МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2009 г. № П-1644
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН
ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА,
ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом
ЯНАО от 5 марта 2007 года № 24-ЗАО "Об обращениях граждан", Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, Положением о порядке рассмотрения обращений граждан Главой Администрации города, заместителями Главы Администрации, утвержденным постановлением
Администрации города от 26.06.2009 № П-1162, постановлением Главы города от 19.11.2008 № П-1876 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Ноябрьска", в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан в муниципальном образовании город Ноябрьск постановляю:
1. Утвердить административный регламент
предоставления муниципальной услуги по организации приема граждан по личным вопросам Главой Администрации города, заместителями Главы Администрации согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управляющему делами Администрации города Ноябрьска Надратовской Т.В. опубликовать настоящее постановление в городской газете "Северная вахта".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации города Ноябрьска Надратовскую Т.В.
Глава Администрации города
М.Ф.ШАРОВИН
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации города
от 04.09.2009 № П-1644
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА
ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА,
ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) регулирует отношения, связанные с реализацией права граждан на индивидуальные и коллективные обращения в адрес Главы Администрации города (далее - Глава Администрации), заместителей Главы Администрации, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан, обратившихся на прием по личным вопросам.
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации приема граждан по личным вопросам Главой Администрации города, заместителями Главы Администрации разработан для повышения результативности, качества, открытости и доступности муниципальной услуги.
1.1. Наименование муниципальной услуги
Организация приема граждан по личным вопросам Главой Администрации города, заместителями Главы Администрации (далее - муниципальная услуга).
1.2. Наименование структурного подразделения Администрации
города Ноябрьска, организующего предоставление
муниципальной услуги
Организацию предоставления муниципальной услуги осуществляет отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска (далее - отдел по работе с обращениями граждан).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом
(Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 1998 года № 56-ЗАО;
- Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 марта 2007 года № 24-ЗАО "Об обращениях граждан";
- Уставом
муниципального образования город Ноябрьск от 27.12.2007 № 318-Д;
- постановлением Администрации города Ноябрьска от 26.06.2009 № П-1162 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан Главой Администрации города, заместителями Главы Администрации".
1.4. Описание результатов предоставления
муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение поставленных в обращении вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа;
- своевременное принятие решения по разрешению поставленного гражданином вопроса на личном приеме Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации;
- направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган, в компетенцию которого входит решение данного вопроса;
- извещение граждан о ходе рассмотрения обращения и его результатах;
- отказ в рассмотрении обращения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Описание заявителей
Административный регламент распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
2.1.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет отдел по работе с обращениями граждан:
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи по номерам справочных телефонов структурных подразделений органа местного самоуправления;
- в письменном виде (почтой);
- на официальном сайте Администрации города Ноябрьска.
2.1.2. Сведения о графике (режиме) работы отдела по работе с обращениями граждан размещаются в средствах массовой информации, а также на информационном стенде внутри здания Администрации города Ноябрьска.
2.1.3. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.1.4. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования (по телефону 35-35-82);
- публичного информирования.
2.1.5. Информирование проводится в форме устного и письменного информирования.
2.1.6. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги проводят специалисты отдела по работе с обращениями лично и/или по телефону.
2.1.7. При ответе на телефонные звонки специалист отдела должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
2.1.8. Специалисты отдела при общении с гражданами (по телефону и лично) должны корректно и внимательно относиться к ним, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
2.1.9. При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.10. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении граждан проводится путем направления ответов почтой.
2.1.11. При коллективном обращении граждан письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги проводится путем направления ответов почтой, электронной почтой или посредством размещения на сайте в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
2.1.12. Публичное информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги проводится посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте Администрации города в сети Интернет, на информационных стендах в здании Администрации города Ноябрьска.
2.1.13. Гражданин с учетом графика (режима) работы отдела с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной связи, лично.
2.1.14. Граждан в обязательном порядке информируют:
- о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения;
- о переадресации обращения в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
- о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
- о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
- об итогах рассмотрения обращения.
2.1.15. При рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
- предоставлять дополнительные документы или материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.1.16. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела, оказывающие муниципальную услугу.
2.1.17. Консультации предоставляются по вопросам:
- требований к оформлению обращения;
- мест и графика личного приема Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации;
- порядка и сроков рассмотрения обращений;
- подведомственности рассмотрения обращения;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
2.1.18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Письменный ответ на обращение гражданина на приеме по личным вопросам дается в течение 30 дней со дня его регистрации.
2.2.2. В случае если факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.2.3. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом.
2.2.4. В случае, если окончание срока рассмотрения устного обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.2.5. Услуга предоставляется постоянно.
2.3. Требования к помещениям и местам, предназначенным
для предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.3.2. Рабочие места специалистов отдела, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются оргтехникой, средствами множительной техники, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.3.3. Специалистам отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.3.4. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
2.3.5. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям для работы специалистов отдела и должностных лиц.
2.3.6. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.3.7. Прием граждан осуществляется в служебных кабинетах Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации.
2.3.8. В помещениях, где производится прием граждан, должна быть предусмотрена возможность для копирования документов и материалов, в том числе на электронные носители.
2.3.9. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Гражданину может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур
Предоставление муниципальной услуги по организации приема граждан по личным вопросам включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Предварительное собеседование и запись на прием по личным вопросам.
3.1.2. Личный прием граждан.
3.1.3. Рассмотрение письменных обращений граждан по итогам личного приема.
3.1.4. Продление срока рассмотрения обращений граждан.
3.1.5. Оформление и направление ответов на обращения граждан.
Схема
административных процедур предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан на приеме по личным вопросам представлена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предварительное собеседование и запись граждан на прием
3.2.1. Запись на прием к Главе Администрации города, заместителям Главы Администрации осуществляется в отделе по работе с обращениями граждан по адресу: г. Ноябрьск, ул. Ленина, дом 29, каб. 104.
Режим (график) работы отдела:
- понедельник, среда, пятница - с 9-00 до 12-00, с 14-00 до 16-00;
- четверг - с 9-00 до 12-00.
3.2.2. Запись на личный прием осуществляет специалист отдела, принимая устное или письменное заявление.
Прием граждан ведется в порядке очередности. Лица, которым законодательством Российской Федерации предоставлены льготы, беременные женщины и женщины с малолетними детьми принимаются без очереди. Срок исполнения устного информирования состоит из времени ожидания гражданина в очереди и времени предоставления ответа. Максимальное время предоставления ответа специалистом отдела составляет 15 минут (при наличии очереди).
3.2.3. В процессе предварительного собеседования и записи на прием выясняются фамилия, имя, отчество, домашний адрес, место работы гражданина, выносимые на прием вопросы, после чего заполняется карточка личного приема установленного образца.
3.2.4. В случае если от лица заявителя выступает его представитель, он предъявляет оформленный надлежащим образом документ, подтверждающий его полномочия.
3.2.5. Результаты собеседования с гражданами регистрируются в специальном журнале приема по личным вопросам, где фиксируется дата приема, фамилия имя, отчество заявителя, адрес места жительства, род занятий и краткая аннотация его устного обращения.
3.2.6. После окончания записи специалист отдела информирует руководителей структурных подразделений Администрации города для подготовки необходимой информации по вопросам, которые будут рассматриваться на личном приеме.
По указанию Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации для оперативного разрешения поставленных гражданами вопросов на личный прием могут быть приглашены руководители либо специалисты соответствующих подразделений.
3.2.7. В случае отсутствия в назначенный день Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации прием переносится на другой день. Специалист отдела накануне дня приема уведомляет заявителя о дате приема.
3.3. Личный прием граждан
3.3.1. Личный прием граждан проводится в установленное распоряжением Администрации города время. Информация о времени приема граждан публикуется в городской общественно-политической газете "Северная вахта" (спецвыпуск), а также на городском сайте Администрации города Ноябрьска (приложение № 4 - график
приема граждан по личным вопросам Главой Администрации города, заместителями Главы Администрации).
3.3.2. Прием граждан осуществляется в установленные часы и дни недели по графику в соответствии со списком записавшихся на прием граждан. График приема и порядок его осуществления должны быть доступны для всеобщего обозрения.
3.3.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.3.4. Неявка по неуважительным причинам гражданина, записанного на личный прием, не препятствует рассмотрению поданного им обращения Главой Администрации города, заместителями Главы Администрации. Признав необходимым личное участие заявителя в рассмотрении обращения, должностное лицо вправе перенести рассмотрение обращения на новый срок, но не более чем на 30 дней.
При повторной неявке гражданина без уважительной причины на личный прием его заявление, жалоба или ходатайство остаются без рассмотрения, если невозможно рассмотреть их в отсутствие заявителя.
3.3.5. Глава Администрации города, заместители Главы Администрации, ведущие личный прием граждан, обязаны внимательно выслушать гражданина и разобраться в существе его обращения. В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Администрации города Ноябрьска.
3.3.6. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.7. В ходе личного приема гражданин может подать другое письменное обращение, которое подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
3.3.8. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.3.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения в случае, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.3.10. Граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии, на личный прием не допускаются. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен, при необходимости вызван сотрудник службы охраны Администрации города или дежурный сотрудник милиции. Информация о поведении гражданина отражается в карточке личного приема.
3.4. Рассмотрение письменных обращений граждан
по итогам личного приема
3.4.1. Резолюции Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации, ведущих личный прием, фиксируются специалистом отдела в день поступления в электронной учетной карточке автоматизированной системы документооборота отдела "Прием" с присвоением литеры "К" (контроль). После проставления в правом верхнем углу карточки личного приема штампа с датой контроля, выполненного красителем синего цвета, документы специалистом отдела передаются под роспись ответственному исполнителю в структурные подразделения.
3.4.2. После того, как ответ на обращение гражданина подписан Главой Администрации города, заместителями Главы Администрации в пределах своей компетенции, ответственный исполнитель направляет ответ заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации обращения, а копию ответа вместе с оригиналом карточки личного приема - в отдел по работе с обращениями граждан для снятия с контроля.
3.4.3. Исполнитель несет ответственность за полноту ответа и соблюдение сроков рассмотрения.
3.4.4. Подготовленный по результатам рассмотрения обращения ответ должен соответствовать следующим требованиям:
- ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться);
- если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
3.4.5. Ответы на обращения граждан должны быть мотивированными, со ссылками на конкретные статьи законов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты муниципального образования город Ноябрьск, содержать информацию о конкретных мерах по восстановлению прав и законных интересов граждан, нарушенных действием (бездействием) или решением должностного лица.
3.4.6. О случаях утраты ответственным исполнителем оригинала карточки личного приема или документов сообщают в служебной записке руководителю, осуществлявшему прием, для принятия решения.
3.4.7. Результатом рассмотрения обращений граждан по итогам личного приема являются разъяснения по существу вопроса, подготовка и направление ответа заявителю.
3.5. Продление сроков рассмотрения обращений граждан
3.5.1. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных документов и материалов, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя и обоснованием необходимости продления срока.
3.5.2. Продление срока рассмотрения обращений граждан производится Главой Администрации города Ноябрьска, заместителями Главы Администрации. На основании служебной записки ответственного исполнителя принимается решение о продлении срока рассмотрения обращения. Ответственный исполнитель в течение 3-х дней после принятия решения о продлении срока рассмотрения обращения направляет гражданину уведомление. Копию уведомления передает в отдел по работе с обращениями граждан.
3.5.3. Если рассмотрение обращения продляется, то об этом делается отметка в электронной учетной карточке личного приема автоматизированной системы документооборота отдела.
3.6. Оформление и направление ответов на обращения граждан
3.6.1. Ответы на обращения граждан подписывают Глава Администрации города, заместители Главы Администрации в пределах своей компетенции.
3.6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, давать исчерпывающие пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
3.6.3. Ответ на обращение по просьбе заявителя может быть направлен ответственным исполнителем посредством факсимильной связи и электронной почты с обязательным отправлением ответа на почтовый адрес, указанный в обращении.
3.6.4. В ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются инициалы, фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.6.5. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.
3.6.6. Ответы заявителям печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Ноябрьска.
3.6.7. Подготовленный ответ направляется заявителю в течение трех дней с момента подписания.
3.6.8. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации города Ноябрьска.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять Глава Администрации города, заместители Главы Администрации. На обращениях, взятых на контроль, проставляется штамп "Контроль".
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной функции, осуществляют специалисты отдела по работе с обращениями граждан.
4.3. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью получения материалов для аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан при получении справки по вопросам, с которыми заявитель обращался неоднократно.
4.4. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляют главный специалист и ведущий специалист отдела по работе с обращениями граждан.
4.5. В случае подготовки ответа несколькими исполнителями контроль за сроками исполнения обращений граждан, а также подготовку ответа заявителю осуществляет ответственный исполнитель, указанный в резолюции первым. Ответственный исполнитель осуществляет контроль за полнотой и правильностью подготовки материалов по обращению всеми соисполнителями и соблюдением ими установленных сроков. Ответственный исполнитель формирует окончательный ответ по обращению при поступлении материалов от исполнителей.
Соисполнители не позднее 15 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
4.6. Отсутствие непосредственного исполнителя (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) не снимает с должностных лиц ответственности за своевременное и качественное исполнение документов по обращениям граждан.
4.7. В целях своевременного рассмотрения обращений граждан исполнителю направляются напоминание и запрос о предоставлении промежуточной или окончательной информации по рассматриваемым обращениям (приложение № 2
, приложение № 3
).
4.8. Решение о снятии с контроля принимает Глава Администрации города (заместители Главы Администрации), его установивший, после полного рассмотрения обращения, если по нему дан исчерпывающий ответ. Промежуточный ответ не является основанием для снятия обращения с контроля.
На основании решения Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации о снятии обращения с контроля делается отметка "Снято с контроля", результат работы фиксируется в электронной учетной карточке автоматизированной системы документооборота отдела "Прием".
4.9. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставляемой муниципальной услуги осуществляет управление делами в соответствии с утвержденным управлением делами графиком.
4.10. Специалисты отдела несут дисциплинарную ответственность за нарушение настоящего административного регламента в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Граждане имеют право обратиться с жалобой лично.
5.3. При обращении граждан с жалобой срок рассмотрения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения, жалобы (претензии).
В случае если по обращению, жалобе (претензии) требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению Главы Администрации города или заместителя Главы Администрации, которому поступило обращение, жалоба (претензия). О продлении срока рассмотрения граждан уведомляют письменно с указанием причин его продления.
5.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо Администрации города принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляют гражданину.
5.5. Обращение, жалоба (претензия) гражданина не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве гражданина;
- если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы, претензии) направляют гражданину не позднее 30 дней с момента его регистрации.
5.6. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на официальном сайте Администрации города.
Сообщение гражданина должно содержать следующую информацию:
]]>- фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания;
- наименование исполнительного органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии последнего), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;
- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.
5.7. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) должностных лиц в судебном порядке производится в суде общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.
Почтовый адрес Ноябрьского городского суда ЯНАО: 629805, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, проспект Мира, дом 39.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по организации приема граждан
по личным вопросам Главой
Администрации города Ноябрьска,
заместителями Главы Администрации
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ
ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА,
ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
+----------------------+
¦ Обращение гражданина ¦
+-----------+----------+
¦
\/
+-----------------------------------------------------------------+
¦ Предварительное собеседование и запись на прием к Главе ¦
¦ Администрации города и заместителям Главы Администрации ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦
\/
+-----------------------------------------------------------------+
¦ Личный прием ¦
¦ Рассмотрение обращения Главой Администрации города +---+
¦ и заместителями Главы Администрации, ведущими личный прием ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------------------+ ¦
¦ ¦
\/ ¦
+-----------------------------------------------------------------+ ¦
¦ Регистрация карточки приема граждан по личным вопросам Главой +---+
¦Администрации города Ноябрьска, заместителями Главы Администрации¦ ¦
+----------------+------------------------------------------------+ ¦
¦ ¦
\/ ¦
+-----------------------------------------+ ¦
¦ Направление на исполнение в структурное ¦ +------------------+ ¦
¦подразделение в соответствии с резолюцией¦ ¦ Разъяснение, ¦ ¦
¦ Главы Администрации города Ноябрьска, ¦ ¦ устный ответ ¦<-+
¦ заместителей Главы Администрации ¦ ¦ гражданину ¦
+-----------------------------------+-----+ +------------------+
¦
\/
+----------------------+ +---------------------+ +----------------------+
¦Уведомление гражданина¦<-+ Рассмотрение +->¦ Подготовка проекта ¦
+---------+------------+ ¦ обращения ¦ ¦ отказа в рассмотрении¦
¦ +---------+-----------+ +----------+-----------+
¦ ¦ ¦
\/ \/ \/
+----------------------+ +---------------------+ +----------------------+
¦ Запрос информации ¦ ¦ Подготовка ¦ ¦ Доклад руководителю ¦
+---------+------------+ ¦ проекта ответа ¦ +----------+-----------+
¦ +---------+-----------+ ¦
¦ ¦ ¦
\/ \/ \/
+----------------------+ +---------------------+ +----------------------+
¦ Продление срока ¦ ¦ Доклад руководителю ¦ ¦ Отказ в рассмотрении ¦
¦ (при необходимости) ¦ +---------+-----------+ ¦обращения по существу,¦
+----------------------+ ¦ ¦уведомление гражданина¦
\/ +----------+-----------+
+---------------------+ ¦
¦ Направление ответа ¦ \/
¦ гражданину ¦ +----------------------+
+---------+-----------+ ¦ Снятие обращения ¦
¦ ¦ гражданина с контроля¦
\/ +----------+-----------+
+---------------------+ ¦
¦ Снятие обращения ¦ \/
¦гражданина с контроля¦ +----------------------+
+---------+-----------+ ¦ Списание в дело ¦
¦ +----------------------+
\/
+---------------------+
¦ Списание в дело ¦
+---------------------+
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по организации приема граждан
по личным вопросам Главой
Администрации города Ноябрьска,
заместителями Главы Администрации
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон ЯНАО № 24-ЗАО принят 05.03.2007, а не 25.03.2007.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ
ОТДЕЛ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
ул. Ленина, 29, каб. 104, г. Ноябрьск, 629802 Тел./факс 8 (3496) 35-35-82
---------------------------------------------------------------------------
№ _____________ от ________________ 200 г.
На № ___________ от _______________ 200 г.
Руководителю структурного
подразделения, муниципального
предприятия или учреждения
И.О. Фамилия
НАПОМИНАНИЕ
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом
ЯНАО от
25.03.2007 № 24-ЗАО "Об обращениях граждан" сроки их рассмотрения не должны
превышать 30 дней со дня поступления.
В Ваш адрес направлена карточка контроля "личный прием":
- № ____ от __.__.200_ года - от гр._________________ - срок
рассмотрения __.__.200_ года, по вопросу
____________________________________________________.
Прошу предоставить информацию о состоянии работы с обращениями до
__.__.200_ года.
Начальник отдела Личная подпись И.О. Фамилия
Исполнитель
телефон
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по организации приема граждан
по личным вопросам Главой
Администрации города Ноябрьска,
заместителями Главы Администрации
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ
ОТДЕЛ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
ул. Ленина, 29, каб. 104, г. Ноябрьск, 629802 Тел./факс 8 (3496) 35-35-82
---------------------------------------------------------------------------
№ _____________ от ________________ 200 г.
На № ___________ от _______________ 200 г.
ЗАПРОС
Исполнитель:
Ответственный:
Контролируемый документ:
+-------------------------------------------------------------------------+
¦Прием по личным вопросам (обращение) № _____ от __.________.200__ года - ¦
¦гр. - ________________ ¦
¦по вопросу _____________________________________________________________ ¦
¦ ¦
¦Подпись: ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
Содержание запроса:
+-------------------------------------------------------------------------+
¦В СВЯЗИ С ИСТЕЧЕНИЕМ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОСИМ ВАС НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО¦
¦ПРЕДОСТАВИТЬ ИНФОРМАЦИЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ДАННОГО ПОРУЧЕНИЯ, ПРОИНФОРМИРОВАТЬ¦
¦ЗАЯВИТЕЛЕЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ, КОПИЮ ОТВЕТА НАПРАВИТЬ В¦
¦ОТДЕЛ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ Г.¦
¦НОЯБРЬСКА. ¦
¦ ¦
¦Лица, виновные в нарушении Федерального закона, несут ответственность,¦
¦предусмотренную законодательством Российской Федерации. ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
Срок рассмотрения обращения
+-----------------------------------+
¦Дата: СРОЧНО ¦
+-----------------------------------+
В информации должны быть отражены конкретные результаты по исполнению
поручения, а также внесены предложения по снятию его с контроля или
мотивированная просьба о продлении срока рассмотрения.
Информация подписывается только ответственными за исполнение.
Начальник отдела Личная подпись И.О. Фамилия
Исполнитель
телефон
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по организации приема граждан
по личным вопросам Главой
Администрации города,
заместителями Главы Администрации
ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ ГЛАВОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА, ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
+---------------+-----------------------------+--------------------+------+
¦ Ф.И.О. ¦ Должность ¦ Дни приема и место ¦Время ¦
¦ ¦ ¦ приема ¦приема¦
+---------------+-----------------------------+--------------------+------+
¦ Руководители Администрации города Ноябрьска ¦
+---------------+-----------------------------+--------------------+------+
¦ Шаровин М.Ф. ¦ Глава Администрации города ¦еженедельно, четверг¦17.00 ¦
¦ ¦ ¦ул. Ленина, дом 47, ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ 2 этаж, приемная ¦19.00 ¦
+---------------+-----------------------------+--------------------+------+
¦Касьяненко А.И.¦ Первый заместитель Главы ¦еженедельно, вторник¦17.00 ¦
¦ ¦ Администрации ¦ул. Ленина, дом 47, ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ 2 этаж, каб. 218 ¦19.00 ¦
+---------------+-----------------------------+--------------------+------+
¦ Воробьев О.А. ¦ Заместитель Главы ¦еженедельно, среда, ¦17.00 ¦
¦ ¦Администрации, начальник НГДИ¦ул. Ленина, дом 29, ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ 3 этаж, приемная ¦19.00 ¦
+---------------+-----------------------------+--------------------+------+
¦ Лавринец С.С. ¦ Заместитель Главы ¦еженедельно, вторник¦17.00 ¦
¦ ¦ Администрации ¦ ул. Ленина, дом 47 ¦ - ¦
¦ ¦ по экономике и финансам ¦ 2 этаж, каб. 217 ¦19.00 ¦
+---------------+-----------------------------+--------------------+------+
¦ Ребров В.Н. ¦ Заместитель Главы ¦еженедельно, вторник¦17.00 ¦
¦ ¦ Администрации ¦ ул. Ленина, дом 47 ¦ - ¦
¦ ¦ по социальной политике ¦ 2 этаж, каб. 220 ¦19.00 ¦
+---------------+-----------------------------+--------------------+------+
¦ Силуянов С.В. ¦ Заместитель Главы ¦еженедельно, четверг¦17.00 ¦
¦ ¦ Администрации ¦мкр. Вынгапуровский ¦ - ¦
¦ ¦по вопросам жизнеобеспечения ¦ ул. Спортивная, ¦19.00 ¦
¦ ¦ микрорайона Вынгапуровский ¦ дом 1, каб. 208 ¦ ¦
+---------------+-----------------------------+--------------------+------+
