Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Московской области 15 апреля 2009 г. № RU505343042009001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЛИТИНСКОЕ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2009 г. № 1/33
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ УЛИТИНСКОЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ № 1/11
ОТ 7 ИЮЛЯ 2006 ГОДА
В соответствии с пп. 7
, 8 статьи 34
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003 (в редакции от 25.12.2008 и вступившими в силу изменениями с 10.01.2009), Уставом
сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области Совет депутатов сельского поселения Улитинское решил:
1. Внести в Устав
муниципального образования сельское поселение Улитинское, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Улитинское № 1/11 от 07.07.2006, изменения и дополнения согласно приложению № 1
.
2. Направить настоящее решение и новую редакцию Устава сельского поселения Улитинское на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Улитинское Воробьеву Е.Г.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Улитинское
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
Е.Г. Воробьева
Глава администрации
сельского поселения Улитинское
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
А.В. Сотскова
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
сельского поселения Улитинское
Московской области
от 12 марта 2009 г. № 1/33
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЛИТИНСКОЕ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Внести изменения в Устав
сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области, зарегистрированный в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному округу 17 июля 2006 года, государственный регистрационный № RU505343042006001:
1. В статье 8, части 2
:
слово
"мехлесхоза" заменить словом "Мехлесхоза";
слова
"Площадь территории поселения составляет 6350 га" заменить словами "Площадь территории поселения составляет 7920 га".
2. В статье 11 часть 1
читать в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) (исключить);
17) формирование архивных фондов сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
3. Из статьи 11 часть 2
исключить.
4. Статью 12
читать в следующей редакции:
"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Московской области;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
15) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения);
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
19) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
20) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) (исключить);
22) формирование архивных фондов сельского поселения;
23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
24) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
25) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
39) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
1.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Улитинское вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
3. Органы сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области, устанавливающими общие принципы организации самоуправления в сельском поселении.
4. Органы сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
5. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Улитинское, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Улитинское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления сельского поселения Улитинское или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Улитинское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
6. Порядок наделения органов местного самоуправления сельского поселения Улитинское отдельными государственными полномочиями, осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Улитинское отдельных государственных полномочий и государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения Улитинское отдельных государственных полномочий осуществляются в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. В статью 14
внести часть 2.1:
"2.1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено на территории сельского поселения Улитинское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Улитинское, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.".
6. Статью 15, часть 1
читать в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1. Избирательная система, применяемая в сельском поселении Улитинское, установлена на основании Закона
Московской области от 11 июля 2006 года № 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" и закреплена в настоящем Уставе.
1.2. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Улитинское, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по многомандатным избирательным округам. При проведении выборов депутатов Советов депутатов поселения, других должностных лиц местного самоуправления по многомандатным избирательным округам число мандатов в каждом из них не может быть более пяти.
Выборы главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.".
7. Статью 19, часть 11
читать в следующей редакции:
"11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом сельского поселения Улитинское и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Улитинское.".
8. Статью 21
читать в следующей редакции:
"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Улитинское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания (сходы) граждан.
2. Собрание (сход) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Улитинское, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собраний (сходов) граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях (сходах) граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Улитинское.
4. Итоги проведения собрания (схода) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
9. В статью 22
добавить часть 1.1:
"1.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета депутатов сельского поселения Улитинское или главы сельского поселения Улитинское - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Улитинское для объектов регионального или межрегионального значения.".
10. Статью 23
читать в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом
от 2 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
11. В статью 24
добавить часть 3:
"3. Органы и должностные лица сельского поселения Улитинское осуществляют свою деятельность исходя из интересов населения сельского поселения Улитинское на основе принципов законности и ответственности перед населением сельского поселения Улитинское, государством, физическими и юридическими лицами.
Все органы местного самоуправления сельского поселения Улитинское функционируют гласно, создают условия для участия жителей сельского поселения Улитинское в решении вопросов местного значения.
Все органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними и их должностными лицами. Органы местного самоуправления в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.
Органы местного самоуправления сельского поселения Улитинское не входят в систему государственной власти.".
В тексте документа, видимо, допущены опечатки: имеются ввиду пункты 4 и 12, а не пункты 3 и 11 статьи 25 части 8 соответственно.
12. В статье 25, части 8 пункт 3
читать в следующей редакции:
"3) утверждение документов территориального планирования сельского поселения и иной градостроительной документации;";
пункт 11
изменить на:
"11) назначение и определение порядка проведения собраний (схода) граждан;".
13. В статью 26
добавить часть 1.1:
"1.1. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Улитинское собирается на первое заседание в течение 15 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения Улитинское в правомочном составе.".
14. В статью 28
добавить часть 4.1:
"4.1. Депутат Совета депутатов сельского поселения Улитинское, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Части 9 пункт 7
читать в следующей редакции:
"7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право избранным в органы местного самоуправления.";
Добавить
часть 10:
"10. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов сельского поселения Улитинское не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
]]>3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
Добавить
часть 11:
"11. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Улитинское, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом, федеральными законами и законами Московской области.".
15. В статье 29 часть 7
читать в следующей редакции:
"7. Временное исполнение полномочий главы сельского поселения Улитинское в случае, если порядок временного исполнения указанных полномочий не установлен федеральным законом или законом Московской области, осуществляется должностным лицом администрации сельского поселения Улитинское, замещающим более высокую должность муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области. Указанное должностное лицо в день начала исполнения полномочий главы сельского поселения Улитинское информирует об этом Совет депутатов сельского поселения Улитинское.".
В части 10 пункт 7
изменить на:
"7) руководство деятельностью старост деревень в соответствии с Положением о старосте деревни;";
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется ввиду не статья 10, а пункт 10.
в статью 10
добавить пункты 13-23:
"13) утверждение положений о структурных подразделениях администрации;
14) предоставление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Улитинское структуры администрации поселения;
15) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
16) применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
17) рассмотрение отчетов и докладов руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных предприятий и учреждений;
18) организация проверок деятельности структурных подразделений администрации поселения, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;
19) отмена или приостановление действия распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения Улитинское в случае, если они противоречат Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решению Совета депутатов сельского поселения Улитинское;
20) заключение договоров в пределах своей компетенции;
21) организация исполнения местного бюджета, распоряжения средствами сельского поселения Улитинское в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) осуществление прав собственника в отношении имущества, входящего в состав собственности поселения в порядке, установленном законодательством;
23) выдача доверенностей.".
В части 11 пункт 8
изменить на:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
добавить
часть 13:
"13. Глава сельского поселения Улитинское не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
добавить
часть 14:
"14. Социальные гарантии и компенсации главе сельского поселения Улитинское и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.".
16. Добавить
статью 29.1 "Социальные гарантии выборного должностного лица местного самоуправления":
"1. Размер денежного содержания выборного должностного лица устанавливается Советом депутатов сельского поселения в соответствии с Законом
Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы Московской области".
2. Выборному должностному лицу гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней с выплатой средней стоимости проезда и дополнительной выплатой денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц, занимающих государственные должности Московской области, устанавливаемые распоряжением Губернатора Московской области.
3. Выборному должностному лицу по истечении установленного срока полномочий, а также в случаях досрочного прекращения полномочий, связанных с объединением или упразднением муниципального образования, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного для выборного должностного лица, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.
4. Срок полномочий выборного должностного лица включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления в Московской области.
5. Выборному должностному лицу в соответствии с Законом
Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области" назначается пенсия за выслугу лет.
6. Жизнь, здоровье и имущество выборного должностного лица сельского поселения подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств местного бюджета в размере, определенном Советом депутатов сельского поселения.
7. Выборному должностному лицу сельского поселения предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области.".
17. В статье 31 часть 1
читать в следующей редакции:
"1. К компетенции администрации сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, иных местных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;
7) содействие в проведении в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;
8) организация мероприятия по охране окружающей среды в границах сельского поселения;
9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) учет муниципального жилищного фонда;
13) (исключить);
14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
22.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
24) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
27.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
28) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
30) (исключить);
31) формирование архивных фондов сельского поселения;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
33) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
33.1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
41) осуществление от имени сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
42) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
45) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
46) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
18. Добавить
статью 31.1. "Контрольный орган муниципального образования":
"1. Контрольный орган сельского поселения Улитинское - Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Порядок формирования, полномочия, подотчетность, подконтрольность Ревизионной комиссии, а также иные вопросы ее организации и деятельности определяются Положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Улитинское.
3. Ревизионная комиссия сельского поселения Улитинское не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах своих целей и полномочий, определенных Положением о Ревизионной комиссии.
Состав комиссии утверждается Советом депутатов сельского поселения Улитинское.
4. Срок полномочий комиссии истекает одновременно со сроком полномочий Совета депутатов сельского поселения Улитинское.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Улитинское обязаны представлять Ревизионной комиссии по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
7. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией сельского поселения Улитинское, подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
17. Статью 32
читать в следующей редакции:
"1. Для выполнения решения схода граждан, органов сельского поселения Улитинское, решения неотложных нужд и проблем повседневной жизни населения в деревнях и поселках сельского поселения Улитинское избирается староста.
2. Староста является выборным должностным лицом территориального общественного самоуправления.
3. Староста поселка или деревни осуществляет свои полномочия на общественных началах.
4. Основные обязанности старосты определяются сходом граждан на основании настоящего Устава и Положением о старосте деревни.
5. Срок полномочий старосты деревни или поселка составляет 5 лет.".
18. В статью 33
добавить часть 1.1:
"1.1. Муниципальная избирательная комиссия сельского поселения Улитинское является органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.".
В части 2
слова "пять лет" заменить словами "четыре года".
Часть 5
исключить.
19. Статью 34
читать в следующей редакции:
"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения в соответствии федеральным законом, законами Московской области, настоящим Уставом и иными местными правовыми актами.".
19. Статью 35
читать в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Улитинское;
4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Улитинское.
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Улитинское.
Иные муниципальные правовые акты не могут противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов сельского поселения Улитинское по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Улитинское, а также по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Улитинское. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Улитинское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Улитинское.
4. Председатель Совета депутатов сельского поселения Улитинское издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Улитинское.
5. Глава сельского поселения Улитинское в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории сельского поселения.
Нормативные правовые акты сельского поселения Улитинское подлежат включению в регистр муниципальных нормативных актов Московской области в соответствии с законодательством Московской области.
7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.".
20. Статью 37
читать в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Улитинское, главой сельского поселения Улитинское, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.".
21. В статье 38
:
часть 4
исключить;
часть 7
исключить.
в часть 9
добавить абзац:
"Муниципальные правовые акты сельского поселения Улитинское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.".
22. В статье 40 часть 2
читать в следующей редакции:
"2. В собственности сельского поселения Улитинское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в установленном законом порядке органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
6) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
7) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
8) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
11) имущество библиотек поселения;
12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
17) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
23. В статью 42
добавить часть 5:
"5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
24. В статью 44
добавить часть 2.1:
"2.1. В доход местного бюджета сельского поселения Улитинское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.".
25. В статье 45 часть 2
читать в следующей редакции:
"2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на собрании граждан сельского поселения Улитинское.".
26. В статье 50 часть 1
читать в следующей редакции:
"1. Сельское поселение Улитинское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Уставом.".
27. В статье 51 часть 2
читать в следующей редакции:
"2. Администрация сельского поселения Улитинское ведет реестр расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения Улитинское.".
28. Статью 53
читать в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за выполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, разрабатываемым администрацией сельского поселения Улитинское и утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Улитинское в соответствии с федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.".
29. В статью 57
добавить часть 3:
"3. В случае если судом установлено, что Совет депутатов сельского поселения Улитинское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Улитинское.
Данный закон может быть обжалован в установленном законом порядке.".
30. В статью 58
добавить часть 2:
"2. Глава сельского поселения Улитинское, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его издания.".
