ГЛАВА ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2008 г. № 1239
ОБ ОБРАЗОВАНИИ И УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ В ЧЕРЕПОВЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ КОМИССИИ
(в ред. постановлений
Главы Череповецкого муниципального района
от 27.01.2009 № 87
, от 22.04.2009 № 426
)
На основании законов Вологодской области от 19.12.2004 № 1155-ОЗ
"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области" и от 28.11.2005 № 1369-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений", решения
Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района от 24.09.2008 № 83 "Об утверждении структуры администрации Череповецкого муниципального района" постановляю:
1. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в Череповецком муниципальном районе.
2. Утвердить состав комиссии:
Морозков Леонид Серафимович, заместитель главы района по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами и средствами массовой информации - председатель комиссии;
Кашина Ольга Николаевна, заместитель начальника управления образования Череповецкого муниципального района - заместитель председателя комиссии (по согласованию);
Хохлова Татьяна Михайловна, главный специалист в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - ответственный секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Лямкина Ирина Ивановна, специалист 1-й категории в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Каленова Ирина Павловна, начальник ОДН отдела внутренних дел по Череповецкому району (по согласованию);
Косарева Екатерина Павловна, начальник отдела по работе с семьей и детьми управления социальной защиты населения;
Самохвалова Эльвира Павловна, ведущий инспектор государственного учреждения Вологодской области "Центр занятости населения Череповецкого района" (по согласованию);
Морокуева Антонина Павловна, районный педиатр МУЗ "Череповецкая центральная районная поликлиника" (по согласованию);
Чугунова Светлана Робертовна, фельдшер-нарколог МУЗ "Череповецкая центральная районная поликлиника" (по согласованию).
(в ред. постановлений Главы Череповецкого муниципального района от 27.01.2009 № 87
, от 22.04.2009 № 426
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Утвердить должностные инструкции главного специалиста в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение № 1)
и специалиста 1 категории в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение № 2)
.
4. Признать утратившими силу:
- постановление
администрации района от 04.04.2007 № 326 "Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Череповецкого муниципального района";
- постановление администрации района от 20.04.2007 № 369 "Об утверждении должностных инструкций";
- постановление
главы района от 15.07.2008 № 607 "О внесении изменения в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Череповецкого муниципального района";
- постановление
главы района от 21.10.2008 № 1001 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации района".
5. Постановление подлежит опубликованию в газете "Сельская новь" и вступает в законную силу с 1 января 2009 года.
Глава района
Л.Н.РОДИЧЕВ
Утверждена
Постановлением
Главы Череповецкого
муниципального района
от 22 декабря 2008 г. № 1239
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА В КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Общие положения
1.1. На должность главного специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (в дальнейшем - главный специалист) назначается лицо, имеющее высшее педагогическое, юридическое или любое другое образование, связанное с вопросами воспитания, образования несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов, опыт работы по вышеуказанным направлениям деятельности не менее 3-х лет.
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (в дальнейшем - комиссия) производится распоряжением главы района.
1.3. Главный специалист обеспечивает организацию текущей работы комиссии и подчиняется в своей деятельности заместителю главы района, являющемуся председателем комиссии, по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
1.4. Главному специалисту подчиняется специалист 1-й категории, который в период временного отсутствия главного специалиста выполняет его обязанности.
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
1.5. Главный специалист в период временного отсутствия специалиста 1-й категории выполняет его обязанности.
1.6. Главный специалист руководствуется в своей деятельности федеральными законами, законами Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2. Основные задачи
Основными задачами главного специалиста являются:
2.1. Организация работы комиссии по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2. Оказание помощи несовершеннолетним в защите их прав и законных интересов.
2.3. Обеспечение привлечения к ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Обязанности
3.1. Главный специалист обязан:
3.1.1. Исполнять обязанности ответственного секретаря комиссии.
3.1.2. Участвовать в разработке и выполнении мероприятий по вопросам координации профилактической работы субъектов профилактики противоправных действий, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, защите их прав (в дальнейшем - субъекты профилактики).
3.1.3. На основе анализа поступающей информации о преступлениях, правонарушениях, совершаемых детьми и подростками, отчетов о выполнении комплексного плана районных мероприятий по профилактике преступности, правонарушений, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, охране их прав разрабатывать предложения по улучшению взаимодействия субъектов профилактики в устранении причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними противоправных действий. Вносить их на рассмотрение комиссии.
3.1.4. Разрабатывать планы, основные направления работы комиссии, готовить информации, справки, отчеты о работе комиссии, обобщать и оформлять информацию в протокол заседаний комиссии по вопросам организационно-профилактического характера, готовить и направлять в организации, службы постановления комиссии по организационно-профилактическим вопросам, контролировать их выполнение.
3.1.5. Контролировать выполнение принятых комиссией постановлений об определении подростков в спецзаведения для трудновоспитуемых детей, о ходатайстве перед уголовно-исполнительной инспекцией о принятии мер в отношении несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; об ограничении родителей в родительских правах или лишении их родительских прав.
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
3.1.6. Организовать исполнение решений Муниципального Собрания администрации района, администрации района, вышестоящих органов, рассмотрение представлений прокуратуры, готовить и направлять ответы по ним.
3.1.7. Принимать участие в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, связанных с определением несовершеннолетних в спецзаведения для трудновоспитуемых детей, ограничением родителей в родительских правах или лишением их родительских прав, в случае принятия вышеуказанных решений на заседаниях комиссии.
3.1.8. Организовать взаимодействие комиссии со средствами массовой информации.
3.1.9. Вести прием посетителей, информировать обратившихся в письменной и устной форме по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
3.1.10. Отвечать за организацию делопроизводства комиссии в целом.
3.1.11. Анализировать поступившие материалы на подростков и родителей, других лиц, проверять соответствие документов требованиям закона. Осуществлять изучение и подготовку поступивших дел к рассмотрению на заседании комиссии.
3.1.12. При рассмотрении дел на заседаниях комиссии в отношении несовершеннолетних, законных представителей, иных лиц, а также при обсуждении вопросов организационно-профилактического характера, при выявлении причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними противоправных действий, в том числе в связи с недостатками в деятельности органов и учреждений, вносить предложения о направлении представлений по выявленным фактам, готовить их проекты, направлять и контролировать их исполнение.
3.1.13. Осуществлять документационное обеспечение деятельности комиссии нормативными документами.
3.1.14. Вести учет подростков, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшихся из мест лишения свободы, подростков, направленных в спецзаведения для трудновоспитуемых детей, вернувшихся из спецзаведений; принимать меры по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних вышеуказанных категорий, определении их на учебу.
3.1.15. Решать вопросы профилактики противоправных действий несовершеннолетних, охраны их прав и интересов в тесном контакте с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами местного самоуправления сельских поселений, общественностью.
3.1.16. Доводить до сведения председателя комиссии информацию о выявленных недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.1.17. Содействовать материально-техническому обеспечению комиссии при расходовании денежных средств, поступивших из областного бюджета.
3.1.18. Регулярно информировать органы местного самоуправления района о состоянии профилактической работы в районе по предупреждению противоправных действий несовершеннолетних, охране их прав и законных интересов, в т.ч. и о деятельности комиссии.
3.1.19. Выполнять поручения председателя комиссии и его заместителя по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
3.1.20. Осуществлять иные полномочия, отнесенные к его компетенции, предусмотренные действующим законодательством.
3.1.21. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка администрации Череповецкого муниципального района, настоящую должностную инструкцию, основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные действующим законодательством.
4. Права
4.1. Главный специалист имеет право по поручению председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- давать поручения членам комиссии;
- посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для изучения условий воспитания, обучения, содержания там детей и подростков, обращения с ними, соблюдения их прав и законных интересов;
- приглашать на заседания комиссии руководителей организаций, должностных лиц и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым комиссией вопросам.
4.2. Вносить предложения о заслушивании на заседаниях комиссии информаций руководителей организаций, должностных лиц и граждан по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
4.3. Вносить в вышестоящие инстанции предложения об осуществлении координационных мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, на защиту их прав и законных интересов.
4.4. Составлять в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Вологодской области, протоколы об административных правонарушениях.
4.5. Запрашивать и получать от организаций, физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, информацию по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
4.6. Производить личный прием несовершеннолетних, рассматривать их жалобы, заявления, просьбы, знакомиться с личными делами.
4.7. Привлекать общественность к решению проблем, связанных с противоправными деяниями несовершеннолетних, с оказанием последним необходимой помощи по восстановлению их прав и законных интересов.
4.8. Принимать участие в судебных заседаниях при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, по определению их в ЦВСНП УВД Вологодской области, при рассмотрении дел на подростков, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, дел об ограничении родителей в родительских правах или о лишении родителей родительских прав по исковым заявлениям других организаций или граждан. Представлять интересы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в судебных заседаниях при рассмотрении жалоб граждан, протестов прокуратуры по делам об административных правонарушениях.
4.9. Посещать несовершеннолетних по месту жительства, учебы, работы; проводить беседы с ними, их родителями, другими законными представителями, иными лицами.
4.10. Разрабатывать методические рекомендации, организовывать и проводить обучающие семинары с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.11. Организовывать и проводить мероприятия профилактического характера по предупреждению преступности и правонарушений среди несовершеннолетних.
5. Ответственность
Главный специалист несет ответственность:
- за своевременное и качественное выполнение возложенных на него обязанностей и использование прав, предусмотренных инструкцией;
- за правильный учет, отчетность, сохранность материалов комиссии и оформление дел для сдачи в архив.
6. Требования к работнику
Главный специалист должен обладать необходимыми моральными качествами и организаторскими способностями, педагогическими и юридическими знаниями и умениями, знанием персонального компьютера, заинтересованно относиться к выполняемой работе, соблюдать дисциплину труда, правила внутреннего распорядка, знать основы делопроизводства.
Утверждена
Постановлением
Главы Череповецкого
муниципального района
от 22 декабря 2008 г. № 1239
(приложение № 2)
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
СПЕЦИАЛИСТА 1-Й КАТЕГОРИИ В КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Общие положения
1.1. На должность специалиста 1-й категории в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - специалист 1-й категории) назначается лицо, имеющее высшее педагогическое, юридическое или любое другое образование, связанное с вопросами воспитания, образования несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов, опыт работы по вышеуказанным направлениям деятельности не менее 3-х лет.
1.2. Назначение и освобождение от должности специалиста 1-й категории производится распоряжением главы района.
1.3. Специалист 1-й категории организует работу комиссии по рассмотрению отнесенных к компетенции комиссии дел на несовершеннолетних, их родителей, других законных представителей, иных лиц; подотчетен заместителю главы района, являющемуся председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия), подчиняется главному специалисту комиссии по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
1.4. Специалист 1-й категории в период временного отсутствия главного специалиста комиссии выполняет его обязанности.
1.5. Специалист 1-й категории руководствуется в своей деятельности федеральными законами, законами Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2. Основные задачи
Основными задачами специалиста 1-й категории являются:
2.1. Организационная работа по подготовке и рассмотрению отнесенных к компетенции комиссии дел в отношении несовершеннолетних, родителей, других законных представителей, иных лиц.
2.2. Контроль за выполнением принятых комиссией постановлений по делам в отношении несовершеннолетних, их родителей, других законных представителей, иных лиц, за исключением постановлений о направлении ходатайств в судебные органы об определении несовершеннолетних в спецзаведения; об ограничении родителей в родительских правах или лишении их родительских прав; об ограничении дееспособности родителей; о выселении без предоставления другого жилого помещения лиц, лишенных родительских прав; о направлении ходатайств в органы уголовно-исполнительной инспекции в отношении подростков, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.2. Ведение делопроизводства комиссии.
2.3. Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами местного самоуправления сельских поселений, общественностью по организации индивидуальной работы с несовершеннолетними.
3. Обязанности
Специалист 1-й категории обязан:
3.1. Вести регистрацию и анализ поступивших в комиссию для рассмотрения на заседаниях заявлений, материалов, документов на несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц, а также делопроизводство по ним и учет рассмотренных комиссией материалов, дел и заявлений.
3.2. Осуществлять подготовку и оформление в соответствии с требованиями действующего законодательства проектов решений, постановлений, определений комиссии по рассматриваемым персональным делам в отношении несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц, кроме дел о направлении ходатайств в судебные органы об определении несовершеннолетних в спецзаведения; об ограничении родителей в родительских правах или лишении их родительских прав; о направлении ходатайств в органы уголовно-исполнительной инспекции в отношении подростков, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
3.3. Оповещать членов комиссии, лиц, участвующих в производстве по вынесенным на рассмотрение на заседание комиссии персональным делам несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц, о месте и времени рассмотрения дела.
3.4. Участвовать в заседаниях комиссии, вести и подписывать протокол заседания комиссии о рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц.
3.5. Принимать необходимые меры для обращения к исполнению постановлений комиссии о назначении административных наказаний, других постановлений комиссии по отнесенным к компетенции комиссии делам на несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц, за исключением постановлений, указанных в пункте 3.2
должностной инструкции. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленные законом сроки, инициировать привлечение лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
3.6. В пределах компетенции комиссии доводить решения комиссии, принятые по делам в отношении несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц, до организаций, граждан.
3.7. Консультировать обратившихся в комиссию граждан по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, оформлять направления о трудоустройстве несовершеннолетних, об определении на обучение в образовательные учреждения.
3.8. Готовить проекты ответов на запросы органов внутренних дел, образования, здравоохранения, социальной защиты населения и других организаций, граждан о наличии или отсутствии в комиссии сведений о несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях, других лицах в пределах компетенции комиссии.
3.9. Представлять интересы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в судебных заседаниях при рассмотрении жалоб граждан, протестов прокуратуры по делам об административных правонарушениях, за исключением дел о нарушении ст. 5.36 КоАП РФ, 10.1 - 10.3 КоАП ВО.
3.10. Готовить дела, подлежащие хранению, для сдачи в архив, а также дела, подлежащие уничтожению в связи с истечением срока их хранения.
3.11. Осуществлять иные полномочия, отнесенные к его компетенции, предусмотренные действующим законодательством.
3.12. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка администрации Череповецкого муниципального района, настоящую должностную инструкцию, основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные действующим законодательством.
4. Права
Специалист 1-й категории имеет право:
4.1. По поручению председателя комиссии или главного специалиста посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания, обучения несовершеннолетних, обращения с ними.
4.2. Запрашивать в органах внутренних дел, образования, здравоохранения, социальной защиты населения и других, в организациях, у граждан сведения, необходимые для работы комиссии.
4.3. Составлять в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Вологодской области, протоколы об административных правонарушениях.
4.4. Посещать несовершеннолетних, родителей, имеющих несовершеннолетних детей, по месту жительства, работы и учебы.
5. Ответственность
Специалист 1-й категории несет ответственность:
- за качество, полноту и своевременность выполнения возложенных на него обязанностей и использование прав, предусмотренных настоящей инструкцией;
- за сохранность документов комиссии, предусмотренных инструкциями по делопроизводству.
6. Требования к работнику
Специалист 1-й категории должен обладать необходимыми моральными качествами и организаторскими способностями, педагогическими и юридическими знаниями и умениями, знанием персонального компьютера, заинтересованно относиться к выполняемой работе, соблюдать дисциплину труда, выполнять правила внутреннего распорядка, знать основы делопроизводства.
