ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЮРЬЕВЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ЮРЬЕВЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2008 г. № 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН
(ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом Юрьевецкого городского поселения Совет Юрьевецкого городского поселения решил:
1. Утвердить Порядок
принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства Юрьевецкого городского поселения.
2. Порядок
принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства Юрьевецкого городского поселения вступает в силу после официального опубликования.
Глава Юрьевецкого
городского поселения
С.Г.КОЗЫРЕВА
Председатель Совета
Юрьевецкого городского поселения
Ю.А.КОНОВАЛОВ
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА УСЛУГИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЮРЬЕВЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Настоящий Порядок определяет основные принципы, методы и правила регулирования цен (тарифов) на коммунальные услуги, услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также правила регулирования и применения этих тарифов.
1. Установлению в соответствии с настоящим Порядком подлежат:
- тарифы на услуги по холодному водоснабжению;
- тарифы на услуги по горячему водоснабжению;
- тарифы на услуги по водоотведению и очистке сточных вод;
- тарифы на вывоз, утилизацию твердых бытовых отходов;
- тарифы на вывоз жидких бытовых отходов;
- тарифы на услуги по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывозу бытовых отходов и содержанию придомовой территории многоквартирных домов (тарифы за услуги по содержанию жилья);
- тарифы на услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории (тарифы на услуги по ремонту жилья);
- плата за наем жилого помещения, находящегося в государственном и муниципальном жилищном фонде (плата за наем жилья);
- тарифы на поставку твердого топлива;
- надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуги организаций коммунального комплекса;
- надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
- тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры.
2. Основными принципами регулирования тарифов и надбавок являются:
- достижение баланса экономических интересов собственников жилья и организаций, осуществляющих содержание и ремонт жилья, оказывающих коммунальные услуги, обеспечивающего доступность данных услуг для потребителей;
- установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций жилищно-коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ;
- полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных и инвестиционных программ;
- создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
- открытость информации о формировании тарифов и надбавок и о порядке их принятия.
3. Методами установления тарифов являются:
- установление фиксированных тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса на очередной период исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг организации в истекший период действия тарифов;
- установление предельных тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса с учетом установленных региональных предельных (максимальных и минимальных) индексов изменения тарифов;
- индексация установленных тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса в случае объективных изменений условий деятельности организаций, влияющих на стоимость оказываемых услуг.
В процессе регулирования тарифов могут использоваться различные сочетания вышеуказанных методов регулирования тарифов.
4. Для организации рассмотрения дела об установлении тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса распоряжением главы администрации Юрьевецкого городского поселения создается комиссия по регулированию цен, тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги жилищно-коммунального комплекса (далее - комиссия).
5. Организации жилищно-коммунального комплекса производят предварительный расчет тарифов в соответствии с разработанной производственной программой, проводят независимую экспертизу (аудиторскую проверку) обоснованности произведенных расчетов и представляют в комиссию следующие документы:
- ходатайство на имя главы администрации Юрьевецкого городского поселения об изменении тарифов;
- производственную программу;
- экономическое обоснование (калькуляцию, расчеты) данных тарифов;
- заключение независимой экспертизы.
Производственная программа и предварительный расчет тарифов представляются не менее чем за три месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов.
6. После проверки обоснованности представленных организациями жилищно-коммунального комплекса финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы и соответствующих этим потребностям тарифов на услуги организаций ЖКХ, комиссия вносит предложения по согласованию производственной программы и установлению тарифов главе администрации Юрьевецкого городского поселения.
Глава администрации Юрьевецкого городского поселения издает постановление об утверждении тарифов. Постановление главы администрации городского поселения об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги подлежит официальному опубликованию.
Совет Юрьевецкого городского поселения рассматривает предложенные администрацией городского поселения надбавки к тарифам для потребителей, связанные с реализацией инвестиционных программ организаций ЖКХ по развитию систем коммунальной инфраструктуры, и утверждает их. Решения об утверждении надбавок подлежат обязательному опубликованию.
7. Для проведения экспертизы обоснованности производственных программ и проверки обоснованности тарифов может привлекаться независимая аудиторская организация.
Заключение независимой экспертизы должно содержать:
- анализ и оценку обоснованности производственной программы;
- оценку экономической обоснованности расходов в предложениях по установлению тарифов;
- оценку финансового состояния и уровня технической оснащенности организации;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для функционирования и развития организации;
- анализ качества работ и услуг, оказываемых организациями;
- сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования.
8. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты, указанной в постановлении главы администрации Юрьевецкого городского поселения или решении Совета Юрьевецкого городского поселения, но не менее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра, установленных действующим законодательством.
9. Период действия тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры не может быть менее одного года.
Период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение и период действия надбавок на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса не может быть менее трех лет.
Период действия надбавки к ценам (тарифам) для потребителей устанавливается Советом Юрьевецкого городского поселения на срок реализации инвестиционной программы организаций жилищно-коммунального комплекса. Изменение размера надбавки для потребителей может производиться не чаще одного раза в год.
10. Цены (тарифы) на услуги жилищно-коммунального комплекса могут быть досрочно пересмотрены в следующих случаях:
- объективное изменение условий деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, влияющих на стоимость товаров и услуг данной организации;
- нарушение организацией жилищно-коммунального комплекса утвержденной производственной программы;
- предписания федеральных органов регулирования тарифов и органа регулирования тарифов по Ивановской области.
11. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок может производиться не чаще одного раза в год.
12. Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ, контроль за применением цен (тарифов) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса осуществляет администрация Юрьевецкого городского поселения.
