СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2006 г. № 26-2/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ НА 2006 - 2010 ГГ. В
КАМЕНСКОМ РАЙОНЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральной целевой программой "Жилище", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 № 675, Постановлением Правительства РФ от 11.01.2000 № 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", Законом
Пензенской области от 25.12.2003 № 564-ЗПО "Об ипотечном жилищном кредитовании в Пензенской области", Законом
Пензенской обл. от 22.05.2006 № 1019-ЗПО года "Об областной программе "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе" на 2006 - 2010 годы", а также на основании ст. 16
Устава Каменского района Пензенской области, Собрание представителей решило:
1. Утвердить муниципальную программу
"Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе на 2006 - 2010 гг. в Каменском районе Пензенской области" (прилагается).
2. Управлению финансов Каменского района предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной программы
"Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе на 2006 - 2010 гг. в Каменском районе Пензенской области" на 2006 и последующие годы в проектах бюджета Каменского района как на очередной, так и последующие финансовые годы исходя из реальных возможностей бюджета.
3. Настоящее Решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Каменского района".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Администрацию Каменского района и постоянную комиссию Собрания представителей Каменского района по финансам, экономике и имущественным отношениям (Кривозубов Ю.М.).
Глава Каменского района
В.С.КУЗНЕЦОВ
УТВЕРЖДЕНА
Собранием представителей
Каменского района
от 3 июля 2006 г. № 26-2/2
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ В КАМЕНСКОМ РАЙОНЕ
Паспорт Программы
Наименование - муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем
Программы молодых семей и молодых специалистов на селе" на
2006 - 2010 годы (далее - Программа) Каменского
района
Дата принятия распоряжение Главы администрации Каменского района от
решения о 08.06.2006 № 41 "О ходе реализации приоритетного
разработке национального проекта "Доступное и комфортное жилье -
Программы гражданам России" на территории Каменского района"
Государственный - Администрация Каменского района
заказчик
Основные - Администрация Каменского района
разработчики
Программы
Исполнители - Администрация Каменского района, Управление финансов
Программы Каменского района
Цель и задачи - основная цель Программы - государственная поддержка
Программы решения жилищной проблемы молодых семей и молодых
специалистов на селе, признанных в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Программы являются:
предоставление молодым семьям и молодым специалистам
субсидий на строительство или приобретение жилья
на селе;
создание условий для привлечения молодыми семьями и
молодыми специалистами собственных средств,
дополнительных финансовых средств банков и других
организаций, предоставляющих кредиты и займы для
приобретения жилья или строительства индивидуального
жилья на селе
Важнейшие целевые - количество молодых семей и молодых специалистов,
индикаторы и улучшивших жилищные условия при оказании содействия
показатели за счет средств федерального бюджета, бюджета
Пензенской области и бюджета Каменского района,
создание условий для закрепления молодых специалистов
в сельскохозяйственной отрасли и социальной сфере
села, приостановление миграции молодежи из села,
повышение образовательного уровня специалистов,
занятых в отраслях агропромышленного комплекса и
социальной сферы села, развитие и закрепление
положительных демографических тенденций в обществе,
укрепление семейных отношений и снижение уровня
социальной напряженности в обществе
Сроки реализации - 2006 - 2010 годы
Программы
Объем и источники - общий объем финансирования Программы на период с 2006
финансирования по 2010 год за счет всех источников финансирования
Программы составит 6,756 млн. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1,52 млн.
рублей;
за счет средств бюджета Пензенской области - 1,97
млн. рублей;
за счет средств бюджета Каменского района - 0,252
млн. рублей;
за счет внебюджетных источников - 3,02 млн. рублей
Ожидаемые конечные - в результате реализации мероприятий Программы по
результаты обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых
реализации специалистов на селе улучшится кадровое обеспечение
Программы организаций агропромышленного комплекса и учреждений
социальной сферы за счет привлечения и закрепления 15
молодых специалистов, обеспеченных доступным жильем.
Повысится образовательный уровень специалистов,
занятых в отраслях агропромышленного комплекса и
социальной сферы. Улучшится демографическая ситуация
на селе
Система контроля - Администрация Каменского района, Управление финансов
за исполнением Каменского района
Программы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" требуется комплексный системный подход, одной из важнейших частей которого являются меры по преодолению дефицита кадров специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Задачи, поставленные в приоритетном национальном проекте "Развитие АПК", обеспечение продовольственной безопасности страны диктуют необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов на село и закрепление их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе создание условий доступности решения их первоочередной потребности в жилище.
II. Основные цели и задачи Программы
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Развитие АПК", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе является формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, улучшение качественных характеристик труда занятых в сельском хозяйстве, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям и молодым специалистам субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Каменского района;
- создание условий для привлечения молодыми семьями и молодыми специалистами собственных средств и займов на строительство (приобретение) индивидуального жилья в сельских населенных пунктах Каменского района.
Участниками настоящих мероприятий на добровольной основе могут стать:
1) молодой специалист - лицо, являющееся гражданином Российской Федерации и не достигшее 30-летнего возраста, закончившее образовательное учреждение, получившее диплом (документ) государственного образца о высшем, среднем или начальном профессиональном образовании (квалификации), либо являющееся учащимся последнего курса высшего (среднего, начального) профессионального образовательного учреждения (далее - образовательное учреждение), изъявившее желание не менее пяти лет работать в организации агропромышленного комплекса на должности в соответствии с полученной квалификацией, либо лицо, работающее после окончания образовательного учреждения в организациях агропромышленного комплекса, не имеющее жилья в соответствующем сельском поселении Пензенской области или признанное нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) молодая семья - семья, члены (или хотя бы один из членов) которой являются гражданами Российской Федерации и работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее пяти лет в организациях агропромышленного комплекса, постоянно проживающая или изъявившая желание жить в сельской местности Пензенской области, не имеющая жилья или признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствующем сельском поселении Пензенской области, один из супругов которой не достиг 30-летнего возраста, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли 30-летнего возраста.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей и молодых специалистов;
- признание молодой семьи или молодого специалиста нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможность молодой семьи, молодого специалиста реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджета Каменского района при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
III. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
- формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджета Каменского района, привлечения внебюджетных источников финансирования для строительства (приобретения) жилья в муниципальных образованиях района;
- проведение информационно-разъяснительной деятельности о реализуемых мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в сельских поселениях района.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- формирование списков молодых семей для участия в Программе;
- предоставление молодым семьям и молодым специалистам - участникам Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", в установленном порядке субсидий за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджета Каменского района на строительство (приобретение) жилья в муниципальных районах Пензенской области.
- осуществление контроля за реализацией Программы Администрацией Каменского района и Управлением финансов Каменского района;
- обеспечение освещения целей и задач Программы в средствах массовой информации.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется на основе софинансирования затрат на строительство или приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов в Каменском районе за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджета Каменского района с привлечением внебюджетных источников.
В порядке софинансирования мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе привлекаются средства федерального бюджета на безвозвратной основе, выделяемые в рамках реализации Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 в объеме 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Правительство Пензенской области обеспечивает участие в финансировании указанных мероприятий в порядке межбюджетных отношений за счет средств бюджета Пензенской области в размере не менее 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и разрабатывает меры по привлечению внебюджетных средств.
Администрация Каменского района обеспечивает участие в финансировании указанных мероприятий в порядке межбюджетных отношений за счет средств бюджета Каменского района в размере не менее 5 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и разрабатывает меры по привлечению внебюджетных средств.
Общий объем финансирования Программы на 2006 - 2010 годы составляет 6,756 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 1,52 млн. рублей;
за счет бюджета Пензенской области - 1,97 млн. рублей;
за счет средств бюджета Каменского района - 0,252 млн. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 3,02 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы приведены в приложении 1.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям и молодым специалистам в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на строительство или приобретение жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
Администрация Каменского района во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований определяет потребность в молодых специалистах агропромышленного комплекса и социальной сферы, осуществляет их подбор в образовательных учреждениях и заключает договор с будущим специалистом о последующей, после окончания образовательного учреждения, работе молодого специалиста на селе.
Администрация Каменского района на основании предложений органов местного самоуправления формирует списки молодых семей и молодых специалистов, участвующих в Программе, и направляет списки в Управление сельского хозяйства Пензенской области для их утверждения в установленном порядке.
Администрация Каменского района осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета Каменского района для финансового обеспечения мероприятий Программы по строительству (приобретению) жилья для молодых семей и молодых специалистов, организацию мониторинга и подготовку отчетов о результатах реализации Программы на основе отчетов, получаемых от органов местного самоуправления.
VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджета Каменского района будет обеспечена за счет исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств, прозрачности использования и адресного предоставления бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации мер Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов: количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета Каменского района, создание условий для закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственной отрасли и социальной сфере села, приостановление миграции молодежи из села, повышение образовательного уровня специалистов, занятых в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы села, развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе, укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.
Приложение 1
к программе
"Обеспечение доступным жильем
молодых семей и молодых
специалистов на селе"
на 2006 - 2010 годы
Мероприятия
по обеспечению доступным жильем молодых семей и
молодых специалистов на селе
(млн. рублей в ценах соответствующих лет)
+-----------------+----------+--------+------------------------------------------+-------------+-----------------+
¦ Наименование ¦ Срок ¦Объем ¦ В том числе за счет средств ¦Ответственные¦ Ожидаемые ¦
¦ мероприятий ¦исполнения¦финанси-+---------+----------+----------+----------+за исполнение¦ результаты ¦
¦ ¦ ¦рования,¦федераль-¦ бюджета ¦ бюджета ¦внебюд- ¦ мероприятий ¦ ¦
¦ ¦ ¦всего ¦ного ¦Пензенской¦Каменского¦жетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ области ¦ района ¦источников¦ ¦ ¦
+-----------------+----------+--------+---------+----------+----------+----------+-------------+-----------------+
¦ Инвестиционные мероприятия ¦
+-----------------+----------+--------+---------+----------+----------+----------+-------------+-----------------+
¦Ввод в действие ¦2006 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация¦Обеспечение ¦
¦жилья в сельской ¦2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Каменского ¦жильем молодых ¦
¦местности для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района, ¦семей и молодых ¦
¦молодых семей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦специалистов на ¦
¦молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансов ¦селе, всего - ¦
¦специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Каменского ¦______ чел. ¦
¦всего - 1,1 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦в том числе: ¦
¦кв. м, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------+--------+---------+----------+----------+----------+-------------+-----------------+
¦0,08 тыс. кв. м ¦2006 год ¦0,126 ¦0,0378 ¦0,04536 ¦0,0063 ¦0,0378 ¦ ¦2006 год - 1 чел.¦
+-----------------+----------+--------+---------+----------+----------+----------+-------------+-----------------+
¦0,16 тыс. кв. м ¦2007 год ¦1,04 ¦0,210 ¦0,281 ¦0,035 ¦0,514 ¦ ¦2007 год - 2 чел ¦
+-----------------+----------+--------+---------+----------+----------+----------+-------------+-----------------+
¦0,21 тыс. кв. м ¦2008 год ¦1,365 ¦0,32 ¦0,42 ¦0,053 ¦0,572 ¦ ¦2008 год - 3 чел.¦
+-----------------+----------+--------+---------+----------+----------+----------+-------------+-----------------+
¦0,29 тыс. кв. м ¦2009 год ¦1,885 ¦0,42 ¦0,52 ¦0,07 ¦0,875 ¦ ¦2009 год - 4 чел.¦
+-----------------+----------+--------+---------+----------+----------+----------+-------------+-----------------+
¦0,36 тыс. кв. м ¦2010 год ¦2,34 ¦0,527 ¦0,702 ¦0,088 ¦1,023 ¦ ¦2010 год - 5 чел.¦
+-----------------+----------+--------+---------+----------+----------+----------+-------------+-----------------+
¦ ¦Итого: ¦6,756 ¦1,5148 ¦1,96836 ¦0,2523 ¦3,0218 ¦ ¦2006 - 2010 гг. -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15 чел. ¦
+-----------------+----------+--------+---------+----------+----------+----------+-------------+-----------------+
Примечание:
Объемы финансирования Программы из федерального бюджета уточняются при принятии федерального закона о бюджете на очередной год.
Объемы финансирования Программы из бюджета Пензенской области уточняются при принятии закона Пензенской области о бюджете на очередной год.
Объемы финансирования Программы из бюджета Каменского района уточняются при принятии закона о бюджете на очередной год.
