СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2007 г. № 78/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ И СОДЕРЖАНИИ ЗЕЛЕНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях сохранения, восстановления и омоложения зеленого фонда Чеховского муниципального района, а также для исчисления размера компенсационной стоимости, ущерба (вреда, убытков) от повреждения и уничтожения зеленых насаждений, руководствуясь Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом
РФ, Лесным кодексом
РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Земельным кодексом
РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом
Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Уставом
Чеховского муниципального района, Совет депутатов Чеховского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
об охране и содержании зеленых насаждений на территории Чеховского района (прилагается) и Методику
оценки зеленых насаждений и исчисления размера ущерба (вреда, убытков), вызываемого их повреждением и (или) уничтожением на территории Чеховского муниципального района (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации Чеховского муниципального района.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по развитию инфраструктуры района Совета депутатов Чеховского муниципального района В.А. Гарнова.
Глава Чеховского
муниципального района
А.И. Чибесков
Утверждена
решением Совета депутатов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 23 ноября 2007 г. № 78/11
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА
(ВРЕДА, УБЫТКОВ), ВЫЗЫВАЕМОГО ИХ ПОВРЕЖДЕНИЕМ И (ИЛИ)
УНИЧТОЖЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕХОВСКОГО РАЙОНА
Правовой основой применения настоящей Методики являются следующие документы: Конституция
Российской Федерации; Гражданский кодекс
Российской Федерации; Лесной кодекс
Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ; Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 78
; Правила
отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 № 551; Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений, ГУП "Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова". М, 1998 г.
Методика предназначена для исчисления размера ущерба (убытков, вреда), который возник или может возникнуть в результате воздействия на зеленые насаждения на территории Чеховского района.
Методика применяется:
- при расчете размера ущерба, вреда и величины убытков в случае установления факта, повлекшего уничтожение или повреждение зеленых насаждений на территории Чеховского района (за исключением гослесфонда);
- в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую природную среду инвестиционных проектов и их экологической экспертизы для стоимостной оценки потенциального ущерба (вреда, убытков), который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории Чеховского района;
- при исчислении размера компенсационной стоимости за разрешенную вырубку, уничтожение зеленых насаждений на территории Чеховского района (за исключением гослесфонда);
- при иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории Чеховского муниципального района.
I. Общие положения
Методика оценки ущерба (вреда, убытков) от уничтожения или повреждения зеленых насаждений и естественной растительности основана на определении их текущей потребительской стоимости.
Зеленые насаждения и естественная растительность относятся к объектам недвижимости (ст. 130
ГК РФ), не вовлеченным в рыночный оборот. Поэтому их оценка как элемента недвижимости проводится затратным методом на основании полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ.
Оценка зеленых насаждений и естественной растительности данным методом основана на применяемом в теории оценки недвижимости принципе условного замещения оцениваемого объекта другим, максимально приближенным к нему по своим параметрам и функциональному назначению. Применение принципа замещения к зеленым насаждениям и естественной растительности означает, что их стоимость определяется затратами на условное воспроизведение деревьев, кустарников, газонов или естественных растительных сообществ, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам.
Для стоимостной оценки вреда, причиняемого конкретным деревьям, кустарникам, травянистому покрову и естественной растительности, а также объектам озеленения на определенных территориях Чеховского района, используется показатель их компенсационной стоимости.
Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к показателям действительной восстановительной стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость объектов озеленения, фактическое состояние растений.
В качестве показателя действительной восстановительной стоимости объектов озеленения и зеленых насаждений используются нормативные значения затрат, необходимых для создания и содержания наиболее типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения.
II. Классификация растительности для целей
стоимостной оценки зеленых насаждений
Для расчета показателей действительной восстановительной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:
1. Растительность объектов озеленения населенных пунктов включает:
- растительность парков, садов, скверов, бульваров и других искусственно созданных объектов озеленения на озелененных территориях общего пользования (за исключением городских лесов);
- все виды зеленых насаждений, находящиеся на территориях ограниченного пользования (зеленые насаждения жилых кварталов, лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов);
- растительность специального назначения (зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ);
- насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.
2. Растительность естественного происхождения на территориях Чеховского района включает:
- зеленые насаждения, относящиеся к растительности лесов;
- луговую, болотную и околоводную естественную растительность территорий, входящих в состав природного комплекса Чеховского района.
Дальнейшая классификация растительности внутри каждой выделенной группы зеленых насаждений для целей оценки осуществляется:
- для первого типа - по видам (категориям) зеленых насаждений и элементам объектов озеленения (деревья, кустарники, живые изгороди из кустарников, газоны, цветники и пр.);
- для второго типа - по типам естественных растительных сообществ.
Для каждой выделенной группы зеленых насаждений и естественных растительных сообществ устанавливаются удельные значения показателей действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений (в расчете на 1 условное дерево, куст, метр, кв. метр или другую удельную единицу измерения).
Особенностью затратного метода, применяемого для оценки стоимости зеленых насаждений, является учет в структуре показателя их действительной восстановительной стоимости не только единовременных затрат по посадке деревьев, кустарников и созданию газонов, но и постоянных текущих вложений в содержание зеленых насаждений, осуществляемых при регулярном уходе за ними.
III. Расчет компенсационной стоимости
В качестве исходной единицы для исчисления размера ущерба (вреда, убытков) от повреждения и уничтожения зеленых насаждений принимается их компенсационная стоимость. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории Чеховского района, включая естественные растительные сообщества, производится по формуле:
Ск = Св x Кз x Кв x Ксост x Км x МРОТ,
где:
Ск - компенсационная стоимость основных видов деревьев и кустарников, травянистых растений, естественных растительных сообществ (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистой, лесной или иной растительности);
Св - восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности, естественных растительных сообществ (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. м травянистой, лесной или иной растительности);
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений.
Учитывает социальную, историко-культурную, природоохранную и рекреационную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:
2 - для памятников садово-паркового искусства;
1,5 - для зеленых насаждений естественного происхождения;
1 - для озелененных территорий общего пользования;
0,5 - для остальных категорий зеленых насаждений;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.
Учитывает водоохранные функции зеленых насаждений и устанавливается в размере:
2 - для деревьев и кустарников, расположенных в водоохранной зоне; травяного покрова - в прибрежной защитной полосе;
1 - остальных категорий зеленых насаждений;
Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений.
Учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:
1 - хорошее (для деревьев - здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет; повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет; для кустарников - нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет, окраска и величина листьев нормальные; для газонов - поверхность хорошо спланирована, травостой густой однородный, равномерно стригущийся, цвет интенсивно зеленый; сорняков и мха нет);
0,5 - удовлетворительное (для деревьев - здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных повреждений и небольших дупел; для кустарников - здоровые, с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, ветви частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями; для газонов - поверхность с заметными неровностями, травостой неровный с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет);
0,3 - неудовлетворительное (для деревьев - сильно ослабленные, ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность; механические повреждения ствола значительные, имеются дупла; для кустарников - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями; для газонов - травостой изреженный, неоднородный, много широколистных сорняков, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин, вытоптанных мест);
Км - коэффициент обеспеченности жителей Чеховского муниципального района зелеными насаждениями в зависимости от местоположения.
Учитывает обеспеченность жителей населенных пунктов Чеховского муниципального района зелеными насаждениями в зависимости от местоположения озелененных территорий и устанавливается по зонам в размере:
1 - территория в черте населенных пунктов;
0,75 - территория вне черты города и населенных пунктов;
МРОТ - установленный законами минимальный размер оплаты труда на дату оценки.
Компенсационная стоимость установлена без учета НДС.
Зеленые насаждения оценке не подлежат при повреждении деревьев и других зеленых насаждений свыше 70%, большом количестве усохших скелетных ветвей, больших механических повреждениях, плохом санитарном состоянии.
IV. Порядок исчисления размера ущерба (убытка, вреда)
от повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений
5.1. Если зеленые насаждения одновременно относятся к разным категориям, выделенным для учета их социально-экологической значимости, то в расчетах принимается максимальное значение аналогичного поправочного коэффициента (Кз).
При невозможности определить видовой и возрастной состав уничтоженной древесной растительности исчисление размера ущерба (убытка, вреда) проводится по компенсационной стоимости широколиственных видов деревьев диаметром 40 и более см.
5.2. Для растительности озелененных территорий общего пользования, растительности озелененных территорий ограниченного пользования и озелененных территорий специального назначения исчисление размера ущерба производится по формуле:
У = (Св x № + Скк x L + Скт x S) x МРОТ,
где:
У - размер ущерба, вызванный уничтожением зеленых насаждений;
Св - компенсационная стоимость древесной и кустарниковой растительности (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник);
№ - количество уничтоженных деревьев, кустарников;
Скк - компенсационная стоимость кустарниковой растительности (в расчете на 1 погонный метр живой изгороди);
L - количество уничтоженных метров живой изгороди;
Скт - компенсационная стоимость травянистой растительности (в расчете на 1 кв. м травянистой растительности);
S - площадь уничтоженных газонов, естественной травянистой растительности, цветников и других элементов озеленения;
МРОТ - установленный законом минимальный размер оплаты труда на дату оценки.
5.3. Для растительности естественного происхождения на природных территориях исчисление размера ущерба производится по формуле:
У = Спк x S x МРОТ,
где:
У - размер ущерба, причиненного уничтожением естественной растительности на территориях природного комплекса;
Спк - компенсационная стоимость естественных растительных сообществ;
S - площадь естественных растительных сообществ;
МРОТ - установленный законом минимальный размер оплаты труда на дату оценки.
5.4. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращение их роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденного насаждения или объекта озеленения.
Утверждено
решением Совета депутатов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 23 ноября 2007 г. № 78/11
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ И СОДЕРЖАНИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями от 31.12.2005), Земельным кодексом
РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в редакции от 22.07.2005 № 117-ФЗ), Гражданским кодексом
РФ, Лесным кодексом
РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Законом
Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Уставом
Чеховского муниципального района и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
Настоящее Положение разработано с учетом земельного, лесного, градостроительного законодательства РФ, Устава
Чеховского района и других законодательных и нормативных актов, действующих на территории РФ, Московской области и Чеховского муниципального района.
I. Общие положения
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно.
Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
Травяной покров (газон) - участок земли с естественным (специально созданным) травянистым покрытием.
Городской парк - включает в себя зеленые насаждения естественного и рукотворного происхождения.
Территории особо охраняемые - участок земли, который имеет особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, изъятый органами власти полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которого установлен особый правовой режим.
Объект озеленения - озелененная территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, включающая в себя в соответствии с функциональным назначением все необходимые элементы благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы).
Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.
Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево диаметром более 12 см либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению специализированного предприятия.
Охрана зеленых насаждений - это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.
Повреждение объекта озеленения - причинение вреда растительности и элементам благоустройства объекта озеленения.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение или (и) вырубка зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание уничтоженных зеленых насаждений.
Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу.
1. Объекты охраны зеленых насаждений
На территории Чеховского муниципального района охране подлежат древесно-кустарниковая, травянистая растительность, не относящаяся к лесному фонду и к лесам, не входящим в лесной фонд, расположенная:
- на землях поселений, в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства;
- на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
- на землях транспорта, промышленности;
- на земле особо охраняемых территорий и объектов.
2. Права и обязанности физических и юридических лиц
при осуществлении требований по охране зеленых насаждений
2.1. Права физических и юридических лиц при осуществлении требований по охране зеленых насаждений.
Физические и юридические лица имеют право на:
- участие в процессе подготовки и принятия градостроительных решений, оказывающих воздействие на зеленые насаждения;
- участие в обсуждении вопросов защиты зеленых насаждений;
- обжалование в судебном порядке действий со стороны иных физических лиц, связанных с нарушением требований по охране зеленых насаждений;
- обжалование в административном либо судебном порядке действий (бездействия) со стороны должностных лиц, государственных органов и юридических лиц, связанных с нарушением требований по охране зеленых насаждений.
2.2. Обязанности физических и юридических лиц при осуществлении требований по охране зеленых насаждений.
2.2.1. Физические и юридические лица обязаны:
- осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений;
- хозяйственную и иную деятельность осуществлять с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением;
- при нахождении на озелененной территории или в зеленом массиве не нарушать режимов пользования объектами озеленения;
- обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить уход за зелеными насаждениями на земельном участке, предоставленном им в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, а также в санитарной защитной зоне или прилегающей территории;
- возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с настоящим Положением;
- разрабатывать и своевременно пересматривать схемы озеленения территории;
- в составе проекта озеленения необходимо представить: план с указанием количества и пород зеленых насаждений, картограмму земляных работ, разбивочный и посадочный чертежи в масштабе 1:500;
- при окончании проведения работ по озеленению законченный объект озеленения сдается комиссии, в состав которой включаются все заинтересованные лица. Приемка объектов в зимний период не допускается. Ответственность за приживаемость зеленых насаждений несет исполнитель работ, за качество ухода - владелец объекта озеленения;
- предусматривать в годовых сметах выделение средств на содержание зеленых насаждений и поддержание локальной экосистемы территории землепользователей.
2.2.2. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается:
- повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных статьей 5.1
настоящего Положения;
- разбивать огороды без соответствующего разрешения;
- возводить строения, здания, сооружения;
- разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;
- проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;
- складирование различных грузов, в том числе строительных материалов, отходов производства и потребления;
- ремонт и мойка автотранспортных средств, установка гаражей и тентовых укрытий типа "ракушка";
- производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные настоящим Положением и иными законодательными актами.
3. Охрана зеленых насаждений при осуществлении
градостроительной и предпринимательской деятельности
3.1. Охрана зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности.
3.1.1. Осуществление градостроительной деятельности на территории Чеховского муниципального района должно производиться с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.
3.1.2. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на окружающую среду, в том числе на зеленые насаждения.
3.1.3. При организации строительства на иных участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать оценку состояния зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Возмещение вреда в этих случаях осуществляется посредством предварительного внесения платежей за вырубку зеленых насаждений в порядке, установленном пунктом 5
настоящего Положения.
3.2. Охрана зеленых насаждений при осуществлении предпринимательской деятельности.
3.2.1. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается торговля и иная предпринимательская деятельность, установка палаток и иных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности без надлежаще оформленных документов.
3.2.2. При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, иные действия, способные повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
4. Экономический механизм охраны зеленых насаждений
4.1. Принципы возмещения вреда (ущерба) от повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
Вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, подлежит возмещению в соответствии с Методикой оценки стоимости зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.3
настоящего Положения.
4.2. Компенсационное озеленение.
4.2.1. Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарника и устройства газонов, цветников, но не позднее года с момента, когда был составлен акт при участии отдела охраны природных ресурсов администрации Чеховского муниципального района о повреждении или уничтожении зеленых насаждений.
4.2.2. В случае несанкционированного уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены; в случае разрешенного - по согласованию с отделом охраны природных ресурсов администрации Чеховского муниципального района и главой городского или сельского поселения для сырорастущих деревьев и кустарников в двойном размере, сухостойных в одинарном, для травяного покрова - устройство газона или цветника на равноценной площади.
4.2.3. Компенсационное озеленение производится за счет средств физических или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
4.3. Вред, не подлежащий возмещению.
Не подлежит возмещению вред, причиненный зеленым насаждениям, в случаях:
- проведения санитарных рубок;
- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, кустарниками, высаженными с нарушением санитарных норм и правил;
- ураганов, землетрясений и других разрушительных явлений природы;
- удаления аварийных деревьев и кустарников, угрожающих жизни людей;
- при ликвидации аварий в охранной зоне инженерно-технических коммуникаций;
- при проведении работ по реконструкции зеленых насаждений.
5. Порядок проведения вырубки деревьев и кустарников
5.1. Порядок проведения ограниченной вырубки деревьев и кустарников.
5.1.1. Порядок не распространяется на вырубку древесно-кустарниковой растительности, входящей в лесной фонд.
5.1.2. Настоящий порядок является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и вида землепользования, ведущих проектирование, строительство, ремонт и другие работы на землях Чеховского муниципального района, связанные с вырубкой.
5.1.3. Вырубка деревьев и кустарников, уничтожение травяного покрова при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:
- реализации предусмотренного градостроительной документацией проекта, утвержденного в установленном порядке;
- проведения санитарных рубок (на основании заключения лесопатолога) и реконструкции зеленых насаждений;
- восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями (от наружных стен зданий и сооружений: деревья - 5 м, кустарник - 1,5 м);
- ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений; в этих случаях разрешение выдается после проведения аварийных и чрезвычайных ситуаций по акту, который составляется ликвидаторами с участием контролирующей службы.
5.1.4. При строительстве, размещении новых объектов, реконструкции предприятий, территорий города и поселений, прокладке коммуникаций юридическим и физическим лицам, осуществляющим вышеуказанную деятельность, для получения порубочного билета
на вырубку деревьев и кустарников, расположенных на землях Чеховского муниципального района, необходимо представить:
- заявление на имя главы Чеховского муниципального района по установленной форме;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, а при наличии застройки - рабочий проект;
- проект дендроплана с учетом сноса зеленых насаждений и планируемого озеленения территории застройки;
- перечетную ведомость
зеленых насаждений, подлежащих изъятию (сносу, вырубке).
На основании представленных вышеуказанных документов комиссия по мониторингу муниципального зеленого фонда составляет акт обследования зеленых насаждений, подлежащих сносу.
Отделом охраны природных ресурсов администрации Чеховского муниципального района рассчитывается компенсационная стоимость древесно-кустарниковой растительности, подлежащей сносу, готовится проект постановления главы Чеховского муниципального района о производстве вырубки зеленых насаждений.
Выдача порубочного билета производится на основании постановления главы Чеховского муниципального района при условии предварительного перечисления средств в бюджет Чеховского муниципального района в качестве компенсационного возмещения ущерба, нанесенного зеленому фонду в результате планируемой вырубки.
5.1.5. Вырубка сухостойных и аварийных деревьев, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, а также для предотвращения имущественного ущерба, должна производиться жилищно-коммунальными компаниями, на территории которых находятся эти деревья, по согласованию с отделом охраны природных ресурсов администрации Чеховского муниципального района.
5.1.6. Вырубка зеленых насаждений в случаях обращений граждан может быть разрешена в целях:
- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением норм и правил.
Для осуществления вырубки необходимо:
- заявление на имя директора жилищно-коммунальной компании;
- согласование о вырубке (утверждается отделом охраны природных ресурсов администрации).
5.1.7. Владельцы земельных участков, предоставляемых под садоводство, личные подсобные хозяйства и индивидуальное жилищное строительство, имеют право распоряжаться собственными плодовыми и декоративными зелеными насаждениями по своему усмотрению.
5.2. Порядок и сроки проведения работ по обрезке зеленых насаждений.
Не допускается обрезка вершины деревьев более 1/4 части высоты дерева.
Производить обрезку деревьев и кустарников с формированием кроны.
Спилы и срезы на деревьях и кустарниках должны быть ровными и гладкими без обдиров на коре.
Сразу после обрезки все раны размером более 2,5 см покрывать садовым варом или масляной краской.
При проведении работ необходимо придерживаться примерных сроков обрезки и приступать к обрезке в период покоя.
Деревья хвойных пород и березы обрезке не подлежат.
Обрезку раннецветущих кустарников (акация, спирея, сирень, боярышник и т.д.) производить после завершения цветения.
6. Ответственность за нарушение требований
по охране зеленых насаждений
Противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений влечет наложение штрафа на основании законодательства РФ и Московской области.
Физические, юридические, должностные лица, виновные в нарушении требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, несут административную ответственность в соответствии с Кодексом
РФ об административных правонарушениях, Законом
Московской области "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области".
Рассмотрение споров по делам о нарушениях требований по охране зеленых насаждений осуществляется в судебном порядке.
Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности возместить причиненный вред.
7. Контроль в области охраны зеленых насаждений
Контроль за выполнением требований по охране зеленых насаждений осуществляется отделом охраны природных ресурсов администрации Чеховского муниципального района, управлением ЖКХ администрации Чеховского муниципального района, территориальным отделом Госадмтехнадзора Московской области.
Приемка построенных объектов, в проектной документации которых предусматривается озеленение, осуществляется государственной комиссией после проведения работ по озеленению и благоустройству территории.
Приложение 1
к Положению
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО МОНИТОРИНГУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
ПРИ БЛАГОУСТРОЙСТВЕ И УЧЕТУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Председатель комиссии:
заместитель главы администрации
Чеховского муниципального района
Секретарь комиссии:
начальник отдела охраны природных
ресурсов администрации Чеховского
муниципального района
Члены комиссии:
представитель администрации города
Чехова - по согласованию
представитель администрации
городского поселения Столбовая
- по согласованию
]]> представитель администрации
сельского поселения Баранцевское
- по согласованию
представитель администрации
сельского поселения Стремиловское
- по согласованию
представитель администрации
сельского поселения Любучанское
- по согласованию
Приложение 2
к Положению
Главе Чеховского муниципального района
от _______________________________________
(указать наименование организации
или Ф.И.О. и адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ОГРАНИЧЕННУЮ ВЫРУБКУ
ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ
Прошу разрешить вырубку деревьев, кустарников, древесно-кустарниковой
растительности (нужное подчеркнуть), локализованных на земельном участке,
находящемся _______________________________________________________________
(указать наименование организации, место расположения, адрес,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. владельца, вид права на земельный участок)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Земельный участок характеризуется наличием:
единых деревьев ____________________ шт.
кустарников ________________________ шт.
В процессе освоения и благоустройства земельного участка обязуюсь
оплатить компенсационную стоимость вырубки и провести компенсационную
высадку древесно-кустарниковой растительности в соответствии с
дендропланом.
Дата ____________________ (подпись)
Приложение 3
к Положению
ПЕРЕЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ
ПО ЗЕЛЕНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ, ПРЕДПОЛАГАЕМЫМ К ВЫРУБКЕ
(ЯВЛЯЕТСЯ ПРИЛОЖЕНИЕМ К ГРАФИЧЕСКОМУ МАТЕРИАЛУ)
+---+-----------+-----------+----------+-----------------------------------------------+
¦№ ¦Породы ¦Буквенное ¦Диаметр ¦Количество деревьев, кустарников по состоянию ¦
¦п/п¦деревьев, ¦обозначение¦деревьев +-------+------------------+--------------------+
¦ ¦кустарников¦на ¦на высоте ¦хорошее¦удовлетворительное¦неудовлетворительное¦
¦ ¦ ¦графическом¦1,3 м, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦материале ¦проекция ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦<*>
¦крон ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кустарника¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----------+----------+-------+------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-----------+----------+-------+------------------+--------------------+
--------------------------------
<*> При нанесении названий деревьев на графический материал используются следующие обозначения:
Л - липа;
К - клен;
В - вяз;
Б - береза;
Д - дуб;
Кш - каштан;
Лв - лиственница;
Е - ель;
С - сосна;
Я - ясень;
Р - рябина;
Пр - прочие.
Приложение 4
к Положению
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ
Настоящий Акт составлен в том, что комиссия в составе:
председатель комиссии - заместитель главы администрации Чеховского
муниципального района;
секретарь комиссии - начальник отдела охраны природных ресурсов
администрации Чеховского муниципального района;
члены комиссии:
- представитель администрации поселения Чеховского муниципального района;
- представитель заявителя
произвела обследование древесно-кустарниковой растительности с целью
проведения вырубки на территории, предназначенной для
_______________________________________________, расположенной по адресу
___________________________________________________________________________
Комиссией установлено:
1. Вырубке подлежат кустарники на площади _________ кв. м и деревья в
количестве _______ шт. следующих пород:
+---+--------------------------------+--------------+----------+----------+
¦№ ¦Наименование зеленых насаждений ¦Диаметр ствола¦Количество¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦(средний) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------+----------+----------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------------+----------+----------+
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
Приложение 5
к Положению
ПОРУБОЧНЫЙ БИЛЕТ N
от "_____" _____________ 200__ года
Выдан _________________________________________________________________
(наименование организации)
Основание: постановление главы Чеховского муниципального района
от _________________________ № ________________
на срок проведения работ с "_____" ______________ по "___" ____________
+---+------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦№ ¦Адрес места вырубки или сноса ¦Наименование ¦Количество ¦Примечание¦
¦п/п¦древесно-кустарниковой ¦породы ¦деревьев, ¦ ¦
¦ ¦растительности ¦деревьев ¦подлежащих ¦ ¦
¦ ¦ ¦и кустарников¦вырубке или ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сносу (шт.), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и кустарников¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(кв. м) ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-------------+----------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-------------+----------+
Заместитель главы администрации
Чеховского муниципального района
Нумерация приложений дана в соответствии с официальным текстом документа.
Приложение 7
к Положению
ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ДЕРЕВЬЕВ ОСНОВНЫХ ПОРОД,
ЕДИНИЦЫ, КРАТНЫЕ МРОТ
+---+-----------------------------+---------------------------------------+
¦№ ¦Древесная растительность ¦Диаметр дерева на высоте 1,3 м ¦
¦п/п¦ +--------+----------+----------+--------+
¦ ¦ ¦до 12 см¦12,1-24 см¦24,1-40 см¦40,1 и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более см¦
+---+-----------------------------+--------+----------+----------+--------+
¦1 ¦Хвойные ¦ 26¦ 29¦ 34¦ 48¦
+---+-----------------------------+--------+----------+----------+--------+
¦2 ¦Широколиственные ¦ 25¦ 28¦ 34¦ 41¦
+---+-----------------------------+--------+----------+----------+--------+
¦3 ¦Мелколиственные и фруктовые ¦ 17¦ 22¦ 32¦ 32¦
+---+-----------------------------+--------+----------+----------+--------+
¦4 ¦Малоценные (тополь ¦ 8¦ 11¦ 14¦ 14¦
¦ ¦бальзамический, клен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ясенелистный) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------+----------+----------+--------+
¦5 ¦Декоративные и экзотические ¦ 49¦ 56¦ 66¦ 82¦
+---+-----------------------------+--------+----------+----------+--------+
Примечание. Поросль малоценных видов древесной растительности (клен ясенелистный) диаметром менее 5 см в расчетах не учитывается.
Приложение 8
к Положению
ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ КУСТАРНИКОВ И ДРУГИХ ЭЛЕМЕНТОВ
ОЗЕЛЕНЕНИЯ, ЕДИНИЦЫ, КРАТНЫЕ МРОТ
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦№ ¦Кустарники и другие элементы озеленения ¦Стоимость¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦1 ¦Одиночные кустарники и лианы высотой до 1 м, шт. ¦ 1,4¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦2 ¦Одиночные кустарники и лианы высотой до 2 м, шт. ¦ 5,5¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦3 ¦Одиночные кустарники и лианы высотой до 2-3 м, шт. ¦ 8,1¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦4 ¦Одиночные кустарники и лианы высотой до 4-5 м, шт. ¦ 10,9¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦5 ¦Экзотические кустарники, не свойственные для условий ¦ 22,0¦
¦ ¦средней полосы России (падуб, магония, скумпия и др.) ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦6 ¦Однорядная живая изгородь, м ¦ 3,6¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦7 ¦Двухрядная живая изгородь, м ¦ 4,1¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦8 ¦Газон партерный, кв. м ¦ 6,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦9 ¦Естественный травяной покров, кв. м ¦ 5,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦10 ¦Газон луговой, кв. м ¦ 5,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
¦11 ¦Цветник, кв. м ¦ 7,0¦
+---+-----------------------------------------------------------+---------+
Приложение 9
к Положению
ВЕДОМОСТЬ
ОЦЕНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫРУБКЕ НА УЧАСТКЕ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОМ
ПОД ______________________________
(цель использования)
по адресу ______________________________________
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦Вид ¦Коли- ¦Диаметр ¦Восстано- ¦Коэффициент ¦Коэффициент ¦Коэффициент¦Коэффициент¦Общая ¦
¦зеленых ¦чество ¦ствола ¦вительная ¦социально- ¦водоохранной¦текущего ¦место- ¦стоимость¦
¦насаждений¦ ¦(средний)¦стоимость,¦экономического¦ценности, Кв¦состояния, ¦положения, ¦(руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦кратная ¦значения, Кз ¦ ¦Ксост ¦Км ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦МРОТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------+---------+----------+--------------+------------+-----------+-----------+---------+
Всего по ведомости сумма к оплате составляет
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Составил: ______________________________ _________________________
(Ф.И.О.) (должность)
Секретарь комиссии
