АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 февраля 2005 г. № 497
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИСВОЕНИИ АДРЕСОВ
ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ В СЕЛИТЕБНОЙ ЗОНЕ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ РАЙОНАХ ГОРОДА СУРГУТА
(в ред. распоряжений Администрации города Сургута
от 25.07.2005 № 1434
, от 21.03.2006 № 651
,
от 26.07.2007 № 1590
, от 08.08.2008 № 2211
,
от 19.12.2008 № 3477
)
В целях установления единых правил присвоения почтовых адресов земельным участкам, зданиям, строениям и сооружениям в городе, приведения существующей системы адресации в соответствие с этими правилами, обеспечения формирования единой информационной среды по адресации объектов недвижимости для интеграции с другими информационными системами и постоянного ведения адресной системы города Сургута:
1. Утвердить Положение
о присвоении адресов объектам недвижимости в селитебной зоне и промышленных районах города Сургута согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Мэра города Марана В.Л.
И.о. Мэра
города Сургута
В.А.БРАТАШОВ
Приложение
к распоряжению
Администрации города Сургута
от 28 февраля 2005 г. № 497
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИСВОЕНИИ АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ
В СЕЛИТЕБНОЙ ЗОНЕ И ПРОМЫШЛЕННЫХ РАЙОНАХ ГОРОДА СУРГУТА
(в ред. распоряжений Администрации города Сургута
от 25.07.2005 № 1434
, от 21.03.2006 № 651
,
от 26.07.2007 № 1590
, от 08.08.2008 № 2211
,
от 19.12.2008 № 3477
)
1. Общие положения
1.1. Присвоение наименований улицам, площадям и другим топонимическим объектам производится в соответствии с Положением
о наименовании, переименовании и упразднении топонимических и других названий объектов города Сургута, утвержденным решением Сургутской городской Думы от 07.10.1999 № 201-II ГД.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок адресации жилых и нежилых зданий.
1.3. Настоящее Положение направлено на упорядочение, совершенствование работ по присвоению, изменению, учету, включая аннулирование адресов, объектов недвижимости на территории города Сургута.
1.4. Адрес здания или владения, связанный с его устойчивым местоположением, юридически закрепленный и используемый в городских информационных системах регистрации граждан и прав на объекты недвижимости, является элементом информационных ресурсов градостроительного кадастра.
1.5. Присвоение и изменение адреса объектам недвижимости на территории города Сургута, включая аннулирование, осуществляется централизованно по единой системе, определенной настоящим Положением.
1.6. Оформление и государственная регистрация прав на объекты недвижимости производятся только по юридически правильным адресам объектов, присвоенным распоряжениями Администрации города, подготовленными департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города.
(п. 1.6 в ред. распоряжения
Администрации города Сургута от 19.12.2008 № 3477)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.7. Действие Положения распространяется на юридические и физические лица, осуществляющие формирование и присвоение, учет и регистрацию объектов недвижимости, а также на организации, использующие адресную информацию на территории города Сургута.
1.8. При заполнении адресных данных в документах, оформляемых соответствующими организациями города, запрещается произвольное, не соответствующее правилам настоящего Положения, написание адресов объектов недвижимости.
2. Термины, определения и понятия,
используемые в настоящем Положении
2.1. Объекты недвижимости, адресуемые в соответствии с настоящими правилами:
- здание - наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных, регистрируемое в системе регистрации недвижимости;
- корпус - отдельное здание в ряду нескольких или обособленная большая часть здания (корпуса жилых домов, расположенных внутри микрорайонов за фронтально размещенными жилыми домами, учебные, административно-бытовые корпуса, общежития, расположенные на одной территории, корпуса гостиничных, больничных, спортивных комплексов, объектов культуры и др.);
- сооружение - строение с индивидуально сформированной предметно-пространственной средой, предназначенное для организации в пространстве социальных процессов и их элементов (ангары, спортивные сооружения и др.);
- владение - земельный участок, имеющий замкнутый контур границ, с расположенными на нем зданиями и сооружениями, юридически оформленными для использования юридическим и физическим лицом.
2.2. Адрес - структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов местоположения объекта недвижимости на местности, однозначно определяющее данный объект.
2.3. Элементы транспортно-пешеходной сети разных типов (улица, проспект, шоссе, проезд, переулок, бульвар, набережная, линия, тупик, площадь) - поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между планировочными элементами города (кварталами промышленных районов, жилыми микрорайонами и кварталами, общественными центрами и др.), имеющие линейные, фиксированные по всей длине границы, начало и окончание. Каждый элемент транспортно-пешеходной сети в двух своих конечных точках (начало и окончание) связан с другими элементами транспортно-пешеходной сети, или конечные точки могут быть свободны (тупик или граница города). В конечных точках возможно примыкание к нескольким улицам (перекресток) или площадям, по периметру которых можно также производить адресацию.
2.4. Геоним - обобщающее понятие элементов транспортно-пешеходной сети, по которым ведется адресация улиц, проспектов, бульваров, переулков, линий набережных, проездов, шоссе, площадей и т.п., находящихся на территории населенного пункта. Задание типа и наименования геонима в большинстве случаев обязательно.
- Шоссе - скоростная магистральная дорога с твердым покрытием, предназначенная для скоростной транспортной связи между районами крупного города, городами и другими населенными пунктами системы группового расселения;
- проспект - прямая широкая магистральная улица общегородского значения с автомобильным и пешеходным движением;
- площадь - архитектурно организованная незастроенная часть территории города, ограниченная застройкой, зелеными массивами или природными границами;
- бульвар - хорошо озелененная городская улица с пешеходной частью, обычно включающая широкую аллею для пешеходного движения, совмещенную с рекреациями для кратковременного отдыха;
- набережная - улица или проезд вдоль водоемов: рек, озер, запруд;
- переулок - небольшая транспортно-пешеходная связь внутри микрорайона (квартала), поперечно соединяющая две улицы;
- улица - линейно-площадной элемент города, обеспечивающий движение транспорта и пешеходов как между микрорайонами (кварталами) и временными поселениями города, так и внутри вышеназванных планировочных образований;
- тупик - небольшой элемент транспортно-пешеходной сети, не имеющий сквозного проезда;
- проезд - местная транспортно-пешеходная связь внутри жилой застройки, в коммунально-складских или производственных районах, в рекреационных зонах, на территориях несформировавшейся застройки;
- линия - транспортно-пешеходная связь на территории с фиксированными юридически или исторически сложившимися границами: временные поселки, садоводческие кооперативы и др. Линии не имеют наименований, а только номера, в результате чего их наименования могут повторяться на разных территориях. В таких случаях указание соответствующей территории, топонима в адресе является обязательным;
- дорога - обобщенное понятие территории для перемещения транспортных средств или пешеходов;
- тракт - большая дорога.
(абзац введен распоряжением
Администрации города Сургута от 26.07.2007 № 1590)
2.5. Район, микрорайон, квартал - градообразующий, структурно-планировочный элемент застройки, не расчлененный магистральными транспортными связями и являющийся частью селитебной, либо промышленной, либо рекреационной территории, ограниченной красными линиями.
2.6. Селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных и промышленных объектов (не требующих санитарно-защитных зон), включая транспортные пути внутригородского сообщения.
2.7. Промышленная территория - территория, предназначенная для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений, коммунально-складских объектов, транспортных сооружений, с включением транспортных путей внутригородского сообщения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.9. Коммунально-складские и хозяйственные территории - территории, предназначенные для размещения коммунально-складских и хозяйственных объектов, не требующих санитарно-защитных зон.
2.10. Перечень наименований элементов транспортно-пешеходной сети города Сургута - систематизированный свод наименований транспортно-пешеходных путей разных типов - геонимов, утвержденный в установленном порядке, с привязкой к карте города. Категории элементов транспортно-пешеходной сети определяются по их значимости в планировочной структуре города по соответствующим нормативам.
2.11. Классификатор элементов транспортно-пешеходной сети - систематизированный свод, указанный в пункте 2.4
наименований элементов транспортно-пешеходных путей (геонимов) по типам, с учетом их архитектурно-планировочных характеристик и категорий.
2.12. Обобщенное территориальное образование - территория, границы которой либо юридически закреплены, либо естественно ограничены, либо являются топонимами - исторически сложившимися территориями. К площадным объектам относятся микрорайоны и кварталы в селитебной зоне города и в промышленных районах.
Перечень районов, микрорайонов, кварталов - утвержденный систематизированный свод указанных территорий.
Перечень внутригородских поселков - утвержденный список указанных территорий с указанием границ.
Перечень садоводческих и гаражных кооперативов - утвержденный список указанных территорий с указанием границ.
Перечень топонимов - утвержденный список указанных территорий с указанием примерных границ.
2.13. Система красных линий - утвержденные градостроительные границы микрорайонов, кварталов, отделяющие их от улиц, проездов и площадей, определяющие проект застройки, план застройки города и регламент отдельных территорий.
2.14. Графическая схема районов, микрорайонов, кварталов и элементов транспортно-пешеходной сети города в красных линиях - утвержденный план указанных элементов с указанием координат и являющийся основой для привязки системы объектов недвижимости.
2.15. Адресный реестр - список адресов объектов недвижимости с указанием их наименования и почтового адреса, соответствующего принятому стандарту и привязанного к классификатору улиц и плану города.
2.16. Адресный план города - сводный информационный документ, включающий графическую часть - план города с элементами недвижимости и указанные списки - адресный реестр и классификатор элементов транспортно-пешеходной сети, привязанные к этому плану.
3. Правила адресации объектов
3.1. Состав реквизитов адреса
3.1.1. В состав адреса на верхнем уровне входит полное наименование населенного пункта с указанием соответствующего субъекта Российской Федерации: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут. Адрес содержит следующие основные реквизиты:
- тип и наименование обобщенного территориального образования;
- тип и наименование элементов транспортно-пешеходной сети геонима (улицы, шоссе, переулка, площади и т.д.);
- нумеруемая часть адреса - номер объекта, владения, корпуса, сооружения.
Дополнительным реквизитом задается почтовый индекс, кадастровый номер земельного участка или объекта, инвентаризационный номер объекта недвижимости по данным филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" по городу Сургуту, а для новых вводимых объектов - строительный номер. Эти реквизиты не являются обязательными, не входят в основной адрес и не отображаются на адресной схеме, не используются для однозначной идентификации объекта, но служат для возможности связки системного адресного реестра с другими подсистемами.
3.1.2. Тип и наименование обобщенного территориального образования включают территории, расположение которых указано на карте города, но которые не могут быть привязаны к транспортно-пешеходной сети. Задание этого реквизита обязательно, когда без него не обеспечивается однозначная адресация.
Для большей части территории города, если нет дублирования наименований геонимов - улиц, переулков, задание этого реквизита необязательно.
3.1.3. Тип и наименование элементов транспортно-пешеходной сети - геонима, относительно которого адресуется объект, принимается в соответствии с перечнем наименований элементов транспортно-пешеходной сети города Сургута и графической схемой микрорайонов, кварталов и элементов транспортно-пешеходной сети.
3.1.4. Нумеруемая часть адреса - реквизит является обязательным. Номер состоит из основного номера дома и дополнительного - номера корпуса или строения, находящегося на участке. Оба эти реквизита могут состоять из цифр и букв.
3.1.5. Границы участков (владений) должны соответствовать границам кадастровых земельных участков.
3.1.6. Задание дополнительных реквизитов необязательно и носит информационный характер.
3.2. Правила адресации
3.2.1. На территории города рассматривается общепринятая система адресации вдоль элементов транспортно-пешеходной сети, при которой объект привязывается к линейному элементу при помощи нумеруемой части адреса.
3.2.2. В промышленных районах города адресуются земельные участки с учетом границ юридически оформленных земельных отводов. В селитебной зоне это относится только к отдельным объектам, имеющим ограждение и четко определенные границы участка или владения.
3.2.3. Присвоение адреса и нумерация объектов, образующих непрерывный фронт вдоль элементов транспортно-пешеходной сети без проездов или проходов к находящимся внутри квартала объектам:
- для элементов транспортно-пешеходной сети радиального направления нумерация проводится от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой стороне;
- для элементов транспортно-пешеходной сети нерадиального направления нумерация проводится от того конца, для которого примыкающие другие элементы транспортно-пешеходной сети имеют более высокую категорию, а при равных категориях - по ходу часовой стрелки (при ориентации от центра города) с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой стороне;
- для площадей - по периметру по часовой стрелке от элемента транспортно-пешеходной сети более высокой категории.
3.2.4. Если внутри квартала имеются объекты, территория которых не выходит непосредственно на фронт элемента транспортно-пешеходной сети, то выбирается основной проезд к этим объектам со стороны элемента транспортно-пешеходной сети и нумерация вдоль этого линейного элемента идет с учетом указанного объекта и правил.
3.2.5. Объектам, находящимся на пересечении элементов транспортно-пешеходной сети - угловым объектам, адрес присваивается вдоль того линейного элемента, куда выходит главный фасад основного здания или откуда идет основной вход или въезд на территорию, а при равнозначности - по линейному элементу более высокой категории.
3.2.6. На территории участка выделяется основное здание. Прочим корпусам, зданиям и сооружениям присваивается дополнительно номер корпуса или сооружения. Нумерация объектов производится от главного въезда на территорию участка по мере удаления от него по часовой стрелке.
3.2.7. Нумерацию объекта, расположенного по элементу транспортно-пешеходной сети между двумя уже адресованными зданиями или сооружениями с последовательными номерами, проводить, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему или буквы (кроме букв "В", "З", "О", "Ч"), или отдельного корпуса к этому зданию.
3.2.8. Если адресуемое строение находится внутри микрорайона или квартала, оно адресуется с учетом кратчайшего пути к элементу транспортно-пешеходной сети. Если между ними нет свободных номеров, адрес строения формируется как адрес ближайшего строения или участка на элементе транспортно-пешеходной сети с добавлением цифрового номера корпуса или сооружения. Номера выбираются путем обхода по часовой стрелке территории за основным строением. Если перед объектом значительной протяженности, стоящим на элементе транспортно-пешеходной сети, располагаются меньшие объекты, они адресуются как корпуса к основному зданию, перед фронтом которого они находятся.
3.2.9. Пристроенные объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем основное здание, могут быть адресованы как самостоятельные объекты - корпуса к основному зданию.
3.3. Правила присвоения, ликвидации и изменения адреса
3.3.1. Присвоение адресов проводится либо при первичной адресации уже существующих объектов, либо при появлении новых объектов в результате строительства или реконструкции.
3.3.2. Изменение адресов объектов возможно при изменении наименований элемента транспортно-пешеходной сети и при различных процедурах слияния и разделения земельных участков, при существенном изменении планировочной схемы микрорайона.
3.3.3. Все переименования адресов объектов хранятся в архиве изменений адреса.
В связи с переименованием элемента транспортно-пешеходной сети архив должен содержать все данные о переименовании элемента транспортно-пешеходной сети города.
3.3.4. Во всех случаях переименований не должен нарушаться принцип однозначной идентификации объектов.
3.3.5. При упорядочении системы адресации обеспечить минимальное число переадресаций.
3.3.6. В планировочной структуре промышленных районов рекомендуется сохранять присвоенные адреса. Обеспечить неповторяемость названий улиц. В отдельных случаях во временной застройке, до ее ликвидации, возможно сохранение существующей адресации с добавлением наименования временного поселка.
3.3.7. Почтовые адреса не присваиваются линейным сооружениям, объектам инженерной инфраструктуры.
(п. 3.3.7 введен распоряжением
Администрации города Сургута от 19.12.2008 № 3477)
4. Общая структура адресного реестра города Сургута
Адресный реестр включает следующие основные данные:
4.1. Полный, соответствующий текущему моменту, перечень наименований элементов транспортно-пешеходной сети города, содержащий список их наименований и категорий, а также списки всех обобщенных территориальных образований.
4.2. Полный, соответствующий текущему моменту, список адресов всех объектов недвижимости города.
4.3. Схему элементов транспортно-пешеходной сети, кварталов, микрорайонов, панелей, поселков, других площадных объектов и топонимов города с нанесенными объектами, имеющими адресную привязку.
5. Порядок определения, утверждения и регистрации адресов
5.1. Ведение адресного реестра
5.1.1. Ведение адресного реестра и адресного плана города обеспечивается Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города.
5.1.2. Организацией - распорядителем адресной информации, осуществляющей ведение эталонной адресной информации, является Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города.
5.1.3. Службы, лица и организации города используют информацию из эталонного адресного плана как официальную информацию о юридически правильных адресах объектов недвижимости.
5.2. Порядок переименования или присвоения новых наименований
Переименование элементов транспортно-пешеходной сети (геонимов), элементов адресации или присвоение новых наименований проводится городской комиссией по топонимике на основании Положения о наименовании, переименовании и упразднении топонимических и других названий города Сургута.
5.3. Изменение и присвоение адресов объектам недвижимости
(п. 5.3 в ред. распоряжения
Администрации города Сургута от 26.07.2007 № 1590)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3.1. Необходимость в переадресации объектов возникает в следующих случаях:
- изменение наименования элемента транспортно-пешеходной сети (геонима);
- упорядочение адресации при существенном несоответствии адреса принятым правилам адресации;
- изменение юридического статуса объекта (например, разделение участка).
5.3.2. Для присвоения почтового адреса объекту капитального строительства (незавершенному строительством объекту) необходимо представить в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города:
- письменное заявление о присвоении почтового адреса объекту недвижимости (в заявлении указать правильное название объекта);
- правоустанавливающие документы о принадлежности земельного участка;
- проектную документацию на строительство объекта недвижимости (генеральный план, ситуационный план), выписку из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности либо технический (кадастровый) паспорт на адресуемый незавершенный строительством объект недвижимости;
- разрешение на строительство объекта недвижимости.
(п. 5.3.2 в ред. распоряжения
Администрации города Сургута от 19.12.2008 № 3477)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3.3. Для присвоения почтового адреса объекту недвижимости необходимо представить в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города:
- письменное заявление о присвоении почтового адреса объекту недвижимости (в заявлении указать правильное название объекта);
- правоустанавливающие документы о принадлежности земельного участка;
- генеральный план либо ситуационный план;
- технический (кадастровый) паспорт на адресуемый объект недвижимости;
- свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (при наличии).
(п. 5.3.3 введен распоряжением
Администрации города Сургута от 19.12.2008 № 3477)
5.4. Ввод новых адресов объектов.
Новые адреса присваиваются:
5.4.1. При получении разрешения на строительство объекта недвижимости.
5.4.2. При оформлении в установленном порядке документов о вводе в эксплуатацию.
(п. 5.4 в ред. распоряжения
Администрации города Сургута от 26.07.2007 № 1590)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.5. Аннулирование адреса
Аннулирование адреса проводится при полном или частичном разрушении объекта по представлению Департамента архитектуры и градостроительства на основании сведений из различных служб и проведенных натурных обследований.
5.6. Информационные услуги службы адресного реестра
Служба адресного реестра представляет следующие виды услуг:
- оповещение служб, лиц и организаций об изменениях в системе адресации;
- представление в электронном виде текущего адресного плана города с указанием всех адресов;
- представление по заявкам данных из архива адресного реестра об изменениях адресов отдельных объектов с целью их идентификации и оформления соответствующих документов;
- подготовка по заявкам запросов к базе данных адресного реестра;
- получение по заявкам общих сводок по изменениям в адресной системе города за заданный период.
По некоторым данным предполагается ограниченный доступ.
