ГЛАВА КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2007 г. № 570
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ
РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Постановления
Главы Качканарского городского округа
от 11.09.2009 № 1307)
В соответствии с Постановлением
Правительства Свердловской области от 28.02.2005 № 138-ПП "Об организации подготовки обучения населения Свердловской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" и Положением
об организации подготовки и обучения населения Свердловской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных или вследствие этих действий утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 № 138-ПП определены основные задачи обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, соответствующие функции органов местного самоуправления муниципальных образований (городских округов) и организаций, а также формы обучения. Органы местного самоуправления разрабатывают, с учетом особенности городского округа и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Свердловской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб городского округа.
В целях организации обучения населения на территории Качканарского городского округа постановляю:
1. Утвердить:
1) Примерную Программу
обучения работающего населения;
2) Примерную Программу
обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Качканарского городского округа.
2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности, разработать и утвердить, с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных Программ, утвержденных Главой городского округа, рабочие программы обучения работников организаций, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций. Копии Программ направить в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Качканарского городского округа в срок до 05.06.2007.
3. Программы обучения в области гражданской обороны соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями и образовательными учреждениями профессионального образования с учетом требований государственных образовательных стандартов.
4. Определить форму обучения:
1) для руководителей организаций, должностных лиц гражданской обороны, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной:
самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, областном государственном учреждении дополнительного образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований в Свердловской области;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
2) для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований:
подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований в областном государственном учреждении дополнительного образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" и на курсах гражданской обороны г. Нижнего Тагила;
проведение занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований организаций по месту работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
3) для работников организаций:
проведение занятий по месту работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
4) для обучающихся:
обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;
5) для неработающего населения (по месту жительства):
посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и прочее);
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Утягулову Е.И.
Информацию об исполнении Постановления предоставить к 1 июля 2007 года.
6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Качканарское время".
(п. 6 введен Постановлением
Главы Качканарского городского округа от 11.09.2009 № 1307)
Глава
городского округа
А.А.КАЛУГИН
Утверждена
Постановлением Главы
Качканарского городского округа
от 28 мая 2007 г. № 570
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Программа) определяет основы организации и порядок обязательного обучения государственных служащих, служащих и производственного персонала учреждений, предприятий и организаций (далее - работников организаций) независимо от их организационно правовых форм, в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
В Программе изложены методика обучения работников организаций, тематика и расчет часов, определяющих содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работающего населения, прошедшего обучение.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ
1. Обучение работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 11 ноября 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Распоряжения
Правительства Свердловской области от 19.07.2004 № 799-РП "О подготовке населения Свердловской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления
Правительства Свердловской области от 28.02.2005 № 138-ПП "Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приказов Главы Качканарского городского округа и осуществляется по месту работы.
2. Программа определяет содержание подготовки работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана по объему на 14 часов.
3. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации в рабочее время.
4. Для проведения занятий в организациях создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Рекомендуемая численность учебной группы - 20 - 25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.
Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами.
Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты. При организации обучения в организациях, конструкторских бюро и учебных заведениях для проведения занятий по отдельным темам целесообразно привлекать преподавательский состав, работников структурных подразделений, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.
Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказами руководителей организаций. Они проходят подготовку на курсах УМЦ ГОЧС Свердловской области, кустовых курсах г. Н-Тагил при назначении на должность и далее 1 раз в 5 лет.
5. Занятия должны обеспечиваться необходимым имуществом и оборудованием, учебными и наглядными пособиями. При этом предпочтение отдается техническим средствам обучения, образцам средств защиты, измерительной аппаратуре, специальной технике ведения спасательных и других неотложных работ. На занятиях следует проводить дискуссии, обучающие игры, в том числе и компьютерные, использовать учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.
6. Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных физико-географических условий, специфики производства, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также ее содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Программой. Эти изменения, а также разбивка тем на отдельные занятия должны найти отражение в "Рабочих программах", разрабатываемых в организациях.
7. Руководящий состав гражданской обороны и РСЧС органов местного самоуправления, органа, уполномоченного на решение задач по ГО и ликвидации ЧС Качканарского городского округа, и организаций оказывают организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществляют постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делают соответствующую запись в журнале учета занятий.
8. Ответственность за организацию обучения работников организаций возлагается на руководителей организаций, на руководителя органа местного самоуправления.
9. Учебный год в организациях завершается итоговым занятием. Оно проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы с выполнением практического задания по одной из тем программы.
В результате обучения работники организаций должны:
знать:
- основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
- задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- задачи и возможности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- основные мероприятия гражданской обороны и РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;
- способы оказания первой медицинской помощи при различных видах травм;
- методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием;
уметь:
- четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на своем объекте;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
- проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;
- оказывать первую медицинскую помощь при различных видах травм.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА И РАСЧЕТ ЧАСОВ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ
+----+--------------------------------------------------+------------+----------+
¦ № ¦ Наименование тем занятий ¦Вид занятия ¦Количество¦
¦темы¦ ¦ ¦ часов ¦
+----+--------------------------------------------------+------------+----------+
¦ 1.¦Нормативно-правовое регулирование по подготовке ¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦к защите и по защите населения, материальных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦культурных ценностей от опасностей, возникающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦при ведении военных действий или вследствие этих ¦ ¦ ¦
¦ ¦действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------+------------+----------+
¦ 2.¦Опасности, возникающие при ведении военных ¦Лекция ¦ 3 ¦
¦ ¦действий или вследствие этих действий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия по подготовке к защите и по защите ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения от них ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------+------------+----------+
¦ 3.¦Сигналы ГО и действия по ним. ¦Практическое¦ 2 ¦
¦ ¦Действия работников организаций при угрозе и ¦занятие ¦ ¦
¦ ¦возникновении чрезвычайных ситуаций природного ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------+------------+----------+
¦ 4.¦Действия работников организаций в чрезвычайных ¦Практическое¦ 2 ¦
¦ ¦ситуациях техногенного характера, а также ¦занятие ¦ ¦
¦ ¦при угрозе и совершении террористических акций ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------+------------+----------+
¦ 5.¦Действия работников организаций в условиях ¦Семинар ¦ 1 ¦
¦ ¦негативных и опасных факторов бытового характера ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------+------------+----------+
¦ 6.¦Правила поведения на водных объектах ¦Лекция ¦ 1 ¦
+----+--------------------------------------------------+------------+----------+
¦ 7.¦Действия работников организаций при пожаре. ¦Практическое¦ 2 ¦
¦ ¦Пропаганда пожарной безопасности ¦занятие ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------+------------+----------+
¦ 8.¦Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода ¦Практическое¦ 2 ¦
¦ ¦за больными ¦занятие ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------+------------+----------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ 14 ¦
+----+--------------------------------------------------+------------+----------+
СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны.
Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них
Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций. Виды пожаров и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.
Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.
Тема 3. Сигналы ГО и действия по ним. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера
Сигнал "Внимание всем", действия по нему при чрезвычайной ситуации.
Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.).
Их причины и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных и торфяных пожаров.
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.
Тема 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе совершения террористических акций
Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществе и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия работников при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.
Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия работников: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.
Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия работников: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.
Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.
Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.
Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при дорожно-транспортном происшествии (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.
Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле. Основные правила пользования метрополитеном.
Виды террористических акций, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористической акции.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Тема 5. Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.
Тема 6. Правила поведения на водных объектах
Правила поведения на водных объектах. Способы спасения на водах. Оказание первой медицинской помощи.
Тема 7. Действия работников организаций при пожаре. Пропаганда пожарной безопасности
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Противопожарный режим организации. Система оповещения и инструкция по действиям работников при пожаре. План (схема) эвакуации. Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Технические средства пожаротушения. Действия работников по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.
Тема 8. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.
Утверждена
Постановлением Главы
Качканарского городского округа
от 28 мая 2007 г. № 570
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Программа) составляет основу подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - нештатных АСФ) к выполнению задач по предназначению.
В Программе изложены организация и методика обучения нештатных АСФ, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем занятий, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава нештатных АСФ, прошедших обучение.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ
1. Подготовка нештатных АСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановления
Правительства Свердловской области от 28.02.2005 № 138-ПП "Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий", ежегодных Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Подготовка нештатных АСФ включает:
- первоначальную подготовку и повышение квалификации (один раз в 5 лет) руководителей нештатных АСФ по Программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в областном государственном учреждении дополнительного образования "Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" - курсах УМЦ;
- обучение личного состава нештатных АСФ по "Рабочей программе", разработанной в соответствии с требованиями настоящей Программы;
- участие нештатных АСФ в учениях и тренировках;
- проверку готовности нештатных АСФ.
2. Настоящая Программа предназначена для обучения личного состава нештатных АСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при подготовке и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях, совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении нештатных АСФ, а также поддержания необходимого уровня готовности нештатных АСФ к выполнению задач по предназначению.
3. Обучение личного состава нештатных АСФ планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов.
Темы базовой подготовки личного состава нештатных АСФ отрабатываются в полном объеме (14 часов) как формированиями общего назначения, так и формированиями служб обеспечения гражданской защиты. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных АСФ. На их отработку отводится 6 часов. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителями организаций, создающими нештатные АСФ, по согласованию с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Администрации городского округа.
4. Основным методом проведения занятий с личным составом нештатных АСФ по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение).
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий.
5. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом нештатных АСФ организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих служб обеспечения гражданской защиты.
Руководитель нештатного АСФ или начальник соответствующей службы обеспечения гражданской защиты одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями нештатных АСФ, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
6. Занятия с личным составом нештатных АСФ проводятся в учебных классах, на натурных участках или на объектах организации.
7. На тактико-специальные занятия нештатные АСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.
Практические занятия с нештатными АСФ общего назначения разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).
8. Занятия по темам специальной подготовки с нештатными АСФ служб обеспечения гражданской защиты могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соответствующей службы.
9. Ответственность за организацию обучения личного состава и руководителей нештатных АСФ организаций возлагается на руководителей организаций.
10. Руководителям организаций, создающих нештатные АСФ, разрешается, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава нештатных АСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку.
11. Личный состав нештатных АСФ должен:
знать:
- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;
- физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
- предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;
- производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям;
- порядок оповещения, сбора и приведения нештатного АСФ в готовность;
- место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР;
- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
- порядок проведения специальной обработки;
уметь:
- выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР;
- оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
- работать на штатных средствах связи;
- проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.
НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ И РАСЧЕТ ЧАСОВ БАЗОВОЙ ПОДГОТОВКИ
+---+-------------------------------------------------+-------------------+------+
¦ № ¦ Наименование тем ¦ Вид занятия ¦Кол-во¦
¦п/п¦ ¦ ¦часов ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+------+
¦ 1.¦Действия личного состава при приведении нештатных¦Тактико-специальное¦ 2 ¦
¦ ¦АСФ в готовность ¦занятие ¦ ¦
]]>
