МЭР ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2009 г. № 70
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗАБОТА"
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ИНВАЛИДАМ, ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ЛИЦАМ,
ОКАЗАВШИМСЯ В ЭКСТРЕМАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ, НА 2009-2010 ГОДЫ
(в ред. постановления
Мэра г. Волгодонска
от 10.07.2009 № 2384)
В связи с необходимостью оказания дополнительных мер социальной поддержки нуждающимся гражданам за счет средств местного бюджета и в целях усиления социальной защищенности инвалидов, граждан пожилого возраста и лиц, оказавшихся в экстремальной ситуации, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу
"Забота" (далее - Программа) по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, оказавшимся в экстремальной ситуации, на 2009-2010 годы (приложение).
2. Департаменту труда и социального развития Администрации города Волгодонска (В.В. Слуцкий) обеспечить исполнение мероприятий Программы
.
3. Финансовому управлению города Волгодонска (Н.В. Белякова) производить финансирование мероприятий Программы
в пределах ассигнований, утвержденных решением Волгодонской городской Думы от 26.11.2008 № 170 "О бюджете муниципального образования "Город Волгодонск" на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по социальному развитию Л.Г. Ткаченко.
Мэр города
В.А.ФИРСОВ
Проект постановления вносит
Департамент труда и социального развития
Администрации города
Приложение
к постановлению
Мэра города
от 23.01.2009 № 70
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЗАБОТА"
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ИНВАЛИДАМ, ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ЛИЦАМ,
ОКАЗАВШИМСЯ В ЭКСТРЕМАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ, НА 2009-2010 ГОДЫ
(в ред. постановления
Мэра г. Волгодонска
от 10.07.2009 № 2384)
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАБОТА" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДАМ,
ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ЛИЦАМ, ОКАЗАВШИМСЯ
В ЭКСТРЕМАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ, НА 2009-2010 ГОДЫ
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Ведомственная целевая программа "Забота" по ¦
¦Программы ¦предоставлению дополнительных мер социальной поддержки ¦
¦ ¦инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, ¦
¦ ¦оказавшимся в экстремальной ситуации, на 2009-2010 годы¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Волгодонска ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Департамент труда и социального развития Администрации ¦
¦Программы ¦города Волгодонска ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Улучшение социального положения инвалидов и граждан ¦
¦ ¦пожилого возраста, создание условий для активизации их ¦
¦ ¦участия в жизни общества с привлечением средств ¦
¦ ¦местного бюджета ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации¦2009-2010 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦Раздел I. Обоснование принятия Программы ¦
¦разделов ¦Раздел II. Перечень программных мероприятий ¦
¦Программы ¦Раздел III. Ожидаемые результаты ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦Оказание социальной помощи инвалидам, гражданам ¦
¦основных ¦пожилого возраста, лицам, оказавшимся в экстремальной ¦
¦мероприятий ¦ситуации, в денежном выражении, в виде бытовых услуг, ¦
¦ ¦организации и предоставления питания ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Департамент труда и социального развития Администрации ¦
¦основных ¦города Волгодонска, Центры социального обслуживания ¦
¦мероприятий ¦граждан пожилого возраста и инвалидов № 1, 2 ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Источник ¦Местный бюджет ¦
¦финансирования ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
¦Объем ¦Общий объем финансирования - 8757,9 тыс. рублей, в том ¦
¦финансирования ¦числе: ¦
¦Программы ¦2009 год - 4232,5 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2010 год - 4525,4 тыс. рублей. ¦
+----------------+-------------------------------------------------------+
Раздел I
ОБОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Особенностью социальной политики в современных условиях является переход от поддержки отдельных категорий населения к социальной защите конкретных лиц, действительно в ней нуждающихся.
Последовательное осуществление политики, базирующееся на реально имеющихся ресурсах и возможностях, предполагает переход к перераспределению социальных расходов в пользу самых уязвимых групп населения.
Недостаток бюджетных средств ограничивает возможности государства в проведении активной социальной политики. Средства государственной поддержки, выделяемые на осуществление социальных мер в виде пенсий, различных компенсационных выплат, не обеспечивают безбедное существование инвалидов и пожилых людей.
Из числа пенсионеров города Волгодонска практически каждый третий нуждается в социальной поддержке, т.к. размер их пенсий не превышает величину прожиточного минимума, установленную для этой демографической группы в Ростовской области. Анализ демографической ситуации в г. Волгодонске показывает, что численность пенсионеров на 1000 человек населения неуклонно растет (в 2003 г. - 155, в 2004 г. - 158, в 2005 г. - 160, в 2006 г. - 164). Увеличивается число лиц старческого возраста, в настоящее время в городе Волгодонске насчитывается более 2600 человек старше 80 лет. Более 70 человек нуждаются в оформлении в дома-интернаты для престарелых и инвалидов по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам. Доля инвалидов в общей численности населения города составляет 10%. Рост этого показателя наблюдается с 2003 года.
Исходя из сложившейся ситуации возникла необходимость оказания дополнительных мер социальной поддержки нуждающимся гражданам за счет средств местного бюджета.
Раздел II
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
+------------------------+---------+--------------+-------+--------------+
¦ Наименование ¦Срок ¦ Исполнитель ¦Источ- ¦ Объем ¦
¦ мероприятия ¦исполне- ¦ ¦ник ¦финансирования¦
¦ ¦ния ¦ ¦финан- ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦сирова-+-------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦
+------------------------+---------+--------------+-------+-------+------+
¦ 1. Организационно-правовые и методологические вопросы ¦
¦ социальной защиты инвалидов и пожилых людей ¦
+------------------------+---------+--------------+-------+-------+------+
¦1.1. Осуществление мони-¦В течение¦Департамент ¦ - ¦ Без ¦ Без ¦
¦торинга действующей сис-¦года ¦труда и соци- ¦ ¦затрат ¦затрат¦
¦темы социальной поддерж-¦ ¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦ки инвалидов и людей ¦ ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦пожилого возраста в це- ¦ ¦рации города ¦ ¦ ¦ ¦
¦лях совершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нормативно-правовой ба- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зы, регулирующей эту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. Обновление банка ¦В течение¦Департамент ¦ - ¦ Без ¦ Без ¦
¦данных одиноких и одино-¦года ¦труда и соци- ¦ ¦затрат ¦затрат¦
¦ко проживающих граждан, ¦ ¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦нуждающихся в адресной ¦ ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной поддержке ¦ ¦рации города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. Проведение обследо-¦Ежегодно ¦Департамент ¦ ¦ Без ¦ Без ¦
¦вания условий жизни оди-¦ ¦труда и соци- ¦ - ¦затрат ¦затрат¦
¦ноких и одиноко прожи- ¦ ¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦вающих граждан, находя- ¦ ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦щихся на обслуживании в ¦ ¦рации города, ¦ ¦ ¦ ¦
¦центрах социального об- ¦ ¦Центры соци- ¦ ¦ ¦ ¦
¦служивания граждан пожи-¦ ¦ального обслу-¦ ¦ ¦ ¦
¦лого возраста и инвали- ¦ ¦живания граж- ¦ ¦ ¦ ¦
¦дов, с целью оказания ¦ ¦дан пожилого ¦ ¦ ¦ ¦
¦социальной поддержки ¦ ¦возраста и ин-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦валидов № 1, 2¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+--------------+-------+-------+------+
¦1.4. Расширение бесплат-¦Апрель, ¦Центры соци- ¦ - ¦ Без ¦ Без ¦
¦ных социальных услуг, не¦сентябрь,¦ального обслу-¦ ¦затрат ¦затрат¦
¦входящих в общий пере- ¦ноябрь ¦живания граж- ¦ ¦ ¦ ¦
¦чень гарантированных ¦ ¦дан пожилого ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг, предоставляемых ¦ ¦возраста и ин-¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживаемым гражданам ¦ ¦валидов № 1, 2¦ ¦ ¦ ¦
¦в предпраздничные дни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+--------------+-------+-------+------+
¦ 2. Оказание социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого ¦
¦ возраста и лицам, оказавшимся в экстремальной ситуации ¦
+------------------------+---------+--------------+-------+-------+------+
¦2.1. Оказание материаль-¦В течение¦Департамент ¦Местный¦ 81,2 ¦ 87,3 ¦
¦ной помощи гражданам ¦года по ¦труда и соци- ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦пожилого возраста и ин- ¦обращению¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦валидам на приобретение ¦ ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦набора для имплантации ¦ ¦рации города ¦ ¦ ¦ ¦
¦интраокулярных линз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. Оказание единовре- ¦В течение¦Департамент ¦Местный¦1503,1 ¦1781,0¦
¦менной материальной по- ¦года по ¦труда и соци- ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦мощи гражданам на доро- ¦обращению¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦гостоящее лечение, опе- ¦ ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦рации, обеспечение жиз- ¦ ¦рации города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ненно важных социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребностей семьям по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦гибших военнослужащих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Чечне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. Оказание материаль-¦В течение¦Департамент ¦Местный¦ 108,0 ¦116,1 ¦
¦ной помощи семьям с ¦года по ¦труда и соци- ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦детьми-инвалидами для ¦обращению¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦приобретения технических¦ ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств реабилитации, ¦ ¦рации города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ортопедических изделий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств ухода за больны-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. Организация питания¦В течение¦Центры соци- ¦Местный¦ 98,4 ¦105,8 ¦
¦в отделениях дневного ¦года ¦ального обслу-¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦пребывания Центров соци-¦ ¦живания граж- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ального обслуживания ¦ ¦дан пожилого ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан пожилого возрас-¦ ¦возраста и ин-¦ ¦ ¦ ¦
¦та и инвалидов № 1, 2 ¦ ¦валидов № 1, 2¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. Оказание помощи в ¦В течение¦Центры соци- ¦Местный¦ 162,3 ¦174,5 ¦
¦виде предоставления бес-¦года по ¦ального обслу-¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦платного питания гражда-¦обращению¦живания граж- ¦ ¦ ¦ ¦
¦нам, находящимся в труд-¦ ¦дан пожилого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ной жизненной ситуации ¦ ¦возраста и ин-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦валидов № 1, 2¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6. Выплата единовре- ¦Апрель - ¦Департамент ¦Местный¦1640,2 ¦1763,2¦
¦менной адресной помощи ¦май ¦труда и соци- ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦ветеранам Великой Отече-¦ ¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦ственной войны, их чест-¦ ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦вование в честь годовщи-¦ ¦рации города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ны Победы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+--------------+-------+-------+------+
¦ 3. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий, ¦
¦ посвященных социально значимым датам ¦
+------------------------+---------+--------------+-------+-------+------+
¦3.1. Проведение ежегод- ¦ ¦Департамент ¦Местный¦ ¦ ¦
¦ных мероприятий, посвя- ¦ ¦труда и соци- ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦щенных: ¦ ¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦- Дню памяти погибших в ¦26 апреля¦тия Админист- ¦ ¦ 39,2 ¦ 42,1 ¦
¦радиационных авариях и ¦ ¦рации города, ¦ ¦ ¦ ¦
¦катастрофах; ¦ ¦Центры соци- ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Дню защиты детей; ¦1 июня ¦ального обслу-¦ ¦ 21,6 ¦ 23,2 ¦
¦- Дню памяти и скорби; ¦22 июня ¦живания граж- ¦ ¦ 15,4 ¦ 16,6 ¦
¦- Всемирному Дню глухо- ¦29 сен- ¦дан пожилого ¦ ¦ 20,3 ¦ 21,8 ¦
¦немых; ¦тября ¦возраста и ин-¦ ¦ ¦ ¦
¦- Дню пожилых людей; ¦1 октября¦валидов № 1, 2¦ ¦ 21,1 ¦ 22,7 ¦
¦- Дню памяти жертв поли-¦30 октяб-¦ ¦ ¦ 23,7 ¦ 25,5 ¦
¦тических репрессий; ¦ря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Международному Дню ¦13 ноября¦ ¦ ¦ 25,0 ¦ 26,9 ¦
¦слепых; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Дню Матери; ¦30 ноября¦ ¦ ¦ 32,5 ¦ 34,9 ¦
¦- Международному Дню ¦3 декабря¦ ¦ ¦ 49,2 ¦ 52,9 ¦
¦инвалидов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- Памяти погибших воен- ¦11 декаб-¦ ¦ ¦ 32,7 ¦ 34,0 ¦
¦нослужащих во время бое-¦ря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вых действий в Чечне; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- 65-й годовщине снятия ¦27 января¦ ¦ ¦ 25,5 ¦ - ¦
¦блокады Ленинграда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. Приобретение риту- ¦В течение¦Департамент ¦Местный¦ 45,0 ¦ - ¦
¦альных венков в связи со¦года ¦труда и соци- ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦смертью участника Вели- ¦ ¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦кой Отечественной войны ¦ ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рации города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. Чествование юбиля- ¦В течение¦Департамент ¦Местный¦ 105,0 ¦ - ¦
¦ров - ветеранов Великой ¦года ¦труда и соци- ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦Отечественной войны ¦ ¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рации города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4. Организация прове- ¦Ежемесяч-¦Департамент ¦Местный¦ 20,8 ¦ 22,4 ¦
¦дения коллективного от- ¦но с ап- ¦труда и соци- ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦дыха инвалидов- ¦реля по ¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦колясочников с выездом ¦сентябрь ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦на базу отдыха и прове- ¦ ¦рации города, ¦ ¦ ¦ ¦
¦дением культурно- ¦ ¦Центры соци- ¦ ¦ ¦ ¦
¦просветительных и спор- ¦ ¦ального обслу-¦ ¦ ¦ ¦
¦тивно-массовых меропри- ¦ ¦живания граж- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ятий ¦ ¦дан пожилого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦возраста и ин-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦валидов № 1, 2¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5. Организация достав-¦Июнь - ¦Департамент ¦Местный¦ 100,3 ¦174,5 ¦
¦ки детей из малообеспе- ¦август ¦труда и соци- ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦ченных семей и детей, ¦ ¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦находящихся под опекой, ¦ ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦в детские оздоровитель- ¦ ¦рации города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ные центры и оплата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоимости коллективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проезда к месту отдыха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и обратно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Мэра г. Волгодонска от 10.07.2009 № 2384) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6. Чествование ветера-¦ август ¦Департамент ¦Местный¦ 42,0 ¦ - ¦
¦нов Великой Отечествен- ¦ ¦труда и соци- ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦ной войны - участников ¦ ¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦освобождения Белоруссии ¦ ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦от немецко-фашистских ¦ ¦рации города ¦ ¦ ¦ ¦
¦захватчиков, в связи с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦65-й годовщиной событий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(строка 3.6 введена постановлением
Мэра г. Волгодонска от 10.07.2009 ¦
¦№ 2384) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7. Организация поездки¦ июль ¦Департамент ¦Местный¦ 20,0 ¦ - ¦
¦в Новочеркасский техни- ¦ ¦труда и соци- ¦бюджет ¦ ¦ ¦
¦кум-интернат с целью ¦ ¦ального разви-¦ ¦ ¦ ¦
¦профориентации детей- ¦ ¦тия Админист- ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвалидов ¦ ¦рации города ¦ ¦ ¦ ¦
¦(строка 3.7 введена постановлением
Мэра г. Волгодонска от 10.07.2009 ¦
¦№ 2384) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+--------------+-------+-------+------+
¦Итого ¦4232,5 ¦4525,4¦
+---------------------------------------------------------+-------+------+
Раздел III
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
В результате реализации Программы будут созданы условия, позволяющие частично обеспечить решение проблем социальной направленности инвалидов и граждан пожилого возраста, их минимальные жизненные потребности. За период действия Программы этой категории граждан будет оказана социальная помощь в натуральном и денежном выражении для преодоления и смягчения трудностей, поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности.
Управляющий делами
В.В.ГЛУШЕНКО