ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЛАВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2009 г. № 589
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПОДГОТОВКА
ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН,
СВЯЗАННЫХ С ПОСТУПЛЕНИЕМ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ,
ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЕМ, ЗАКЛЮЧЕНИЕМ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА,
НАЗНАЧЕНИЕМ НА ДОЛЖНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,
ОСВОБОЖДЕНИЕМ ОТ ЗАМЕЩАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ, УВОЛЬНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ВЫХОДОМ ЕГО НА ПЕНСИЮ
ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: распоряжение губернатора Тульской области № 628-рг "Об утверждении Основных направлений действий по реализации административной реформы в Тульской области (Программы на 2006 - 2010 годы)" издано 26.05.2006, а не 02.05.2006.
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Постановлением
администрации Тульской области от 29 декабря 2006 года № 648 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и стандартов государственных услуг", распоряжением
губернатора Тульской области от 2 мая 2006 года № 628-рг "Об утверждении Основных направлений действий по реализации административной реформы в Тульской области (Программы на 2006 - 2010 годы)", Постановлением главы администрации муниципального образования Плавский район от 31.07.2008 № 422 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации административной реформы в муниципальном образовании Плавский район на 2009 - 2010 годы", Постановлением
главы администрации муниципального образования Плавский район от 22.05.2009 № 271 "Об утверждении консолидированного перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования Плавский район", на основании ст. 41
Устава муниципального образования Плавский район администрация муниципального образования Плавский район постановляет:
1. Утвердить административный регламент
исполнения муниципальной функции "Подготовка проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию за выслугу лет" (приложение).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Плавская новь" и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
Плавский район
Н.Д.АКАТЬЕВ
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
Плавский район
от 18.09.2009 № 589
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН, СВЯЗАННЫХ С ПОСТУПЛЕНИЕМ НА
МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ, ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЕМ, ЗАКЛЮЧЕНИЕМ ТРУДОВОГО
ДОГОВОРА, НАЗНАЧЕНИЕМ НА ДОЛЖНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,
ОСВОБОЖДЕНИЕМ ОТ ЗАМЕЩАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,
УВОЛЬНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
И ВЫХОДОМ ЕГО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Подготовка проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию за выслугу лет" разработан в целях повышения качества:
- подготовки проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;
- оформления соответствующих решений администрации муниципального образования Плавский район.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении исполнения муниципальной функции.
1.2. Исполнение муниципальной функции "Подготовка проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию за выслугу лет" осуществляется в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Законом
Тульской области от 17 декабря 2007 г. № 930-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы";
- Законом
Тульской области от 7 октября 2008 г. № 1091-ЗТО "Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Тульской области, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, и стажа муниципальной службы муниципальных служащих Тульской области";
- Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 года № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты";
- Законом
Тульской области от 25 июля 2005 года № 610-ЗТО "О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим Тульской области";
- Уставом
муниципального образования Плавский район;
- Постановлением главы администрации муниципального образования Плавский район от 29 июня 2007 года № 47 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации муниципального образования Плавский район".
1.3. Исполнение муниципальной функции "Подготовка проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию за выслугу лет" осуществляет отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район.
2. Административные процедуры
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции.
2.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные действия:
а) при подготовке проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию за выслугу лет (далее - проекты муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район):
- подготовку проекта муниципального правового акта администрации муниципального образования Плавский район;
- согласование проекта муниципального правового акта администрации муниципального образования Плавский район;
- подписание муниципального правового акта главой администрации муниципального образования Плавский район;
- регистрацию в установленном порядке муниципального правового акта администрации муниципального образования Плавский район;
- ознакомление муниципального служащего с муниципальным правовым актом;
- занесение положений муниципального правового акта в трудовую книжку, личную карточку муниципального служащего унифицированной формы № Т-2 МС, утвержденную Постановлением Государственного комитета по статистике Российской Федерации от 5 января 2004 года № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты";
- приобщение к личному делу муниципального служащего копии муниципального правового акта администрации муниципального образования Плавский район;
б) при оформлении соответствующих муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район:
- заключение трудового договора с муниципальным служащим при поступлении на муниципальную службу (в двух экземплярах); ознакомление и подписание с муниципальным служащим дополнительного соглашения к трудовому договору в случае изменения существенных условий трудового договора (в двух экземплярах);
- выдачу муниципальному служащему одного экземпляра трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору;
- приобщение к личному делу муниципального служащего второго экземпляра трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору;
- подготовку и оформление документов для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями Закона
Тульской области от 25 июля 2005 года № 610-ЗТО "О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области", в том числе:
- оформление пенсионного дела;
- направление пенсионного дела в Плавский отдел социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области.
2.1.2. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
Основанием для подготовки проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район являются личное заявление муниципального служащего, а также иные документы в соответствии с действующим законодательством.
Основанием для заключения трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору является издание соответствующего муниципального правового акта администрации муниципального образования Плавский район.
Основанием для оформления документов муниципальному служащему при выходе на пенсию является заявление муниципального служащего о назначении пенсии за выслугу лет, представленное муниципальным служащим по форме
, утвержденной Законом Тульской области от 25 июля 2005 года № 610-ЗТО "О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим Тульской области".
2.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
Ответственность за полноту и достоверность информации при подготовке проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район, при заключении трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору, а также при подготовке документов для назначения пенсии за выслугу лет несет начальник отдела по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район.
2.1.4. Максимальный срок выполнения действия.
Начальник отдела, ответственный за исполнение муниципальной функции, обязан:
- в течение трех дней подготовить проекты муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район, связанных с поступлением на муниципальную службу и ее прохождением, а при увольнении муниципального служащего - в день увольнения;
- при поступлении на муниципальную службу в течение трех дней заключить с муниципальным служащим трудовой договор;
- в случае изменения существенных условий трудового договора - в течение трех дней подготовить и заключить дополнительное соглашение к трудовому договору;
- при назначении пенсии за выслугу лет в течение 7 дней со дня поступления заявления от муниципального служащего подготовить документы в соответствии с Законом
Тульской области от 25 июля 2005 года № 610-ЗТО "О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим Тульской области";
- все документы для назначения пенсии за выслугу лет оформляются в пенсионное дело и в 7-дневный срок с момента формирования пенсионного дела представляются в Плавский отдел социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области.
2.1.5. Права и обязанности в процессе исполнения муниципальной функции.
Начальник отдела по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам имеет право:
- возлагать на специалистов отдела по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район обязанности по выполнению и осуществлению административных процедур;
- информировать главу администрации муниципального образования Плавский район о нарушениях, выявленных в ходе исполнения муниципальной функции;
- назначать лицо, осуществляющее контроль за выполнением действий, связанных с реализацией муниципальной функции, и ответственное за прием и рассмотрение жалоб, поступивших в процессе исполнения муниципальной функции.
Специалисты отдела по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район имеют право:
- запрашивать необходимую дополнительную (уточняющую) информацию от руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район и муниципальных служащих.
Специалисты отдела по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район обязаны:
- соблюдать сроки выполнения административных процедур;
- при подготовке проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район осуществлять контроль за правильностью и достоверностью изложенной информации в служебных записках руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район и личных заявлениях муниципальных служащих;
- контролировать правильность заполнения трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору;
- проверять правильность оформления заявления о назначении пенсии за выслугу лет и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличать подлинники документов с их копиями, удостоверять их; регистрировать заявление о назначении пенсии за выслугу лет; оказывать муниципальному служащему содействие в получении недостающих документов для назначения пенсии за выслугу лет;
- соблюдать условия о неразглашении персональных данных муниципальных служащих.
2.1.6. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.
Контроль за выполнением действий, связанных с реализацией муниципальной функции, за полнотой и правильностью оформления муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район, за оформлением и заключением трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору, а также за подготовкой документов для назначения пенсии за выслугу лет осуществляется начальником отдела по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам.
Контроль осуществляется в визуальной форме путем сопоставления данных на бумажных носителях с данными в подготовленных проектах правовых актов отдела, в трудовом договоре и дополнительном соглашении к трудовому договору, в документах, представленных для назначения пенсии за выслугу лет.
2.1.7. Способ фиксации результата выполнения действия.
Проекты муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район подготавливаются в электронном виде с последующим вынесением на бумажные носители.
Трудовой договор заключается в письменном виде по форме, утвержденной статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации.
Дополнительное соглашение к трудовому договору готовится в электронном виде с последующим вынесением на бумажный носитель.
Заявление о назначении пенсии за выслугу лет оформляется по форме
, утвержденной Законом Тульской области от 25 июля 2005 года № 610-ЗТО "О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим Тульской области".
Пенсионное дело оформляется на бумажных носителях.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.1.8. Результат действия и порядок передачи результата.
Результатом исполнения муниципальной функции является:
- правильная и своевременная подготовка муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Плавский район, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы;
- заключение трудового договора и оформление дополнительного соглашения при изменении существенных условий трудового договора;
- оформление пенсионного дела для назначения пенсии за выслугу лет.
2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании административного регламента.
2.2.1. Обращения (жалобы) о нарушении положений административного регламента принимаются в произвольной форме.
2.2.2. Муниципальный служащий вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, вышестоящему должностному лицу и (или) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.3. Муниципальному служащему направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
2.2.4. Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб о нарушении должностным лицом положений административного регламента, является первый заместитель главы администрации муниципального образования Плавский район (тел. 8-487-52-2-10-00).
График работы лица, ответственного за рассмотрение жалоб:
- вторник с 9.00 до 18.00;
- четверг с 9.00 до 18.00.
