ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2009 г. № 601
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, открытости и доступности информации по предоставлению муниципальных услуг населению Южского муниципального района, руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Уставом
Южского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить Порядок
оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам Южского муниципального района (приложение 1).
2. Утвердить Порядок
ведения реестра муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам Южского муниципального района (приложение 2).
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации Южского муниципального района, начальника МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" Ванягину Э.А.
4. Опубликовать настоящее решение в официальном издании "Правовой Вестник Южского муниципального района".
И.о. главы Южского
муниципального района
Ф.К.ДЕМИДОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации
Южского муниципального района
от 04.09.2009 № 601
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ
И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам (далее - Порядок) разработан в целях определения понятий "муниципальная услуга", "муниципальная бюджетная услуга", установления единых критериев их выделения, порядка
формирования и ведения реестра муниципальных услуг Южского муниципального района, внедрения в практику методов результативного планирования и управления расходами.
1.2. Порядок устанавливает принципы финансирования муниципальных бюджетных услуг и муниципальных услуг на территории Южского муниципального района.
1.3. Понятия муниципальной бюджетной услуги и муниципальной услуги вводятся для оценки объемов расходных обязательств бюджета муниципального района, планирования направлений расходов и управления расходами бюджета муниципального района. Расчет объемов расходного обязательства производится на основании объема предоставления соответствующей муниципальной услуги и утвержденного норматива финансовых затрат на ее предоставление.
1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:
1.4.1. Муниципальная услуга - направленная на удовлетворение потребностей населения, юридических лиц различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации Южского муниципального района, осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе и (или) вследствие осуществления этой деятельности.
1.4.2. Муниципальная бюджетная услуга - муниципальная услуга, финансируемая за счет средств бюджета Южского муниципального района.
1.4.3. Получатель муниципальной услуги - население, юридические лица различных организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
1.4.4. Структурное подразделение администрации Южского муниципального района - отраслевой (функциональный) орган администрации Южского муниципального района, наделенный полномочиями по организации предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
1.4.5. Реестр муниципальных услуг Южского муниципального района - документ, содержащий регулярно обновляемые сведения о всех муниципальных услугах, предоставляемых получателям муниципальных услуг полностью или частично за счет средств бюджета Южского муниципального района либо средств получателей.
1.4.6. Ведение Реестра - формирование и корректировка Реестра.
II. Формирование муниципальных услуг
2.1. Формирование муниципальных услуг Южского муниципального района осуществляется структурными подразделениями администрации Южского муниципального района и (или) бюджетными учреждениями, ответственными за организацию предоставления соответствующих услуг, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Южского муниципального района, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.2. Сформированная муниципальная услуга подлежит занесению в Реестр муниципальных услуг Южского муниципального района.
III. Критерии выделения муниципальных услуг
3.1. Муниципальная услуга считается сформированной и подлежит занесению в Реестр муниципальных услуг при условии удовлетворения следующим критериям:
3.1.1. нормативное правовое закрепление обязанности организации предоставления муниципальной услуги;
3.1.2. организация предоставления муниципальной услуги находится в компетенции органов местного самоуправления;
3.1.3. установлено законодательством выполнение муниципальных полномочий;
3.1.4. определена соглашениями передача полномочий от поселений;
3.1.5. финансирование предоставления муниципальной услуги осуществляется за счет получателей муниципальной услуги, бюджета муниципального района и (или) иных источников;
3.1.6. измеримость натуральных и (или) денежных показателей оценки объемов предоставления услуги;
3.1.7. контролируемость результатов предоставления муниципальной услуги.
IV. Принципы финансирования муниципальных услуг
4.1. Учет потребности в предоставлении муниципальных услуг при формировании расходной части бюджета муниципального района и финансирование соответствующей муниципальной услуги осуществляется при условии включения данной услуги в Реестр муниципальных услуг Южского муниципального района.
Приложение 2
к постановлению
администрации
Южского муниципального района
от 04.09.2009 № 601
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ
И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам на территории Южского муниципального района.
1.2. Целью ведения реестра муниципальных услуг (далее - Реестр) является оптимизация состава муниципальных услуг на основе их инвентаризации, обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых на территории Южского муниципального района муниципальных услугах, их объеме и качестве.
1.3. Ведение Реестра осуществляется для решения следующих задач:
1.3.1. формирование информационной базы для оценки объемов расходных обязательств Южского муниципального района;
1.3.2. обеспечение соответствия деятельности уполномоченных органов Южского муниципального района по предоставлению муниципальных услуг требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Ивановской области и Южского муниципального района.
II. Принципы ведения Реестра
2.1. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с принципами:
2.1.1. единства требований к определению и включению в Реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории Южского муниципального района;
2.1.2. полноты описания и отражения муниципальных услуг в Реестре;
2.1.3. публичности Реестра;
2.1.4. обеспечения взаимосвязи требований ведения Реестра с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств Южского муниципального района;
2.1.5. периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципальных услуг, предусмотренных Реестром, в целях увеличения их доступности и качества.
III. Использование Реестра
3.1. Реестр, составленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка, в обязательном порядке используется при формировании реестра расходных обязательств Южского муниципального района.
3.2. Предоставление муниципальной услуги предусматривает ее обязательное отражение в Реестре.
IV. Содержание Реестра
4.1. Муниципальная услуга в Реестре описывается через следующие обязательные параметры:
4.1.1. Порядковый номер - указывается для каждой муниципальной услуги в рамках Реестра.
4.1.2. Наименование муниципальной услуги - описание услуги, отражающее содержание услуги по удовлетворению потребностей населения, юридических лиц различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, в рамках действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Ивановской области и Южского муниципального района. При определении муниципальных услуг необходимо исходить из прав и гарантий граждан, закрепленных в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ивановской области, Южского муниципального района на дату составления и утверждения Реестра.
4.1.3. Единица измерения - показатель для идентификации и измерения муниципальной услуги.
4.1.4. Источник финансирования - источник финансирования муниципальной услуги (бюджет муниципального района, средства бюджета иного уровня бюджетной системы, получатель муниципальной услуги).
4.1.5. Способ установления цены услуги - способ расчета стоимости услуги (норматив и (или) тариф) на единицу измерения.
4.1.6. Предмет (содержание) услуги - содержание (требования к качеству предоставления) муниципальной услуги.
4.1.7. Уполномоченный орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги.
4.1.8. Получатель муниципальной услуги.
4.1.9. Правовое обеспечение - нормативный правовой акт, закрепляющий полномочия по предоставлению данной муниципальной услуги за муниципальным районом.
V. Ведение Реестра
5.1. Ведение Реестра осуществляется МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" (далее - Финансовый отдел).
5.2. При обеспечении ведения Реестра Финансовый отдел осуществляет:
5.2.1. сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение, обновление информационных ресурсов;
5.2.2. методическое обеспечение ведения Реестра;
5.2.3. организацию предоставления сведений из Реестра;
5.2.4. контроль за соблюдением порядка ведения Реестра.
5.3. Реестр утверждается постановлением администрации Южского муниципального района.
5.4. Включение, исключение муниципальной услуги из Реестра и внесение изменений в Реестр определяются постановлениями Главы Южского муниципального района.
5.5. Основой для включения муниципальной услуги в Реестр являются нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Ивановской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Южского муниципального района, регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг на территории муниципального района.
5.6. Ведение Реестра осуществляется на бумажном и магнитном носителях по единой системе сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления сведений пользователям. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.
5.7. Финансовый отдел в течение 10 дней с момента вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, Ивановской области и (или) нормативного правового акта Южского муниципального района, наделяющего, изменяющего или отменяющего полномочия Южского муниципального района по организации предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями Южского муниципального района, иными юридическими лицами, подготавливает проект постановления администрации Южского муниципального района о внесении изменений в Реестр.
5.8. Предоставление исходных документов для включения муниципальной услуги в Реестр осуществляется с учетом требований к их составу, сроку и форме представления, а также иных условий.
5.9. Для включения муниципальной услуги в Реестр уполномоченный орган осуществляет подготовку и предоставление в Финансовый отдел документов, содержащих следующие сведения:
5.9.1. предложение о включении соответствующей муниципальной услуги в Реестр с указанием уполномоченного органа, ответственного за организацию предоставления данной услуги;
5.9.2. основание включения муниципальной услуги в Реестр;
5.9.3. пояснительную записку, отражающую параметры муниципальной услуги, основания и условия ее предоставления;
5.9.4. проект нормативного правового акта органов местного самоуправления муниципального района, устанавливающего обязательства по предоставлению муниципальной услуги, в случае, если ее предоставление не вытекает непосредственно из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ивановской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Южского муниципального района.
5.10. Для исключения муниципальной услуги из Реестра Финансовый отдел по представлению уполномоченного органа осуществляет подготовку проекта постановления администрации Южского муниципального района об исключении муниципальной услуги из Реестра и соответствующего обоснования.
5.11. Для внесения изменений и дополнений в Реестр муниципальных услуг Финансовый отдел по представлению уполномоченного органа осуществляет подготовку проекта постановления администрации Южского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Реестр с соответствующим обоснованием.
5.12. Сведения Реестра являются общедоступными и предоставляются пользователю муниципальной услуги в виде документированной информации в форме выписки из Реестра, а также в иной форме, устанавливаемой нормативными правовыми актами Южского муниципального района.
5.13. Сведения Реестра предоставляются пользователю бесплатно.
5.14. Реестр публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет.
VI. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг
6.1. Реестр не реже одного раза в год рассматривается на предмет уточнения содержания с целью обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей муниципальных услуг.
6.2. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг осуществляется отделом экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района, а также отраслевыми органами администрации Южского муниципального района.
VII. Форма ведения Реестра
7.1. Ведение Реестра муниципальных услуг осуществляется по утвержденной форме
(прилагается).
РЕЕСТР
муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам
Южского муниципального района
+---+-------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+
¦ № ¦Наименование ¦ Единица ¦ Источник ¦ Способ ¦ Структурное ¦ Получатель ¦ Нормативный ¦
¦п/п¦муниципальной¦измерения¦финансирования¦установления¦подразделение ¦муниципальной¦правовой акт, ¦
¦ ¦ услуги ¦ ¦ ¦цены услуги ¦администрации,¦ услуги ¦ закрепляющий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственное ¦ ¦предоставление¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за организацию¦ ¦ услуги за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления¦ ¦муниципальным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ услуги ¦ ¦ районом ¦
+---+-------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+---------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+
