ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2009 г. № 64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ, ЛЕСОВ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Кохма, в целях сохранения средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных свойств городских лесов Совет городского округа Кохма решил:
1. Утвердить Положение
об организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Кохма (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Кохомский вестник".
3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского округа Кохма
А.В.МЕЛЬНИКОВ
Председатель Совета
городского округа Кохма
В.И.БАТАЛИН
Приложение
Утверждено
решением
Совета городского округа Кохма
от 23.09.2009 № 64
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ,
ВОСПРОИЗВОДСТВА ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ, ЛЕСОВ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА
1. Общие положения
1.1. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Кохма, осуществляется в соответствии с Лесным, Земельным, Градостроительным, Водным кодексами Российской Федерации, нормативными правовыми актами действующего природоохранного законодательства и направлена на сохранение средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов.
1.2. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Кохма, должна обеспечивать:
1) сохранение и улучшение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах сбережения здоровья человека;
2) охрану, защиту и воспроизводство лесов, улучшение их породного состава;
3) повышение продуктивности и декоративности лесонасаждений;
4) сохранение и увеличение видового разнообразия растительного и животного мира;
5) повышение устойчивости лесонасаждений к антропогенным нагрузкам и экологическим особенностям городской среды;
6) выявление вредных насекомых и болезней леса и организацию борьбы с ними;
7) учет функционального назначения городских лесов (отдых населения, проведение культурно-оздоровительных мероприятий, сохранение благоприятной экологической обстановки);
8) выполнение иных целей и задач, предусмотренных лесным законодательством.
1.3. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Кохма, осуществляется в соответствии с лесным планом и лесохозяйственным регламентом, разработанными с учетом особенностей и назначения лесов.
1.4. В целях организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Кохма, обеспечения контроля за их состоянием ведется учет городских лесов, составляется статистическая отчетность о состоянии городских лесов.
2. Использование лесов
2.1. Использование лесов, расположенных на территории городского округа, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом.
Предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации.
2.2. Запрещаются виды хозяйственной деятельности, несовместимые с назначением городских лесов, в том числе вызывающие нарушение экологического равновесия лесных систем, снижение выполняемых лесами рекреационных и природоохранных функций, а именно:
1) заготовка древесины по рубкам главного пользования;
2) заготовка технического сырья, соков, второстепенных лесных ресурсов, декоративных растений;
3) мойка автомототранспортных средств и других видов самоходной техники вне установленных мест;
4) пользование участками леса для нужд охотничьего хозяйства;
5) разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
6) разведение костров;
7) ведение сельского хозяйства.
2.3. Разрешаются следующие виды пользования:
1) пользование участками лесов для культурно-оздоровительных, туристических целей, в том числе организация и устройство экологических маршрутов;
2) пользование участками лесов для научно-исследовательских целей;
3) использование не покрытых лесом земель под организацию лесных плантаций, питомников;
4) проведение мероприятий по благоустройству мест отдыха населения;
5) проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Указанные мероприятия проводятся на основании материалов лесопатологического обследования;
6) другие виды деятельности, не влекущие нарушения целостности лесной среды и осуществляемые в соответствии с действующим лесным законодательством.
2.4. Все мероприятия по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Кохма, должны быть направлены на повышение устойчивости лесов, улучшение их санитарного состояния, повышение их эстетического и санитарно-гигиенического значения, восстановление нарушенных в результате антропогенного и техногенного воздействия природных ландшафтов.
2.5. Вырубка деревьев и кустарников при проведении работ по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Кохма, производится на основании положения о порядке сноса зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Кохма.
2.6. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, если это не противоречит действующему законодательству.
3. Охрана, защита и благоустройство лесов
3.1. При пребывании в городских лесах граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, вырубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение, разорение муравейников и гнездовий птиц, а также соблюдать другие требования действующего законодательства.
3.2. В целях создания благоприятных условий для организации массового отдыха и прогулок населения проводится благоустройство городских лесов: размещение малых архитектурных форм в наиболее посещаемых местах; устройство в целях отдыха беседок, укрытий от дождя; оборудование мест для костров, курения, установка предупредительных щитов, информационных стендов; содержание в чистоте, скашивание отдельных участков травостоя.
3.3. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Кохма, осуществляется с учетом территориального размещения лесов, посещения их населением, сложившейся потребности в их охране, имеющихся экономических возможностей.
3.4. Охрана лесов включает в себя:
1) организацию наземной охраны лесов;
2) охрану лесов от незаконных порубок, повреждения деревьев, кустарников, уничтожения либо повреждения лесных культур либо самовольного выкапывания деревьев, кустарников, молодняка естественного происхождения, подроста или самосева в лесах;
3) проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и борьбе с ними;
4) охрану лесов от других действий, причиняющих вред городским лесам.
3.5. В целях сбережения лесов от пожаров, незаконных порубок, повреждений и иных негативных последствий проводятся профилактические мероприятия:
1) устанавливаются предупредительные щиты и информационные стенды, правила пожарной безопасности, призывающие к бережному отношению к лесонасаждениям;
2) проводится разъяснительная и организационно-массовая работа среди населения;
3) в пожароопасных местах создаются искусственные водоемы, устраиваются пожароустойчивые опушки, минерализованные полосы по просекам, вокруг лесных культур, молодняков и вдоль дорог.
3.6. Пребывание граждан в городских лесах, расположенных в границах городского округа, может быть ограничено по решению администрации городского округа Кохма в интересах пожарной безопасности лесов или в связи с установлением на отдельных участках лесов специального режима лесопользования.
3.7. В комплекс мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней леса входят:
1) своевременное обнаружение возникающих очагов вредных насекомых и прогнозирование их массового размножения, выявление насаждений с признаками ослабленности и ухудшения их состояния (суховершинность, изреженность крон, пожелтение хвои и листьев, наличие сухостоя, валежника и ветровальных деревьев). В зависимости от причин и степени ослабленности насаждений разрабатываются и осуществляются специальные мероприятия, направленные на оздоровление выявленной патологии насаждений и улучшение лесорастительных условий, включая огораживание и временное закрытие лесных участков для посещения;
2) ликвидация очагов заражения;
3) охрана птиц и полезных лесных насекомых (огораживание муравейников, изготовление гнездовий, устройство кормушек для птиц).
3.8. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство городских лесов, расположенных в границах городского округа, предусматривает проведение мероприятий по улучшению породного состава, содействию естественному возобновлению леса, осуществлению лесовосстановительных мероприятий.
3.9. При необходимости в городских лесах могут проводиться в соответствии с действующими санитарными правилами, требованиями лесного законодательства санитарно-оздоровительные мероприятия. В период гнездования птиц запрещается проведение всех видов рубок леса, за исключением уборки деревьев, угрожающих падением на пешеходные тропы.
4. Исключение земель или земельных участков
из состава территорий, занятых городскими лесами
4.1. Исключение земель или земельных участков из состава территорий, занятых городскими лесами, для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. При этом исключение земель или земельных участков из состава территорий, занятых городскими лесами, производится за счет не покрытых лесной растительностью земель, площадей, занятых малоценными низкопродуктивными насаждениями, и земель, не перспективных для лесовыращивания.
4.2. Установленные ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности являются основанием для отказа в исключении земель или земельных участков из состава территорий, занятых городскими лесами.
4.3. К зонам, в границах которых устанавливается запрет на исключение земель или земельных участков из состава территорий, занятых городскими лесами, относятся:
1) особо охраняемые природные территории;
2) водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
3) зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
4.4. Проведение в городских лесах строительных работ, прокладка коммуникаций и выполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется исключение земель или иных земельных участков из состава территорий, занятых городскими лесами, осуществляется по решению администрации городского округа Кохма или иного уполномоченного органа при наличии положительного заключения государственной экспертизы.
5. Финансовая основа организации использования,
охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов
особо охраняемых природных территорий, расположенных
в границах городского округа Кохма
5.1. Расходы на организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Кохма, финансируются за счет бюджета городского округа и иных, не запрещенных действующим законодательством источников финансирования.
5.2. Администрация городского округа Кохма размещает заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству, лесному хозяйству в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также Положением об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 418.
5.3. Работы по ведению лесного хозяйства в городском округе, проводимые по инициативе пользователей участков земель городских лесов, осуществляются за счет их собственных средств.
5.4. При взимании платежей за пользование городскими лесами применяются ставки, установленные в соответствии с законодательством.
5.5. Распределение и использование средств, получаемых при взимании платежей за пользование городскими лесами, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
5.6. Плата за древесину, отпускаемую на корню при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, с организаций, ведущих лесное хозяйство, не взимается.
5.7. Средства, получаемые от реализации материальных ресурсов, образовавшихся при проведении рубок ухода и санитарных рубок, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Контроль за использованием, охраной, защитой,
воспроизводством городских лесов, лесов особо охраняемых
природных территорий, расположенных в границах
городского округа Кохма
6.1. Контроль за использованием, охраной, защитой, воспроизводством городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Кохма, осуществляет в пределах своей компетенции администрация городского округа Кохма в лице структурного подразделения, уполномоченного выполнять указанные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами.
