ГЛАВА СЯМЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2008 г. № 341
О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ В СЯМЖЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗВАННОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА
(ВИЧ-ИНФЕКЦИИ), "АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2009 - 2010 ГОДЫ
В целях сохранения здоровья населения и профилактики инфекционных заболеваний среди населения Сямженского муниципального района постановляю:
1. Утвердить районную целевую программу
по предупреждению распространения в Сямженском муниципальном районе заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2009 - 2010 годы (прилагается).
2. Контроль за реализацией программы возложить на заведующего отделом здравоохранения администрации Сямженского муниципального района О.Б. Фарлей.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава района
Н.П.БОРСКИЙ
Утверждена
Постановлением
Главы Сямженского
муниципального района
от 27 октября 2008 г. № 341
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
В СЯМЖЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ,
ВЫЗВАННОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА
(ВИЧ-ИНФЕКЦИИ), "АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2009 - 2010 ГГ.
1. Основания для разработки программы:
- ФЗ от 30.03.1995 № 38 "О предупреждении распространения в РФ ВИЧ-инфекции";
- постановление Правительства РФ от 13.11.2001 № 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера";
- постановление
ЗС Вологодской области от 22.11.2005 № 999 "Об областной целевой программе по предупреждению распространения в Вологодской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2006 - 2010 гг.".
2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости решения программными методами
За последние 20 лет пандемия СПИДа унесла жизни более 20 млн. человек. Около 40 млн. человек в мире в настоящее время инфицированы ВИЧ, ежегодно происходит 14000 новых случаев заражений.
В РФ, как и в Вологодской области, эпидситуация остается сложной. В России с 1987 года зарегистрировано 321467 ВИЧ-инфицированных, в т.ч. детей - 13378. На 1 января 2006 года в Вологодской области выявлено 939 случаев ВИЧ-инфекции. Наш район относится к благополучным (отсутствовали ВИЧ-инфицированные), на сегодня район относится к территории с низким уровнем пораженности ВИЧ-инфекцией (10.0 на 100 тыс. населения), тогда как Череповец, Шексна - с высоким уровнем пораженности (167.6 на 100 тыс. населения), Чагодощенский район - со средним уровнем пораженности (64.9 на 100 тыс. населения). Свободных от ВИЧ-инфекции муниципальных образований на сегодня в области нет.
Возраст инфицированных - от 0 до 53 лет, в том числе детей - 13, подростков - 60, из них 58% девочек. По возрастному показателю российская эпидемия самая молодая в мире. ВИЧ-инфицированные до 30 лет в Вологодской области составляют 89%. Заражение парентеральным путем, связанное с приемом наркотиков, составило 76%. Ежегодно увеличивается передача ВИЧ половым путем: с 8% в 2001 году до 37.9% в 2004 году, что указывает на постепенный переход ВИЧ из среды наркопотребителей в социально активные слои населения, когда в эпидпроцесс вовлекаются лица, не входящие в группу риска по внутривенному употреблению наркотиков.
За последние 5 лет прошли регистрацию 165 ВИЧ-инфицированных беременных женщин. Родилось 79 детей от ВИЧ-инфицированных матерей, из них 4 - ВИЧ-инфицированные. Из зарегистрированных в области ВИЧ-инфицированных умерло 67 человек (7.2%). В системе УИН в области содержится 239 ВИЧ-инфицированных, из них 190 - жители области.
На поддержание достойного качества жизни больного СПИДом расходуется от 800 до 1200 долларов в месяц.
С учетом эпидемиологического распространения ВИЧ-инфекции на территории области, появления регистрации ВИЧ-инфекции в районе, высокого уровня заболеваемости, роста незаконного оборота наркотиков можно прогнозировать дальнейший рост числа случаев ВИЧ-инфекции, который повлечет за собой не только людские страдания, но и серьезные экономические последствия, которые будут неадекватны расходам на профилактику.
С учетом социальной значимости проблемы ВИЧ-инфекции предложен принцип ее программного регулирования, который позволит:
- обеспечить преемственность и финансовую поддержку основных профилактических мероприятий из предыдущих программ;
- развивать и координировать межведомственное сотрудничество.
3. Основные цели и задачи программы:
- Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции;
- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови;
- подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, клиники, эпидемиологии, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции.
4. Мероприятия программы
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+--------------+-----------------------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦Срок исполнения¦Источник ¦Стоимость ¦Финансирование¦ Исполнители ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦финансирования¦мероприятия¦(тыс. руб.) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦ 1. Организационные мероприятия ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦1.1.¦Обсуждение на межведомственной ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел здравоохранения ¦
¦ ¦комиссии результатов реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации района, ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЦРБ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦1.2.¦Освещение вопросов профилактики ¦ 2 раза в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел здравоохранения ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации района, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЦРБ, АНО "Редакция ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газеты "Восход" <*>
¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦1.3.¦Проведение во всех школах района и¦2009 - 2010 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление образования ¦
¦ ¦в ПУ-54 занятий по профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района, ГОУ "ПУ-54" <*>
¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции и ЗППП (заболеваний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦передающихся половым путем) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦1.4.¦Проведение анкетирования ¦ ежегодно ¦Райбюджет, ¦ 2.4 ¦ 1.2 ¦ 1.2 ¦Отдел здравоохранения, ¦
¦ ¦старшеклассников и учащихся ¦ ¦средства ¦ 1.0 ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦ЦРБ, управление ¦
¦ ¦ГОУ "ПУ-54" по проблеме ¦ ¦учреждений ¦ 1.0 ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦образования, ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции и ЗППП с отработкой ¦ ¦ ¦ 0.4 ¦ 0.2 ¦ 0.2 ¦ГОУ "ПУ-54" <*>
¦
¦ ¦результатов и доведения их до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦анкетируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦1.5.¦Проведение занятий с врачами, ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел здравоохранения ¦
¦ ¦медсестрами, фельдшерами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации района, ¦
¦ ¦педагогами школ на тему: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЦРБ, управление ¦
¦ ¦"Профилактика ВИЧ-инфекции и ЗППП"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦1.6.¦Проведение тематических ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление образования,¦
¦ ¦родительских собраний в школах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление социальной ¦
¦ ¦СРЦ и ГОУ "ПУ-54" по профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦1.7.¦Организация и проведение в районе ¦ ежегодно ¦Средства ¦ 20.0 ¦ 10.0 ¦ 10.0 ¦Управление образования,¦
¦ ¦месячников, смотров-конкурсов, ¦ ¦бюджета на ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦отдел здравоохранения, ¦
¦ ¦конференций, дискотек, викторины и¦ ¦проведение ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦ЦРБ, Отдел культуры, ¦
¦ ¦других мероприятий, посвященных ¦ ¦смотров и ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦Отдел по делам мол., ¦
¦ ¦профилактике и борьбе с ¦ ¦конкурсов ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦управление соц. защиты ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекцией ¦ ¦ ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦1.8.¦Участие в областных молодежных ¦ ежегодно ¦За счет ¦ 20.0 ¦ 10.0 ¦ 10.0 ¦Управление образования ¦
¦ ¦акциях, посвященных Всемирному дню¦ ¦средств ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦отдел здравоохранения, ¦
¦ ¦борьбы со СПИДом, Всемирному дню ¦ ¦организаций ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦ЦРБ, Отдел культуры, ¦
¦ ¦памяти умерших от СПИДа, в том ¦ ¦ ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦Отдел по делам мол., ¦
¦ ¦числе областной молодежной акции ¦ ¦ ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦управление соц. защиты ¦
¦ ¦"Стиль жизни - здоровье", ¦ ¦ ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦ ¦
¦ ¦посвященной Всемирному дню борьбы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦со СПИДом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦1.9.¦Участие в ежегодных ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел здравоохранения ¦
¦ ¦межведомственных конференциях по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации района, ¦
¦ ¦вопросам формирования здорового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЦРБ ¦
¦ ¦образа жизни, профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции и ЗППП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦ 2. Противоэпидемические мероприятия ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦2.1.¦Подготовка и проведение ¦2009 - 2010 гг.¦По договору на¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦Отдел здравоохранения ¦
¦ ¦оперативных противоэпидемических ¦ ¦проведение ¦ ¦ ¦ ¦администрации района, ¦
¦ ¦мероприятий при возникновении ¦ ¦первичных п/э ¦ ¦ ¦ ¦ЦРБ ¦
¦ ¦очага ВИЧ-инфекции, ЗППП согласно ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям нормативных документов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦2.2.¦Приобретение и использование ¦2009 - 2010 гг.¦Из средств ¦ 1.0 ¦ 1.0 ¦ ¦Отдел здравоохранения, ¦
¦ ¦аптечки "Анти-СПИД" при оказании ¦ ¦учреждений на ¦ 1.0 ¦ 1.0 ¦ ¦ЦРБ ¦
¦ ¦неотложной помощи сотрудникам ЛПУ,¦ ¦приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получившим травму с повреждением ¦ ¦медикаментов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кожи и слизистых при оказании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медпомощи ВИЧ-инфицированному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦2.3.¦Обеспечение запаса диагностических¦2009 - 2010 гг.¦За счет ¦ ¦ ¦ ¦Отдел здравоохранения ¦
¦ ¦тест-систем для проведения ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦администрации района, ¦
¦ ¦исследований на маркеры ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ЦРБ ¦
¦ ¦инфицирования вирусом гепатитов и ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВИЧ у пациентов, работников ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦2.4.¦Обеспечение одноразовым ¦2009 - 2010 гг.¦Райбюджет, ¦ 55.0 ¦ 22.5 ¦ 22.5 ¦Отдел здравоохранения, ¦
¦ ¦инструментарием, и средствами ¦ ¦средства ¦ 30.0 ¦ 15.0 ¦ 15.0 ¦ЦРБ, управление ¦
¦ ¦индивидуальной защиты, и ¦ ¦организаций ¦ 10.0 ¦ 5.0 ¦ 5.0 ¦образования, управление¦
¦ ¦спецодеждой ФАПов, Двиницкой УБ, ¦ ¦ ¦ 5.0 ¦ 2.5 ¦ 2.5 ¦соц. защиты населения ¦
¦ ¦медпунктов школ, садов, учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦
¦ ¦социальной защиты в достаточном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦количестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦2.5.¦Проведение тестирования всех ¦ ежегодно ¦ Райбюджет ¦ 1.0 ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦Отдел здравоохранения ¦
¦ ¦медицинских работников района по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации района, ¦
¦ ¦вопросам профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЦРБ ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции, дезинфекции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стерилизации, соблюдения мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦личной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦2.6.¦Приобретение стерилизационного ¦ ¦Райбюджет и ¦ 35.0 ¦ 35.0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования на ФАП д. Русиново ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦2.7.¦Размножение и распространение ¦2009 - 2010 гг.¦ Райбюджет ¦ 12.0 ¦ 6.0 ¦ 6.0 ¦ЦРБ, управление ¦
¦ ¦поступающей информации по ¦ ¦ ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦образования, управление¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции среди медработников, ¦ ¦ ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦соц. защиты ¦
¦ ¦педагогов, работников культуры ¦ ¦ ¦ 4.0 ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦2.8.¦Обеспечение дезинфицирующей ¦ ¦Райбюджет, ¦ 5.7 ¦ ¦ 5.7 ¦ ¦
¦ ¦аппаратурой: ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
¦ ¦- д/сады, школа, ОБН-150 - 3 шт. ¦ ¦Средства ¦ 3.4 ¦ ¦ 3.4 ¦Управление образования ¦
¦ +----------------------------------+---------------+организаций +-----------+------+-------+-----------------------+
¦ ¦- учр. соц. защиты, ОБН-150 - ¦ ¦ ¦ 2.3 ¦ ¦ 2.3 ¦Управление соц. защиты ¦
¦ ¦2 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+--------------+-----------+------+-------+-----------------------+
--------------------------------
<*> По согласованию.
3. Финансирование программы
и распределение средств по отраслям
тыс. руб.
+----------------------+-----+-------------------------------------------------------+
¦Общий объем ¦ ¦ Отрасли ¦
¦финансирования ¦ +---------------+-----------+--------+------+-----------+
¦ ¦ ¦здравоохранение¦образование¦культура¦молод.¦соц. защита¦
+----------------------+-----+---------------+-----------+--------+------+-----------+
¦Всего, в т.ч. по годам¦146.7¦ 85.0 ¦ 26.4 ¦ 12.0 ¦ 8.0 ¦ 15.3 ¦
+----------------------+-----+---------------+-----------+--------+------+-----------+
¦ 2009 ¦ 88.0¦ 60.0 ¦ 11.5 ¦ 6.0 ¦ 4.0 ¦ 6.5 ¦
+----------------------+-----+---------------+-----------+--------+------+-----------+
¦ 2010 ¦ 58.7¦ 25.0 ¦ 14.9 ¦ 6.0 ¦ 4.0 ¦ 8.8 ¦
+----------------------+-----+---------------+-----------+--------+------+-----------+
¦Из них: капит. расходы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦ 40.7¦ 35.0 ¦ 3.4 ¦ ¦ ¦ 2.3 ¦
+----------------------+-----+---------------+-----------+--------+------+-----------+
¦ 2009 ¦ 35.0¦ 35.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----+---------------+-----------+--------+------+-----------+
¦ 2010 ¦ 5.7¦ ¦ 3.4 ¦ ¦ ¦ 2.3 ¦
+----------------------+-----+---------------+-----------+--------+------+-----------+
¦Текущие расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего ¦106.0¦ 50.0 ¦ 23.0 ¦ 12.0 ¦ 8.0 ¦ 13.0 ¦
+----------------------+-----+---------------+-----------+--------+------+-----------+
¦ 2009 ¦ 53.0¦ 25.0 ¦ 11.5 ¦ 6.0 ¦ 4.0 ¦ 6.5 ¦
+----------------------+-----+---------------+-----------+--------+------+-----------+
¦ 2010 ¦ 53.0¦ 25.0 ¦ 11.5 ¦ 6.0 ¦ 4.0 ¦ 6.5 ¦
+----------------------+-----+---------------+-----------+--------+------+-----------+
