ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2009 г. № 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА
РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ
НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ"
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 27.05.2009 № 325
, от 30.07.2009 № 544
)
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и областной целевой программы
"О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2009 году", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 14 января 2009 года № 2 (далее - Программа), Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение
о порядке использования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на оказание финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
1.2. Положение
о порядке использования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятий по организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
1.3. Положение
о порядке использования субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения.
1.4. Положение
о порядке использования субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Нижегородской области на оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.
2. Определить управление государственной службы занятости населения Нижегородской области уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по реализации Программы
и осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 17.02.2009 № 61
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
И СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
НА РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И САМОЗАНЯТОСТИ
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
(далее - Положение)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 27.05.2009 № 325
, от 30.07.2009 № 544
)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации областной целевой программы
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области на 2009 году", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 14 января 2009 года № 2, с целью оказания содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее - организация предпринимательской деятельности).
2. Настоящим Положением определяются порядок использования субсидий из федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету, и средств областного бюджета (далее - Субсидии), условия назначения и порядок предоставления государственными учреждениями - центрами занятости населения городов и районов Нижегородской области (далее - ГУ ЦЗН) финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, желающим организовать собственное дело (далее - Гражданин).
(п. 2 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 27.05.2009 № 325)
(см. текст в предыдущей редакции
)
II. УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
3. Субсидии выделяются на оказание финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости Граждан (далее - организация предпринимательской деятельности).
4. Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования Субсидий является обеспечение защиты от безработицы и дополнительная социальная поддержка посредством вовлечения в сферу малого предпринимательства и самозанятости Граждан для решения главной стратегической цели - повышения уровня благосостояния и качества жизни населения в рамках Программы
.
5. Финансовая помощь - это денежные средства, выделяемые ГУ ЦЗН Гражданам, в установленном порядке признанными безработными, на организацию предпринимательской деятельности.
6. Финансовая помощь в соответствии с настоящим Положением предоставляется однократно.
7. Финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности назначается и предоставляется Гражданам на основании:
1) заявления
Граждан о предоставлении финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности (приложение 1 к настоящему Положению);
2) технико-экономического обоснования проекта
(далее - бизнес-план), представленного Гражданином в ГУ ЦЗН (приложение 2 к настоящему Положению);
3) договора
о предоставлении финансовой помощи Гражданину на организацию предпринимательской деятельности (далее - Договор) (приложение 3 к настоящему Положению). Договор заключается между ГУ ЦЗН и Гражданином;
4) свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
5) приказа по ГУ ЦЗН о предоставлении финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности.
III. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
8. Объем Субсидий определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", настоящим Положением и Программой
.
9. Расходование средств Субсидий осуществляется ГУ ЦЗН через лицевые счета, открытые для них в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, в объемах, определенных Программой.
Субсидии могут использоваться на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области.
(п. 9 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 30.07.2009 № 544)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области, ответственный за реализацию Программы
(далее - Уполномоченный орган), направляет Субсидии в ГУ ЦЗН по целевому назначению на оказание финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости граждан.
11. ГУ ЦЗН производит зачисление денежных средств на оказание финансовой помощи по безналичному расчету на лицевые счета Граждан, открытые в кредитной организации, в соответствии с Договором, заключенным между ГУ ЦЗН и Гражданином.
12. ГУ ЦЗН в платежных поручениях на перечисление денежных средств на оказание финансовой помощи указывает целевое направление их расходования.
IV. ОБЩИЙ ПОРЯДОК СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНАМ
В ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
13. ГУ ЦЗН оказывает содействие Гражданам, желающим организовать предпринимательскую деятельность:
- знакомит с нормативными документами, пособиями, рекомендациями, тестами и другой литературой о порядке, условиях, требованиях по организации предпринимательской деятельности, в том числе через создание малых предприятий, организацию индивидуальной трудовой (предпринимательской) деятельности;
- предоставляет следующую информацию:
а) о местонахождении организаций, занимающихся вопросами развития предпринимательства, о видах оказываемых ими услуг;
б) о возможностях и условиях обучения основам рыночной экономики и профессиям, необходимым для организации предпринимательской деятельности;
- знакомит с условиями оказания финансовой помощи на возмещение части расходов по организации предпринимательской деятельности;
- проводит работу по выявлению возможностей и способностей Граждан к предпринимательской деятельности на основе тестов для оценки предпринимательских способностей.
14. Приказом по ГУ ЦЗН создается комиссия по рассмотрению заявлений Граждан, решивших заняться предпринимательской деятельностью (далее - Комиссия). В состав Комиссии входят представители ГУ ЦЗН и администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области (по месту нахождения ГУ ЦЗН), образовательных учреждений и органов власти, занимающихся поддержкой малого предпринимательства.
15. Граждане представляют на рассмотрение Комиссии следующие документы:
- заявление
о предоставлении финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности (приложение 1 к настоящему Положению);
- бизнес-план
по выбранному виду деятельности (приложение 2 к настоящему Положению).
16. Комиссия рассматривает поступившие документы, перечисленные в пункте 15
настоящего Положения, по мере их поступления, но не реже двух раз в месяц.
17. Комиссия путем открытого голосования определяет Гражданина, имеющего право на финансовую помощь по следующим критериям:
- общий объем (в том числе собственных) финансовых средств, вкладываемых в проект;
- планируемое количество созданных новых рабочих мест в период реализации проекта;
- срок окупаемости проекта;
- период нахождения в статусе безработного.
18. При положительном заключении Комиссии ГУ ЦЗН с Гражданином заключает Договор.
19. В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении финансовой помощи ГУ ЦЗН уведомляет Гражданина в письменной форме с обоснованием причин отказа.
20. Гражданин представляет в ГУ ЦЗН свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
21. Гражданин снимается с регистрационного учета в качестве безработного в ГУ ЦЗН с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и считается занятым.
22. ГУ ЦЗН издает приказ о предоставлении финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности.
V. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГУ ЦЗН ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
23. Право на получение финансовой помощи имеют Граждане при соблюдении следующих условий:
- регистрация гражданина в качестве безработного с правом получения пособия по безработице;
- достижение Гражданином 18-летнего возраста;
- заключение Договора между ГУ ЦЗН и Гражданином;
- наличие свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- софинансирование бизнес-проекта, допускается привлечение личных вложений гражданина в бизнес-проект как в денежном, так и в имущественном выражении.
24. Преимущественным правом на получение финансовой помощи пользуются безработные граждане:
- высвобожденные с предприятий и организаций всех форм собственности;
- относящиеся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- представившие проекты, направленные на развитие промышленности, сельского хозяйства, сферу услуг и бытового обслуживания, социально значимые проекты для Нижегородской области.
VI. РАЗМЕРЫ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
25. Финансовая помощь безработным гражданам, желающим организовать предпринимательскую деятельность, предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств в 12-кратном размере максимальной величины пособия по безработице и предназначена для частичной компенсации расходов безработных граждан.
(п. 25 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 27.05.2009 № 325)
(см. текст в предыдущей редакции
)
26. Утратил силу с 1 января 2009 года. - Постановление
Правительства Нижегородской области от 27.05.2009 № 325.
(см. текст в предыдущей редакции
)
27. Из суммы финансовой помощи, указанной в соответствии с пунктом 25
настоящего Положения, не удерживается сумма пособия по безработице, полученная Гражданином ранее (до заключения договора с ГУ ЦЗН).
(п. 27 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 27.05.2009 № 325)
(см. текст в предыдущей редакции
)
28. Размер финансовой помощи, предоставляемой Гражданину, отражается в Договоре.
VII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ
29. Отчеты о получении и использовании Субсидий, выделенных для развития малого предпринимательства (далее - Отчет), ГУ ЦЗН представляет ежемесячно Уполномоченному органу до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
(п. 29 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 27.05.2009 № 325)
(см. текст в предыдущей редакции
)
30. Уполномоченный орган ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Нижегородской области и Федеральную службу по труду и занятости отчет о получении и использовании средств, выделенных для развития малого предпринимательства по форме, утвержденной Минздравсоцразвития России.
(п. 30 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 27.05.2009 № 325)
(см. текст в предыдущей редакции
)
31. Уполномоченный орган и ГУ ЦЗН направляют Субсидии по целевому назначению на организацию финансовой поддержки развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
32. Гражданин, получивший указанные финансовые средства, несет ответственность за их использование в соответствии с действующим законодательством.
(п. 32 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 27.05.2009 № 325)
(см. текст в предыдущей редакции
)
33. Уполномоченный орган и ГУ ЦЗН несут ответственность за достоверность представляемой отчетной информации в порядке, предусмотренном законодательством.
34. Контроль за целевым использованием Субсидий возлагается на Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы
, и министерство финансов Нижегородской области.
Приложение 1
к Положению о порядке использования
субсидий из федерального бюджета и
средств областного бюджета на оказание
финансовой помощи на развитие малого
предпринимательства и самозанятости
безработных граждан
Директору ГУ ЦЗН _________________
__________________________________
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Прошу оказать финансовую помощь для организации предпринимательской
деятельности (в том числе: совершение необходимых юридических действий,
оформление документов и др.)
___________________________________________________________________________
(вид предпринимательской деятельности)
в сумме _____________________________________________________ рублей,
О себе сообщаю следующие данные:
1. Фамилия ___________________ Имя ______________ Отчество ________________
2. Дата рождения ______.______._______
3. Паспорт серия ___________ № __________,
выдан ___________________________, __________ г.
4. Место жительства (регистрации, проживания)
___________________________________________________________________________
5. Лицевой счет для перечисления финансовой помощи
___________________________________________________________________________
Гражданин _________________ ________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"__" ______________ 20__ г.
Приложение 2
к Положению о порядке использования
субсидий из федерального бюджета и
средств областного бюджета на оказание
финансовой помощи на развитие малого
предпринимательства и самозанятости
безработных граждан
ПРОЕКТ БИЗНЕС-ПЛАНА
Гражданин _______________________________________, планирующий осуществлять
(Ф.И.О.)
предпринимательскую деятельность.
Вид предпринимательской деятельности _____________________________________.
Адрес гражданина _________________________________________________________.
Указанный вид деятельности позволяет осуществлять
__________________________________________________________________________.
(наличие соответствующего образования, производственный опыт и т.п.)
Изучение рынка ____________________________________________________________
(избранного вида услуг, продукции и т.п.)
показало, что они пользуются спросом среди населения и недостатка в
клиентах не должно быть ___________________________________________________
(дать краткое обоснование)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Услуги (производство продукции) будут осуществляться ______________________
__________________________________________________________________________.
(на дому, в арендованном помещении, гараже и т.п.)
Примерная дополнительная информация.
Также планируется обслуживание по вызову на дом к клиенту.
В дальнейшем, если позволит прибыль, будет арендовано подходящее помещение.
Реклама предоставляемых услуг (производимой продукции) будет осуществляться
через бесплатные объявления в СМИ, а также через родственников и знакомых.
Стоимость предоставляемых услуг (производимой продукции) будет на ___%
ниже, чем в других организациях, предоставляющих аналогичные услуги
(производящих аналогичную продукцию).
Прибыль от предпринимательской деятельности будет направляться на ее
расширение и развитие.
Для организации предпринимательской деятельности необходимы затраты в сумме
__________________ руб. На эту сумму будут закуплены необходимые материалы,
оборудование и т.п. _______________________________________________________
(перечислить с указанием стоимости)
__________________________________________________________________________.
Источниками средств на организацию предпринимательской деятельности
являются: финансовая помощь ГУ ЦЗН в сумме ____________ руб.
собственные финансовые средства в сумме ____________ руб.
Примечание. Содержание бизнес-плана и степень его детализации зависят от
вида предпринимательской деятельности и предоставляемых услуг.
Личная подпись безработного ______________________ ______________
/Ф.И.О./
Приложение 3
к Положению о порядке использования
субсидий из федерального бюджета и
средств областного бюджета на оказание
финансовой помощи на развитие малого
предпринимательства и самозанятости
безработных граждан
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области
от 27.05.2009 № 325)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ДОГОВОР
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА РАЗВИТИЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
____________________________ "__" _____________ 200_ г.
(место заключения договора)
Гражданин ________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
зарегистрированный в качестве безработного "__" __________________ 20__ г.,
личное дело получателя государственных услуг № ____________________________
паспорт: серия ___________ № _______________, выдан _______________________
_____________________________________________ "__" _____________ 200_ г., в
дальнейшем именуемый "Гражданин", и государственное учреждение "Центр
занятости населения" ______________________________________________________
(наименование района (города))
в дальнейшем именуемое "ГУ ЦЗН", в лице директора ________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании Устава, совместно именуемые "Стороны", заключили
настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Предоставление финансовых средств на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
2.1. Гражданин обязуется:
2.1.1. Представить в ГУ ЦЗН технико-экономическое обоснование проекта (далее - бизнес-план).
2.1.2. Организовать ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать вид деятельности)
2.1.3. Осуществить мероприятия по государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
2.1.4. Представить в ГУ ЦЗН свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) и выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в срок до истечения 30 дней с момента внесения записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Незамедлительно информировать ГУ ЦЗН в случае обнаружения до внесения записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения мероприятий по реализации условий настоящего Договора.
2.1.5. Гражданин, получивший указанные финансовые средства, несет ответственность за их использование в соответствии с действующим законодательством.
2.1.6. В случае прекращения предпринимательской деятельности, указанной в пункте 2.1.2
, в течение года со дня получения свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) вернуть финансовые средства, указанные в пункте 2.2.2
, пропорционально сроку, оставшемуся до истечения осуществления вида деятельности, предусмотренного пунктом 2.1.2
.
2.2. ГУ ЦЗН обязуется:
2.2.1. Принять от Гражданина представленный им бизнес-план и в срок, не превышающий 14 календарных дней, произвести его экспертизу.
2.2.2. Произвести после представления Гражданином в ГУ ЦЗН свидетельства о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) зачисление финансовых средств по безналичному расчету на лицевой счет Гражданина, открытый в кредитном учреждении, или по его желанию через организации федеральной почтовой связи в установленном порядке, в размере, не превышающем причитающегося Гражданину пособия в сумме _________________________________________________________________________.
2.2.3. В случае обнаружения недобросовестного использования полученных Гражданином финансовых средств незамедлительно принимать предусмотренные законодательством меры к их взысканию.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
3.1. Каждая из Сторон должна оказывать максимальное содействие другой Стороне в выполнении принятых Договором обязательств.
3.2. Споры между Сторонами, возникающие при исполнении, изменении или расторжении настоящего Договора, решаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия рассматриваются судом в соответствии с действующим законодательством.
3.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Договора одной из Сторон виновная Сторона обязана возместить другой Стороне причиненные убытки.
3.4. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, хранящихся по одному у каждой из Сторон.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
4.1. Договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
5. АДРЕСА СТОРОН
ГУ ЦЗН Гражданин
______________________________ ________________________________
______________________________ (индекс, полный адрес)
______________________________ ________________________________
______________________________ ________________________________
______________________________ ________________________________
(паспортные данные)
________________________________
________________________________
Директор _____________________ Гражданин ______________________
М.П.
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 17.02.2009 № 61
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
И СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
РАБОТНИКОВ В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ МАССОВОГО УВОЛЬНЕНИЯ
(УСТАНОВЛЕНИЕ НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, ВРЕМЕННАЯ
ПРИОСТАНОВКА РАБОТ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТПУСКОВ БЕЗ
СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ВЫСВОБОЖДЕНИЮ РАБОТНИКОВ)
(далее - Положение)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 27.05.2009 № 325
, от 30.07.2009 № 544
)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации областной целевой программы
"О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2009 году", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 14 января 2009 года № 2 (далее - Программа).
2. Настоящим Положением определяется порядок взаимодействия государственных учреждений - центров занятости населения городов и районов Нижегородской области (далее - ГУ ЦЗН) с работодателями по возмещению им затрат по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников) за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета (далее - Субсидии).
3. К работодателям - участникам мероприятий по организации опережающего профессионального обучения относятся предприятия, учреждения, организации (далее - работодатели) при наличии работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата).
4. К ГУ ЦЗН относятся центры занятости населения муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, на территории которых имеются работодатели с наличием работников, находящихся под угрозой массового увольнения (далее - работники).
II. УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
5. Возмещение затрат работодателям по опережающему профессиональному обучению работников осуществляется за счет Субсидий.
6. Возмещение затрат работодателям по опережающему профессиональному обучению работников за счет Субсидий осуществляется в целях снижения напряженности на рынке труда, сохранения кадрового потенциала организаций, повышения статусно-профессионального положения и социального самочувствия работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время, путем их целевой профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации для замещения вакантных рабочих мест и должностей в организациях в рамках Программы
.
7. Организация опережающего профессионального обучения работников осуществляется работодателем.
8. Выделение Субсидий на возмещение затрат работодателям по опережающему профессиональному обучению работников производится ГУ ЦЗН на основании договоров о возмещении затрат работодателю по опережающему профессиональному обучению работников (далее - Договоры) при условии их гарантированного трудоустройства на конкретные рабочие места. Договоры заключаются между ГУ ЦЗН и работодателем в соответствии с приложением
к настоящему Положению.
9. Возмещение затрат работодателям по опережающему профессиональному обучению каждого работника производится не более одного раза за календарный год.
III. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
10. Объем Субсидий определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", настоящим Положением и Программой
.
11. Возмещение затрат работодателям по опережающему профессиональному обучению на счет Субсидий осуществляется ГУ ЦЗН через лицевые счета, открытые для них в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, в объемах, определенных Программой.
(п. 11 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 30.07.2009 № 544)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. ГУ ЦЗН возмещает затраты работодателей по опережающему профессиональному обучению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
]]>
Qм = (550 рублей x 3 мес. x Qд) / Sнж, где:
Qм - количество месяцев, за которые производится возмещение расходов по найму жилья;
Qд - среднее количество календарных дней в месяце, (принято Qд = 30 дней);
Sнж - расходы по найму жилого помещения в течение 1 месяца в рублях.
25. По окончания срока действия трудового договора гражданин, прибывший на территорию постоянного проживания, в течение 3 (трех) дней представляет в ГУ ЦЗН проездные документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту постоянного проживания, трудовой договор и договор о найме жилья.
26. ГУ ЦЗН при получении от гражданина документов, указанных в пункте 25
настоящего Положения, возмещает его расходы по переезду, включая суточные расходы за время следования к месту работы и обратно, производит окончательные взаиморасчеты и перечисляет денежные средства в установленном порядке на лицевой счет, открытый гражданином в кредитной организации.
VI. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ
27. ГУ ЦЗН ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют Уполномоченному органу отчеты об использовании Субсидий на финансирование материальных затрат граждан в связи с направлением их на работу в другую местность (далее - Отчет).
Форма Отчета утверждается Уполномоченным органом.
(п. 27 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 30.07.2009 № 544)
(см. текст в предыдущей редакции
)
28. Уполномоченный орган ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Нижегородской области сводный отчет об использовании Субсидий на финансирование материальных затрат граждан в связи с направлением их на работу в другую местность.
(п. 28 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 30.07.2009 № 544)
(см. текст в предыдущей редакции
)
29. Уполномоченный орган ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Нижегородской области, источником финансового обеспечения которого являются Субсидии на финансирование материальных затрат граждан в связи с направлением их на работу в другую местность, по форме, утвержденной Минздравсоцразвития России.
(п. 29 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 30.07.2009 № 544)
(см. текст в предыдущей редакции
)
30. Уполномоченный орган и ГУ ЦЗН несут ответственность за целевое использование Субсидий и достоверность представляемой отчетной информации в порядке, предусмотренном законодательством.
31. Контроль за целевым использованием Субсидий возлагается на Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы
, и министерство финансов Нижегородской области.
Приложение 1
к Положению о порядке использования субсидий
из федерального бюджета, предоставляемых бюджету
Нижегородской области на оказание адресной
поддержки гражданам, включая организацию их
переезда в другую местность для замещения
рабочих мест, в том числе создаваемых
в рамках реализации федеральных целевых
программ и инвестиционных проектов
Директору ГУ ЦЗН _____________________
______________________________________
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ
В ПЕРЕЕЗДЕ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ
Прошу оказать содействие в переезде в другую местность для замещения
рабочего места в __________________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
(местонахождение организации, район или город Нижегородской
области, другой субъект РФ)
Обязуюсь осуществлять трудовую деятельность в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации.
О себе сообщаю следующие данные:
1. Фамилия _______________ Имя ______________ Отчество ________________
2. Год и место рождения: _____.______._______.
3. Паспортные данные гражданина Российской Федерации:
серия ___________ № __________, выдан ________________________________,
_____._____._____ г.
4. Образование ________________________________________________________
5. Специальность ______________________________________________________
6. Общий трудовой стаж ________________________________________________
7. Последнее место работы _____________________________________________
(наименование и местонахождение предприятия,
учреждения, организации)
___________________________________________________________________________
8. Место жительства (регистрации, проживания)
___________________________________________________________________________
(город, район, область, республика)
9. Лицевой счет для перечисления компенсаций по переезду ______________
10. Контактный телефон ________________________________________________
Гражданин ________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ___________ 20__ г.
Приложение 2
к Положению о порядке использования субсидий
из федерального бюджета, предоставляемых бюджету
Нижегородской области на оказание адресной
поддержки гражданам, включая организацию их
переезда в другую местность для замещения
рабочих мест, в том числе создаваемых
в рамках реализации федеральных целевых
программ и инвестиционных проектов
______________________________________
(наименование юридического лица/
фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя или физического лица)
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
(адрес местонахождения, номер
контактного телефона)
НАПРАВЛЕНИЕ НА РАБОТУ
___________________________________________________________________________
наименование государственного учреждения службы занятости (центра занятости
населения)
представляет кандидатуру
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
образование
___________________________________________________________________________
профессия (специальность), квалификация
___________________________________________________________________________
должность по последнему месту работы
___________________________________________________________________________
стаж работы по профессии (специальности), в должности
___________________________________________________________________________
Рекомендуется на должность, по профессии (специальности)
___________________________________________________________________________
(нужное указать)
___________________________________________________________________________
в соответствии с заявленными сведениями о потребности в работниках, наличии
свободных рабочих мест (вакантных должностей).
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номер телефона для справок "__" ___________ 200_ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество, подпись работника государственного
учреждения службы занятости (центра занятости населения)
М.П.
Приложение 3
к Положению о порядке использования субсидий
из федерального бюджета, предоставляемых бюджету
Нижегородской области на оказание адресной
поддержки гражданам, включая организацию их
переезда в другую местность для замещения
рабочих мест, в том числе создаваемых
в рамках реализации федеральных целевых
программ и инвестиционных проектов
ДОГОВОР № __
О ПЕРЕЕЗДЕ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ
С ЦЕЛЬЮ ТРУДОУСТРОЙСТВА
"__" ______________ 2009 г.
Государственное учреждение "Центр занятости населения"
__________________________________________ района (города) в лице директора
__________________________________________________________, действующего на
(фамилия, имя, отчество)
основании ___________________________________, с одной стороны, именуемое в
дальнейшем "ГУ ЦЗН", представитель работодателя ___________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ______________________________________, с другой
стороны, именуемый в дальнейшем "Работодатель" и гражданин
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
паспорт серии ______________ № _________________, выданный ________________
__________________________________________________________________________,
трудовая книжка серии ______________ № ________________, с третьей стороны,
именуемый в дальнейшем "Гражданин", совместно именуемые "Стороны",
заключили настоящий договор о нижеследующем.
I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Гражданин переезжает для трудоустройства в другую местность (по согласованию с Работодателем и на основании направления на работу, выданного ГУ ЦЗН).
1.2. ГУ ЦЗН на условиях настоящего договора организует переезд гражданина в другую местность с целью трудоустройства.
II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. ГУ ЦЗН обязан:
2.1.1. Заключить договор с Гражданином о переезде в другую местность с целью трудоустройства.
2.1.2. Выплатить Гражданину в установленном порядке причитающиеся ему суммы транспортных и суточных расходов за время следования к месту работы и обратно, расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в размерах, предусмотренных действующим законодательством:
транспортные расходы по переезду в другую местность по нормативам, предусмотренным для переезда безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения;
суточные расходы за время следования к месту работы и обратно (в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно);
расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (из расчета 550 рублей в сутки при средней продолжительности 3 месяца).
2.2. Работодатель обязан:
2.2.1. Предоставить Гражданину, переехавшему для трудоустройства в другую местность, рабочее место и заключить с ним трудовой договор.
2.2.2. Подписать настоящий трехсторонний договор и один его экземпляр передать работнику для представления в ГУ ЦЗН.
2.2.3. Выдать работнику копию трудового договора и справки, подтверждающие осуществление Гражданином трудовой деятельности, с целью представления в ГУ ЦЗН для возмещения расходов по найму жилья.
2.3. Гражданин обязан:
2.3.1. Заключить трудовой договор с Работодателем и приступить к работе на предоставленном ему Работодателем рабочем месте.
2.3.2. В течение 10 (десяти) дней после заключения с работодателем трудового договора представить в ГУ ЦЗН подписанный Работодателем один экземпляр настоящего договора и документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту работы.
2.3.3. По истечении каждого месяца работы представлять в ГУ ЦЗН справку от Работодателя о продолжении трудовых отношений и фактические документы по оплате найма жилья.
2.3.4. При расторжении с Работодателем трудового договора сообщить об этом в ГУ ЦЗН.
2.3.5. При окончании срока действия трудового договора, по прибытии на территорию постоянного проживания, в течение 3 (трех) дней представить в ГУ ЦЗН проездные документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту постоянного проживания, оригиналы трудового договора и договора о найме жилья и произвести взаиморасчеты с ГУ ЦЗН.
2.3.6. Вернуть полностью средства, выплаченные ему согласно пункту 2.1.2
настоящего договора, в случае, если он:
а) без уважительной причины не явился на работу или отказался приступить к работе;
б) до окончания срока работ, предусмотренного трудовым договором, уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы) или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.
III. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. Споры по настоящему договору разрешаются в установленном Законом порядке.
3.2. За несвоевременное или ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
IV. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
4.1. Ни одна из Сторон не вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке.
4.2. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, один из которых выдается Гражданину, переехавшему в другую местность с целью трудоустройства, второй - ГУ ЦЗН, третий - направляется Работодателю, предоставившему рабочее место Гражданину.
4.3. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны Сторонами.
VI. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
5.1. Договор вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до 20 декабря 2009 года.
V. ПОДПИСИ И АДРЕСА СТОРОН
6.1. Адреса сторон:
1. ________________________________________________________________________
(наименование и адрес Работодателя)
___________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
(наименование и адрес ГУ ЦЗН)
___________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и адрес гражданина, переезжающего в другую
местность с целью трудоустройства)
___________________________________________________________________________
Подписи Сторон:
Работодатель _____________________________________________
М.П.
ГУ ЦЗН ___________________________________________________
М.П.
Гражданин ________________________________________________
Приложение 4
к Положению о порядке использования субсидий
из федерального бюджета, предоставляемых бюджету
Нижегородской области на оказание адресной
поддержки гражданам, включая организацию их
переезда в другую местность для замещения
рабочих мест, в том числе создаваемых
в рамках реализации федеральных целевых
программ и инвестиционных проектов
ДОГОВОР № ___
ОБ АВАНСИРОВАНИИ ТРАНСПОРТНЫХ РАСХОДОВ
"_____" _______________ 2009 г.
Государственное учреждение "Центр занятости населения" ________________
района (города), в лице директора
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ______________________________________________, с
одной стороны, именуемое в дальнейшем "ГУ ЦЗН", и гражданин
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________, паспорт серии
_____________________________ № _________________________________, выданный
____________________________________________________, трудовая книжка серии
________________ № ______________, с другой стороны, именуемый в дальнейшем
"Гражданин", совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о
нижеследующем.
I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Гражданин переезжает для трудоустройства в другую местность (по согласованию с работодателем и на основании направления на работу, выданного ГУ ЦЗН).
1.2. ГУ ЦЗН на условиях настоящего договора производит авансирование транспортных расходов при переезде Гражданина в другую местность с целью трудоустройства.
II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. ГУ ЦЗН обязан:
2.1.1. Авансировать Гражданину в установленном порядке транспортные расходы по переезду в другую местность по нормативам, предусмотренным для переезда безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению ГУ ЦЗН в размерах, предусмотренных действующим законодательством, перечислив необходимые средства на лицевой счет Гражданина в Сберегательном банке РФ.
2.2. Гражданин обязан:
2.2.1. Приобрести билет и представить его в ГУ ЦЗН для отчета о расходовании выделенных авансом денежных средств на транспортные расходы.
2.2.2. Заключить трудовой договор с работодателем и приступить к работе на предоставленном ему работодателем рабочем месте.
2.2.3. Возместить предоставленные авансом денежные средства на транспортные расходы ГУ ЦЗН, если он не трудоустроился в организацию по направлению ГУ ЦЗН в течение 15 (пятнадцати) дней с даты подписания настоящего договора, на лицевой счет ГУ ЦЗН.
III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. За несвоевременное или ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
IV. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
4.1. Споры по настоящему договору разрешаются в установленном законом порядке.
V. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
5.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, один из которых выдается Гражданину, переезжающему в другую местность с целью трудоустройства, второй - ГУ ЦЗН.
5.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны Сторонами.
VI. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
6.1. Договор вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до ______________ 2009 года.
VII. ПОДПИСИ И АДРЕСА СТОРОН
7.1. Адреса Сторон:
1. ________________________________________________________________________
(наименование и адрес ГУ ЦЗН)
2. ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и адрес гражданина, переезжающего
в другую местность с целью трудоустройства)
___________________________________________________________________________
Подписи сторон:
___________________________________________________________________________
ГУ ЦЗН ___________________________________________________
М.П.
Гражданин ________________________________________________
