Утверждено
решением
Совета депутатов муниципального
образования - Коноплинское
сельское поселение
от 20 февраля 2009 г. № 16/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КОНОПЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УХОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 № 8-ФЗ, Закона
Рязанской области "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области" от 10.03.2000 № 22-ОЗ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ и устанавливает единые принципы регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), определяет систему организации мест погребения, а также порядок осуществления погребения и содержания кладбищ на территории Коноплинского сельского поселения.
1.2. В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища (далее - кладбища) на территории Коноплинского сельского поселения являются муниципальными.
2. Места погребения
2.1. Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.
2.2. Существующие места погребения на территории Коноплинского сельского поселения (муниципальные кладбища) не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с правовыми актами главы администрации Коноплинского сельского поселения (далее - Администрация) (в случае угрозы постоянного затопления, оползней, после землетрясения и других стихийных бедствий).
2.3. Решение о создании новых мест погребения (кладбищ) принимается администрацией муниципального образования - Коноплинское сельское поселение Рязанской области.
3. Организация работы кладбищ
3.1. Захоронение умерших на муниципальных кладбищах производится ежедневно.
3.2. Территория муниципальных кладбищ должна быть огорожена.
3.3. Участок земли на территории кладбищ для погребения умершего или создания семейного захоронения предоставляется в соответствии с размерами, установленными в настоящем Положении, и должен гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Размеры бесплатно предоставляемых участков земли для погребения:
- 4 кв. м - обычное захоронение на открытых кладбищах;
- 2 кв. м - обычное захоронение на закрытых кладбищах;
- до 24 кв. м - семейное (родовое) захоронение.
3.4. При выделении дополнительного участка для захоронения взимается плата согласно утвержденному прейскуранту, перечисляемая на расчетный счет балансодержателя.
3.5. Устройство братских могил может быть допущено в исключительных случаях с обязательным согласованием с органами Роспотребнадзора.
4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела
4.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории Коноплинского сельского поселения - хозяйствующий субъект, на которого постановлением главы администрации возложены полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела и деятельность которого направлена на оказание ритуальных услуг в соответствии с требованиями ст. 9, 25 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".
4.2. В перечень услуг по погребению, оказываемых на территории Коноплинского сельского поселения, входят следующие виды деятельности:
1) прием заказа и заключение договора на организацию похорон (в том числе агентские услуги приемщиков заказов на организацию похорон);
2) оформление документов, необходимых для захоронения;
3) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
4) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
5) погребение;
6) транспортировка тел (останков) умерших (погибших);
7) уход за могилой;
8) заключение прижизненного договора на оказание услуг по погребению.
4.3. Услуги, перечисленные в пп. 2
- 5 пункта 4.2
, составляют гарантированный перечень услуг по погребению, оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела.
Остальные виды ритуальных услуг (похоронного обслуживания) могут выполняться различными физическими и юридическими лицами независимо от их форм собственности, прошедшими регистрацию в установленном законодательством порядке.
4.4. На специализированную службу по вопросам похоронного дела возлагается обязанность по оказанию на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с действующим законодательством РФ. Услуги по погребению, предоставляемые сверх гарантированного перечня, оплачиваются за счет средств лиц, взявших на себя обязанности осуществления погребения умершего.
4.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет регистрацию и ведет учет мест захоронений на муниципальных кладбищах.
4.6. В целях обеспечения необходимых гарантий при осуществлении погребения специализированная служба по вопросам похоронного дела, оказывающая услуги по погребению на безвозмездной основе, может наделяться за счет средств бюджета возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания гарантированного перечня услуг по погребению в течение одного месяца.
5. Порядок захоронения
5.1. Выделение мест под захоронение на муниципальных кладбищах осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
5.2. Захоронение в родственные могилы, на которые нет архивных документов, или на свободные места в оградах с такими могилами производится на основании письменного заявления близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятник, ограждения и другие надгробные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии - решением суда).
5.3. Захоронение на свободном месте в ограде родственного участка разрешается специализированной службой по вопросам похоронного дела (администрацией кладбища) по письменному заявлению граждан или организаций, на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке. Расстояние между могилами должно быть не менее одного метра по длинным сторонам.
5.4. Гражданам или организациям, оформившим заказ на захоронение, выдается удостоверение установленного образца и номерной знак, который крепится на надмогильное сооружение.
5.5. Перерегистрация захоронения на другого гражданина или организацию рассматривается в каждом отдельном случае специализированной службой по вопросам похоронного дела.
5.6. Захоронение умерших производится не ранее чем через 24 часа при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГС.
5.7. Время захоронения (по согласованию с заказчиком) устанавливается при оформлении заказа в специализированной службе по вопросам похоронного дела.
5.8. На новых кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке с нумерацией могил, каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в книге установленной формы с указанием номера участка захоронения и могилы.
5.9. Самовольные захоронения на муниципальных кладбищах запрещаются.
6. Порядок установки надмогильных сооружений
6.1. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения (памятники, надмогильные плиты, ограды, цветники и другие сооружения). Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.
6.2. Установка надмогильных сооружений допускается при условии уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела.
6.3. В специализированную службу по вопросам похоронного дела с уведомлением об установке надмогильного сооружения обращается лицо, на которое зарегистрировано захоронение.
6.4. Зарегистрированные надмогильные сооружения являются собственностью лиц, на которых оформлено место захоронения.
6.5. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
6.6. Установка памятников и других надмогильных сооружений подлежит регистрации специализированной службой по вопросам похоронного дела.
6.7. В случае, если в момент установки надмогильного сооружения на расстоянии ближе 100 метров проводится обряд погребения, все работы должны быть временно прекращены до окончания траурной церемонии.
7. Порядок содержания мест захоронений
и деятельность администрации кладбища
7.1. Лица, на которых зарегистрировано захоронение, обязаны содержать его в надлежащем состоянии.
7.2. Надлежащее состояние захоронения включает в себя оформленный надмогильный холм и памятный знак со сведениями об умершем (погибшем).
7.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела сообщает лицу, на которое зарегистрировано захоронение, о пришедшем в ветхое состояние захоронении и необходимости приведения его в надлежащее состояние.
7.4. Администрация кладбища обязана обеспечивать:
- своевременную подготовку могил, захоронение умерших;
- оказание услуг по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений и уходу за ними (в случае заключения договора на оказание данных услуг);
- предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилой;
- соблюдение установленных норм и правил захоронения;
- содержание братских могил, мемориальных комплексов, памятников и могил выдающихся деятелей, имеющих культурно-историческое значение;
- соблюдение правил пожарной безопасности и охраны труда;
- информационное оформление (размещение на видном месте адресов и телефонов вышестоящих организаций, правил захоронения, выдержек из нормативных документов, регламентирующих вопросы похоронного дела);
- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по договору надмогильных сооружений.
8. Правила посещения кладбища
8.1. Муниципальные кладбища открыты для свободного посещения гражданами. Время работы кладбищ устанавливается специализированной службой по вопросам похоронного дела.
8.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
8.3. На территории кладбища запрещается:
устанавливать надмогильные сооружения, мемориальные доски без уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела;
портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;
ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
находиться на территории кладбища с домашними животными;
разводить костры;
распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
находиться на территории кладбища после его закрытия;
добывать грунт, оставлять запасы строительных и других материалов;
торговать цветами, предметами ритуала и материалами по благоустройству могил;
складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных местах.
8.4. Въезд на территорию кладбища грузового и легкового транспорта запрещается, кроме:
- транспорта, на котором следуют инвалиды (при наличии соответствующего удостоверения) и престарелые граждане, лишенные способности самостоятельно передвигаться;
- транспорта специализированной службы по вопросам похоронного дела;
- транспорта, принадлежащего лицам, производящим установку надмогильных сооружений;
- спецавтотранспорта.
8.5. В целях удобства посещения кладбищ со значительной площадью захоронений допускается:
- въезд транспортных средств при условии компенсации затрат на восстановление искусственных покрытий дорог территории кладбища.
8.6. Инвалиды (при предъявлении соответствующего удостоверения) и престарелые граждане, лишенные способности самостоятельно передвигаться, могут пользоваться легковым автотранспортом для проезда по территории кладбища бесплатно.
9. Семейные (родовые) захоронения
9.1. Семейные (родовые) захоронения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отдельные участки земли (далее - места) на кладбищах для захоронения тел (останков, праха) умерших близких родственников и рассчитанные для погребения двух и более лиц.
9.2. Места на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются гражданам Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
9.3. Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие захоронения.
9.4. Выбор места для создания семейного захоронения осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в соответствии с планировкой кладбища, с учетом особенностей рельефа местности, архитектурно-ландшафтной среды места погребения, предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования семейного захоронения.
9.5. На каждое место, предоставленное для создания семейного (родового) захоронения, в том числе зарезервированное для создания подобного захоронения, оформляется паспорт семейного (родового) захоронения. Форма паспорта утверждается специализированной службой по вопросам похоронного дела.
9.6. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории каждого из кладбищ, на которых возможно резервирование мест для создания семейных (родовых) захоронений, не должна превышать 1/4 общей площади зоны захоронений кладбища.
9.7. Лицо, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, при погребении умершего на участке семейного (родового) захоронения обязано предъявить паспорт семейного (родового) захоронения и произвести оформление заказа на погребение в установленном порядке.
9.8. Плата за резервирование мест для создания семейного (родового) захоронения взимается специализированной службой по вопросам похоронного дела и зачисляется в бюджет Коноплинского сельского поселения.
10. Погребение умерших, не имеющих родственников,
без определенного места жительства или
умерших, личность которых не установлена
10.1. В перечень ритуальных услуг для погребения умерших, не имеющих родственников, без определенного места жительства или умерших, личность которых не установлена, на территории Коноплинского сельского поселения входят:
10.1.1. транспортировка тел умерших для проведения патологоанатомической экспертизы (при необходимости);
10.1.2. изготовление гробов и других ритуальных принадлежностей для захоронения;
10.1.3. обустройство могилы;
10.1.4. транспортировка тел умерших на кладбище;
10.1.5. захоронение тел умерших.
10.2. Стоимость ритуальных услуг (тарифы), предоставляемых согласно вышеуказанному перечню, утверждается Советом депутатов муниципального образования - Коноплинское сельское поселение.
10.3. Специализированная служба осуществляет погребение в случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон.
11. Заключительные положения
11.1. Все не урегулированные настоящим Положением вопросы решаются в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 № 8-ФЗ и другими действующими нормативными актами.
11.2. Настоящее Положение может быть изменено и дополнено.
