ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2009 г. № 26/340
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО
ТУРИСТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2009 - 2013 ГОДЫ
В соответствии с Законом
Кировской области от 27.03.2007 № 91-ЗО "Об областной целевой программе "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на 2007 - 2009 годы" (с изменениями, внесенными Законами Кировской области от 28.09.2007 № 164-ЗО, от 08.07.2008 № 258-ЗО, от 06.10.2008 № 286-ЗО), постановлением
Правительства области от 14.03.2008 № 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 11.01.2009 № 158/558), распоряжением Правительства области от 09.12.2008 № 511 "О концепции областной целевой программы "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009 - 2013 годы", с целью создания благоприятных условий для формирования современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса области Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу
"Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа). Прилагается.
2. Установить объем финансирования Программы
из областного бюджета в размере 16360 тыс. рублей.
3. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Казаковцева О.А.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 5 октября 2009 г. № 26/340
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ТУРИСТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ
Паспорт
областной целевой программы
"Развитие современного туристического комплекса
Кировской области" на 2009 - 2013 годы
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Наименование Программы ¦"Развитие современного туристического комплекса¦
¦ ¦Кировской области" ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основания принятия¦Закон
Кировской области от 27.03.2007 № 91-ЗО¦
¦решения о разработке¦"Об областной целевой программе "Повышение¦
¦Программы ¦инвестиционной привлекательности, привлечение¦
¦ ¦инвестиций и новых технологий в экономику¦
¦ ¦Кировской области на 2007 - 2009 годы",¦
¦ ¦распоряжение Правительства области от 09.12.2008¦
¦ ¦№ 511 "О концепции областной целевой программы¦
¦ ¦"Развитие современного туристического комплекса¦
¦ ¦Кировской области" на 2009 - 2013 годы" ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦администрация Правительства Кировской области ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основной разработчик¦управление международных и региональных связей¦
¦Программы ¦при Правительстве области ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦создание благоприятных условий для формирования¦
¦ ¦современного высокоэффективного и¦
¦ ¦конкурентоспособного туристского комплекса ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦формирование современной нормативной правовой¦
¦ ¦базы развития внутреннего и въездного туризма,¦
¦ ¦совершенствование организации и управления¦
¦ ¦развитием туристской деятельности; содействие¦
¦ ¦развитию инфраструктуры и материальной базы¦
¦ ¦туризма; создание условий для развития¦
¦ ¦приоритетных видов туризма и формирования¦
¦ ¦конкурентоспособного туристского продукта;¦
¦ ¦формирование позитивного имиджа Кировской¦
¦ ¦области как территории, привлекательной для¦
¦ ¦российских и зарубежных туристов;¦
¦ ¦совершенствование системы информационного¦
¦ ¦обеспечения туристской индустрии;¦
¦ ¦совершенствование кадрового и¦
¦ ¦научно-методического обеспечения туристской¦
¦ ¦деятельности ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Важнейшие показатели¦количество прибытий в Кировскую область¦
¦эффективности Программы ¦(количество обслуженных в коллективных средствах¦
¦ ¦размещения граждан Российской Федерации -¦
¦ ¦внутренний туристский поток; количество прибытий¦
¦ ¦иностранных граждан - въездной туристский¦
¦ ¦поток); ¦
¦ ¦объем туристских услуг; ¦
¦ ¦объем санаторно-оздоровительных услуг; ¦
¦ ¦объем услуг гостиниц и аналогичных средств¦
¦ ¦размещения; ¦
¦ ¦объем налоговых отчислений субъектов туристской¦
¦ ¦индустрии в областной бюджет ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации¦2009 - 2013 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦общий объем финансирования Программы - 16360¦
¦финансирования Программы¦тыс. рублей, в том числе средства областного¦
¦ ¦бюджета - 16360 тыс. рублей ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦создание правовых, экономических и¦
¦результаты реализации¦организационных условий для развития туризма в¦
¦Программы ¦Кировской области; ¦
¦ ¦создание условий для формирования¦
¦ ¦сбалансированного туристско-рекреационного¦
¦ ¦комплекса; ¦
¦ ¦формирование конкурентоспособного туристского¦
¦ ¦продукта по приоритетным видам туризма; ¦
¦ ¦создание системы подготовки и тиражирования¦
¦ ¦инвестиционных предложений, работы с¦
¦ ¦потенциальными инвесторами; ¦
¦ ¦создание системы регионального маркетинга и¦
¦ ¦рекламно-информационного обеспечения развития¦
¦ ¦туризма; ¦
¦ ¦формирование положительного имиджа области как¦
¦ ¦привлекательного туристского региона; ¦
¦ ¦повышение инвестиционной привлекательности¦
¦ ¦области; ¦
¦ ¦повышение качества оказываемых туристских и¦
¦ ¦сопутствующих услуг; ¦
¦ ¦создание условий для удовлетворения потребностей¦
¦ ¦жителей и гостей Кировской области в активном и¦
¦ ¦полноценном отдыхе, укреплении здоровья,¦
¦ ¦приобщении к культурным ценностям; ¦
¦ ¦увеличение туристского потока в область до 401,9¦
¦ ¦тыс. человек, в том числе: ¦
¦ ¦въездного туристского потока до 39,8 тыс.¦
¦ ¦человек, ¦
¦ ¦внутреннего туристского потока до 362,1 тыс.¦
¦ ¦человек; ¦
¦ ¦объем туристских услуг составит 571,6 млн.¦
¦ ¦рублей; ¦
¦ ¦объем санаторно-оздоровительных услуг составит¦
¦ ¦534,8 млн. рублей; ¦
¦ ¦объем гостиничных услуг составит 517,5 млн.¦
¦ ¦рублей; ¦
¦ ¦объем налоговых отчислений субъектов туристской¦
¦ ¦индустрии в областной бюджет возрастет до 120,4¦
¦ ¦млн. рублей. ¦
¦ ¦Бюджетная эффективность реализации Программы¦
¦ ¦составит 24,74 млн. рублей ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Настоящая Программа разработана во исполнение Закона
Кировской области от 27.03.2007 № 91-ЗО "Об областной целевой программе "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области на 2007 - 2009 годы", в соответствии с распоряжением Правительства области от 09.12.2008 № 511 "О концепции областной целевой программы "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009 - 2013 годы".
Программа базируется на основных положениях Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", приказа Федерального агентства по туризму от 11.07.2007 № 66 "Об утверждении Типовой структуры региональной (муниципальной) программы развития туризма субъекта Российской Федерации", постановления
Правительства области от 14.03.2008 № 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области". Программа разработана с учетом положений и рекомендаций Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной приказом Федерального агентства по туризму от 06.05.2008 № 51.
Статистические данные представлены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее - Кировстат).
1.1. Характеристика туристско-рекреационного потенциала
Кировской области
1.1.1. Природные ресурсы
Природные условия и ресурсы являются одним из главных факторов, определяющих туристскую специализацию и основные конкурентные преимущества территории. Выявление, анализ и последующее использование данных преимуществ является основным положением при оценке природного потенциала с точки зрения его влияния на развитие туризма.
Кировская область расположена в зоне умеренно-континентального климата. Среднегодовая температура января составляет минус 14 - 16 градусов. Лето короткое и теплое: средняя температура июля - плюс 17 - 19 градусов. В целом климатические условия Кировской области благоприятны для организации летнего и зимнего отдыха для жителей умеренных широт. Относительным преимуществом по климатическим условиям область обладает перед северными районами страны.
Территория области занимает северо-восточную часть Русской равнины с пластовым холмистым рельефом. Разнообразие рельефа является составной частью пейзажной привлекательности для туристов. Рельеф области и расположенные на ее территории возвышенности являются потенциально перспективными для развития центров лыжного спорта, а также для строительства горнолыжных трасс. Дополнительными преимуществами для развития центров зимних видов спорта и туризма являются продолжительная зима и устойчивый снежный покров с декабря по март.
Кировская область богата бальнеологическими ресурсами. Открыты восемнадцать типов лечебных минеральных вод различного солевого состава с минерализацией от 2 до 35 г/л: сульфатно-кальциевые, сульфатно-натриевые, сульфатно-хлоридно-натриевые. Используются минеральные воды в г. Кирове, г. Вятские Поляны, пос. Нижнеивкино Куменского района, пос. Бурмакино Кирово-Чепецкого района. В зависимости от уровня минерализации они используются как для питья, так и для наружного применения. Иловая сульфидная низкоминерализированная грязь с содержанием сероводорода до 180 мг на 100 г сырой грязи применяется в виде аппликаций.
Известны минеральные источники и лечебные грязи в Унинском, Сунском, Лебяжском, Орловском, Опаринском, Малмыжском, Слободском районах. Данные источники изучены недостаточно, однако в будущем вполне могут быть использованы в бальнеологических целях.
Благодаря наличию лечебных минерально-сырьевых ресурсов в Кировской области успешно развивается санаторно-курортная сфера. Санаторно-курортное лечение является одной из основных туристских специализаций области на российском рынке. На территории Кировской области функционирует 10 санаториев и 10 санаториев-профилакториев. В данной сфере занято более 3 тыс. человек, а среднегодовая заполняемость санаторно-курортных организаций области составляет 82%.
В санаториях и профилакториях области принимают отдыхающих с заболеваниями органов пищеварения, дыхания, обмена веществ, нервной, сердечно-сосудистой, опорно-двигательной, мочеполовой систем.
Лечебно-оздоровительный туризм направлен на удовлетворение потребностей человека в физическом и эмоциональном восстановлении, его востребованность во всем мире будет расти вместе с развитием цивилизации.
Более половины территории области занимают леса, богатые промысловым зверем (медведь, лось, кабан, рысь, заяц, лиса, бобр), что предоставляет большие возможности для развития охотничьего туризма. Площадь охотничьих угодий области составляет более 11 млн. гектаров. Наиболее известные охотничьи хозяйства расположены в Кирово-Чепецком, Белохолуницком, Зуевском, Верхошижемском, Советском, Лузском и Подосиновском районах.
В области насчитывается более 19 тыс. рек общей протяженностью 66650 км. Туристское использование рек области заключается в организации сплавов на байдарках и плотах, а также в организации рыболовных туров. Кроме того, для туризма и рекреации используются озера-старицы и озера карстового происхождения.
Экологический и познавательный туризм может развиваться на базе особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) - заповедников, заказников, памятников природы. Всего на территории области насчитывается 202 особо охраняемых природных территории различных категорий.
В настоящее время на территории области функционирует государственный природный заповедник "Нургуш" в Котельничском районе, а также три государственных природных заказника: "Былина" в Подосиновском и Опаринском районах, "Бушковский лес" в Уржумском районе и "Пижемский", расположенный на землях пяти районов.
Уникальным памятником природы является Котельничское местонахождение позвоночных, живших 250 млн. лет назад, - парейазавров. На его основе возможно создание палеонтологических и познавательных туров с организацией интерактивных программ и продажей сувенирной продукции.
Интересны для туристов скальный массив "Камень", Береснятский ботанико-геологический комплекс, Чимбулатский ботанико-геологический комплекс, карстовые пещеры в Советском районе, озеро Шайтан в Уржумском районе, озеро Лежнинское в Пижанском районе, "Поющие пески" у деревни Атары в Лебяжском районе, озеро Чваниха в Медведском бору в Нолинском районе.
1.1.2. Историко-культурное наследие
Привлекательность территории для развития культурно-познавательного туризма зависит от ее историко-культурного потенциала. Он представлен историческими памятниками, мемориальными местами, народными промыслами, музеями. Историко-культурное наследие охватывает всю социокультурную среду с традициями и обычаями, особенностями бытовой и хозяйственной жизни. Практически каждая местность может представлять познавательный интерес для туристов.
Кировская область представляет собой оригинальный культурный центр, имеющий необходимые исторические и культурные предпосылки для развития внутреннего туризма.
На территории области сохранилось более 3,5 тыс. недвижимых памятников истории и культуры, из них на государственной охране состоят 883 объекта, в том числе 269 - федерального значения. Самые интересные для туристов памятники расположены в городах и селах, имеющих статус исторических поселений. В г. Кирове - Свято-Успенский Трифонов монастырь, Преображенский женский монастырь, Свято-Серафимовский собор, Церковь Иоанна Предтечи, ансамбль Александровского сада, Приказная изба, особняк И.С. Репина, особняк Т.Ф. Булычева и ряд других. В г. Слободском - Михаило-Архангельская деревянная церковь, Свято-Екатерининский собор, Троицкая церковь, колокольня Спасо-Преображенской церкви. В г. Уржуме - Троицкий собор, здание бывшего реального училища, купеческие особняки на улице Советской. В г. Яранске - Успенский собор, Троицкий собор, колокольня Старо-Троицкого собора.
Статус исторических поселений имеют также города Орлов, Котельнич, Малмыж, Нолинск, Советск, поселок Лальск Лузского района, село Великорецкое Юрьянского района, село Рябово Зуевского района (всего 12 городов и сел области).
До 25 тыс. паломников ежегодно посещают место явления иконы святителя Николая Чудотворца в селе Великорецком Юрьянского района во время традиционного всероссийского крестного хода. Архитектурно-храмовый комплекс в Великорецком (памятник архитектуры федерального значения) в течение всего года привлекает экскурсантов - взрослых и школьников.
Село Рябово Зуевского района, где прошли детские годы выдающихся русских художников В.М. и А.М. Васнецовых, - это еще один важнейший духовный центр региона. В сохранившемся доме семьи Васнецовых работает музей.
В ряде районов области сохранились памятники истории, связанные с именами известных россиян: в Унинском районе провел детство В.М. Бехтерев, в г. Слободском - А.Н. Бакулев, в г. Котельниче - Г.В. Рудницкий, в Орловском районе родился революционер С.Н. Халтурин, в Уржуме провел детство С.М. Киров (Костриков). В ссылке в XIX - начале XX века находились А.И. Герцен, М.Е. Салтыков-Щедрин, В.В. Воровский, В.Г. Короленко.
В Кировской области работает более 40 музеев и их филиалов различной направленности, в основных фондах которых располагается 364,7 тыс. экспонатов и 229,7 тыс. единиц в научно-вспомогательном фонде, представляющих культурную и историческую ценность. Большой популярностью пользуются Кировский областной художественный музей имени В.М. и А.М. Васнецовых и его филиал - музей-усадьба художников В.М. и А.М. Васнецовых в селе Рябово Зуевского района, музей К.Э. Циолковского, авиации и космонавтики, Котельничский областной палеонтологический музей, Слободской музейно-выставочный центр, мемориальный дом-музей И.С. Конева в селе Лодейно Подосиновского района, музеи - филиалы Кировского областного краеведческого музея - музей А.С. Грина, дом-музей М.Е. Салтыкова-Щедрина.
Своеобразным символом Вятского края является глиняная дымковская расписная игрушка, существующая более 400 лет. В области развивается более 10 видов художественных народных промыслов: обработка капокорня, ручное кружевоплетение, художественная керамика, лозоплетение, инкрустация соломкой, ручное ткачество, художественная обработка дерева.
Развитие этнографического туризма возможно на основе действующих в области центров национальной культуры: Центр татарской национальной культуры в г. Малмыже, Центр марийской национальной культуры в с. Мари-Ошаево Пижанского района, Центр удмуртской национальной культуры в д. Светозарово Слободского района, Центр коми-пермяцкой национальной культуры в д. Московская Афанасьевского района, Вятский центр русской культуры в г. Котельниче.
Историко-культурный потенциал области, а также наличие развитой сети культурно-досуговых учреждений позволяет формировать разнообразный туристский продукт в сегменте культурно-познавательного туризма.
1.2. Оценка существующего состояния туристской
инфраструктуры Кировской области
1.2.1. Коллективные средства размещения
Обслуживание отдыхающих и туристов на территории Кировской области в 2007 году обеспечивали 126 коллективных средств размещения (далее - КСР) с общим номерным фондом 3383 номера. Большую часть КСР составляют предприятия гостиничного типа (93). В области 20 санаторно-курортных организаций, 13 организаций отдыха.
Для КСР области в 2003 - 2007 годах были характерны следующие тенденции:
положительная динамика роста числа КСР 2003 - 2006 годов была нарушена в 2007 году: общая численность КСР сократилась на 13 организаций;
сокращение численности номерного фонда и количества мест в месяц максимального развертывания на 5,5% и 7,5% соответственно;
рост коэффициента использования номерного фонда КСР (в 2007 году - 0,55), обеспеченный как ростом спроса, так и сокращением предложения, представленный на рисунке 1
.
Рисунок 1. Динамика численности КСР
и коэффициента использования номерного фонда
в 2003 - 2007 годах (источник - Кировстат)
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Число коллективных средств¦111 ¦113 ¦114 ¦139 ¦126 ¦
¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Коэффициент использования¦ 0,42 ¦ 0,46 ¦ 0,49 ¦ 0,52 ¦ 0,55 ¦
¦номерного фонда (наличных мест) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+
Доля КСР Кировской области в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО) составляет 6,1%. При этом Кировская область характеризуется максимальным коэффициентом использования номерного фонда среди всех субъектов ПФО (0,55), обеспеченным по большей части высокой заполняемостью санаторно-курортных учреждений, в то время как значение данного показателя для гостиничных предприятий составляет 0,33 (таблица 1)
.
Таблица 1
Основные показатели коллективных средств размещения
в субъектах Приволжского федерального округа в 2007 году
(источник - Кировстат)
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦ Субъект ПФО ¦ Число ¦Число мест в¦Численность¦Коэффициент¦
¦ ¦коллективных¦месяц макси-¦размещенных¦использова-¦
¦ ¦ средств ¦мального раз-¦ лиц - ¦ния ¦
¦ ¦ размещения ¦вертывания, ¦ всего, ¦номерного ¦
¦ ¦ ¦единиц ¦ тыс. ¦фонда (для¦
¦ ¦ ¦ ¦ человек ¦гостиниц) ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Кировская область ¦ 126 ¦ 8315 ¦ 270,4 ¦ 0,55 ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Республика ¦ 335 ¦ 37178 ¦ 717,8 ¦ 0,37 ¦
¦Башкортостан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Республика Марий Эл ¦ 51 ¦ 5512 ¦ 112,1 ¦ 0,33 ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Республика Мордовия ¦ 43 ¦ 4381 ¦ 80,5 ¦ 0,36 ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Республика Татарстан ¦ 253 ¦ 28584 ¦ 896,7 ¦ 0,40 ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Удмуртская Республика ¦ 82 ¦ 9447 ¦ 228,9 ¦ 0,44 ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Чувашская Республика ¦ 72 ¦ 6427 ¦ 211,2 ¦ 0,43 ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Пермский край ¦ 187 ¦ 18546 ¦ 484,7 ¦ 0,46 ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Нижегородская область ¦ 189 ¦ 22529 ¦ 618,2 ¦ 0,36 ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Оренбургская область ¦ 167 ¦ 11281 ¦ 333,6 ¦ 0,37 ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Пензенская область ¦ 57 ¦ 5201 ¦ 122,3 ¦ 0,48 ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Самарская область ¦ 204 ¦ 28956 ¦ 562,6 ¦ 0,38 ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
¦Саратовская область ¦ 198 ¦ 16122 ¦ 336,4 ¦ 0,25 ¦
+----------------------+------------+-------------+-----------+-----------+
]]>¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦образованиях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ 3.6. ¦Организация ¦не требуется¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦управление ¦
¦ ¦информационной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦организационной поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦деятельности туристских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦секций и клубов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управление¦
¦ ¦предприятий и учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по физической¦
¦ ¦в целях развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и спорту¦
¦ ¦самодеятельного туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ 3.7. ¦Организация ¦не требуется¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦управление ¦
¦ ¦информационной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦организационной поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦охотничьего туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ ¦Всего ¦областной ¦ 1500 ¦ - ¦ - ¦ 450 ¦ 500 ¦ 550 ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ 4. ¦Формирование позитивного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имиджа Кировской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦как территории,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлекательной для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦российских и зарубежных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствование системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения туристской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индустрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ 4.1. ¦Информационное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продвижение туристского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потенциала Кировской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦4.1.1.¦Создание видеофильмов о¦областной ¦ 700 ¦ - ¦ - ¦ 350 ¦ - ¦ 350 ¦управление ¦
¦ ¦туристской ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦привлекательности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦Кировской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы Кировской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦4.1.2.¦Организация размещения¦областной ¦ 2400 ¦ - ¦ - ¦ 700 ¦ 750 ¦ 950 ¦управление ¦
¦ ¦информационных материалов¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦о туристской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦привлекательности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦Кировской области в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент¦
¦ ¦специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной ¦
¦ ¦российских средствах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы Кировской¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦4.1.3.¦Подготовка ¦областной ¦ 1900 ¦ - ¦ - ¦ 900 ¦ 500 ¦ 500 ¦управление ¦
¦ ¦презентационных ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦материалов о туристской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦привлекательности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦Кировской области:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦буклеты, каталоги,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦DVD-диски, сувенирная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦продукция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦4.1.4.¦Размещение и актуализация¦не требуется¦ ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦ X ¦управление ¦
¦ ¦информации в разделе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦"Туризм" на официальном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦сайте Правительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы Кировской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ 4.2. ¦Организация и проведение¦областной ¦ 2000 ¦ - ¦ - ¦ 650 ¦ 675 ¦ 675 ¦управление ¦
¦ ¦информационных туров для¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦туроператоров и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦журналистов из регионов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы Кировской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ 4.3. ¦Организация и проведение¦областной ¦ 400 ¦ - ¦ - ¦ 130 ¦ 140 ¦ 130 ¦управление ¦
¦ ¦конкурса для российских¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦журналистов на лучший¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦материал о туризме в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦Кировской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы Кировской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ 4.4. ¦Участие в выставках и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конгрессных мероприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦4.4.1.¦Участие Кировской области¦областной ¦ 3900 ¦ - ¦ - ¦ 1200 ¦ 1300 ¦ 1400 ¦управление ¦
¦ ¦в крупных российских и¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦международных туристских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦выставках единым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦региональным стендом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦4.4.2.¦Участие Кировской области¦областной ¦ 1250 ¦ - ¦ - ¦ 300 ¦ 350 ¦ 600 ¦управление ¦
¦ ¦в российских и¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦международных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦инвестиционных биржах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦выставках и форумах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, департамент¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития при¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительстве ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ ¦Всего ¦областной ¦ 12550 ¦ - ¦ - ¦ 4230 ¦ 3715 ¦ 4605 ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ 5. ¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадрового и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦научно-методического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения туристской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ 5.1. ¦Проведение исследований¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния и перспектив¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦развития туристского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплекса Кировской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦5.1.1.¦Проведение маркетинговых¦областной ¦ 900 ¦ - ¦ - ¦ 550 ¦ - ¦ 350 ¦управление ¦
¦ ¦исследований потребителей¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦туристических услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦Кировской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦5.1.2.¦Проведение ¦областной ¦ 300 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 200 ¦управление ¦
¦ ¦социологических опросов¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦предприятий туристской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦индустрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ 5.2. ¦Проведение семинаров,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференций, форумов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦5.2.1.¦Организация семинаров по¦областной ¦ 380 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ 130 ¦ 150 ¦управление ¦
¦ ¦проблемам осуществления¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦туристской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦5.2.2.¦Проведение ¦областной ¦ 330 ¦ - ¦ - ¦ 100 ¦ 110 ¦ 120 ¦управление ¦
¦ ¦научно-практических ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦конференций на базе ВУЗов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦развития внутреннего и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦въездного туризма и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦
¦ ¦издание материалов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения области¦
¦ ¦результатам их проведения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦<*>
, администрация¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ 5.3. ¦Проведение областного¦областной ¦ 400 ¦ - ¦ - ¦ 200 ¦ - ¦ 200 ¦управление ¦
¦ ¦конкурса среди субъектов¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международных и¦
¦ ¦индустрии туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных связей¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Правительстве¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировской области ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ ¦Всего ¦областной ¦ 2310 ¦ - ¦ - ¦ 1050 ¦ 240 ¦ 1020 ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
¦ ¦ ¦Итого, ¦ 16360 ¦ - ¦ - ¦ 5730 ¦ 4455 ¦ 6175 ¦ ¦
¦ ¦ ¦в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------------+-------+------+------+------+------+------+ ¦
¦ ¦ ¦областной ¦ 16360 ¦ - ¦ - ¦ 5730 ¦ 4455 ¦ 6175 ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------+-------+------+------+------+------+------+--------------------+
Примечание. X - год реализации мероприятия.
--------------------------------
<*> Организации, участвующие в реализации мероприятий по согласованию сторон.
Приложение № 2
к Программе
РАСЧЕТ
БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
+----+-------------------------+------------------------------------------+
¦ № ¦ Наименование показателя ¦ Значение показателя (млн. рублей) ¦
¦п/п ¦ +------+------+------+------+------+-------+
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ Всего ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦
+----+-------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦ 1. ¦Сумма ассигнований из¦ - ¦ - ¦ 5,73 ¦ 4,45 ¦ 6,18 ¦ 16,36 ¦
¦ ¦областного бюджета на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализацию Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦ 2. ¦Дополнительные налоговые¦ - ¦ - ¦ 7,9 ¦13,1 ¦ 20,1 ¦ 41,1 ¦
¦ ¦отчисления в областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет, связанные с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализацией Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+------+------+------+------+------+-------+
¦ 3. ¦Бюджетная эффективность¦ - ¦ - ¦ 2,17 ¦ 8,65 ¦13,92 ¦ 24,74 ¦
¦ ¦реализации Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------+------+------+------+------+------+-------+
Бюджетная эффективность реализации Программы составит 24,74 млн. рублей.
