ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПЛЕХАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2009 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПЛЕХАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы администрации Грязинского муниципального района от 20.04.2009 № 62 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне в Грязинском муниципальном районе" постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне в сельском поселении Плехановский сельсовет (приложение № 1).
2. Контроль за выполнением постановления возложить на Меркулову Н.П.
Глава администрации сельского
поселения Плехановский сельсовет
А.Н.СМОЛЬЯНИНОВ
Приложение № 1
к постановлению
главы администрации
от 22 апреля 2009 г. № 22
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПЛЕХАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением главы администрации Грязинского муниципального района от 20.04.2009 № 62 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне в Грязинском муниципальном районе" и определяет организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в сельском поселении Плехановский сельсовет.
2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в поселении в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) поселения.
4. План основных мероприятий поселения на год согласовывается с отделом по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации Грязинского муниципального района.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории поселения в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
5. Осуществление гражданской обороны в поселении заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории поселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения поселения.
6. План гражданской обороны и защиты населения определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Мероприятия плана гражданской обороны и защиты населения поселения и их временные сроки ежегодно согласовываются с планом гражданской обороны и защиты населения Грязинского муниципального района.
Мероприятия гражданской обороны, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в период заблаговременной подготовки, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением военного положения и объявлением мобилизации, а также в условиях военных действий.
7. Администрация сельского поселения Плехановский сельсовет в целях решения задач в области гражданской обороны, в пределах своих полномочий, создает и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.
8. Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в поселении, а также контроль в этой области осуществляется Главным управлением МЧС России по Липецкой области (по согласованию).
9. Для планирования, подготовки и проведения эвакоприемных мероприятий заблаговременно в мирное время создается эвакоприемная комиссия. Эвакоприемная комиссия возглавляется Шептий Е.М. Деятельность эвакоприемной комиссии регламентируется положением об эвакоприемной комиссии, утверждаемой главой администрации поселения - руководителем гражданской обороны.
10. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает руководитель гражданской обороны поселения.
11. Руководство гражданской обороной на территории сельского поселения осуществляет глава администрации сельского поселения Плехановский сельсовет.
Глава администрации поселения несет персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения (статья 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ).
12. Управление гражданской обороной в сельском поселении Плехановский сельсовет осуществляет работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны (глава - Смольянинов Александр Николаевич) администрации сельского поселения Плехановский сельсовет.
Администрация поселения осуществляет назначение работника по гражданской обороне, разрабатывает и утверждает его функциональные обязанности.
Работник по гражданской обороне подчиняются непосредственно главе администрации поселения.
13. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории сельского поселения Плехановский сельсовет организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Работник по гражданской обороне представляет информацию в администрацию Грязинского муниципального района (отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе).
14. Мероприятия по гражданской обороне осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.
15. Администрация сельского поселения Плехановский сельсовет в целях решения задач в области гражданской обороны организует и осуществляет следующие основные мероприятия:
разработка и утверждение плана гражданской обороны и защиты населения поселения и приложений к нему;
разработка и утверждение плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны поселения;
создание и поддержание в постоянной готовности повседневного пункта управления, системы связи и оповещения гражданской обороны;
поддержание в готовности системы оповещения гражданской обороны поселения, а также осуществление контроля за созданием и поддержанием в рабочем состоянии локальных систем оповещения рабочих и служащих на потенциально опасных объектах, населения, проживающего в районе этих объектов;
накопление защитных сооружений гражданской обороны и других защитных сооружений для укрытия местного и эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей и поддержание их в постоянной готовности к приему населения;
создание запасов средств индивидуальной защиты;
планирование и подготовка мероприятий по выдаче населению средств индивидуальной защиты;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;
организация создания и оборудования приемных эвакуационных пунктов, назначение и подготовка личного состава администраций пунктов приема эваконаселения;
прием эвакуируемого населения с территорий городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, в минимально короткие сроки;
подготовка ордеров эвакуируемому населению для его расселения на территории поселения;
определение мест для развертывания медицинских учреждений с больными и медперсоналом;
определение мест для размещения населения, оставшегося без жилья;
определение мест для хранения материальных и культурных ценностей;
создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и своевременное их освежение с учетом как местного, так и эвакуируемого населения;
определение мест для размещения резервов и запасов гражданской обороны;
планирование, подготовка и проведение тренировок по аварийно-спасательным и другим неотложным работам на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения;
контроль за соблюдением требований нормативных актов в части размещения, застройки объектов и защиты персонала;
подготовка специальных мероприятий, обеспечивающих своевременный перевод объектов на работу в условиях военного времени;
разработка и подготовка к реализации инженерно-технических мероприятий по световой и другим видам маскировки объектов;
проведение подготовительных работ, направленных на экстренную ликвидацию последствий поражения объектов и восстановление их функционирования;
создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны (3 - 5% от численности населения поселения), а также планирование их действий;
овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
морально-психологическую и профессиональную подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;
организация взаимодействия органов управления и сил, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории поселения, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической, инженерной, пожарной, гидродинамической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами;
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация создания сил охраны общественного порядка, распределение их (после согласования с ОВД района) для осуществления охраны и пропускного режима на объекты, продолжающие работу в военное время;
отведение земель для срочного захоронения погибших (останков) в военное время;
медицинское обеспечение пострадавшего населения;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
планирование обучения населения в области гражданской обороны;
создание и оснащение учебно-консультационного пункта по гражданской обороне, а также организация его деятельности;
организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны;
осуществление контроля за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны;
создание, оснащение и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы.
Мероприятия гражданской обороны, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в период заблаговременной подготовки, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением военного положения и объявлением мобилизации, а также в условиях военных действий.
16. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Плехановский сельсовет является расходным обязательством поселения.
