АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2009 г. № 517
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
ЛИПЕЦКЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", со Стратегическим планом
развития города Липецка до 2016 года, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.08.2006 № 389, администрация города постановляет:
1. Утвердить городскую целевую Программу
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2010 - 2012 годы" (приложение).
2. Департаменту финансов администрации города Липецка (Фадеева Т.С.) обеспечить финансирование городской целевой Программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2010 - 2012 годы" в утвержденном объеме.
3. Признать утратившими силу с 01.01.2010:
- постановление
главы города Липецка от 30.09.2008 № 2445 "Об утверждении городской целевой Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2009 - 2011 годы";
- постановление
главы города Липецка от 02.03.2009 № 468 "О внесении изменений в постановление главы города Липецка от 30.09.2008 № 2445";
- постановление
администрации города Липецка от 05.08.2009 № 10 "О внесении изменений в постановление главы города Липецка от 30.09.2008 № 2445";
- постановление
администрации города Липецка от 21.09.2009 № 461 "О внесении изменений в постановление главы города Липецка от 30.09.2008 № 2445".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Липецка Мигиту В.А.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 30 сентября 2009 г. № 517
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
1. Паспорт городской целевой Программы
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в городе Липецке
на 2010 - 2012 годы"
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Программа "Развитие и поддержка малого и среднего ¦
¦целевой Программы¦предпринимательства в г. Липецке на 2010 - 2012 годы" ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Основание ¦Федеральный закон РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ ¦
¦для разработки ¦"О развитии малого и среднего предпринимательства ¦
¦целевой Программы¦в Российской Федерации"; ¦
¦ ¦распоряжение
главы города Липецка от 27.05.2009 ¦
¦ ¦№ 987-р "О разработке Порядка составления ¦
¦ ¦и рассмотрения проекта бюджета г. Липецка на 2010 год ¦
¦ ¦и плановый период 2011 и 2012 годов" ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Заказчик целевой ¦Администрация г. Липецка ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Координатор ¦Первый заместитель главы администрации г. Липецка ¦
¦целевой Программы¦ ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Департамент экономики администрации г. Липецка ¦
¦целевой Программы¦ ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Повышение роли малого и среднего предпринимательства ¦
¦целевой Программы¦в реализации социальной политики администрации ¦
¦ ¦г. Липецка, укрепление социально-экономических позиций¦
¦ ¦среднего класса, содействие росту уровня жизни ¦
¦ ¦и доступности социальных благ через широкомасштабную ¦
¦ ¦поддержку предпринимательских инициатив населения, ¦
¦ ¦обеспечение воспроизводства субъектов малого ¦
¦ ¦и среднего предпринимательства и увеличение ¦
¦ ¦численности занятых в данном секторе экономики города.¦
¦ ¦Совершенствование правового обеспечения ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности. ¦
¦ ¦Пропаганда идей малого и среднего предпринимательства,¦
¦ ¦формирование среди населения положительного имиджа ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦Развитие малого и среднего предпринимательства ¦
¦ ¦в инновационной сфере. ¦
¦ ¦Активное вовлечение молодежи в предпринимательскую ¦
¦ ¦деятельность. ¦
¦ ¦Приоритетная поддержка малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в производственной и инновационной¦
¦ ¦сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытовых ¦
¦ ¦услуг, ремесленничестве ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Этапы и сроки ¦2010 - 2012 годы: ¦
¦реализации ¦I этап - 2010 г. ¦
¦Программы ¦II этап - 2011 г. ¦
¦ ¦III этап - 2012 г. ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Объемы ¦Средства городского бюджета: ¦
¦финансирования ¦2010 г. - 1500 тыс. руб. ¦
¦по источникам ¦2011 г. - 900 тыс. руб. ¦
¦и срокам ¦2012 г. - 800 тыс. руб. ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦В результате реализации мероприятий Программы ¦
¦конечные ¦в 2010 - 2012 годах будут достигнуты следующие ¦
¦результаты ¦социально-экономические показатели, характеризующие ¦
¦ ¦экономическую, бюджетную и социальную эффективность ¦
¦ ¦развития малого и среднего предпринимательства: ¦
¦ ¦- увеличение количества малых предприятий: ¦
¦ ¦2010 год - 8100 единиц; ¦
¦ ¦2011 год - 8240 единиц; ¦
¦ ¦2012 год - 8405 единиц; ¦
¦ ¦- увеличение числа занятых на малых предприятиях: ¦
¦ ¦2010 год - 81,0 тыс. человек; ¦
¦ ¦2011 год - 82,4 тыс. человек; ¦
¦ ¦2012 год - 84,1 тыс. человек; ¦
¦ ¦- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого¦
¦ ¦бизнеса в территориальный бюджет: ¦
¦ ¦2010 год - 2454,6 млн. руб.; ¦
¦ ¦2011 год - 2528,2 млн. руб.; ¦
¦ ¦2012 год - 2629,3 млн. руб.; ¦
¦ ¦- насыщение потребительского рынка товарами ¦
¦ ¦и услугами, повышение уровня конкуренции; ¦
¦ ¦- создание дополнительных рабочих мест; ¦
¦ ¦- совершенствование отраслевой структуры города ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Департамент экономики администрации г. Липецка ¦
¦целевой Программы¦ ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
¦Целевые ¦Целевые показатели: ¦
¦показатели ¦- количество малых предприятий; ¦
¦целевой Программы¦- численность занятых на малых предприятиях; ¦
¦ ¦- поступление налогов от субъектов малого бизнеса; ¦
¦ ¦- доля среднесписочной численности работников малых ¦
¦ ¦предприятий в среднесписочной численности работников ¦
¦ ¦всех предприятий и организаций ¦
+-----------------+------------------------------------------------------+
2. Основные понятия и термины
В настоящей Программе используются следующие основные понятия:
1. Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативный правовой акт органов местного самоуправления, в котором определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
2. Субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - совокупность предприятий и организаций, способствующих обеспечению благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, добросовестной конкуренции, повышению ответственности и компетентности субъектов малого и среднего бизнеса.
5. Инновационная сфера - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции, включающая создание и распространение инноваций (нововведения в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также использование этих новшеств в самых разных областях и сферах деятельности).
3. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Малое и среднее предпринимательство - это значительное и сложное явление социально-экономической жизни города. Оно присутствует практически во всех отраслях экономики города. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы липчан.
Развитие малого и среднего бизнеса в городе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города, и наоборот, свертывание малых и средних предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера.
В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики государства, решающей двуединую социально-экономическую задачу.
Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте - это занятость и качество жизни липчан, обеспечение горожан необходимыми товарами и услугами, формирование среднего класса и демократических институтов гражданского общества, реализация общегородских социальных программ.
Экономический эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения его вклада в валовый региональный продукт, повышения качества конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, роста торгового баланса города с регионами РФ и зарубежными странами, а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса.
Количество малых предприятий в городе Липецке насчитывается в настоящее время 8 тыс. единиц, с числом занятых более 80 тыс. человек, что говорит о стабильном развитии малого бизнеса.
Однако темп роста числа малых предприятий сравнительно низкий и колеблется в пределах 2 - 5%. Кроме того, развитие малого предпринимательства в городе идет практически по трем направлениям: торговля, включая общественное питание (38,8%), строительство и ЖКХ (29,3%), производство и переработка (7,1%).
Несмотря на то, что зоны деятельности предпринимательских структур постепенно расширяются, следует отметить, что сегодня практически не получил развития сектор малых инновационных предприятий. Хотя именно развитию инноваций уделяется большое внимание в правительстве России. Не случайно инновационный сценарий развития взят за основу при разработке Концепции социально-экономического развития страны до 2020 года.
Есть целый комплекс причин слабого развития инновационной деятельности в городе. Однако, основная - это отсутствие финансовых средств, необходимых для доработки инновационных проектов. Отсутствие кредитной истории стало причиной ограниченного доступа к финансово-кредитным ресурсам. Именно поэтому малочисленному персоналу инновационных предприятий необходима поддержка органов власти. Только через систему программных мероприятий муниципальные власти могут оказать действенную помощь в развитии малого и среднего бизнеса, в том числе и в сфере развития инноваций.
Все возрастающее значение малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии страны ставит на повестку дня вопрос о признании его общенациональным проектом.
Значение и роль малого и среднего предпринимательства заключается в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса населения, повышении уровня занятости трудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности и достижении в обществе политической стабильности.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из стратегических факторов социально-экономического развития города, неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим целям экономических реформ в России: создание эффективной конкурентной экономики, обеспечению высокого уровня и качества жизни населения.
4. Цель, задачи, сроки и этапы
реализации целевой Программы
Цель Программы - повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики администрации города Липецка, укрепление социально-экономических позиций среднего класса, содействие росту уровня жизни и доступности социальных благ через широкомасштабную поддержку предпринимательских инициатив населения, обеспечение воспроизводства субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличение численности занятых в данном секторе экономики города.
В ходе реализации мероприятий Программы будут решены основные задачи:
- совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности;
- пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства;
- развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере;
- активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
- приоритетная поддержка малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытовых услуг, ремесленничестве.
Реализация Программы рассчитана на три года 2010 - 2012 гг., в связи с чем предусмотрены три этапа реализации, продолжительностью каждого в один год.
5. Система программных мероприятий
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦Исполнители¦ Сроки ¦Источники¦Объем финан-¦
¦п/п¦ ¦мероприятия¦исполнения¦финанси- ¦сирования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦тыс. руб. ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦ Раздел 1. Совершенствование внешней среды для развития ¦
¦ предпринимательства ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦1. ¦Пропагандировать идеи ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет ¦ 100,0 ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города ¦ 50,0 ¦
¦ ¦передового опыта и ¦ ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦ 50,0 ¦
¦ ¦новых форм работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малых и средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦через средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦2. ¦Провести обучающие ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет ¦ 50,0 ¦
¦ ¦семинары, конференции ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города ¦ - ¦
¦ ¦по актуальным вопросам¦ ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦ - ¦
¦ ¦в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦ Раздел 2. Комплексное развитие инфраструктуры поддержки малого ¦
¦ и среднего предпринимательства и развитие приоритетных направлений ¦
¦ деятельности субъектов малого и среднего бизнеса ¦
¦ на территории г. Липецка ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦4. ¦Компенсировать ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет ¦ 570,0 ¦
¦ ¦снижение части ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города ¦ 400,0 ¦
¦ ¦процентной ставки ¦ ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦ 350,0 ¦
¦ ¦по кредитам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выданным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитно-финансовыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по приоритетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлениям видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в результате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦5. ¦Субсидировать ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет ¦ 600,0 ¦
¦ ¦возмещение затрат ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города ¦ 420,0 ¦
¦ ¦по организации ¦ ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦ 400,0 ¦
¦ ¦и развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственного дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начинающим молодым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦6. ¦Использовать ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет ¦ 50,0 ¦
¦ ¦выставочные ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города ¦ 30,0 ¦
¦ ¦возможности ¦ ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦ - ¦
¦ ¦для развития делового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потенциала малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Содействовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦7. ¦Оказывать поддержку ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет ¦ 30,0 ¦
¦ ¦субъектам малого ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города ¦ - ¦
¦ ¦и среднего ¦ ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦ - ¦
¦ ¦предпринимтельства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в области ремесленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦8. ¦Организовать работу ¦Департамент¦ 2010 год ¦ Бюджет ¦ 100,0 ¦
¦ ¦по оказанию ¦ экономики ¦ 2011 год ¦ города ¦ - ¦
¦ ¦консультационной ¦ ¦ 2012 год ¦ Липецка ¦ - ¦
¦ ¦помощи, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по составлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнес-планов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для начинающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из числа безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
¦ ¦Итого: ¦Департамент¦ 2010 - ¦ Бюджет ¦ 3200,0 ¦
¦ ¦ ¦ экономики ¦ 2012 годы¦ города ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Липецка ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+----------+---------+------------+
6. Механизм реализации целевой Программы
Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемых мероприятий муниципальной поддержки в сфере малого и среднего предпринимательства.
Оперативное управление за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет департамент экономики администрации г. Липецка.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов и общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях стимулирования и привлечения субъектов малого и среднего бизнеса в приоритетные для города направления деятельности департаментом экономики администрации г. Липецка проводится конкурсный отбор инвестиционных проектов для предоставления муниципальной поддержки в форме субсидий на возмещение части процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов.
Нормативным документом, на основе которого будет осуществляться взаимодействие участников целевой Программы, является:
- Федеральный закон РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
7. Ресурсное обеспечение целевой Программы
Источником ресурсного обеспечения развития предпринимательства и реализации Программы должно стать выделение средств из городского бюджета.
При этом, средства из бюджета на реализацию предпринимательских проектов в приоритетных для города направлениях должны выделяться при безусловном конкурсном распределении ресурсов, в форме субсидирования процентной ставки по кредитам коммерческих банков, направляемым на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных отраслях, на развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, на совершенствование внешней среды для развития бизнеса.
Всего потребность в средствах из городского бюджета на реализацию мероприятий Программы составляет 3200 тыс. рублей.
+------------------------------------------+-----------------------------+
¦ Наименование разделов Программы ¦ Сумма финансирования ¦
¦ ¦ по годам, тыс. руб. ¦
¦ +---------+---------+---------+
¦ ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ 2012 г. ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Раздел 1. ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦
¦Совершенствование внешней ¦ ¦ ¦ ¦
¦среды для развития предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Раздел 2. ¦ 1350 ¦ 850 ¦ 750 ¦
¦Комплексное развитие ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфраструктуры поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦и среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦
¦и развитие приоритетных направлений ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦и среднего бизнеса на территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Липецка ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
¦Итого по Программе ¦ 1500 ¦ 900 ¦ 800 ¦
+------------------------------------------+---------+---------+---------+
В каждом направлении предусматриваются свои цели, ставятся определенные задачи и реализуются программные мероприятия, что позволяет выбирать и изменять стратегию реализации Программы при разном ресурсном обеспечении.
Объемы финансирования из средств городского бюджета на 2010 - 2012 годы будут уточняться в процессе составления городского бюджета на соответствующий год.
8. Ожидаемые социально-экономические эффекты
от реализации программных мероприятий
В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Липецке на 2010 - 2012 годы" будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого и среднего предпринимательства:
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение численности работников в малом и среднем бизнесе.
3. Увеличение поступления налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Создание дополнительных рабочих мест.
Достигнутые количественные показатели развития малого и среднего предпринимательства определят качественные социальные результаты:
- сохранение созданных рабочих мест;
- снижение безработицы, обеспечение занятости молодежи, трудоустройство социально незащищенных категорий населения;
- повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в городе;
- насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения;
- совершенствование отраслевой структуры города путем заполнения малыми и средними предприятиями "ниши" по организации новых производств и услуг, технологическое взаимодействие крупных и малых предприятий по оказанию последними всевозможных услуг и производству комплектующих изделий для крупных предприятий; эффективное использование незагруженных производственных мощностей крупных предприятий и, как следствие, общее увеличение предприятиями объемов продукции;
- расширение инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели Программы
+---+------------------+-------------------+-----------------------------+
¦ № ¦ Наименование ¦Базовые показатели ¦ Плановые показатели ¦
¦п/п¦ показателей +---------+---------+---------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
¦ ¦ ¦ ¦(оценка) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1.¦Количество малых ¦ 7841 ¦ 8000 ¦ 8100 ¦ 8240 ¦ 8405 ¦
¦ ¦предприятий, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ 2.¦Численность ¦ 78400 ¦ 80000 ¦ 81000 ¦ 82400 ¦ 84050 ¦
¦ ¦занятых на малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях, чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ 3.¦Поступление ¦ 2382,7¦ 2406,5¦ 2454,6¦ 2528,2¦ 2629,3¦
¦ ¦налогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого бизнеса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ 4.¦Доля ¦ 29,3¦ 29,6¦ 30,1¦ 30,9¦ 31,5¦
¦ ¦среднесписочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в среднесписочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
Источники сбора информации для оценки эффективности:
- статистическая информация о развитии города, отдельных отраслей экономики и социальной сферы;
- анализ общественного мнения путем проведения круглых столов и семинаров;
- отчеты участников целевой программы о ходе реализации программных мероприятий.