можайского муниципального района.
1.2. Управление является отраслевым органом администрации Можайского муниципального района, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, гербовую печать, необходимые для его деятельности другие печати, бланки, штампы.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, Уставом
Можайского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Можайского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность на территории Можайского муниципального района и во взаимодействии с Министерством культуры Правительства Московской области, Комитетом по делам молодежи Московской области, администрацией Можайского муниципального района, другими органами местного самоуправления и организациями.
1.5. Место нахождения (почтовый адрес) Управления: 143200, Российская Федерация, Московская область, г. Можайск, ул. Московская, д. 15.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирование у жителей позитивных ценностных установок.
2.2. Обеспечение культурного обслуживания населения Можайского муниципального района с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.3. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения Можайского муниципального района.
2.4. Обеспечение доступности культуры для жителей, в том числе молодежи Можайского муниципального района.
2.5. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.6. Осуществление комплексного анализа информации о туристской деятельности на территории Можайского муниципального района, планирования и прогнозирования развития туристской инфраструктуры Можайского муниципального района, включая определение приоритетных направлений развития туризма на территории Можайского муниципального района.
2.7. Организация рекламно-информационной и выставочной деятельности для развития Можайского муниципального района как перспективного туристского центра.
2.8. Содействие в реализации международных и межрегиональных связей Можайского муниципального района в области туризма.
2.9. Оказание в пределах своей компетенции организационно-методической и информационной помощи организациям, действующим в сфере туризма на территории Можайского муниципального района.
2.10. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.
2.11. Реализация на территории Можайского муниципального района государственной молодежной политики.
2.12. Создание условий для реализации общественно значимых инициатив молодежи в Можайском муниципальном районе.
2.13. Создание необходимых условий для реализации прав граждан на свободу творчества, участия в культурной жизни, получения дополнительного художественного образования, пользования учреждениями культуры, доступа к культурным ценностям.
2.14. Удовлетворение потребностей населения Можайского муниципального района в культурном обслуживании, повышении уровня культурного обслуживания.
2.15. Содействие развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры, молодежной политики и туризма.
3. Функции Управления
В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Можайского муниципального района в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, муниципальных целевых программ сохранения и развития культуры в муниципальном образовании, принимает участие в формировании проекта бюджета Можайского муниципального района в сфере культуры и туризма и его последующей корректировке.
3.2. Является главным распорядителем бюджетных средств Можайского муниципального района для подведомственных учреждений культуры, дополнительного образования, молодежной политики и туризма. Управление составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования по подведомственным получателям бюджетных средств Можайского муниципального района и направляет их в орган, исполняющий бюджет Можайского муниципального района.
3.3. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для организаций культуры, дополнительного образования и молодежной политики - получателей бюджетных средств Можайского муниципального района с учетом норматива финансовых затрат.
3.4. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры, дополнительного образования и молодежной политики и осуществляет контроль за использованием ими средств.
3.5. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Можайского муниципального района в сфере культуры.
3.6. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Можайского муниципального района.
3.7. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и туризма, учреждений дополнительного образования Можайского муниципального района.
3.8. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений культуры, дополнительного образования, молодежной политики и туризма, согласовывает их уставы, представляет главе Можайского муниципального района по согласованию с заместителем главы администрации Можайского муниципального района, курирующим вопросы культуры, кандидатуры на назначение и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений культуры, дополнительного образования, молодежной политики и туризма.
3.9. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры и туризма Можайского муниципального района, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.10. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, дополнительного образования, молодежной политики и туризма методическое обеспечение культурной деятельности.
3.11. При заключении соглашений о передаче Можайскому муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления поселения участвует в подготовке и согласовании документов в сфере культуры.
3.12. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Можайского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.13. Координирует участие подведомственных учреждений культуры, дополнительного образования, молодежной политики и туризма в комплексном социально-экономическом развитии на территории Можайского муниципального района.
3.14. Организует и проводит районные культурные мероприятия.
3.15. Разрабатывает и реализует программы по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи.
3.16. Организует отдых, оздоровление и занятость подростков, молодежи и молодежных семей.
3.17. Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и принимает по ним решения.
3.18. Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Можайского муниципального района.
3.19. Участвует в реализации областных программ развития туризма.
3.20. Взаимодействует с организациями, действующими в сфере туризма на территории Можайского муниципального района.
3.21. Разрабатывает и корректирует муниципальные комплексные и целевые программы развития туризма в Можайском муниципальном районе, в том числе программы развития специализированных видов туризма.
3.22. Формирует банк данных по инфраструктуре туризма и туристской деятельности в Можайском муниципальном районе.
3.23. Координирует подготовку и обеспечивает участие предприятий туристской индустрии Можайского муниципального района в региональных, всероссийских и международных выставках Можайского муниципального района.
3.24. Принимает меры по устойчивому развитию туризма, сохранению и развитию объектов культурно-исторического и природного наследия Можайского муниципального района.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие полномочия:
4.1.1. Управление возглавляет начальник Управления. Назначение и увольнение начальника Управления производится главой Можайского муниципального района по представлению заместителя главы администрации Можайского муниципального района и непосредственно подчиняется последнему.
4.1.2. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
4.1.3. Начальник Управления без доверенности представляет Управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, различных организациях, суде, прокуратуре, выдает доверенности, заключает договоры, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством.
4.1.4. Организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
4.1.5. Организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов.
4.1.6. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Можайского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
4.1.7. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Можайского муниципального района.
4.1.8. Осуществляет контроль исполнения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов Можайского муниципального района в области культуры.
4.1.9. Готовит предложения в органы местного самоуправления Можайского муниципального района по нормативам финансирования подведомственных муниципальных образовательных учреждений, а также материально-технической обеспеченности и оснащенности учреждений культуры, дополнительного образования и молодежной политики.
4.1.10. Осуществляет контроль за качеством образования в аккредитованных подведомственных муниципальных учреждениях дополнительного образования, устанавливает соответствие уровня подготовки обучающихся требованиям государственных образовательных стандартов.
4.1.11. Инспектирует в пределах своей компетенции на территории Можайского муниципального района подведомственные муниципальные учреждения сферы культуры и дополнительного образования.
4.1.12. Проводит организационную и методическую работу по регистрации, лицензированию, аттестации и государственной аккредитации подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования на основании их заявлений.
4.1.13. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное и научно-методическое обеспечение подведомственных учреждений культуры, дополнительного образования и молодежной политики.
4.1.14. Разрабатывает и проводит мероприятия по обеспечению безопасных условий учебы и труда обучающихся, работников подведомственных учреждений культуры и дополнительного образования при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, приборов. Контролирует соблюдение в подведомственных муниципальных учреждениях культуры, дополнительного образования и молодежной политики норм и правил обеспечения безопасной жизни и здоровья обучающихся, работников в процессе творческой, учебной и внеурочной деятельности.
4.1.15. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Управления законодательством Российской Федерации и Московской области, а также нормативными правовыми актами Можайского муниципального района.
4.2. Управление имеет право:
4.2.1. Разрабатывать и представлять на утверждение главе Можайского муниципального района по согласованию с заместителем главы администрации Можайского муниципального района, курирующим вопросы культуры, молодежной политики и туризма, структуру и штатное расписание Управления.
4.2.2. Согласовывать изменения в штатных расписаниях муниципальных учреждений культуры и молодежной политики и дополнительного образования в пределах утвержденной штатной численности и фонда оплаты труда.
4.2.3. Представлять главе Можайского муниципального района предложения по изменениям и дополнениям в штатные расписания муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и дополнительного образования, влекущим за собой увеличение численности и фонда оплаты труда.
4.2.4. Запрашивать в установленном порядке у администраций сельских и городских поселений, вошедших в состав Можайского муниципального района, управлений и отделов администрации Можайского муниципального района, юридических лиц информационно-аналитические материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и полномочий.
4.2.5. Вносить предложения о предоставлении в установленном порядке к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами отличившихся работников сферы культуры и дополнительного образования.
4.2.6. Разрабатывать инструкции, обеспечивающие реализацию законодательства в сфере культуры и дополнительного образования.
4.2.7. Разрабатывать положения и издавать приказы, обеспечивающие реализацию базовой идеи Можайского муниципального района как инновационно-экспериментального, непрерывно и самостоятельно развивающегося района.
4.2.8. Организовывать и проводить районные смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, семинары и другие мероприятия.
4.3. Структура, численность и штатное расписание Управления утверждаются постановлением главы Можайского муниципального района.
4.4. В штат Управления входят муниципальные служащие, которые назначаются и освобождаются от должности главой Можайского муниципального района по представлению заместителя главы администрации Можайского муниципального района, курирующего вопросы культуры, и начальника Управления.
4.5. Работники Управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными главой Можайского муниципального района.
4.6. Управление ведет установленное для него делопроизводство, архив.
4.7. Имущество Управления является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
4.8. Работники Управления несут ответственность за неисполнение возложенных на них задач в соответствии с действующим законодательством.
4.9. Начальник Управления:
4.9.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации Можайского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.9.2. Осуществляет контроль за выполнением приказов Министерства культуры Правительства Московской области, постановлений и распоряжений главы Можайского муниципального района, решений Совета депутатов Можайского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и собственных приказов.
4.9.3. Согласовывает уставы подведомственных муниципальных учреждений культуры, дополнительного образования и молодежной политики.
4.9.4. Координирует деятельность по вопросам лицензирования, аттестации и государственной аккредитации подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования. Организует работу по аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования.
4.9.5. Приостанавливает или отменяет в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений, противоречащие действующим федеральным законам, законам Московской области, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации и Московской области, Совета депутатов и главы Можайского муниципального района.
4.9.6. Обеспечивает контроль за финансово-хозяйственной деятельностью учреждений, обслуживаемых Можайским муниципальным учреждением "Централизованная бухгалтерия культуры", за расходованием средств в соответствии с целевым назначением, за соблюдением финансово-бюджетной дисциплины с максимальной экономией материальных ценностей и денежных средств.
4.9.7. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые решения, ведет прием граждан.
4.9.8. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
4.9.9. Источниками формирования имущества и финансирования являются средства бюджета Можайского муниципального района.
4.9.10. Вносит предложения по представлению главе Можайского муниципального района на поощрение, премирование и наложение дисциплинарных взысканий на руководителей муниципальных учреждений культуры, молодежной политики, туризма и дополнительного образования.
5. Заключительные положения
5.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов Можайского муниципального района.
5.3. Реорганизация и ликвидация Управления производится в соответствии с законодательством.
5.4. При реорганизации и ликвидации Управления его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.5. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в архивный отдел администрации Можайского муниципального района.
