АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2009 г. № 727
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
В соответствии с Постановлением
администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34
Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области на 2009 - 2012 годы" (приложение).
2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА
Приложение
к Постановлению администрации
Тульской области
от 07.10.2009 № 727
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ТУЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Наименование долгосрочной¦Долгосрочная целевая программа "Комплексные ¦
¦целевой программы ¦меры противодействия злоупотреблению ¦
¦ ¦наркотиками и их незаконному обороту в Тульской¦
¦ ¦области на 2009 - 2012 годы" (далее - ¦
¦ ¦Программа) ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Государственный заказчик ¦Администрация Тульской области ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Управление по связям с правоохранительными ¦
¦долгосрочной целевой ¦органами и воинскими организациями аппарата ¦
¦программы ¦администрации Тульской области ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Исполнители долгосрочной ¦Департамент здравоохранения Тульской области, ¦
¦целевой программы ¦департамент образования Тульской области, ¦
¦ ¦департамент культуры Тульской области, ¦
¦ ¦департамент социального развития Тульской ¦
¦ ¦области, департамент Тульской области по ¦
¦ ¦молодежной политике, комитет Тульской области ¦
¦ ¦по печати и телерадиовещанию, комитет Тульской ¦
¦ ¦области по физической культуре, спорту и ¦
¦ ¦туризму, Управление Федеральной службы ¦
¦ ¦безопасности Российской Федерации по Тульской ¦
¦ ¦области (по согласованию), Управление ¦
¦ ¦Федеральной службы Российской Федерации по ¦
¦ ¦контролю за оборотом наркотиков по Тульской ¦
¦ ¦области (по согласованию), Управление ¦
¦ ¦внутренних дел по Тульской области (по ¦
¦ ¦согласованию), Тульская таможня (по ¦
¦ ¦согласованию) ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цель Программы: снижение уровня заболеваемости ¦
¦долгосрочной целевой ¦населения Тульской области синдромом ¦
¦программы ¦зависимости от наркотиков. ¦
¦ ¦Задачи Программы: ¦
¦ ¦повышение эффективности мер по пресечению ¦
¦ ¦незаконного оборота наркотиков на территории ¦
¦ ¦Тульской области, перекрытию каналов их ¦
¦ ¦поступления; ¦
¦ ¦совершенствование системы противодействия и ¦
¦ ¦профилактики злоупотребления наркотиками ¦
¦ ¦различными слоями населения, создание среди ¦
¦ ¦населения атмосферы негативного отношения к ¦
¦ ¦наркотикам; ¦
¦ ¦повышение эффективности оказания медицинской, ¦
¦ ¦психологической и реабилитационной помощи ¦
¦ ¦лицам, склонным или допускающим немедицинское ¦
¦ ¦потребление наркотиков ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Важнейшие целевые ¦Отношение количества лиц, больных наркоманией, ¦
¦показатели ¦в отчетном периоде к уровню 2008 года. ¦
¦ ¦Отношение количества лиц с впервые ¦
¦ ¦установленным диагнозом "наркомания" в отчетном¦
¦ ¦периоде к уровню 2008 года. ¦
¦ ¦Доля подростков и молодежи в возрасте ¦
¦ ¦от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по ¦
¦ ¦профилактике наркомании, по отношению к общей ¦
¦ ¦численности указанной категории. ¦
¦ ¦Доля больных наркоманией, прошедших лечение и ¦
¦ ¦реабилитацию, длительность ремиссии у которых ¦
¦ ¦составляет не менее 3 лет, по отношению к ¦
¦ ¦общему числу больных наркоманией. ¦
¦ ¦Доля подростков и молодежи в возрасте ¦
¦ ¦до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией,¦
¦ ¦прошедших лечение и реабилитацию в условиях ¦
¦ ¦наркологического стационара, по отношению к ¦
¦ ¦общему количеству детей и подростков, ¦
¦ ¦госпитализированных с различными видами ¦
¦ ¦наркологических расстройств. ¦
¦ ¦Отношение количества лиц, направленных на ¦
¦ ¦стационарное обследование в государственное ¦
¦ ¦учреждение здравоохранения "Тульский областной ¦
¦ ¦наркологический диспансер № 1" призывными ¦
¦ ¦военно-врачебными комиссиями, которые по ¦
¦ ¦результатам обследования диагностированы как ¦
¦ ¦потребители наркотиков, к общему количеству ¦
¦ ¦юношей, госпитализированных на обследование в ¦
¦ ¦наркологический стационар в связи с призывом в ¦
¦ ¦армию ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации ¦Программа реализуется в один этап - с 2009 по ¦
¦долгосрочной целевой ¦2012 годы ¦
¦программы ¦ ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Перечень подпрограмм ¦Научно-методическое обеспечение, подготовка ¦
¦(мероприятий) ¦кадров; ¦
¦ ¦антинаркотическая пропаганда и информационное ¦
¦ ¦обеспечение; ¦
¦ ¦формирование здорового образа жизни, ¦
¦ ¦организация содержательного досуга детей и ¦
¦ ¦молодежи; повышение эффективности оказания ¦
¦ ¦психологической, медицинской и реабилитационной¦
¦ ¦помощи; пресечение незаконного оборота ¦
¦ ¦наркотиков на территории Тульской области ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Общий объем финансирования Программы составляет¦
¦финансирования, в том ¦15967,6 тыс. рублей из средств бюджета Тульской¦
¦числе по годам ¦области, в том числе по годам: ¦
¦ ¦2009 год - 3991,9 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2010 год - 3991,9 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2011 год - 3991,9 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2012 год - 3991,9 тыс. рублей ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Уменьшение соотношения количества лиц, больных ¦
¦результаты реализации ¦наркоманией, к уровню 2008 года на 11 ¦
¦долгосрочной целевой ¦процентов. ¦
¦программы и показатели ¦Уменьшение количества лиц с впервые ¦
¦социально-экономической ¦установленным диагнозом "наркомания" ¦
¦эффективности ¦на 11 процентов. ¦
¦ ¦Увеличение доли подростков и молодежи в ¦
¦ ¦возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в ¦
¦ ¦мероприятия по профилактике наркомании, ¦
¦ ¦на 12 процентов. ¦
¦ ¦Увеличение доли больных наркоманией, прошедших ¦
¦ ¦лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у¦
¦ ¦которых составляет не менее 3 лет, на 0,9 ¦
¦ ¦процента. ¦
¦ ¦Уменьшение доли подростков и молодежи в ¦
¦ ¦возрасте до 18 лет, больных наркоманией и ¦
¦ ¦токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию¦
¦ ¦в условиях наркологического стационара, на 4 ¦
¦ ¦процента по отношению к общему количеству детей¦
¦ ¦и подростков, госпитализированных с различными ¦
¦ ¦видами наркологических расстройств. Уменьшение ¦
¦ ¦соотношения количества лиц, направленных на ¦
¦ ¦стационарное обследование призывными ¦
¦ ¦военно-врачебными комиссиями, которые по ¦
¦ ¦результатам обследования диагностированы как ¦
¦ ¦потребители наркотиков, к общему количеству ¦
¦ ¦юношей, госпитализированных на обследование в ¦
¦ ¦наркологический стационар в связи с призывом в ¦
¦ ¦армию, на 2 процента ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая актуальность проблемы;
межведомственный характер проблемы;
длительность по времени и многоэтапность процесса снижения масштаба незаконного потребления наркотиков и уровня наркопреступности.
Ситуация в Тульской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике области и правопорядку.
На увеличение в Тульской области незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков влияет ряд факторов:
высокодоходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению рынка сбыта наркотических средств;
разветвленное автомобильное и железнодорожное сообщение с наркоопасными регионами и государствами (Республика Украина, Ростовская область, Ставропольский, Краснодарский край, республики Северного Кавказа) обуславливает наличие проходящих через территорию Тульской области устойчивых каналов транзита наркотических средств;
наличие в ряде районов, расположенных в южной и юго-восточной части Тульской области, природных очагов произрастания наркосодержащих растений. Природно-климатические условия региона позволяют заниматься культивированием конопли и опийного мака, что также ведет к формированию обширного рынка сбыта наркотических средств и распространению наркомании.
В настоящее время состояние проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области характеризуется следующими показателями.
В 2008 году правоохранительными органами Тульской области выявлено 1883 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (2007 г. - 1792, 2006 г. - 1537, 2005 г. - 1159, 2004 г. - 757).
Остается значительным число лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" в учреждениях здравоохранения Тульской области. В 2004 году их количество составило 2456 человек (в 2005 - 2440, в 2006 - 2456, в 2007 - 2362, в 2008 - 2373). По состоянию на 1 июня 2009 года на диспансерном учете в Тульском областном наркологическом диспансере состоят 2360 человек, из них: 377 женщин, 2 несовершеннолетних. На профилактическом учете состоят 1103 человека, из них: 75 женщин, 15 несовершеннолетних.
В расчете на 100 тыс. населения ситуация с заболеваемостью наркоманией в Тульской области характеризуется следующими цифрами: 2004 год - 147 человек, 2005 год - 149, 2006 год - 151,2, 2007 год - 156,5, 2008 год - 150,8, I полугодие 2009 года - 151,3.
Результаты социологического исследования "Наркотическая зависимость современной молодежи: реальная угроза и тенденции потенциальной опасности", проведенного в рамках областной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области на 2008 - 2010 годы", свидетельствуют о том, что:
84,5 процента опрошенных молодых людей знают, что такое наркотики;
88 - 92 процента считают их употребление вредным для здоровья;
40 процентов признают, что хотя бы раз им предлагали попробовать наркотики;
17 - 19 процентов с той или иной периодичностью их употребляли;
1 - 2 процента констатируют регулярное употребление наркотических средств.
Согласно социологическому исследованию впервые употребление наркотиков, вне зависимости от места проживания, чаще всего происходит в возрастной группе 13 - 18 лет. Средний возраст первого употребления наркотических средств, по свидетельству опрошенных, составляет 15,6 лет. В настоящее время имеется тенденция к более активному и регулярному употреблению наркотиков в сельской местности.
Программа позволит повысить эффективность мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на проведение профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Применение программно-целевого метода вызвано необходимостью координации действий органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области и организаций, привлекаемых к участию в реализации мероприятий Программы.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью Программы является снижение уровня заболеваемости населения Тульской области синдромом зависимости от наркотиков.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие задачи:
повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории Тульской области, перекрытию каналов их поступления;
совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам;
повышение эффективности оказания медицинской, психологической и реабилитационной помощи лицам, склонным или допускающим немедицинское потребление наркотиков.
3. Перечень мероприятий по реализации
долгосрочной целевой программы
+---------------------------+------------+----------------------------------------------------------------------+------------------+
¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦ Ответственные за ¦
¦ ¦ исполнения +---------+------------------------------------------------------------+ выполнение ¦
¦ ¦ (годы) ¦ Всего ¦ В том числе за счет средств: ¦ мероприятий ¦
¦ ¦ ¦ +------------+--------------+--------+----------+------------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦федерального¦ бюджета ¦местных ¦ бюджета ¦внебюджетных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ Тульской ¦бюджетов¦ других ¦ источников ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------+------------+--------------+--------+----------+------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---------------------------+------------+---------+------------+--------------+--------+----------+------------+------------------+
¦ 1. Научно-методическое обеспечение, подготовка кадров ¦
+---------------------------+------------+---------+------------+--------------+--------+----------+------------+------------------+
¦1.1. Проведение мониторинга¦2009 - 2012 ¦ 400,0 ¦ - ¦ 400,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Департамент ¦
¦по изучению реального и ¦ ¦ ¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦
¦потенциального наркотизма в¦ ¦ ¦ ¦ 2009 - 100,0 ¦ ¦ ¦ ¦ Тульской области ¦
¦молодежной среде ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 100,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 100,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 100,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------+------------+--------------+--------+----------+------------+------------------+
¦1.2. Проведение ¦2009 - 2012 ¦ 80,0 ¦ - ¦ 80,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Департамент ¦
¦научно-практической ¦ ¦ ¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦
¦конференции по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 - 20,0 ¦ ¦ ¦ ¦ Тульской области ¦
¦злоупотребления ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 20,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психоактивными веществами в¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 20,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовательных учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 20,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------+------------+--------------+--------+----------+------------+------------------+
¦1.3. Проведение семинаров ¦2010 - 2012 ¦ 63,5 ¦ - ¦ 63,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Департамент ¦
¦по профилактике наркомании ¦ ¦ ¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦и других видов зависимостей¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 21,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для педиатров и ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 21,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подростковых ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 20,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦врачей-терапевтов на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственного учреждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здравоохранения "Тульский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной медицинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационно-аналитический¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦центр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------+------------+--------------+--------+----------+------------+------------------+
¦1.4. Подготовка и ¦ 2009 ¦ 50,0 ¦ - ¦ 50,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Департамент ¦
¦переподготовка кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦государственного учреждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Тульской области ¦
¦здравоохранения "Тульский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной медицинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦информационно-аналитический¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦центр" в федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учебных базах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Минздравсоцразвития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросам профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркозависимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------+------------+--------------+--------+----------+------------+------------------+
¦1.5. Подготовка и издание ¦2010 - 2012 ¦ 112,5 ¦ - ¦ 112,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Департамент ¦
¦методических материалов по ¦ ¦ ¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦профилактике наркомании для¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 40,5 ¦ ¦ ¦ ¦ Тульской области ¦
¦работников образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 40,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений, учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 31,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здравоохранения и культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------+------------+--------------+--------+----------+------------+------------------+
¦1.6. Подготовка и издание ¦2009 - 2012 ¦ 150,0 ¦ - ¦ 150,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Департамент ¦
¦методических пособий в ¦ ¦ ¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦культуры Тульской ¦
¦помощь профилактической ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 - 35,0 ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦
¦работе в учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 35,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 40,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 40,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------------+---------+------------+--------------+--------+----------+------------+------------------+
¦1.7. Организация обучения ¦2009 - 2012 ¦ 60,0 ¦ - ¦ 60,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ Департамент ¦
¦специалистов детских ¦ ¦ ¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦
¦социозащитных учреждений на¦ ¦ ¦ ¦ 2009 - 15,0 ¦ ¦ ¦ ¦развития Тульской ¦
¦базе Московского института ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 15,0 ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦
¦практической психологии ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 15,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
]]>¦ ¦ ¦ремиссии у которых составляет не менее ¦
¦ ¦ ¦3 лет, по отношению к общему числу ¦
¦ ¦ ¦больных наркоманией ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦3¦Единица измерения ¦Проценты ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦4¦Тип показателя ¦Показатель конечного результата ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦5¦Порядок формирования показателя¦Показатель рассчитывается по формуле: ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 4 4 ¦
¦ ¦ ¦О / А x 100%, где: ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 4 ¦
¦ ¦ ¦О - количество больных наркоманией, ¦
¦ ¦ ¦прошедших лечение и реабилитацию, ¦
¦ ¦ ¦длительность ремиссии у которых ¦
¦ ¦ ¦составляет не менее 3 лет; ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 4 ¦
¦ ¦ ¦А - общее число больных наркоманией ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦6¦Описание системы мониторинга ¦Показатель формируется исполнителем на ¦
¦ ¦показателя ¦основе статистической информации ¦
¦ ¦ ¦департамента здравоохранения Тульской ¦
¦ ¦ ¦области ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
Паспорт показателя
"Доля подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных
наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение
и реабилитацию в условиях наркологического стационара,
по отношению к общему количеству детей и подростков,
госпитализированных с различными видами
наркологических расстройств"
+---------------------------------+---------------------------------------+
¦Исполнитель, ответственный за ¦Демидов Дмитрий Николаевич - сотрудник ¦
¦формирование показателя ¦аппарата антинаркотической комиссии в ¦
¦(контактная информация: Ф.И.О., ¦Тульской области, телефон: 55-47-88, ¦
¦должность, телефон, адрес ¦demidovtula@mail.ru ¦
¦электронной почты) ¦ ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦1¦Номер паспорта показателя ¦5 ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦2¦Наименование показателя ¦Доля подростков и молодежи в возрасте ¦
¦ ¦ ¦до 18 лет, больных наркоманией и ¦
¦ ¦ ¦токсикоманией, прошедших лечение и ¦
¦ ¦ ¦реабилитацию в условиях ¦
¦ ¦ ¦наркологического стационара, по ¦
¦ ¦ ¦отношению к общему количеству детей и ¦
¦ ¦ ¦подростков, госпитализированных с ¦
¦ ¦ ¦различными видами наркологических ¦
¦ ¦ ¦расстройств ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦3¦Единица измерения ¦Проценты ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦4¦Тип показателя ¦Показатель конечного результата ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦5¦Порядок формирования показателя¦Показатель рассчитывается по формуле: ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 5 5 ¦
¦ ¦ ¦О / А x 100%, где: ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 5 ¦
¦ ¦ ¦О - количество подростков и молодежи в¦
¦ ¦ ¦возрасте до 18 лет, больных наркоманией¦
¦ ¦ ¦и токсикоманией, прошедших лечение и ¦
¦ ¦ ¦реабилитацию в условиях ¦
¦ ¦ ¦наркологического стационара; ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 5 ¦
¦ ¦ ¦А - общее количество детей и ¦
¦ ¦ ¦подростков, госпитализированных с ¦
¦ ¦ ¦различными видами наркологических ¦
¦ ¦ ¦расстройств ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦6¦Описание системы мониторинга ¦Показатель формируется исполнителем на ¦
¦ ¦показателя ¦основе статистической информации ¦
¦ ¦ ¦департамента здравоохранения Тульской ¦
¦ ¦ ¦области ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
Паспорт показателя
"Отношение количества лиц, направленных на стационарное
обследование в государственное учреждение здравоохранения
"Тульский областной наркологический диспансер № 1"
призывными военно-врачебными комиссиями, которые
по результатам обследования диагностированы как потребители
наркотиков, к общему количеству юношей, госпитализированных
на обследование в наркологический стационар
в связи с призывом в армию"
+---------------------------------+---------------------------------------+
¦Исполнитель, ответственный за ¦Демидов Дмитрий Николаевич - сотрудник ¦
¦формирование показателя ¦аппарата антинаркотической комиссии в ¦
¦(контактная информация: Ф.И.О., ¦Тульской области, телефон: 55-47-88, ¦
¦должность, телефон, адрес ¦demidovtula@mail.ru ¦
¦электронной почты) ¦ ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦1¦Номер паспорта показателя ¦6 ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦2¦Наименование показателя ¦Отношение количества лиц, направленных ¦
¦ ¦ ¦на стационарное обследование в ¦
¦ ¦ ¦государственное учреждение ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения "Тульский областной ¦
¦ ¦ ¦наркологический диспансер № 1" ¦
¦ ¦ ¦призывными военно-врачебными ¦
¦ ¦ ¦комиссиями, которые по результатам ¦
¦ ¦ ¦обследования диагностированы как ¦
¦ ¦ ¦потребители наркотиков, к общему ¦
¦ ¦ ¦количеству юношей, госпитализированных ¦
¦ ¦ ¦на обследование в наркологический ¦
¦ ¦ ¦стационар в связи с призывом в армию ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦3¦Единица измерения ¦Проценты ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦4¦Тип показателя ¦Показатель конечного результата ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦5¦Порядок формирования показателя¦Показатель рассчитывается по формуле: ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 6 6 ¦
¦ ¦ ¦О / А x 100%, где: ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦О - количество лиц, направленных на ¦
¦ ¦ ¦стационарное обследование в ГУЗ ¦
¦ ¦ ¦"Тульский областной наркологический ¦
¦ ¦ ¦диспансер № 1" призывными ¦
¦ ¦ ¦военно-врачебными комиссиями, которые ¦
¦ ¦ ¦по результатам обследования ¦
¦ ¦ ¦диагностированы как потребители ¦
¦ ¦ ¦наркотиков; ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 6 ¦
¦ ¦ ¦А - общее количество юношей, ¦
¦ ¦ ¦госпитализированных на обследование в ¦
¦ ¦ ¦наркологический стационар в связи с ¦
¦ ¦ ¦призывом в армию ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
¦6¦Описание системы мониторинга ¦Показатель формируется исполнителем на ¦
¦ ¦показателя ¦основе статистической информации ¦
¦ ¦ ¦департамента здравоохранения Тульской ¦
¦ ¦ ¦области ¦
+-+-------------------------------+---------------------------------------+
Описание используемых базовых показателей
+---------------------------+---------+-----------+--------------+-------------+----------+------------+-------------+
¦ Наименование базового ¦ Единица ¦ Буквенное ¦ Источник ¦ Метод сбора ¦ Объект и ¦Охват единиц¦Периодичность¦
¦ показателя ¦измерения¦обозначение¦ информации ¦ информации ¦ единица ¦совокупности¦формирования ¦
¦ ¦ ¦ базового ¦ ¦ ¦наблюдения¦ ¦ значений ¦
¦ ¦ ¦показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ в формуле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ расчета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+---------+-----------+--------------+-------------+----------+------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---------------------------+---------+-----------+--------------+-------------+----------+------------+-------------+
¦Отношение количества лиц, ¦проценты ¦ 1 ¦ На основании ¦Периодическая¦ Тульская ¦ Сплошное ¦ 1 раз в ¦
¦больных наркоманией, в ¦ ¦ К ¦статистических¦ отчетность ¦ область ¦ наблюдение ¦ полугодие ¦
¦отчетном периоде к уровню ¦ ¦ ¦ данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2008 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+---------+-----------+--------------+-------------+----------+------------+-------------+
¦Отношение количества лиц с ¦проценты ¦ 2 ¦ На основании ¦Периодическая¦ Тульская ¦ Сплошное ¦ 1 раз в ¦
¦впервые установленным ¦ ¦ К ¦статистических¦ отчетность ¦ область ¦ наблюдение ¦ полугодие ¦
¦диагнозом "наркомания" в ¦ ¦ ¦ данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отчетном периоде к уровню ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2008 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+---------+-----------+--------------+-------------+----------+------------+-------------+
¦Доля подростков и молодежи ¦проценты ¦ 3 ¦ На основании ¦Периодическая¦ Тульская ¦ Сплошное ¦ 1 раз в ¦
¦в возрасте от 11 до 18 лет,¦ ¦ К ¦статистических¦ отчетность ¦ область ¦ наблюдение ¦ полугодие ¦
¦вовлеченных в мероприятия ¦ ¦ ¦ данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по профилактике наркомании,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по отношению к общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численности указанной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+---------+-----------+--------------+-------------+----------+------------+-------------+
¦Доля больных наркоманией, ¦проценты ¦ 4 ¦ На основании ¦Периодическая¦ Тульская ¦ Сплошное ¦ 1 раз в год ¦
¦прошедших лечение и ¦ ¦ К ¦статистических¦ отчетность ¦ область ¦ наблюдение ¦ ¦
¦реабилитацию, длительность ¦ ¦ ¦ данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ремиссии у которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦составляет не менее 3 лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по отношению к общему числу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦больных наркоманией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+---------+-----------+--------------+-------------+----------+------------+-------------+
¦Доля подростков и молодежи ¦проценты ¦ 5 ¦ На основании ¦Периодическая¦ Тульская ¦ Сплошное ¦ 1 раз в год ¦
¦в возрасте до 18 лет, ¦ ¦ К ¦статистических¦ отчетность ¦ область ¦ наблюдение ¦ ¦
¦больных наркоманией и ¦ ¦ ¦ данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦токсикоманией, прошедших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечение и реабилитацию в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦условиях наркологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стационара, по отношению к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общему количеству детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подростков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦госпитализированных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦различными видами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркологических расстройств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+---------+-----------+--------------+-------------+----------+------------+-------------+
¦Отношение количества лиц, ¦проценты ¦ 6 ¦ На основании ¦Периодическая¦ Тульская ¦ Сплошное ¦ 1 раз в год ¦
¦направленных на ¦ ¦ К ¦статистических¦ отчетность ¦ область ¦ наблюдение ¦ ¦
¦стационарное обследование в¦ ¦ ¦ данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственное учреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦здравоохранения "Тульский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦областной наркологический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦диспансер № 1" призывными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦военно-врачебными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комиссиями, которые по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦результатам обследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦диагностированы как ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребители наркотиков, к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общему количеству юношей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦госпитализированных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обследование в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦наркологический стационар в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связи с призывом в армию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+---------+-----------+--------------+-------------+----------+------------+-------------+
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
+---------------------------+-----------+-----------------------------------+
¦ Наименование ресурсов ¦ Единица ¦ Потребность ¦
¦ ¦ измерения +-------+---------------------------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе по годам: ¦
¦ ¦ ¦ +------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+---------------------------+-----------+-------+------+------+------+------+
¦Финансовые ресурсы ¦тыс. рублей¦15967,6¦3991,9¦3991,9¦3991,9¦3991,9¦
+---------------------------+-----------+-------+------+------+------+------+
¦В том числе: ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------------------+-----------+-------+------+------+------+------+
¦федеральный бюджет ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------------------+-----------+-------+------+------+------+------+
¦бюджет области ¦тыс. рублей¦15967,6¦3991,9¦3991,9¦3991,9¦3991,9¦
+---------------------------+-----------+-------+------+------+------+------+
¦местные бюджеты ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------------------+-----------+-------+------+------+------+------+
¦бюджеты других субъектов ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------+-------+------+------+------+------+
¦внебюджетные источники ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------------------+-----------+-------+------+------+------+------+
¦Материально-технические ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ресурсы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------+-------+------+------+------+------+
¦Трудовые ресурсы ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---------------------------+-----------+-------+------+------+------+------+
¦Прочие виды ресурсов ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦(информационные, природные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и другие) в зависимости от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦особенностей долгосрочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦целевой программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------+-------+------+------+------+------+
6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы
Результативность и эффективность Программы определяется в результате мониторинга показателей результативности и эффективности.
Программа имеет социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни населения Тульской области и позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением наркотиков.
Реализация Программы будет способствовать:
снижению уровня распространенности наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;
созданию в обществе единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи;
организации системы психологической, медико-психологической и социальной помощи населению;
повышению эффективности профилактических лечебных и реабилитационных мероприятий, оптимизации их ресурсного обеспечения;
повышению эффективности выявления и пресечения преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Реализация Программы позволит:
уменьшить соотношение количества лиц, больных наркоманией, к уровню 2008 года на 11 процентов;
уменьшить количество лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" на 11 процентов;
увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, на 12 процентов;
увеличить долю больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, на 0,9 процента;
уменьшить долю подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, на 4 процента по отношению к общему количеству детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркологических расстройств;
уменьшить соотношение количества лиц, направленных на стационарное обследование призывными военно-врачебными комиссиями, которые по результатам обследования диагностированы как потребители наркотиков, к общему количеству юношей, госпитализированных на обследование в наркологический стационар в связи с призывом в армию, на 2 процента.
7. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной
целевой программы
На результаты реализации Программы может повлиять изменение объемов ее финансирования, а также несвоевременные поставки приобретаемой оргтехники и медицинского оборудования.
Снижению возможных рисков в ходе реализации Программы будет способствовать качественное выполнение договорных обязательств поставщиками указанного оборудования.
8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
Координацию деятельности по исполнению Программы осуществляет управление по связям с правоохранительными органами и воинскими организациями аппарата администрации Тульской области.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Тульской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Отбор исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по программным мероприятиям будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
