ДУМА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2008 г. № 120
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района:
1. Утвердить Положение
"О межбюджетных трансфертах".
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию.
Глава Дальнереченского муниципального района
К.М.СТЕПАНЯН
Утверждено
решением
Думы Дальнереченского
муниципального района
от 24.11.2008 № 120
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящее положение разработано в целях правового регулирования межбюджетных отношений по вопросу представления из бюджета Дальнереченского муниципального района и бюджетов поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района межбюджетных трансфертов. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Дальнереченского муниципального района (далее - районного бюджета).
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие представление межбюджетных трансфертов
Правовую основу представления из районного бюджета и из бюджетов поселений межбюджетных трансфертов в Дальнереченском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, законы Приморского края, Устав Дальнереченского муниципального района и нормативные документы Дальнереченского муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения.
Статья 3. Участники межбюджетных отношений по представлению межбюджетных трансфертов в Дальнереченском муниципальном районе
Участниками межбюджетных отношений в Дальнереченском муниципальном районе по представлению межбюджетных трансфертов являются органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района, органы государственной власти Приморского края.
Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений и из бюджетов поселений в районный бюджет
1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в формах, установленных статьями 50, 52, 53 Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Дальнереченском муниципальном районе:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений входящих в состав Дальнереченского муниципального района;
2) субсидий, перечисляемых в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов;
3) иных межбюджетных трансфертов;
4) субвенции из районного бюджета бюджетам поселений.
2. В районный бюджет в установленных случаях могут поступать межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в форме:
1) Субсидии бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
2) Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
3. Из районного бюджета бюджетам поселений могут предоставляться бюджетные кредиты.
Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. В целях выравнивания финансовых возможностей поселений Дальнереченского муниципального района (далее - поселения) по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения в районном бюджете предусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета, основные принципы и правила выравнивания бюджетной обеспеченности поселений определяются решением Думы Дальнереченского муниципального района в установленном порядке.
Статья 7. Субсидии, перечисляемые в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов
1. В случае, если в отчетном году расчетные налоговые доходы бюджета Дальнереченского муниципального района (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Приморского края в расчете на одного жителя в два и более раза, законом Приморского края может быть предусмотрено перечисление в бюджет Приморского края субсидий из бюджета Дальнереченского муниципального района.
2. Порядок расчета и перечисления субсидий в региональный бюджет устанавливается законом Приморского края.
3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из районного бюджета в региональный бюджет, утверждается законом Приморского края о бюджете на очередной финансовый год.
5. Администрация Дальнереченского муниципального района предусматривает в районном бюджете субсидии в объеме, утвержденном законом Приморского края о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 8. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из районного бюджета
1. В случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами Думы Дальнереченского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном решением Думы Дальнереченского муниципального района, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.
2. В целях предоставления бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов в районном бюджете могут быть созданы фонд муниципального развития, фонд софинансирования социальных расходов, районный фонд сбалансированности бюджетов сельских поселений.
3. Основное назначение данных фондов - поддержка мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Объем районного фонда муниципального развития, фонда софинансирования социальных расходов и фонда сбалансированности бюджетов сельских поселений утверждается решением Думы Дальнереченского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год исходя из доходных возможностей бюджета муниципального района и бюджетов поселений муниципального района, а также исходя из суммарной оценки расходных потребностей консолидированного бюджета муниципального района и бюджетов поселений, находящихся на территории муниципального района.
5. Методика распределения средств фондов утверждается решением Думы Дальнереченского района.
6. Распределение иных межбюджетных трансфертов между поселениями утверждается решением Думы Дальнереченского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 8. Субвенции из районного бюджета бюджетам поселений
1. В случае наделения законом Приморского края отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений органы местного самоуправления Дальнереченского муниципального района могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Приморского края по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
2. Указанным законом устанавливается порядок (методика) расчета субвенций бюджету Дальнереченского муниципального района и порядок (методика) расчета органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района субвенций из районного бюджета бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий.
3. Распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением Думы Дальнереченского муниципального района о районном бюджете.
4. Субвенции расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (в случае, если ее финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета) или Администрацией Приморского края (в случае, если ее финансовое обеспечение осуществляется за счет бюджета Приморского края).
Статья 9. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета
1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, нормативно-правовых актов Дальнереченского муниципального района.
2. Решением Думы Дальнереченского муниципального района могут быть установлены дополнительные условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений.
3. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета финансовый орган администрации Дальнереченского муниципального района вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) бюджетам соответствующих поселений.
Статья 10. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета
1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений предоставляются при условии соблюдения требований бюджетного законодательства о предоставлении межбюджетных трансфертов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью районного бюджета на соответствующий бюджетный год и кассовым планом.
2. Межбюджетные трансферты перечисляются в поселения на счета, открытые для кассового обслуживания бюджетов поселений в территориальных органах Федерального казначейства, ежемесячно.
Статья 11. Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями
1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет.
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Субвенции из бюджетов поселений в бюджет муниципального района в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежеквартально, но не позже 25-го числа последнего месяца квартала, в размере 1/4 от общего размера субвенции.
Статья 12. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
1. Поселения, входящие в состав муниципального района, обязаны перечислять в бюджет муниципального района субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.
2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи
, устанавливаются муниципальным правовым актом Думы Дальнереченского муниципального района.
3. Размер указанных субсидий утверждается решением Думы Дальнереченского муниципального района и решениями представительных органов поселений о соответствующих местных бюджетах на очередной финансовый год по единому для всех поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя.
Статья 13. Порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений из районного бюджета
1. Бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из районного бюджета на срок до одного года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в пределах лимита их предоставления.
2. Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из районного бюджета бюджетам сельских поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района, устанавливаются муниципальным правовым актом Думы Дальнереченского муниципального района и принимаемыми в соответствии и ним муниципальными правовыми актами администрации Дальнереченского муниципального района.
3. Лимит предоставления бюджетных кредитов устанавливается решением Думы Дальнереченского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год.
4. В случае, если представленный бюджетный кредит не погашен в установленный срок, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскиваются за счет дотаций бюджету поселения из бюджета Дальнереченского муниципального района, а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
5. Предоставление бюджетам поселений бюджетных кредитов из бюджета муниципального района осуществляется за плату, размер которой устанавливается решением Думы Дальнереченского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 14. Права Дальнереченского муниципального района при предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений
1. Контрольные органы Дальнереченского муниципального района вправе проводить проверку бюджета поселения - получателя финансовой помощи из бюджета Дальнереченского муниципального района, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет поселения из бюджета Дальнереченского муниципального района.
