Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Челябинская область title>Решение Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 09.07.2008 № 671 "О внесении изменений в программу реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области на 2008 - 2010 годы" СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАТАВ-ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 9 июля 2008 г. № 671 О внесении изменений в программу реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области на 2008 - 2010 годы В связи с принятием областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2008 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области № 969 от 21.12.2007, с внесенными в нее изменениями (Постановления Законодательного Собрания Челябинской области № 1024 от 31.01.2008, № 1037 от 27.03.2008), Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района РЕШАЕТ: 1. Внести изменения в районную целевую программу реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области на 2008 - 2010 годы, утвержденную решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района от 17 октября 2007 года № 534, изложив ее в новой редакции (приложение 1). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Авангард". Глава Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области Б.Г.МОЛОКОВ Приложение № 1 к решению Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от 9 июля 2008 г. № 671 ПАСПОРТ Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области на 2008 - 2010 годы +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Программа реализации национального проекта ¦ ¦программы ¦"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" ¦ ¦ ¦в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской ¦ ¦ ¦области на 2008 - 2010 годы (далее - программа) ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Дата принятия ¦Постановление главы Катав-Ивановского ¦ ¦решения ¦муниципального района от 30.11.2005 № 854/1 ¦ ¦о разработке ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Муниципальные ¦Администрация Катав-Ивановского муниципального района; ¦ ¦заказчики ¦Собрание депутатов Катав-Ивановского ¦ ¦программы ¦муниципального района ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Муниципальный ¦Администрация Катав-Ивановского муниципального района ¦ ¦заказчик - ¦ ¦ ¦координатор ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Администрация Катав-Ивановского муниципального района ¦ ¦разработчики ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Цель программы ¦- комплексное решение проблемы перехода к устойчивому ¦ ¦ ¦функционированию и развитию жилищной сферы, ¦ ¦ ¦обеспечивающее доступность жилья для граждан, ¦ ¦ ¦безопасные и комфортные условия проживания в нем ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Задачи программы ¦- создание условий для развития жилищного ¦ ¦ ¦и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения ¦ ¦ ¦уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения¦ ¦ ¦объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой ¦ ¦ ¦инфраструктурой, развитие финансово-кредитных ¦ ¦ ¦институтов и механизмов; ¦ ¦ ¦- создание условий для приведения существующего ¦ ¦ ¦жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры ¦ ¦ ¦в соответствие со стандартами качества, ¦ ¦ ¦обеспечивающими комфортные условия проживания; ¦ ¦ ¦- обеспечение доступности приобретения жилья ¦ ¦ ¦и коммунальных услуг населением на уровне, ¦ ¦ ¦соответствующем его платежеспособности и существующим ¦ ¦ ¦стандартам обеспечения жилыми помещениями ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы ¦2008 - 2010 годы ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Перечень ¦- "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; ¦ ¦подпрограмм ¦- "Оказание молодым семьям государственной поддержки ¦ ¦ ¦для улучшения жилищных условий"; ¦ ¦ ¦- "Предоставление работникам бюджетной сферы ¦ ¦ ¦безвозмездных субсидий на приобретение ¦ ¦ ¦или строительство жилья"; ¦ ¦ ¦- "Подготовка земельных участков для освоения ¦ ¦ ¦в целях жилищного строительства"; ¦ ¦ ¦- "Мероприятия по переселению граждан из жилищного ¦ ¦ ¦фонда, признанного непригодным для проживания"; ¦ ¦ ¦- "Развитие малоэтажного жилищного строительства"; ¦ ¦ ¦- "Формирование жилищного фонда, предоставляемого ¦ ¦ ¦по договорам социального найма и договорам найма". ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Объемы ¦Объем финансирования программы в 2008 - 2010 годах: ¦ ¦и источники ¦всего - 1077097,302 тыс. рублей, в том числе за счет: ¦ ¦финансирования ¦- федерального бюджета - 108483,08 тыс. рублей; ¦ ¦программы ¦- областного бюджета - 643354,847 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- местного бюджета - 1447688472 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- внебюджетных источников - 180490,775 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования программы в 2008 году: ¦ ¦ ¦всего - 241529,18 тыс. рублей, в том числе за счет: ¦ ¦ ¦- федерального бюджета - 28036,4 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- областного бюджета - 137414,837 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- местного бюджета - 33385,6 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- внебюджетных источников - 42692,343 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования программы в 2009 году: ¦ ¦ ¦всего 425498,4 тыс. рублей, в том числе за счет: ¦ ¦ ¦- федерального бюджета - 39538 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- областного бюджета - 269050,5 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- местного бюджета - 55557,3 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- внебюджетных источников - 61352,6 тыс. рублей. ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦ ¦Объем финансирования программы в 2010 году: ¦ ¦ ¦всего - 410069,722 тыс. рублей, в том числе за счет: ¦ ¦ ¦- федерального бюджета - 40908,68 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- областного бюджета - 236889,51 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- местного бюджета - 55825,7 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- внебюджетных источников - 76445,832 тыс. рублей. ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Важнейшие целевые¦- увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья¦ ¦индикаторы ¦с 4,4 тыс. кв. метров общей площади жилья ¦ ¦и показатели ¦в 2006 году до 11,75 тыс. кв. метров в 2010 году, ¦ ¦ ¦в том числе - 0,35 кв. метров на человека в год; ¦ ¦ ¦общее количество выданных ипотечных кредитов - ¦ ¦ ¦30 кредитов, в том числе гражданам, получившим ¦ ¦ ¦бюджетные субсидии на приобретение жилья, - ¦ ¦ ¦30 кредитов; ¦ ¦ ¦- строительство и приобретение жилья для переселения ¦ ¦ ¦граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных ¦ ¦ ¦непригодными для проживания, - 2520 кв. м; ¦ ¦ ¦- снижение объема жилищного фонда, признанного ¦ ¦ ¦непригодным для проживания, - 2100 кв. м; ¦ ¦ ¦- коммунального хозяйства до 53 процентов; ¦ ¦ ¦- газификация жилищного фонда - 1822 квартиры (дома) ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Программа реализации национального проекта ¦ ¦программы ¦"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" ¦ ¦ ¦в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской ¦ ¦ ¦области на 2008 - 2010 годы (далее - программа) ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦- улучшение жилищных условий населения ¦ ¦конечные ¦Катав-Ивановского муниципального района ¦ ¦результаты ¦Челябинской области (рост обеспеченности жильем ¦ ¦реализации ¦с 23,41 кв. м на человека до 24,85 кв. метра); ¦ ¦программы ¦- повышение доступности приобретения жилья за счет ¦ ¦и показатели ¦увеличения объема вводимого жилья и увеличения ¦ ¦социально- ¦количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов; ¦ ¦экономической ¦- содействие молодым семьям и работникам бюджетных ¦ ¦эффективности ¦учреждений в обеспечении жильем за счет бюджетных ¦ ¦ ¦средств; ¦ ¦ ¦- улучшение качества коммунальных услуг, безопасности ¦ ¦ ¦и комфортности проживания в жилищах (снижение уровня ¦ ¦ ¦износа основных фондов коммунального хозяйства); ¦ ¦ ¦- полное экономически обоснованное обеспечение ¦ ¦ ¦природным газом домов (квартир), требующих газификации;¦ ¦ ¦- совершенствование нормативной правовой базы ¦ ¦ ¦Челябинской области, направленной на повышение ¦ ¦ ¦доступности жилья для населения; ¦ ¦ ¦- создание условий для улучшения демографической ¦ ¦ ¦ситуации, реализация эффективной миграционной политики,¦ ¦ ¦снижение социальной напряженности в обществе. ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. В 2002 году была принята целевая программа "Жилье" на 2002 - 2010 годы (далее - программа "Жилье"). За период 2002 - 2006 годов в результате ее реализации: - обеспечен рост жилищного строительства (прирост жилищного строительства в 2004 году по сравнению с 2003 годом - в 4 раза (индивидуальная застройка), в 2005 году по сравнению с 2004 годом - 72 процента; в 2006 году по сравнению с 2005 годом - 4 - осуществлялось реформирование жилищно-коммунального хозяйства, направленное на создание эффективного механизма управления и снижение издержек по предоставлению коммунальных услуг населению; - повысилась эффективность работы ЖКХ, что, в первую очередь, связано с постепенным переводом сектора экономики на режим безубыточного функционирования при переориентации бюджетных субсидий от дотирования производителей жилищно-коммунальных услуг к адресному субсидированию малоимущих семей. В 2006 году 9 процентов населения района (2986 человек) с минимальными доходами получили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Приобретение жилья на вторичном рынке по программе за период 2002 - 2006 годов позволило улучшить жилищные условия 161 семьи. За счет средств, выделенных из бюджетов всех уровней, в 2006 году приобретено квартир общей площадью 886,9 квадратных метра, что позволило улучшить жилищные условия 16 семьям. Финансовые средства, выделенные на реализацию программы "Жилье", объем жилья, введенного в эксплуатацию и приобретенного и повторно заселенного, а также количество семей, улучшивших свои жилищные условия, представлены в таблице 1. Однако из-за отсутствия средств в местном бюджете проектирование и строительство жилья за счет бюджетных средств не велось. Ввод жилья происходил только благодаря индивидуальным застройщикам, за 2006 год было построено жилья общей площадью 4433 квадратных метра. 2. Вместе с тем в 2002 - 2006 годах не удалось достичь: - сокращения времени ожидания в очереди на получение социального жилья малообеспеченным гражданам (15 - 20 лет); - снижения удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда; - снижения уровня износа основных фондов коммунального комплекса. 3. В ходе реализации программы "Жилье" были выявлены следующие проблемы: - отсутствие концентрации бюджетных ассигнований на главных направлениях, их нерациональное распределение по подпрограммам; - распределение дополнительных средств на реализацию программы "Жилье" по подпрограммам без комплексного анализа приоритетности направлений расходования бюджетных средств; - недостаточное использование внебюджетных источников финансирования программы "Жилье", в том числе средств частных инвесторов, кредитов банков и собственных средств граждан. Основной проблемой в ходе реализации подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Челябинской области" в Катав-Ивановском районе явилось то, что при отсутствии бюджетного финансирования не удалось привлечь частные инвестиции с целью решения проблем уменьшения ветхого и аварийного жилого фонда. Таблица 1 +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ Показатель ¦2002 год¦2003 год¦2004 год¦2005 год¦2006 год¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Финансирование, всего ¦ - ¦ 412,0 ¦ 340,0 ¦ 1150,0 ¦5832,04 ¦ ¦(тыс. рублей), в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Из федерального бюджета ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦2212,17 ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Из областного бюджета ¦ - ¦ 412,0 ¦ 340,0 ¦ 1150,0 ¦2413,25 ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Из местного бюджета ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦1206,62 ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Из других источников ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Объем жилья (кв. метров) ¦ - ¦ 145,0 ¦ 108,2 ¦ 333,7 ¦ 886,9 ¦ ¦всего, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦введенного в эксплуатацию ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦приобретенного ¦ - ¦ 145,0 ¦ 108,2 ¦ 333,7 ¦ 886,9 ¦ ¦и повторно заселенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦количество семей, улучшивших¦ 33 ¦ 27 ¦ 40 ¦ 47 ¦ 16 ¦ ¦свои жилищные условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2002 - 2004 годах в недостаточной степени был задействован механизм ипотечного жилищного кредитования. Анализ результатов начального этапа реализации данной подпрограммы выявил необходимость ее корректировки в части совершенствования механизма осуществления государственной поддержки молодых семей для улучшения их жилищных условий. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принят 22.08.2004, а не 22.08.2005 и имеет номер 122-ФЗ, а не 123-ФЗ. В связи с вступлением в силу в 2005 году Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 августа 2005 года № 123-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вступлением в силу с 1 января 2006 года отдельных положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" программа "Жилье" в том виде, в котором она была принята в 2002 году, устарела. 4. Острота проблем, существующих в жилищной и коммунальной сферах, и важность их решения для социально-экономического развития области требуют принятия комплекса мер в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - национальный проект). Принятие муниципальной программы реализации национального проекта "Доступное комфортное жилье - гражданам России" в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области на 2008 - 2010 годы направлено на продолжение преобразований в жилищной сфере, начатых в рамках программы "Жилье", и обусловлено необходимостью: - развития конкуренции на рынке жилья, включая реализацию мер по поддержке жилищного строительства в части обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры. Поскольку часть земельных участков под жилищное строительство будет сформирована и обеспечена объектами коммунальной инфраструктуры на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилым фондом, мероприятия подпрограммы будут способствовать решению проблемы ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания; - повышения надежности и качества коммунальных услуг на базе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и привлечения частного бизнеса и частных инвестиций в эту сферу; - повышения доступности приобретения жилья для молодых семей за счет оказания государственной поддержки на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - повышения доступности приобретения жилья для работников бюджетных учреждений за счет оказания государственной поддержки на приобретение или строительство жилья; - улучшения жилищно-бытовых условий населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, проживающего в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания. 5. Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они: - входят в число приоритетов для формирования муниципальных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможности для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья; - носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района; - не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов в течение 5 лет; - носят комплексный характер, и их решение окажет значительный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие и рост производства. Достижение основной цели программы позволит создать условия, обеспечивающие доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания. Внесение изменений в районную целевую программу реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области на 2006 - 2010 годы обусловлено необходимостью: - доработки программы с учетом требований областной программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"; - сокращения срока действия программы до двух лет; - изменения названия подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетных организаций" на "Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений"; - замены подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда" на подпрограмму "Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, в том числе для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"; - уточнения объемов финансирования. Достижению основной цели программы служит реализация на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области мероприятий по выполнению государственных обязательств обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Улучшение жилищных условий категорий граждан, чье право на обеспечение жильем установлено федеральным законодательством и вставших на учет в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области до 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". Кроме указанных льготных категорий граждан за счет средств федерального бюджета должны быть обеспечены еще состоявшие на учете в органах местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области на 1 января 2005 года и принадлежащие к следующим категориям: - инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; - участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий; - члены семей, погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; - инвалиды; - семьи, имеющие детей-инвалидов. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 5-ФЗ принят 12.01.1995, а не 12.11.1995. Обеспечение жильем категорий граждан, чье право на обеспечение жильем закреплено Федеральными законами от 12.11.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", будет осуществляться из субвенций федерального бюджета, предусмотренных Челябинской области в 2006 году. Федеральным законодательством предусмотрено два вида оказания социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий инвалидов и ветеранов: - предоставление жилья гражданину по договору социального найма; - предоставление жилья в собственность (путем выделения субсидии). В настоящее время разрабатывается Закон Челябинской области "Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года" и порядок, регламентирующий предоставление этих субвенций на уровне субъекта Российской Федерации - Челябинской области. Льготной категорией, чье право на обеспечение жильем относится к расходным обязательствам областного бюджета, являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством). В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, гарантируется его предоставление вне очереди после завершения ими пребывания в соответствующем учреждении либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с Законом Челябинской области от 30.11.2004 № 332-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 25.08.2005) органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций из фонда компенсаций областного бюджета. Порядок финансирования расходов по предоставлению субвенций местным бюджетам на финансирование расходов на обеспечение жилой площадью указанной льготной категории граждан утвержден Постановлением Губернатора Челябинской области от 31.10.2005 № 407 "О реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение". Средства областного бюджета направляются в бюджеты муниципальных образований для финансирования расходов по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность и их дальнейшему предоставлению по договорам социального найма гражданам указанной льготной категории. Органы местного самоуправления: - ведут учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях; - приобретают на средства, полученные из областного бюджета, жилые помещения в муниципальную собственность; - предоставляют жилые помещения гражданам вышеуказанной льготной категории по договорам социального найма; - направляют отчет о целевом использовании средств в министерство социальных отношений Челябинской области. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 6. Основной целью программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. Для достижения этой цели определены основные задачи программы: - создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем за счет увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов; - создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; - обеспечение доступности приобретения жилья и коммунальных услуг населением на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями. Решение задач программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий, предусмотренных программой по трем основным направлениям: - развитие жилищного строительства; - совершенствование жилищно-коммунального комплекса; - развитие ипотечного жилищного кредитования. Для решения задач, поставленных национальным проектом, органами государственной власти Челябинской области, Катав-Ивановского муниципального района разрабатываются нормативные правовые акты, которые должны привести к развитию конкуренции на рынке жилья, увеличению объемов жилищного строительства и приведению существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ 7. Реализация программы в течение 2008 - 2010 годов предусматривается в рамках программы "Жилище". Основные приоритеты реализации программы в период 2008 - 2010 годов уточнены по итогам работы реализации национального проекта в 2006 - 2007 годах и предусматривают: - приведение нормативных правовых актов Челябинской области и Катав-Ивановского муниципального района в соответствие федеральному и региональному законодательству; - совершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетом мониторинга реализации программы на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области; - широкомасштабное внедрение организационных финансовых и экономических механизмов реализации программных мероприятий. Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 8. Основные меры для развития жилищного строительства направлены на: - формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства; - развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, создание эффективных механизмов борьбы с высоким уровнем монополизации и административного протекционизма на рынке, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства; - развитие института кредитования застройщиков в целях увеличения жилищного строительства; - обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей; - модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов; - разработку мер по обеспечению новой комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки; - создание единой системы государственного учета объектов недвижимости. 9. Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить: - условия для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и в коммунальном комплексе; - разработку механизма взаимодействия собственников жилья и их объединений, органов местного самоуправления, государства по вопросам управления многоквартирными домами; - развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций для модернизации и реконструкции многоквартирных домов, проведения их капитального ремонта; - совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе; - проведение комплекса мер по финансовому оздоровлению организаций коммунального комплекса; - создание условий для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов; - развитие приборного учета в сфере поставки коммунальных услуг и оплаты услуг по показаниям приборов учета; - прекращение дотирования предприятий жилищно-коммунального комплекса и перекрестного субсидирования различных потребителей коммунальных услуг; - совершенствование системы предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. 10. Для развития ипотечного жилищного кредитования населения необходимо: - обеспечить условия для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования населения; - создать унифицированную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и обеспечить развитие рынка ипотечных ценных бумаг; - совершенствовать систему государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - совершенствовать систему государственной поддержки граждан для повышения уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения. 11. В рамках национального проекта выделены четыре группы приоритетных проблем, решение которых обеспечит наибольшее продвижение по пути достижения намеченной цели: - увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры; - повышение доступности жилья; - увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; - выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. 12. Увеличение объемов жилищного строительства на конкурентном рынке и увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья с 4,4 тыс. кв. м общей площади жилья в 2006 году до 11,75 тыс. кв. м в 2010 году, в том числе - 0,35 кв. м на человека в год будет достигнуто за счет: - строительства жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе и для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; - привлечения на строительство жилья средств граждан, которым оказана государственная поддержка в виде предоставления субсидии из средств бюджетов всех уровней на приобретение или строительство жилья; - увеличение количества выставляемых на аукцион земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; - увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования; - привлечения средств кредитных организаций на жилищное строительство и строительство объектов коммунальной инфраструктуры; - инвестирования строительства жилья частными застройщиками. 13. Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по разработке нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней (приложение 1 - не приводится). Среди программных мероприятий, связанных с совершенствованием нормативной правовой базы расширения жилищного строительства, наиболее важными являются: - разработка технических регламентов, устанавливающих требования безопасности, которые должны соблюдаться при территориальном планировании, градостроительном зонировании и планировании территории, при использовании в проектировании результатов инженерных изысканий, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве зданий, строений и сооружений, а также при производстве строительных материалов; - совершенствование регулирования деятельности застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства жилья; - методическое обеспечение подготовки профессиональных кадров в области градостроительного проектирования, деятельности по разработке генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории для формирования земельных участков, предоставляемых на открытых аукционах для жилищного строительства; - разработка и внедрение методологии повышения качества бизнес-планирования на стадии подготовки проектов жилищного строительства с целью привлечения кредитных средств для их реализации. 14. Среди программных мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы жилищно-коммунального хозяйства наиболее важными являются: - разработка правовой и методической базы для финансирования модернизации и капитального ремонта многоквартирных домов; - формирование правовой и методической базы для организации регулирования учета потребления и оплаты ресурсов в индивидуальных и многоквартирных домах при наличии коллективных и (или) индивидуальных приборов учета; - формирование правовой и методической базы для организации эффективного тарифного регулирования организаций коммунального комплекса, определение особенностей оборота муниципального имущества в коммунальной сфере; - формирование правовой и методической базы для финансирования инвестиционных программ развития коммунальной инфраструктуры, заключения концессионных соглашений в коммунальном секторе. Организационные мероприятия направлены на создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализацию мер градостроительного и антимонопольного регулирования, создание условий для развития конкуренции и расширения доступа застройщиков к кредитным ресурсам, обеспечение контроля за деятельностью застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства жилья, внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки; реформирование экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение частных инвестиций. Организационные мероприятия не потребуют выделения бюджетных средств. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ +----------------------------+--------------------------------------------+ ¦ Наименование подпрограмм ¦ Весь объем финансирования ¦ ¦ ¦ на 2008 - 2010 годы, в т.ч. ¦ ¦ +-----------+--------------------------------+ ¦ ¦ всего: ¦ в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ +----------+----------+----------+ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦Всего по программе, в т.ч. ¦1077097,302¦ 241529,18¦ 425498,4¦410069,722¦ ¦по источникам финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦федеральный бюджет ¦ 108483,08¦ 28036,4¦ 39538¦ 40908,68¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦областной бюджет ¦ 643354,847¦137414,837¦ 269050,5¦ 236889,51¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦местный бюджет ¦ 144768,6¦ 33385,6¦ 55557,3¦ 55825,7¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦внебюджетные источники ¦ 180490,775¦ 42692,343¦ 61352,6¦ 76445,832¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦ ¦1077097,302¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦1. Модернизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦всего: ¦ 788737¦ 177026¦ 319350¦ 292361¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦федеральный бюджет ¦ 80000¦ 20000¦ 30000¦ 30000¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦областной бюджет ¦ 557931¦ 119777¦ 235100¦ 203054¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦местный бюджет ¦ 98204¦ 24180¦ 36629¦ 37395¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦внебюджетные источники ¦ 52602¦ 13069¦ 17621¦ 21912¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦2. Оказание молодым семьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для улучшения жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦всего: ¦ 98412,302¦ 27905,58¦ 32832¦ 37674,722¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦федеральный бюджет ¦ 24603,08¦ 6976,4¦ 8208¦ 9418,68¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦областной бюджет ¦ 14761,847¦ 4185,837¦ 4924,8¦ 5651,21¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦местный бюджет ¦ 5245¦ 1445¦ 1750¦ 2050¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦внебюджетные источники ¦ 53802,375¦ 15298,343¦ 17949,2¦ 20554,832¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦3. Предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работникам бюджетной сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безвозмездных субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или стр-во жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦всего: ¦ 50142¦ 11764¦ 16053¦ 22325¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦федеральный бюджет ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦областной бюджет ¦ 10029¦ 2353¦ 3210¦ 4466¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦местный бюджет ¦ 5014¦ 1176¦ 1605¦ 2233¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦внебюджетные источники ¦ 35099¦ 8235¦ 11238¦ 15626¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦4. Подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для освоения в целях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦всего: ¦ 43470¦ 6915¦ 22205¦ 14350¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦федеральный бюджет ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦областной бюджет ¦ 21889¦ 3089¦ 11900¦ 6900¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦местный бюджет ¦ 21581¦ 3826¦ 10305¦ 7450¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦внебюджетные источники ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦5. Мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по переселению граждан из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда, признанного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непригодным для проживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦всего: ¦ 55440¦ 15160¦ 18960¦ 21320¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦федеральный бюджет ¦ 3880¦ 1060¦ 1330¦ 1490¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦областной бюджет ¦ 35730¦ 8010¦ 12560¦ 15160¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦местный бюджет ¦ 6900¦ 2300¦ 2300¦ 2300¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦внебюджетные источники ¦ 8930¦ 3790¦ 2770¦ 2370¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦6. Развитие малоэтажного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦всего: ¦ 8380¦ 2300¦ 2924¦ 3156¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦федеральный бюджет ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦областной бюджет ¦ 510¦ 0¦ 317¦ 193¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦местный бюджет ¦ 170¦ 0¦ 107¦ 63¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦внебюджетные источники ¦ 7700¦ 2300¦ 2500¦ 2900¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦7. Формирование жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда, предоставляемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по договорам социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦найма и договорам найма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦всего: ¦ 32516¦ 458,6¦ 13174,4¦ 18883¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦федеральный бюджет ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦областной бюджет ¦ 2504¦ 0¦ 1038,7¦ 1465,3¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦местный бюджет ¦ 7654,6¦ 458,6¦ 2861,3¦ 4334,7¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ ¦внебюджетные источники ¦ 22357,4¦ 0¦ 9274,4¦ 13083¦ +----------------------------+-----------+----------+----------+----------+ Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 15. Общая координация хода выполнения программы в рамках реализации национального проекта на территории Катав-Ивановского муниципального района осуществляется администрацией Катав-Ивановского муниципального района и Собранием депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области. Текущее управление и оперативный контроль реализации программы и входящих в ее состав подпрограмм обеспечивается муниципальными заказчиками подпрограмм и координатором программы - администрацией Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области. Мониторинг реализации программы будет проводиться в городских и сельских поселениях ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах муниципальному заказчику-координатору до 20 января года, следующего за отчетным. Администрация Катав-Ивановского муниципального района ежегодно будет представлять информацию о реализации мероприятий программы государственному заказчику до 1 февраля года, следующего за отчетным. 16. Оценочные критерии участия муниципальных образований в реализации Программы указаны в подпрограммах. Раздел VII. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ 17. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки (далее - система индикаторов), которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания (приложения 2, 3 - не приводятся). Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий. Реализация государственной жилищной политики в рамках программы потребует комплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного их выполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующем периоде. 18. Реализация программы должна обеспечить достижение следующих показателей: - улучшение жилищных условий населения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области (рост обеспеченности жильем с 23,4 кв. метра на человека до 24,8 кв. метра по сравнению с 2006 годом); - увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья с 4,4 тыс. кв. метров жилья в 2006 году до 11,75 тыс. кв. метров жилья в 2010 году; - строительство жилья по договорам социального найма, в том числе для переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, 9888 кв. метров (ежегодно по 3296 кв. метров); - снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 5008 кв. метров (ежегодно на 1669 кв. метров, или на 4 процента); - общее количество выданных ипотечных кредитов - 30 кредитов, в том числе в 2008 году - 10 кредитов, в 2009 году - 10 кредитов, в 2010 году - 10 кредитов, в том числе гражданам, получившим бюджетные субсидии на приобретение жилья, - кредитов (ежегодно 10 кредитов); - оказание государственной поддержки гражданам (молодым семьям и работникам бюджетных учреждений) путем предоставления бюджетной субсидии для улучшения ими жилищных условий; - повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах (снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства с 73,8 процентов до 60 процентов); - экономически обоснованное обеспечение природным газом 1822 домов (квартир), требующих газификации; - создание условий для улучшения демографической ситуации в районе, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Катав-Ивановского муниципального района на 2008 - 2010 годы" ПАСПОРТ Подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Катав-Ивановского муниципального района на 2008 - 2010 годы" +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Подпрограмма "Модернизация объектов ¦ ¦подпрограммы ¦коммунальной инфраструктуры Катав-Ивановского ¦ ¦ ¦муниципального района 2008 - 2010 гг." ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Заказчик ¦Администрация Катав-Ивановского ¦ ¦подпрограммы ¦муниципального района ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Заказчик - ¦МУ "УКХ, транспорта и связи ¦ ¦координатор ¦Катав-Ивановского муниципального района" ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Разработчик ¦МУ УКХ, транспорта и связи ¦ ¦подпрограммы ¦Катав-Ивановского муниципального района ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Цели и задачи ¦Целью подпрограммы является комплексное решение ¦ ¦подпрограммы ¦программы перехода к устойчивому финансированию ¦ ¦ ¦и развитию жилищно-коммунального хозяйства. ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Задачи подпрограммы¦Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры ¦ ¦ ¦с высоким уровнем износа; ¦ ¦ ¦повышение эффективности управления инфраструктурой; ¦ ¦ ¦обеспечение условий доступа населения к потреблению ¦ ¦ ¦жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем¦ ¦ ¦их платежеспособному спросу и социальным стандартам ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы ¦2008 - 2010 годы ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Объем и потребности¦Общий объем финансирования подпрограммы ¦ ¦в источниках ¦в ценах соответствующих лет - 789,637 тыс. рублей, ¦ ¦финансирования ¦в том числе: ¦ ¦подпрограммы ¦- из федерального бюджета - 80,00 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- из областного бюджета - 557,931 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- из местного бюджета - 98,204 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- из прочих средств - 52,602 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Местный бюджет: ¦ ¦ ¦2008 год - 24,180 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2009 год - 36,629 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2010 год - 37,395 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Общий объем финансирования подпрограммы ¦ ¦ ¦в 2008 году - 177,026 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦- федерального бюджета - 20,00 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- областного бюджета - 119,777 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- местного бюджета - 24,180 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- прочих средств - 13,069 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Общий объем финансирования подпрограммы ¦ ¦ ¦в 2009 году - 319,350 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦- федерального бюджета - 30,00 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- областного бюджета - 235,10 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- местного бюджета - 36,629 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- прочих средств - 17,621 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Общий объем финансирования подпрограммы ¦ ¦ ¦в 2010 году - 292,361 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦- федерального бюджета - 30,00 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- областного бюджета - 203,054 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- местного бюджета - 37,395 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦- прочих средств - 21,912 тыс. рублей ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦МУ "УКХ, транспорта и связи ¦ ¦основных ¦Катав-Ивановского муниципального района" ¦ ¦мероприятий ¦1. Сокращение износа коммунальной инфраструктуры ¦ ¦подпрограммы ¦до 53 ¦ожидаемые конечные ¦2. Повышение качества предоставляемых потребителям ¦ ¦результаты ¦коммунальных услуг. ¦ ¦ ¦3. Создание благоприятных условий для привлечения ¦ ¦ ¦заемных средств в проекты по модернизации объектов ¦ ¦ ¦коммунальной инфраструктуры. ¦ ¦ ¦4. 100-процентное обеспечение природным газом домов ¦ ¦ ¦(квартир), требующих экономически обоснованной ¦ ¦ ¦газификации. ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Качество содержания жилищного фонда и коммунальных услуг находится на неудовлетворительном уровне и не соответствует не только потребностям и ожиданиям населения, но и общему объему финансовых ресурсов, направляемых в этот сектор. Основные причины неэффективности жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса, неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе, преобладание административных, нерыночных отношений. В результате в ЖКХ отсутствуют стимулы для рационального ведения хозяйства, роста производительности труда, ослаблены мотивации энергоснабжения, внедрение новых технологий, инвестиций в модернизацию производства. ЖКХ в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Износ коммунальной инфраструктуры области составляет 65 Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение. Проблема усугубляется большим размером задолженности предприятий ЖКХ, образовавшейся, в первую очередь, в результате невыполнения своих обязательств бюджетами всех уровней и неэффективной тарифной политики. Объем дебиторской задолженности предприятий ЖКХ составил в 2005 году 3819,1 млн. рублей, в то же время объем их кредиторской задолженности составил 4488,2 млн. рублей. Решить проблему повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением частных инвестиций. Поэтому одной из основных задач подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих привлечение частных средств, в том числе заемных, в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Завершение реформы ЖКХ должно обеспечить проведение его технологической и управленческой модернизации с привлечением частного бизнеса и частных инвестиций, формированием реальных собственников квартир в многоквартирных домах с передачей им функций принятия решений по управлению собственностью. Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию ЖКХ. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - создание условий для конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и в коммунальном комплексе; - разработка механизма взаимодействия собственников жилья и их объединений, органов местного самоуправления по вопросам управления многоквартирными домами; - развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций для модернизации и реконструкции многоквартирных домов, проведения их капитального ремонта; - совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе; - проведение комплекса мер по финансовому оздоровлению организаций коммунального комплекса; - создание условий для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры; - государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов; - развитие приборов учета в сфере поставки коммунальных услуг и оплаты услуг по показаниям приборов учета; - прекращение дотирования жилищно-коммунального комплекса и прекращение перекрестного субсидирования различных потребителей коммунальных услуг; Текст абзаца дан в соответствии с официальным текстом документа. - окончание экономически обоснованной газификации Челябинской области в году с обеспечением возможности подключения к газу в целом по области не менее квартир ежегодно. Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Срок реализации подпрограммы - 2008 - 2010 годы, - финансирование за счет федерального, областного и местного бюджетов приоритетных инвентаризационных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - финансирование за счет федерального, областного и местного бюджетов и средств предприятий проектов, предусматривающих привлечение заемных средств в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Расчет потребности в объемах работ по модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры +---------------------------+---------+--------+--------------------------+ ¦ Система жизнеобеспечения ¦ед. изм. ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦Сети теплоснабжения, ¦км ¦ 4,9¦ 1,9¦ 1,9¦ 1,1¦ ¦включая центральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тепловые пункты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦Отопительные котельные ¦Гкал/час ¦ 32,5¦ 5,6¦ 12,9¦ 14¦ +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦Сети водоснабжения ¦км ¦ 4,3¦ 1,2¦ 1,3¦ 1,8¦ ¦и водоотведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦Жилищный фонд ¦тыс. ¦ 18,9¦ 6,0¦ 6,3¦ 6,6¦ ¦ ¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+ Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы "Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Катав-Ивановского муниципального района на 2008 - 2010 годы" +---+---------------------------+-----------+--------------+--------------+ ¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственный ¦ Объем ¦ ¦п/п¦ ¦выполнения ¦ исполнитель ¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ (год) ¦ ¦ млн. руб. ¦ +---+---------------------------+-----------+--------------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+---------------------------+-----------+--------------+--------------+ ¦1. ¦Внедрение системы ¦2008 - 2010¦МУ "УКХ ¦без ¦ ¦ ¦регулирования учета ¦ ¦транспорта ¦финансирования¦ ¦ ¦потребления и оплаты ¦ ¦и связи ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов при предоставлении¦ ¦Катав- ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных услуг по ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦ ¦показаниям индивидуальных ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦или домовых (коллективных) ¦ ¦района" ¦ ¦ ¦ ¦приборов учета ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-----------+--------------+--------------+ ¦2. ¦Решение вопросов ¦2008 - 2010¦Администрация ¦без ¦ ¦ ¦с министерством ¦ ¦Катав- ¦финансирования¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры и дорожного ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦хозяйства Челябинской ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦области о выделении средств¦ ¦МУ "УКХ ¦ ¦ ¦ ¦областного бюджета для ¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦модернизации приоритетных ¦ ¦и связи Катав-¦ ¦ ¦ ¦объектов коммунальной ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района" ¦ ¦ +---+---------------------------+-----------+--------------+--------------+ ¦3. ¦Проведение конкурсных ¦2008 ¦Администрация ¦без ¦ ¦ ¦отборов организаций ¦ ¦Катав- ¦финансирования¦ ¦ ¦по управлению коммунальной ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦района ¦ ¦ +---+---------------------------+-----------+--------------+--------------+ ¦4. ¦Проведение конкурсов ¦2008 ¦Администрация ¦без ¦ ¦ ¦на управление ¦ ¦Катав- ¦финансирования¦ ¦ ¦жилищным фондом ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +---+---------------------------+-----------+--------------+--------------+ ¦5. ¦Провести экспертизу ¦2008 ¦Администрация ¦без ¦ ¦ ¦затрат управляющей ¦ ¦Катав- ¦финансирования¦ ¦ ¦компании по оказанию ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальных услуг ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦населению и поставщиков ¦ ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальных услуг,¦ ¦МУ "УКХ ¦ ¦ ¦ ¦работающих на территории ¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦муниципального образования ¦ ¦и связи Катав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района" ¦ ¦ +---+---------------------------+-----------+--------------+--------------+ ¦6. ¦Контроль за качеством ¦постоянно ¦Администрация ¦без ¦ ¦ ¦предоставляемых услуг ¦ ¦Катав- ¦финансирования¦ ¦ ¦управляющей организацией, ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатирующих предприятий¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУ "УКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и связи Катав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района" ¦ ¦ +---+---------------------------+-----------+--------------+--------------+ ¦7. ¦Содействовать увеличению ¦2008 г. - ¦Администрация ¦без ¦ ¦ ¦доли многоквартирных жилых ¦30 ¦ ¦домов, принявших решение ¦2009 г. - ¦Ивановского ¦ ¦ ¦ ¦по выбору, способу ¦70 ¦ ¦управления на общем ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦собрании собственников ¦ ¦МУ "УКХ ¦ ¦ ¦ ¦помещений ¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и связи Катав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района" ¦ ¦ +---+---------------------------+-----------+--------------+--------------+ Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа. Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Необходимый объем финансирования подпрограммы в 2008 - 2010 году составляет 789,637 тыс. рублей, в том числе: - из федерального бюджета - 80,00 тыс. рублей; - из областного бюджета - 557,931 тыс. рублей; - из местного бюджета - 98,204 тыс. рублей; - из прочих средств (средства предприятий, населения и т.д.) - 36,102 тыс. рублей. Источники и направления финансирования подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Катав-Ивановского муниципального района на 2008 - 2010 годы" +---+--------------------------+---------------+--------------------------+ ¦ № ¦ Мероприятия подпрограммы ¦ Источник ¦ В том числе по годам ¦ ¦п/п¦ ¦финансирования ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет +--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦ 2. ¦ 3. ¦ 4. ¦ 5. ¦ 6. ¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Модернизация ¦Федеральный ¦ 10000,0¦ 15000,0¦ 15000,0¦ ¦ ¦сетей водоснабжения ¦Областной ¦ 45000,0¦ 87000,0¦ 80000,0¦ ¦ ¦и водоотведения ¦Местный ¦ 3500,0¦ 5600,0¦ 5600,0¦ ¦ ¦ ¦Экологич. фонд ¦ 3000,0¦ 900,0¦ 900,0¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 60500,0¦108500,0¦101500,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Строительство ¦Областной ¦ ¦ 2000,0¦ 2000,0¦ ¦ ¦хозпитьевого водопровода ¦Местный ¦ 400,0¦ 1000,0¦ 1000,0¦ ¦ ¦в с. Меседа, в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 400,0¦ 3000,0¦ 3000,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Строительство 2-й очереди ¦Федеральный ¦ 10000,0¦ 10000,0¦ 10000,0¦ ¦ ¦очистных сооружений ¦Областной ¦ 45000,0¦ 45000,0¦ 45000,0¦ ¦ ¦бытовых сточных вод ¦Местный ¦ 1600,0¦ 1600,0¦ 1600,0¦ ¦ ¦в г. Катав-Ивановске ¦Экологич. фонд ¦ 1200,0¦ 300,0¦ 300,0¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 57700,0¦ 56900,0¦ 56900,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦Строительство ¦Федеральный ¦ ¦ 5000,0¦ 5000,0¦ ¦ ¦очистных сооружений ¦Областной ¦ ¦ 20000,0¦ 15000,0¦ ¦ ¦бытовых сточных вод ¦Местный ¦ 500,0¦ 1000,0¦ 1000,0¦ ¦ ¦в п. Совхозный, в т.ч. ПИР¦Экологич. фонд ¦ 500,0¦ 300,0¦ 300,0¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 1000,0¦ 26300,0¦ 21300,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦5. ¦Строительство ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦очистных сооружений ¦Областной ¦ ¦ 20000,0¦ 18000,0¦ ¦ ¦бытовых сточных ¦Местный ¦ 1000,0¦ 2000,0¦ 2000,0¦ ¦ ¦в г. Юрюзань, в т.ч. ПИР ¦Экологич. фонд ¦ 300,0¦ 300,0¦ 300,0¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 1300,0¦ 22300,0¦ 20300,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦6. ¦Строительство газопроводов¦Областной ¦ 19600,0¦ 50500,0¦ 31300,0¦ ¦ ¦и газовых сетей ¦Местный ¦ 14340,0¦ 22400,0¦ 15970,0¦ ¦ ¦ ¦Прочие средства¦ 3160,0¦ 8000,0¦ 5900,0¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 37100,0¦ 80900,0¦ 53170,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦7. ¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ 14000,0¦ 18000,0¦ ¦ ¦ ¦для газоснабжения ¦Местный ¦ 3500,0¦ 4000,0¦ ¦ ¦ ¦п. Запрудовка ¦Прочие средства¦ 2500,0¦ 3500,0¦ ¦ ¦ ¦(перевод жилых домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на природный газ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 20000,0¦ 25500,0¦ ¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦8. ¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ 3500,0¦ 3250,0¦ ¦ ¦ ¦с реконструкцией котельной¦Местный ¦ 3500,0¦ 3050,0¦ ¦ ¦ ¦банно-прачечного комбината¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в г. Катав-Ивановске, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 7000,0¦ 6300,0¦ ¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦9. ¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ ¦ 2200,0¦ ¦ ¦ ¦для газификации жилых ¦Местный ¦ 500,0¦ 1100,0¦ ¦ ¦ ¦домов по ул. Солнечная, ¦Прочие средства¦ ¦ 900,0¦ ¦ ¦ ¦Молодежная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в г. Катав-Ивановске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 500,0¦ 4200,0¦ ¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦10.¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ 950,0¦ 2500,0¦ ¦ ¦ ¦для Газификации ¦Местный ¦ 950,0¦ 1500,0¦ ¦ ¦ ¦жилых домов по ул. Ленина,¦Прочие средства¦ 600,0¦ 800,0¦ ¦ ¦ ¦Ст. Разина, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноармейская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пугачевская, Свердловская,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноуральская, Майская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пл. между пер. Свободы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пер. Большиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в г. Катав-Ивановске, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 2500,0¦ 4800,0¦ ¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦11.¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для газификации ¦Местный ¦ 200,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилых домов по ул. Труда ¦Прочие средства¦ 60,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦в г. Катав-Ивановске, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 260,0¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦12.¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ ¦ 2000,0¦ ¦ ¦ ¦для газификации жилых ¦Местный ¦ 420,0¦ 1000,0¦ ¦ ¦ ¦домов по ул. Борцов ¦Прочие средства¦ ¦ 600,0¦ ¦ ¦ ¦революции в г. Катав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановске, в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 420,0¦ 3600,0¦ ¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦13.¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ ¦ 2500,0¦ 2500,0¦ ¦ ¦для газификации жилых ¦Местный ¦ 490,0¦ 1500,0¦ 1200,0¦ ¦ ¦домов по Майская пл., ¦Прочие средства¦ ¦ ¦ 800,0¦ ¦ ¦ул. Салова, пер. Солоцкий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пер. I Дудина, пер. II ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дудина, пер. Борцова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ул. Уральская в г. Катав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановске, в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 490,0¦ 4000,0¦ 4500,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦14.¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ ¦ 1500,0¦ 5000,0¦ ¦ ¦для газификации жилых ¦Местный ¦ 350,0¦ 1500,0¦ 2500,0¦ ¦ ¦домов по ул. Октябрьская, ¦Прочие средства¦ ¦ ¦ 1300,0¦ ¦ ¦К. Маркса, Дм. Тараканова,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бр. Сулимовых в г. Катав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановске, в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 350,0¦ 3000,0¦ 8800,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦15.¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ ¦ 1700,0¦ 6000,0¦ ¦ ¦для газификации жилых ¦Местный ¦ 300,0¦ 1700,0¦ 2100,0¦ ¦ ¦домов по ¦Прочие средства¦ ¦ ¦ 1800,0¦ ¦ ¦ул. Красноуральская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Свердловская, Пугачевская,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноармейская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ст. Разина, Ленина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в г. Катав-Ивановске, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 300,0¦ 3400,0¦ 9900,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦16.¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ ¦ ¦ 1800,0¦ ¦ ¦для газификации жилых ¦Местный ¦ ¦ ¦ 1800,0¦ ¦ ¦домов по ул. Юрюзанская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦М. Юрюзанская, Куйбышева, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подлесная, Чапаева, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Станционная, Нагорная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Азина, Больничная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в г. Катав-Ивановске, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 3600,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦17.¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ ¦ 4500,0¦ 6000,0¦ ¦ ¦для газификации жилых ¦Местный ¦ 1800,0¦ 1500,0¦ 2000,0¦ ¦ ¦домов по ул. К. Маркса, ¦Прочие средства¦ ¦ 800,0¦ 1400,0¦ ¦ ¦Октябрьская, Столярная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Курмышская, Гагарина, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Советская, Кузнецова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прудовая в г. Юрюзани ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 1800,0¦ 6800,0¦ 9400,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦18.¦Строительство ¦Областной ¦ ¦ 1600,0¦ ¦ ¦ ¦газопровода жилых домов ¦Местный ¦ 350,0¦ 800,0¦ ¦ ¦ ¦по ул. Сахарова, ¦Прочие средства¦ ¦ 400,0¦ ¦ ¦ ¦Гончарова, Механическая, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Энергетиков в г. Юрюзани, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 350,0¦ 2800,0¦ ¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦19.¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ ¦ 2000,0¦ 3000,0¦ ¦ ¦для газификации жилых ¦Местный ¦ 480,0¦ 1000,0¦ 1500,0¦ ¦ ¦домов по ул. Блюхера, ¦Прочие средства¦ ¦ 200,0¦ ¦ ¦ ¦Маяковского, Веселовка, ¦ ¦ ¦ ¦ 600,0¦ ¦ ¦Западная, Серебрякова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Заводская в г. Юрюзани, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 480,0¦ 3200,0¦ 5100,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦20.¦Строительство ¦Местный ¦ 350,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦газопровода от ГРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ул. И. Тараканова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до котельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банно-прачечного комбината¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в г. Юрюзань ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 350,0¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦21.¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ ¦ 1750,0¦ 7000,0¦ ¦ ¦для газификации жилых ¦Местный ¦ ¦ 1750,0¦ 3000,0¦ ¦ ¦домов в с. Орловка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с ГРП, в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ 3500,0¦ 10000,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦22.¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ 1150,0¦ 7000,0¦ ¦ ¦ ¦для газификации жилых ¦Местный ¦ 1150,0¦ 2000,0¦ ¦ ¦ ¦домов в с. Аратское с ГРП,¦Прочие средства¦ ¦ 800,0¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 2300,0¦ 9800,0¦ ¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦23.¦Строительство газопровода ¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для Газификации жилых ¦Местный ¦ ¦ ¦ 1870,0¦ ¦ ¦домов с ГРП в с. Серпеевка¦Прочие средства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 1870,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦24.¦Строительство полигона ¦Местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦твердых Бытовых отходов ¦Экологич. фонд ¦ 1000,0¦ 5500,0¦ 5500,0¦ ¦ ¦в г. Катав-Ивановске, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ПИР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 1000,0¦ 5500,0¦ 5500,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦25.¦Модернизация систем ¦Областной ¦ 3200,0¦ 3250,0¦ 3735,0¦ ¦ ¦теплоснабжения, ¦Местный ¦ 1340,0¦ 1370,0¦ 1410,0¦ ¦ ¦включая центральные ¦Прочие средства¦ 689,0¦ 702,0¦ 677,0¦ ¦ ¦тепловые пункты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 5229,0¦ 5322,0¦ 5822,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦26.¦Модернизация котельных ¦Областной ¦ 4200,0¦ 4800,0¦ 5300,0¦ ¦ ¦ ¦Местный ¦ 470,0¦ 520,0¦ 720,0¦ ¦ ¦ ¦Прочие средства¦ 470,0¦ 520,0¦ 720,0¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 5140,0¦ 5840,0¦ 6740,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦27.¦Модернизация жилого фонда ¦Областной ¦ 1615,0¦ 1340,0¦ 1040,0¦ ¦ ¦ ¦Местный ¦ 560,0¦ 620,0¦ 680,0¦ ¦ ¦ ¦Прочие средства¦ 5280,0¦ 5800,0¦ 6380,0¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 7455,0¦ 7760,0¦ 8100,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦28.¦Модернизация существующих ¦Областной ¦ 1162,0¦ 1210,0¦ 1679,0¦ ¦ ¦систем водоснабжения ¦Местный ¦ 470,0¦ 519,0¦ 935,0¦ ¦ ¦и водоотведения ¦Прочие средства¦ 470,0¦ 519,0¦ 935,0¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦ 2102,0¦ 2248,0¦ 3549,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ ¦29.¦Всего, в т.ч. ¦Федеральный ¦ 20000,0¦ 30000,0¦ 30000,0¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦119777,0¦235100,0¦203054,0¦ ¦ ¦ ¦Местный ¦ 24180,0¦ 36629,0¦ 37395,0¦ ¦ ¦ ¦Экологич. Фонд ¦ 3000,0¦ 7300,0¦ 7300,0¦ ¦ ¦ ¦Прочие средства¦ 10069,0¦ 10321,0¦ 14612,0¦ ¦ ¦Итого ¦ ¦177026,0¦319350,0¦292361,0¦ +---+--------------------------+---------------+--------+--------+--------+ Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Заказчиком подпрограммы является администрация Катав-Ивановского муниципального района. Координация работы и реализации подпрограммы, контроль за ходом ее исполнения осуществляет МУ "УКХ, транспорта и связи Катав-Ивановского муниципального района". Реализация подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных программных мероприятий. Исполнители являются ответственными за исполнение соответствующих мероприятий, организуют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности, о результатах информируют министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, представляют Губернатору Челябинской области сводный отчет о ходе выполнения подпрограммы и обеспечивают освещение хода реализации подпрограммы через средства массовой информации. Перечень мероприятий на предстоящий год и затраты на их реализацию подлежат ежегодному уточнению. Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации подпрограммы будет обеспечено: 1) повышение эффективности, качества коммунального обслуживания. Повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса приведет к оптимизации стоимости жилищно-коммунальных услуг, создаст условия к сокращению затрат предприятий до уровня нормативных путем развития конкурентных отношений и эффективному регулированию естественных монополий; 2) надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, снижение количества аварий в жилищном хозяйстве; 3) снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 63 4) переход на рыночные отношения предприятий жилищно-коммунального хозяйства; 5) привлечение частных инвестиций в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры. Система целевых индикаторов подпрограммы представлена в таблице. Система целевых индикаторов подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Челябинской области на 2008 - 2010 годы" Система индикативной оценки социально-экономической эффективности Подпрограммы +---+------------------------+--------+--------+--------------------------+ ¦ № ¦ Индикаторы ¦Ед. изм.¦ Всего ¦ План по годам ¦ ¦п/п¦ по направлениям ¦ ¦ +--------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦ 2. ¦ 3. ¦ 4. ¦ 5. ¦ 6. ¦ 7. ¦ +---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Уровень износа ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Доля частных инвестиций ¦ ¦ ¦в модернизацию объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Количество ¦ км ¦ 43,06 ¦ 12,4 ¦ 14,26 ¦ 16,4 ¦ ¦ ¦построенных газопроводов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и газовых сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦Количество квартир ¦ кв. ¦ 1822 ¦ 526 ¦ 603 ¦ 693 ¦ ¦ ¦(домов), получивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможность газификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Челябинской области на 2008 - 2010 годы" +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦ Предмет оценки ¦ Индикаторы оценки ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦ Совершенствование жилищно-коммунального комплекса ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Эффективность ¦- динамика тарифов на коммунальные услуги; ¦ ¦функционирования ¦- динамика аварийности систем коммунальной ¦ ¦коммунального ¦инфраструктуры; ¦ ¦комплекса ¦- динамика привлечения частных инвестиций ¦ ¦ ¦в коммунальном секторе ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Качество ¦- доля жилищного фонда, оборудованного ¦ ¦жилищного фонда ¦основными системами инженерного обеспечения ¦ ¦ ¦(водопровод, канализация, горячее водоснабжение, ¦ ¦ ¦электроснабжение) в общем объеме жилищного фонда; ¦ ¦ ¦- доля ветхого и аварийного жилищного фонда; ¦ ¦ ¦- площадь капитально отремонтированного ¦ ¦ ¦и реконструированного жилищного фонда; ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Управление ¦- доля многоквартирного жилищного фонда, ¦ ¦жилищным фондом ¦управляемого частными собственниками; ¦ ¦ ¦- доля жилищного фонда, находящегося в управлении ¦ ¦ ¦частных организаций в общем объеме жилищного фонда; ¦ ¦ ¦- количество проведенных конкурсов по выбору ¦ ¦ ¦управляющих жилищных компаний в муниципальном ¦ ¦ ¦жилищном фонде ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Внедрение приборов ¦- данные об установке приборов учета в системах ¦ ¦учета потребляемых ¦холодного и горячего водоснабжения, тепло- ¦ ¦ресурсов ¦и газоснабжения ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Газификация квартир¦Данные о количестве квартир (домов), ¦ ¦(домов) ¦получивших возможность газификации ¦ +-------------------+-----------------------------------------------------+ Подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" ПАСПОРТ подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦"Оказание молодым семьям государственной ¦ ¦подпрограммы ¦поддержки для улучшения жилищных условий" ¦ ¦ ¦(далее - подпрограмма) ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Дата принятия ¦Постановление главы Катав-Ивановского ¦ ¦решения о разработке ¦муниципального района 30.11.2005 № 854/1 ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Муниципальные ¦администрация Катав-Ивановского ¦ ¦заказчики ¦муниципального района; ¦ ¦ ¦Собрание депутатов Катав-Ивановского ¦ ¦ ¦муниципального района ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Основные разработчики¦администрация Катав-Ивановского ¦ ¦подпрограммы ¦муниципального района ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Цель подпрограммы ¦комплексное решение проблемы обеспечения ¦ ¦ ¦жильем молодых семей, признанных нуждающимися ¦ ¦ ¦в улучшении жилищных условий ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Задачи подпрограммы ¦создание и развитие системы государственной ¦ ¦ ¦поддержки молодых семей в виде бюджетных субсидий, ¦ ¦ ¦в том числе на оплату первоначального взноса ¦ ¦ ¦при получении ипотечного кредита (займа) ¦ ¦ ¦на приобретение жилья или строительство ¦ ¦ ¦индивидуального жилья; ¦ ¦ ¦обеспечение условий для софинансирования ¦ ¦ ¦приобретения жилья за счет средств бюджетов ¦ ¦ ¦всех уровней, а также собственных средств граждан ¦ ¦ ¦и кредитных (заемных) средств; ¦ ¦ ¦создание условий для активного использования ¦ ¦ ¦ипотечного жилищного кредитования при решении ¦ ¦ ¦жилищной проблемы молодых семей ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Важнейшие ¦количество молодых семей, улучшивших ¦ ¦целевые индикаторы ¦жилищные условия (в том числе с помощью ¦ ¦и показатели ¦ипотечных жилищных кредитов и займов) - 96 семей; ¦ ¦ ¦процент реализованных молодыми семьями свидетельств¦ ¦ ¦на приобретение жилья от общего количества ¦ ¦ ¦выданных свидетельств - 100 процентов; ¦ ¦ ¦доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, ¦ ¦ ¦от общего числа нуждающихся в улучшении жилищных ¦ ¦ ¦условий (вспомогательный показатель эффективности ¦ ¦ ¦подпрограммы) ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы ¦2008 - 2010 годы: ¦ ¦реализации ¦первый этап: 2008 - 2009 годы; ¦ ¦подпрограммы ¦второй этап: 2010 год. ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Объемы и источники ¦общий объем финансирования подпрограммы ¦ ¦финансирования ¦в 2008 - 2010 годы: ¦ ¦подпрограммы ¦всего - 98412,3 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦федерального бюджета - 24603,08 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦областного бюджета - 14761,845 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦местного бюджета - 5245,0 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦собственные или заемные средства молодых семей - ¦ ¦ ¦53802,375 тыс. руб. ¦ ¦ ¦Общий объем финансирования в 2008 году: ¦ ¦ ¦всего - 27905,58 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦федерального бюджета - 6976,4 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦областного бюджета - 4185,837 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦местного бюджета - 1445,0 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦собственные или заемные средства молодых семей - ¦ ¦ ¦15298,343 тыс. руб. ¦ ¦ ¦Общий объем финансирования в 2009 году: ¦ ¦ ¦всего - 32832,0 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦федерального бюджета - 8208,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦областного бюджета - 4924,8 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦местного бюджета - 1750,0 тыс. руб.; ¦ ¦ ¦собственные или заемные средства молодых семей - ¦ ¦ ¦17949,2 тыс. руб. ¦ ¦ ¦Общий объем финансирования в 2010 году: ¦ ¦ ¦всего - 37674,72 тыс. руб. ¦ ¦ ¦в т.ч. из федерального бюджета - 9418,68 тыс. руб. ¦ ¦ ¦областного бюджета - 5651,21 тыс. руб. ¦ ¦ ¦местного бюджета - 2050,0 тыс. руб. ¦ ¦ ¦собственные или заемные средства - ¦ ¦ ¦20554,832 тыс. руб. ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные ¦создание условий для повышения уровня ¦ ¦результаты реализации¦обеспеченности жильем молодых семей; ¦ ¦подпрограммы и ¦укрепление семейных отношений среди молодых пар ¦ ¦показатели социально-¦и снижение уровня социальной напряженности ¦ ¦экономической ¦в обществе; ¦ ¦эффективности ¦улучшение демографической ситуации; ¦ ¦ ¦привлечение средств граждан и внебюджетных средств ¦ ¦ ¦в финансирование жилищного строительства и, как ¦ ¦ ¦следствие, увеличение объемов строительства жилья; ¦ ¦ ¦создание условий для формирования активной ¦ ¦ ¦экономической позиции молодежи. ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает развитие систем: 1. государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий; 2. ипотечного жилищного кредитования. Подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище" (далее - федеральная подпрограмма). С 1992 г. население Катав-Ивановского муниципального района неуклонно уменьшается. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области численность населения, проживающего на территории Катав-Ивановского района, сократилась с 36,846 тыс. человек на начало 2005 года до 35,33 тыс. человек на начало 2007 года. Таким образом, демографический кризис продолжает усугубляться. Как показывают социологические исследования, в качестве основной причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей, в подавляющем большинстве случаев является отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов. Неудовлетворительное жилищное положение снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Все это отрицательно сказывается на демографической обстановке в Катав-Ивановском муниципальном районе. Результаты реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" районной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области на 2006 - 2007 гг. свидетельствует о востребованности данной подпрограммы. Молодые семьи не имеют жилья в собственности, которое можно использовать как первоначальный актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита. Оказание государственной поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы, в том числе и с привлечением средств ипотечного кредита, создаст для молодежи стимул для повышения качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей области позволит сформировать экономически активный слой населения. Возможность использования средств субсидии на оплату первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита создает условия для увеличения доступности приобретения жилья молодым семьям и, как следствие, способствует развитию системы ипотечного жилищного кредитования на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2. Основной целью подпрограммы является государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в предоставлении субсидий на приобретение жилья, в т.ч. на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату 3. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Развитие системы государственной поддержки молодых семей путем совершенствования механизма предоставления им субсидий; 2. Создание условий для привлечения внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) при решении жилищной проблемы; 3. Создание условий для развития системы ипотечного кредитования; 4. Участником подпрограммы может быть молодая семья, признанная органом местного самоуправления нуждающейся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья и соответствующая следующим условиям: а) возраст супругов в которой не превышает 35 лет; б) неполная семья, состоящая из одного родителя в возрасте до 35 лет и одного и более детей; в) имеющая средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставления субсидии, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях. 5. Основными принципами реализации данной подпрограммы являются: 1. добровольность участия в подпрограмме молодой семьи; 2. нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой; 3. возможность для молодой семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки для улучшения жилищных условий в рамках подпрограммы за счет бюджетных средств только один раз. Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008 - 2010 гг. в рамках федеральной подпрограммы. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 7. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. Перечень приведен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 8. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) федерального бюджета после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной программе; 2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 3) местного бюджета в соответствии с решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района об районном бюджете на соответствующий финансовый год; 4) молодых семей - участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставленной субсидии; 5) кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям - участникам подпрограммы жилищные кредиты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. 9. Общий объем финансирования на 2008 - 2010 гг. составляет 98412,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 24603,08 тыс. руб., областного бюджета - 14761,845 тыс. руб., местного (районного) бюджета - 5245,0 тыс. руб. и внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 53802,375 тыс. руб. (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении). 10. Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органом местного самоуправления. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, между администрацией Катав-Ивановского муниципального района осуществляется в соответствии с установленным подпрограммой принципом распределения. 11. Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям субсидий в размере не менее: 1. 45 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения для молодых семей, имеющих одного и более ребенка; 2. 42,5 процента от средней стоимости стандартного жилого помещения для молодых семей, не имеющих детей. 12. Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям в 2008 г., рассчитывается в следующих долях: 1) для молодых семей, не имеющих детей: 25 2) для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, в т.ч. для неполных семей: 25 13. Расчет размеров субсидии производится исходя из: 1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности 2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, оформившейся на территории Катав-Ивановского муниципального района. 14. Социальная норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах: 1) для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; 2) для семьи численностью три и более человека, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена молодой семьи. 15. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидий, определяется по следующей формуле: СтЖ = Н x РЖ, где СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидий; Н - рыночная стоимость кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы. Средняя рыночная стоимость кв. м общей площади жилого помещения по Катав-Ивановскому муниципальному образованию определяется администрацией Катав-Ивановского муниципального района и утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" исходя из данных о ценах на рынке жилья по муниципальному образованию с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период. Средняя рыночная стоимость кв. м общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии не должна превышать среднюю рыночную стоимость кв. м общей жилой площади жилья по Челябинской области, определяемую Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. 16. Молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств местного (городского) бюджета в размере не менее 5 Средства местного бюджета предоставляются молодой семье для погашения части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома. Механизм предоставления молодой семье субсидии при рождении (усыновлении) ребенка (детей) разработан и утвержден постановлением главы Катав-Ивановского муниципального района. 17. Объемы ассигнований из местного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на соответствующий год и средней рыночной стоимости квадратного метра. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 17. Условиями участия Катав-Ивановского муниципального района в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом соответствующей муниципальной подпрограммы; 2) наличие разработанного положения о порядке предоставления субсидий молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка (детей) за счет средств местного бюджета; 3) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы в планируемом финансовом году, включая обязательства по финансированию субсидий, предоставляемых молодым семьям, при рождении (усыновлении) ребенка (детей); 4) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год. 18. Оценочными критериями участия Катав-Ивановского муниципального района в подпрограмме являются: 1) количество молодых семей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в предоставлении субсидий; 2) доля молодых семей, нуждающихся в предоставлении субсидии (в процентах от общего количества семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий); 3) выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующем году. 19. Признание молодых семей в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии осуществляется по следующим основаниям: 1) члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилых помещений; 2) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления; 3) молодая семья проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, что подтверждено заключением о признании жилого помещения непригодным для проживания. При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. 20. Признание молодой семьи нуждающейся осуществляется органами местного самоуправления городских и сельских поселений на основании: 1) заявления, подписанного всеми дееспособными членами семьи; 2) документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации; 3) документов, содержащих сведения о составе семьи, степени родства и площади занимаемого жилого помещения; 4) документов, подтверждающих нуждаемость молодой семьи в предоставлении субсидии (справки с места жительства или выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания); 5) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи; 6) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех членов семьи, а также об отсутствии сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет; 7) справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех членов семьи. 21. Порядок рассмотрения заявления и вынесения решения о признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии: 1) поступившее от молодой семьи заявление с прилагаемыми документами проверяются органами местного самоуправления городских и сельских поселений Катав-Ивановского муниципального района; 2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий заявителям, не позднее чем через 30 рабочих дней со дня предоставления указанных документов в жилищную комиссию местного самоуправления, принимается решение о признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии или отказе в этом. 22. Отказ в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии допускается в случае если: 1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 20; 2) представлены документы, не подтверждающие право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении субсидии; 3) молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана нуждающейся в предоставлении субсидии (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменениями семейного положения). 23. Включение молодой семьи в список участников подпрограммы производится на основании: 1) признания ее нуждающейся в предоставлении субсидии; 2) подтверждения наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной бюджетной субсидии, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях. 24. Орган местного самоуправления осуществляет: 1) признание молодых семей нуждающимися в предоставлении субсидий в соответствии с порядком, утвержденным соответствующей муниципальной подпрограммой, ведением их учета; 2) признание молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в планируемом финансовом году, участниками подпрограммы в текущем году в соответствии с условиями подпрограммы и порядком, установленным государственным заказчиком подпрограммы; 3) формирование списков (основного и резервного) молодых семей - претендентов на участие в подпрограмме в планируемом году и предоставление их государственному заказчику подпрограммы до 15 августа предшествующего планируемого года; 4) администрации городских и сельских поселений до 15 июля года, предшествующего планируемому году, осуществляют проверку предоставленных документов, формируют списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить свидетельство на приобретение жилья в планируемом году, и предоставляют списки в администрацию Катав-Ивановского муниципального района; 5) предоставление государственному заказчику до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренного на эти цели в местном бюджете; 6) предоставление документов для участия Челябинской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме (список молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в очередном году, обязательство по финансированию мероприятий подпрограммы из местного бюджета); 7) выдачу молодым семьям - участникам подпрограммы свидетельств в установленном порядке; 8) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренного на эти цели в местном бюджете, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в местный бюджет в виде субсидий; 9) заключение с банками, отобранными государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве субсидий, соглашений по взаимодействию в реализации; 10) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; 11) предоставление государственному заказчику подпрограммы сведений о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа, следующего за отчетным; 12) предоставление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным; 13) организацию в средствах массовой информации муниципального образования работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы - исполнители по направлениям, в целом администрация Катав-Ивановского муниципального района; 14) защиту интересов молодых семей при заключении с ОАО "ЮУАИЖК" соглашений об условии долевого участия в инвестировании строительства жилых домов, осуществляемого на земельном участке, выделенном для муниципальных нужд. Соглашением рекомендуется предусмотреть стоимость продажи ОАО "ЮУАИЖК" молодым семьям жилых помещений по стоимости квадратного метра, утвержденной Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области". 25. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий в размере 40 - 45 1) приобретение жилого помещения при наличии у молодой семьи собственных средств, необходимых для оплаты не менее 55 - 60 2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья; 3) погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; 4) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для молодой семьи - участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого она является; 5) строительство индивидуального жилого дома. 26. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в субсидии и поставленным на учет в качестве участников подпрограммы, претендующим на получение субсидии в планируемом финансовом году на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа). 27. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области Общая площадь приобретаемого (построенного) молодой семьей жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, городскими и сельскими поселениями, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете субсидии. 28. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участника подпрограммы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства составляет: для молодых семей - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, в течение которых молодая семья должна открыть банковский счет, заключить договор банковского счета; для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем. 29. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается администрацией Катав-Ивановского муниципального района, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в нем и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем. Бланки свидетельства передаются органом местного самоуправления по актам приема-передачи с указанием фамилии, имя, отчества всех членов молодой семьи, общего размера субсидии (в том числе из федерального, областного и местного бюджетов). 30. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита утверждается Постановлением Правительства Российской Федерации. 31. Орган местного самоуправления по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке очередности, определенной основным списком, утвержденным органом местного самоуправления. 32. Орган местного самоуправления, осуществляющий выдачу свидетельств, обязан проинформировать молодые семьи, принимающие решения об участии в подпрограмме, об условиях их реализации, а указанные потенциальные участники подпрограммы должны дать письменное согласие на участие в ней на этих условиях. Между молодой семьей - участником подпрограммы и органом местного самоуправления заключается договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы. 33. Молодая семья - владелец свидетельства - в течение срока действия свидетельства, установленного подпрограммой для молодых семей, представляет в банк, отобранный для обслуживания средств субсидий, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет. 34. Субсидия может быть представлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья. Для оплаты приобретаемого жилого помещения молодая семья представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права молодой семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора (на каждого члена молодой семьи, указанного в свидетельстве). Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор для оплаты. Перечисленные средства с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты. 35. Субсидия может быть представлена на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса за жилое помещение, которое для молодой семьи приобретает жилищно-накопительный кооператив. Участник подпрограммы, который является членом жилищно-накопительного кооператива, для использования средств субсидии на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме за жилое помещение, которое для него приобрел кооператив, представляет справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения молодой семьей права собственности на жилое помещение, переданное в его пользование. Средства субсидии перечисляются на счет жилищно-накопительного кооператива. 36. Субсидия может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного кредитной организацией на создание объектов индивидуального строительства. Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства. Условием предоставления средств субсидии на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие: 1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального дома; 2) разрешения органов местного самоуправления на строительство индивидуального жилого дома; 3) проектно-сметная документации на строительство индивидуального жилого дома; 4) акта органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за строительством, о выполнении объемов работ по объекту незавершенного строительства индивидуального жилого дома, для завершения которого предусматривается предоставить субсидию (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов на окончание строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства. Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства). 37. В случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в банк представляются: 1) выписка из постановления (решения) органа местного самоуправления (городских и сельских поселений) о признании молодой семьи участником подпрограммы на очередной финансовый год; 2) свидетельство о государственной регистрации прав собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома предоставляются документы на строительство); 3) договор с кредитной организацией на предоставление ипотечного кредита на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального строительства (дата заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) не должна быть раньше даты постановления о признании молодой семьи участником подпрограммы на очередной финансовый год; 4) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному кредиту; 5) договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы на создание объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве жилого дома. При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом. 38. Субсидия считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств субсидии в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, уплаты оставшейся части паевого взноса жилищному кооперативу либо погашения части по кредитному договору. После этого молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В случае если владелец свидетельства не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования создания объекта индивидуального жилищного строительства в установленной программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме. Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 39. Эффективность реализации подпрограммы будет обеспечена за счет прозрачности использования средств бюджетов всех уровней, государственного регулирования порядка расчета и предоставления субсидии, адресного предоставления бюджетных средств, привлечения участниками подпрограммы собственных и кредитных (заемных) средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. 40. Успешная реализация подпрограммы позволит: 1) улучшить жилищные условия 96 молодым семьям Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области (ежегодно планируется предоставлять субсидии 33 молодым семьям); 2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита молодым семьям, получившим субсидии; 3) укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; 4) создать условия для улучшения демографической ситуации в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области, снижения социальной напряженности в обществе; 5) создать условия для формирования активной экономической позиции молодежи. Приложение к подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" Мероприятия подпрограммы +---+---------------+--------------+-----------------------------------------+--------------+ ¦ № ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты в действующих ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦финансирования¦ ценах соответствующих лет (тыс. руб.) ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на период +---------+-------+---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+-------------+---------+-------+---------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+---------------+--------------+-------------+---------+-------+---------+--------------+ ¦ ¦Финансирование ¦Всего ¦ 98412,3¦ 27905,58¦32832,0¦ 37674,72¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ФБ <*> ¦ 24603,08¦ 6976,4¦ 8208,0¦ 9418,68¦ ¦ ¦ ¦в целом ¦ОБ <**> ¦ 14761,845¦ 4185,837¦ 4924,8¦ 5651,208¦ ¦ ¦ ¦ ¦МБ <***> ¦ 5245,0¦ 1445,0¦ 1750,0¦ 2050,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюдж. ¦ 53802,375¦15298,343¦17949,2¦20554,832¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых семей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+-------------+---------+-------+---------+--------------+ ¦ 1. Разработка нормативных правовых актов ¦ +---+---------------+--------------+-------------+---------+-------+---------+--------------+ ¦1 ¦Разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ком ¦ ¦ ¦положения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодым семьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при рождении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(усыновлении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ребенка (детей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+-------------+---------+-------+---------+--------------+ ¦ 2. Организационные мероприятия ¦ +---+---------------+--------------+---------+-------------+-------+---------+--------------+ ¦3 ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦ ¦ ¦учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городских ¦ ¦ ¦молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сельских ¦ ¦ ¦в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+---------+-------------+-------+---------+--------------+ ¦4 ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦ ¦ ¦учета молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских ¦ ¦ ¦семей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сельских ¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+---------+-------------+-------+---------+--------------+ ¦5 ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских ¦ ¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сельских ¦ ¦ ¦разъяснительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦работы среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по освещению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целей и задач ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+---------+-------------+-------+---------+--------------+ ¦6 ¦Предоставление ¦Всего, ¦ 98412,3¦ 27905,58¦32832,0¦ 37674,72¦Управление ¦ ¦ ¦молодым семьям ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального ¦ ¦ ¦субсидий ¦Федеральный ¦ 24603,08¦ 6976,4¦ 8208,0¦ 9418,68¦строительства ¦ ¦ ¦в форме ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦свидетельств ¦Областной ¦14761,845¦ 4185,837¦ 4924,8¦ 5651,208¦Катав- ¦ ¦ ¦и приобретение ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦(строительство)¦Местный бюджет¦ 5245,0¦ 1445,0¦ 1750,0¦ 2050,0¦муниципального¦ ¦ ¦ими жилья ¦<***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района. ¦ ¦ ¦ ¦Внебюджетные ¦53802,375¦ 15298,343¦17949,2¦20554,832¦Молодые семьи ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- участники ¦ ¦ ¦ ¦(собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦или заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых семей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+---------+-------------+-------+---------+--------------+ 3. Финансово-экономические мероприятия -------------------------------- <*> Объем финансирования устанавливается в пределах лимита бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы в соответствии с принципом распределения средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации. <**> Объем финансирования устанавливается с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <***> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного бюджета на текущий финансовый год. Подпрограмма "Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья" ПАСПОРТ Подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья" +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦"Предоставление работникам бюджетной сферы ¦ ¦подпрограммы ¦безвозмездных субсидий на приобретение или ¦ ¦ ¦строительство жилья" (далее - подпрограмма) ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ Текст абзаца дан в соответствии с официальным текстом документа. ¦Дата принятия ¦Постановление главы Катав-Ивановского ¦ ¦решения о разработке ¦муниципального подпрограммы района ¦ ¦ ¦от 30.11.2005 № 854/1 ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Муниципальные ¦администрация Катав-Ивановского ¦ ¦заказчики программы ¦муниципального района; ¦ ¦ ¦Собрание депутатов Катав-Ивановского ¦ ¦ ¦муниципального района ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Муниципальный ¦администрация Катав-Ивановского ¦ ¦заказчик - ¦муниципального района ¦ ¦координатор программы¦ ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Цель подпрограммы ¦государственная поддержка работников бюджетной ¦ ¦ ¦сферы, признанных нуждающимися в предоставлении ¦ ¦ ¦субсидий на приобретение или строительство жилья ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Задачи подпрограммы ¦развитие системы государственной поддержки ¦ ¦ ¦работников бюджетной сферы путем совершенствования ¦ ¦ ¦механизма предоставления субсидий на приобретение ¦ ¦ ¦или строительство жилья; ¦ ¦ ¦создание условий для привлечения собственных ¦ ¦ ¦и кредитных (заемных) средств работников ¦ ¦ ¦бюджетной сферы при решении жилищной проблемы; ¦ ¦ ¦создание условий для развития системы ¦ ¦ ¦ипотечного жилищного кредитования ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Сроки реализации ¦2008 - 2010 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Объемы и источники ¦общий объем финансирования подпрограммы ¦ ¦финансирования ¦в 2008 - 2010 годы - 50,142 млн. рублей, ¦ ¦подпрограммы ¦в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦областного бюджета - 10,029 млн. рублей <*>; ¦ ¦ ¦местных бюджетов - 5,014 млн. рублей; ¦ ¦ ¦внебюджетных источников (собственные и заемные ¦ ¦ ¦средства граждан) - 35,099 млн. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования программы в 2008 году - ¦ ¦ ¦11,764 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦областного бюджета - 2,353 млн. рублей <*>; ¦ ¦ ¦местных бюджетов - 1,176 млн. рублей; ¦ ¦ ¦внебюджетных источников (собственные и заемные ¦ ¦ ¦средства граждан) - 8,235 млн. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования программы в 2009 году - ¦ ¦ ¦16,053 млн. рублей; ¦ ¦ ¦в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦областного бюджета - 3,210 млн. рублей <*>; ¦ ¦ ¦местных бюджетов - 1,605 млн. рублей; ¦ ¦ ¦внебюджетных источников (собственные и заемные ¦ ¦ ¦средства граждан) - 11,238 млн. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования программы в 2010 году - ¦ ¦ ¦22,325 млн. рублей, том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦областного бюджета - 4,466 млн. рублей <*>; ¦ ¦ ¦местных бюджетов - 2,233 млн. рублей; ¦ ¦ ¦внебюджетных источников (собственные и заемные ¦ ¦ ¦средства граждан) - 15,626 млн. руб. ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Важнейшие ¦количество семей работников бюджетной сферы, ¦ ¦целевые индикаторы ¦улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ¦ ¦и показатели ¦ипотечных жилищных кредитов (займов) - 48 семей ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦создание условий для улучшения жилищных условий ¦ ¦конечные результаты ¦работников бюджетной сферы; ¦ ¦реализации ¦привлечение средств граждан и средств ¦ ¦подпрограммы ¦ипотечных жилищных кредитов (займов) ¦ ¦и показатели ¦в финансирование жилищного строительства; ¦ ¦ее социально- ¦привлечение на работу в бюджетную сферу ¦ ¦экономической ¦квалифицированных специалистов; ¦ ¦эффективности ¦развитие системы ипотечного жилищного кредитования ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного бюджета на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области в пределах своей компетенции должны создать условия для осуществления гражданами права на жилище с использованием бюджетных средств и иных, не запрещенных законом, внебюджетных источников, в том числе путем предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений (далее - субсидия). Уровень доходов работников бюджетной сферы при существующих ценах на жилье не позволяет им приобрести жилье только за счет собственных средств. В связи с этим требуется комплексное решение по средствам развития систем: - государственной поддержки работников бюджетной сферы путем предоставления субсидий; - ипотечного жилищного кредитования. Опыт предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилья по сравнению с бюджетным финансированием нового строительства жилья доказал свою высокую эффективность и позволяет: - ускорить решение жилищной проблемы путем предоставления гражданам возможности приобретения жилищного помещения на рынке жилья; - предоставить гражданам право свободного выбора жилья; - экономить бюджетные средства путем повышения заинтересованности граждан в скорейшем получении жилья и их готовности частично использовать собственные или кредитные средства. 2. Реализация данной подпрограммы обеспечит осуществление адресной государственной поддержки работников бюджетной среды, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе: - ранее состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, - признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении субсидий на приобретение или строительство жилья. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3. Основной целью подпрограммы является государственная поддержка работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в предоставлении субсидий. 4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: 1) развитие системы государственной поддержки работников бюджетной сферы путем совершенствования механизма предоставления субсидий; 2) создание условий для привлечения собственных и кредитных (заемных) средств работников бюджетной сферы при решении жилищной проблемы; 3) создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования. 5. Участниками подпрограммы могут быть граждане - работники бюджетной сферы, постоянно проживающие на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области и отвечающие следующим требованиям: 1) граждане являются: - работниками федеральных, областных и муниципальных бюджетных учреждений; - работниками органа местного самоуправления, в том числе муниципальными служащим; - сотрудниками органов внутренних дел, содержание которых осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов; - сотрудниками учреждения государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержание которых осуществляется за счет средств областного и местного бюджета; - работниками муниципального органа Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, замещающими должность, которая не является должностью муниципальной гражданской службы (далее - работник муниципального органа); 2) гражданин имеет стаж работы в бюджетном учреждении органа местного самоуправления не менее трех лет; 3) гражданин, признанный органами местного самоуправления нуждающимся в предоставлении субсидии; 4) гражданин имеет собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 5. Членами семьи работника бюджетной сферы - участника подпрограммы - признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители участника подпрограммы, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях - иные лица, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидий в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. 6. Основными принципами реализации данной подпрограммы является: 1) добровольность участия в подпрограмме работника бюджетной сферы и членов его семьи; 2) нуждаемость работника бюджетной сферы и членов его семьи в предоставлении субсидий в соответствии с условиями настоящей подпрограммы; 3) возможность для работника бюджетной сферы и членов его семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств на улучшение условий в рамках подпрограммы только один раз; 4) наличие у работника бюджетной сферы собственных средств на приобретение жилья или его платежеспособность (в соответствии с критериями, установленными банком) при получении ипотечных жилищных кредитов и займа на приобретение или строительство жилья. 7. Преимущественным правом на участие в подпрограмме при прочих равных условиях обладают граждане, принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8. Реализация подпрограммы предусматривается в период 2008 - 2010 годов, в течение которых осуществляется совершенствование нормативной правовой базы, организационных и финансово-экономических механизмов реализации мероприятий подпрограммы с учетом мониторинга реализации подпрограммы территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 9. Мероприятия подпрограммы включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационных и финансово-экономических мероприятий за счет средств областного и местного бюджетов, внебюджетных источников. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 10. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области на соответствующий финансовый год; 2) местного бюджета, принятого решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района о муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год; 3) кредитных организаций, предоставляющих работникам бюджетной сферы - участникам подпрограммы - ипотечные жилищные кредиты на приобретение или строительство жилья; 4) участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства жилья. 11. Общий объем финансирования на 2008 - 2010 годы составляет 50,142 млн. рублей, в том числе средств областного бюджета - 10,029 млн. рублей, местного бюджета - 5,014 млн. рублей и внебюджетных источников - 35,099 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении). 12. Средства областного бюджета направляется на: 1) оказание финансовой помощи местному бюджету для предоставления работникам федеральных и муниципальных бюджетных учреждений, органов местного самоуправления, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (далее - работники федеральных и муниципальных бюджетных учреждений) субсидии в размере не менее 20 процентов от средней стоимости стандартного жилья <*> при условии предоставления не менее 10 процентов от средней численности стандартного жилья за счет средств местного бюджета. -------------------------------- <*> стандартное жилье - жилые помещения площадью, рассчитанной в соответствии с социальной нормой общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численностью. 13. Расчет размера субсидий производится из: 1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности. 2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, сформировавшейся на территории Катав-Ивановского муниципального района, в котором проживает участник подпрограммы. 14. Социальная норма общей площади жилья, которой определяется размер субсидий, устанавливается в следующих размерах: 1) для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра; 2) для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра. 3) для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи. 15. Средняя стоимость стандартного жилья, применяемая при расчете размера субсидий, определяется по следующей форме: СтЖ = Н x РЖ, где СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, применяемая при расчете размера субсидии; Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади по муниципальному образованию; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию определяется органом местного самоуправления и утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" исходя из данных о ценах на рынке жилья по Катав-Ивановскому муниципальному району и с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период времени. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ 16. Ежегодно Минстрой Челябинской области проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 17. Администрация Катав-Ивановского муниципального района ежегодно представляет в Минстрой Челябинской области заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия. 18. Условиями участия Катав-Ивановского муниципального района в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной Собранием депутатов Катав-Ивановского муниципального района соответствующей муниципальной подпрограммы; 2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из местного бюджета; 3) отсутствие нецелевого использования средств областного бюджета, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год. 19. Оценочными критериями участия муниципального образования в подпрограмме являются: 1) количество семей работников бюджетной сферы, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии; 2) доля работников бюджетной сферы, нуждающихся в предоставлении субсидии (в процентах от общего количества семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий); 3) выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующий год. 20. Признание работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в представлении субсидий осуществляется по следующим показателям. 1) работник бюджетной сферы не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) работник бюджетной сферы является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления. При наличии у работника бюджетной сферы (или) и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений; 3) Работник бюджетной сферы проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. 21. Признание работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении субсидии осуществляется администрацией городских и сельских поселений на основании: 1) заявления, подписанного всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи; 2) документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации; 3) документов, содержащих сведения о составе семьи, подтверждающих родственные отношения работника бюджетной сферы - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; 4) документов, подтверждающих факт совместного проживания членов семьи (при необходимости); 5) документов, подтверждающих нуждаемость работника бюджетной сферы в предоставлении субсидии (справка с места жительства или выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания); 6) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением заявителем и членами его семьи; 7) справка органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина - заявителя и членов его семьи, а также об отсутствии сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет; 8) справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех членов семьи; 9) копии трудовой книжки и справки с места работы, подтверждающих необходимый стаж работы в бюджетной сфере. 22. Порядок рассмотрения заявления работника бюджетной сферы и вынесение решения о признании его в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии: 1) поступившее от работника бюджетной сферы заявление с прилагаемыми документами проверяются органами местного самоуправления (городских и сельских поселений); 2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий заявителя не позднее чем через 30 дней со дня предоставления указанных документов в органы местного самоуправления принимается решение о признании или отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении субсидии. 23. Отказ в признании работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии допускается в случае если: 1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 21; 2) представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья; 3) работник бюджетной сферы в течение последних пяти лет совершил действие по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признан нуждающимся в предоставлении субсидии. Решение об отказе в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении субсидии должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано в судебном порядке. 24. Включение работника бюджетной сферы в список участников подпрограммы осуществляется администрацией Катав-Ивановского муниципального района на основании: 1) признания работника бюджетной сферы в качестве Нуждающегося в предоставлении субсидий; 2) подтверждения или наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер представленной субсидии, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях. 25. Порядок предоставления работникам бюджетной сферы субсидий на приобретение или строительство жилья утверждается главой Катав-Ивановского муниципального района и регулирует вопросы ведения учета работников бюджетной сферы в качестве участников подпрограммы, оплаты и погашения свидетельств о выделении субсидии на приобретение жилья (далее - строительство), а также определяет особенности использования средств субсидии на приобретение жилых помещений, оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья, последнего взноса по договору об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, последнего платежа за жилое помещение, которое для участников подпрограммы приобретает жилищно-накопительный кооператив. 26. Администрация Катав-Ивановского муниципального района является исполнителем в части осуществления государственной поддержки работникам иных бюджетных учреждений и осуществляет: 1) формирование до 1 сентября года, предшествующего планируемому, список работников федеральных и муниципальных бюджетных учреждений - участников подпрограммы, претендующих на получение субсидии в планируемом году, и представления их государственному заказчику подпрограммы; 2) представление государственному заказчику подпрограммы ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование из областного бюджета мероприятий подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете; 3) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета, перечисленных в местном бюджете в виде субсидии, и средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели; 4) выдачу участникам подпрограммы в установленном порядке свидетельств; 5) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств; 6) предоставление государственному заказчику подпрограммы оперативной информации о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным; 7) представление в Минстрой Челябинской области отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным; 8) организацию в средствах массовой информации муниципального образования работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы; 9) защиту интересов работников бюджетной сферы при заключении с ОАО "ЮУАИЖК" соглашения об условиях долевого участия в инвестировании строительства жилого дома, осуществляемого на земельном участке, выделенном для муниципальных нужд, соглашением рекомендуется предусматривать стоимость продаж и ОАО "ЮУАИЖК" работникам бюджетной сферы жилых помещений по стоимости квадратного метра, утверждаемой государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области". 27. Администрации городских и сельских поселений являются исполнителями подпрограммы и осуществляют: 1) признание работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении субсидии в порядке, установленном настоящей подпрограммой; 2) ведение учета работников федеральных и муниципальных бюджетных учреждений в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии и изъявивших желание участвовать в подпрограмме; 3) предоставление работникам областных бюджетных учреждений решения органа городских и сельских поселений о признании их нуждающимися в предоставлении субсидии. 28. ОАО "ЮУАИЖК" является региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию и одним из участников взаимодействия в реализации подпрограммы: 1) взаимодействует с органами местного самоуправления в части предоставления работникам бюджетной сферы (участникам подпрограммы по их желанию) ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилых помещений, в том числе при продаже жилых помещений, строительство которых инвестирует ОАО "ЮУАИЖК". Средства субсидии являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита; 2) предоставляет ипотечный жилищный кредит участникам подпрограммы по стандартам, установленным ОАО "ЮУАИЖК" (по желанию участника подпрограммы). 29. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки работникам бюджетной сферы и членам их семей в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий в размере не менее 30 процентов средней стоимости стандартного жилья на: 1) приобретение жилого помещения при наличии у работника бюджетной сферы собственных средств, необходимых для оплаты оставшейся части стоимости приобретаемого жилого помещения; 2) заключение соглашения с банками о взаимодействии сторон в целях реализации подпрограммы на 2008 - 2010 годы; 3) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья; 4) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого он является; 5) оплату последнего платежа по договору на финансовое участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома; 6) строительство индивидуального жилого дома. 30. Субсидия предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), строительство индивидуального жилищного дома или жилого помещения в многоквартирном жилом доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Жилое помещение, построенное или приобретенное работником бюджетной сферы, должно находиться на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области. Общая площадь жилых помещений, приходящейся на семью работника бюджетной сферы - участника подпрограммы после реализации средств субсидии, должна быть не меньше общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной органами местного самоуправления городских и сельских поселений Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Построенное или приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете субсидии. 31. Субсидия предоставляется участнику подпрограммы в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его блокированный банковский счет, открытый в кредитной организации, участвующей в реализации подпрограммы. 32. В качестве механизма доведения субсидии до работника бюджетной сферы используется свидетельство. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право работника бюджетной сферы - участника подпрограммы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством. 33. Срок действия свидетельства составляет: 1) для участника подпрограммы - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, причем в течение первых двух месяцев он должен открыть банковский счет, заключить договор о банковском счете и сдать свидетельство в банк; 2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в ним. 34. Размер субсидии указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем. Бланки свидетельства передаются в администрацию Катав-Ивановского муниципального района по актам приемки-передачи с указанием фамилии, имени, отчества работника бюджетной сферы, количества членов его семьи, общего размера субсидии (в том числе из областного и местного бюджетов). 35. Оформление свидетельств участникам подпрограммы осуществляют государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, которые обязаны в течение пяти дней с даты получения бланков выдать свидетельства гражданам и проинформировать их об условиях участия в подпрограмме, а указанные граждане должны дать письменное согласие на участие в подпрограмме и заключить с исполнителем подпрограммы договоры о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы. 36. Работник бюджетной сферы, владелец свидетельства, в течение срока его действия, установленного подпрограммой для ее участников, представляет в банк, отобранный для обслуживания средств субсидий, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет. 37. Субсидия может быть предоставлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья, средства субсидии являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья. Для оплаты приобретаемого жилого помещения работник бюджетной сферы представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации прав работника бюджетной сферы и членов его семьи на приобретаемое жилое помещение, правоустанавливающих документов на жилое помещение, приобретаемое по средствам реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор для оплаты. Перечисление средств с банковского счета лиц, участвующих в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты. 38. Субсидия может быть предоставлена на оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса на жилое помещение, которое для работника бюджетной сферы приобрел жилищно-накопительный кооператив. Участник подпрограммы, который является членом жилищно-накопительного кооператива, для использования средств субсидии на оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме за жилое помещение, которое для него приобрел жилищно-накопительный кооператив, предоставляет справку о внесенной сумме паевого взноса на жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения участником подпрограммы права собственности на жилое помещение, переданное в его пользование. Средства субсидии перечисляются на счет жилищно-накопительного кооператива. 39. Субсидия может быть предоставлена на оплату последнего платежа в счет оплаты за жилое помещение, построенное по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Участник подпрограммы для использования средств субсидии на оплату последнего взноса по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома представляет копию этого договора (или договор уступки права требования), свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства в соответствии с федеральным законом (об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (при наличии) и документ об оплате заказчику-застройщику доли собственных средств в размере разницы от фактической стоимости приобретаемого жилого помещения (по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома) и размером субсидии. Средства субсидии перечисляются на счет заказчика-застройщика. 40. Субсидия может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства субсидии являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса на получение ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства. Условием предоставления средств субсидии на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие: 1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома; 2) разрешение органов местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области на строительство индивидуального жилого дома; 3) проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома; 4) актов органа местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района, осуществляющих контроль за строительством, о выполненных объемах по индивидуальному объекту незавершенного строительством жилого дома, для завершения которого планируется предоставить субсидию (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства субсидии на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства. Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства субсидии на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства). 41. Субсидия считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств субсидии в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, оплаты оставшейся части паевого взноса жилищному кооперативу либо последнего взноса по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Перечисление средств с банковского счета участника подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении средств субсидии. После перечисления средств субсидии с банковского счета участника подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, работник бюджетной сферы и члены его семьи, учтенные при расчете субсидии, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 42. В случае смерти работника бюджетной сферы - владельца свидетельства член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других дееспособных членов семьи, обращается в орган местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района (государственный орган) с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. При принятии органом местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района решения о замене свидетельства расчет размера субсидии производится исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади, действующего на дату выдачи нового свидетельства. В случае смерти члена семьи работника бюджетной сферы владелец свидетельства обращается в орган местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района, выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления субсидии. При этом замена свидетельства и расчет размера субсидии производятся в порядке, предусмотренным при замене свидетельства в случае смерти его владельца. 43. В случае если владелец свидетельства не смог решить свою жилищную проблему в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме. Повторная выдача свидетельства может осуществляться после реализации прав на получение свидетельств другими гражданами, признанными участниками подпрограммы, в течение календарного года, в котором было выдано свидетельство заявителю. Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 44. Успешная реализация подпрограммы позволит: 1) улучшить жилищные условия 48 работников бюджетной сферы (ежегодно планируется предоставлять субсидии в среднем 16 работникам бюджетной сферы, в том числе 14 работникам муниципальных учреждений); индикативные показатели будут выполнены при соблюдении условий, указанных в подпрограмме; 2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности кредитования, за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечных жилищных кредитов работников бюджетной сферы, получивших субсидии; 3) создать условия для укрепления семейных отношений, снижения социальной напряженности в обществе; 4) создать условия для финансирования строительства жилья собственников средств граждан и средств кредитных организаций; 5) привлечь на работу в бюджетную сферу квалифицированных специалистов. Приложение к подпрограмме "Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья" Мероприятия подпрограммы +---+---------------+--------------+-------------------------+--------------------+ ¦ № ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦финансирования¦ в действующих ценах ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на период ¦ по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации +------+-----+-----+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ 2008 ¦2009 ¦2010 ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+------+-----+-----+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+---------------+--------------+------------+------+-----+-----+--------------+ ¦ ¦Финансирование ¦ВСЕГО ¦ 50142¦ 11764¦16053¦22325¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦в том числе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целом ¦областной ¦ 10029¦ 2353¦ 3210¦ 4466¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет¦ 5014¦1176,4¦ 1605¦ 2233¦ ¦ ¦ ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственные ¦ 35099¦ 8235¦11238¦15626¦ ¦ ¦ ¦ ¦и заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 35099¦ 8235¦11238¦15626¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+------+-----+-----+--------------+ ¦ 1. Разработка и внесение изменений в нормативные акты ¦ +---+---------------+--------------+------------+------+-----+-----+--------------+ ¦2 ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Отдел ¦ ¦ ¦порядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и бюджетной ¦ ¦ ¦работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на приобретение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+------+-----+-----+--------------+ ¦ 2. Организационные мероприятия ¦ +---+---------------+--------------+------------+------+-----+-----+--------------+ ¦3 ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦ ¦ ¦учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сельских ¦ ¦ ¦бюджетной сферы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4 ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦ ¦ ¦учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городских ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в улучшении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5 ¦Организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦ ¦ ¦учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Катав- ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на очередной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6 ¦Заключение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦ ¦ ¦соглашений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Катав- ¦ ¦ ¦с банками о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦взаимодействии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦сторон в целях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦реализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+------+-----+-----+--------------+ ¦ Финансово-экономические показатели ¦ +---+---------------+--------------+------------+------+-----+-----+--------------+ ¦7 ¦Предоставление ¦Всего, ¦ 50142¦ 11764¦16053¦22325¦Администрация ¦ ¦ ¦субсидии ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Катав- ¦ ¦ ¦работникам ¦областной ¦ 10029¦ 2353¦ 3210¦ 4466¦Ивановского ¦ ¦ ¦федеральных ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦и муниципальных¦местный бюджет¦ 5014¦ 1176¦ 1605¦ 2233¦района, ¦ ¦ ¦бюджетных ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работники ¦ ¦ ¦учреждений ¦собственные ¦ 35099¦ 8235¦11238¦15626¦бюджетных ¦ ¦ ¦и приобретение ¦и заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений - ¦ ¦ ¦(строительство)¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участники ¦ ¦ ¦ими жилых ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+------+-----+-----+--------------+ ¦<*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного бюджета ¦ ¦на текущий финансовый год. ¦ +---------------------------------------------------------------------------------+ Подпрограмма "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" ПАСПОРТ подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦"Подготовка земельных участков для освоения в целях¦ ¦подпрограммы ¦жилищного строительства" (далее - подпрограмма) ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Основной разработчик ¦управление капитального строительства ¦ ¦подпрограммы ¦администрации Катав-Ивановского муниципального ¦ ¦ ¦района, отдел архитектуры и градостроительства ¦ ¦ ¦Катав-Ивановского муниципального района ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Цели подпрограммы ¦увеличение объемов жилищного строительства ¦ ¦ ¦и привлечение инвестиций в строительную отрасль; ¦ ¦ ¦опережающее обеспечение земельных участков ¦ ¦ ¦объектами коммунальной инфраструктуры ¦ ¦ ¦для увеличения объемов жилищного строительства ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Задачи подпрограммы ¦подготовка документов градостроительного ¦ ¦ ¦проектирования Катав-Ивановского муниципального ¦ ¦ ¦района (документов территориального планирования, ¦ ¦ ¦генеральных планов, правил землепользования ¦ ¦ ¦и застройки, проектов планировки территорий); ¦ ¦ ¦создание эффективных и устойчивых организационных ¦ ¦ ¦и финансовых механизмов обеспечения земельных ¦ ¦ ¦участков объектами коммунальной инфраструктуры ¦ ¦ ¦в целях жилищного строительства; ¦ ¦ ¦привлечение внебюджетных источников в сферу ¦ ¦ ¦жилищного строительства; ¦ ¦ ¦снижение доли затрат на строительство сетей ¦ ¦ ¦инженерного обеспечения в себестоимости ¦ ¦ ¦одного квадратного метра жилья ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Сроки реализации ¦2008 - 2010 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Объемы и источники ¦общий объем финансирования подпрограммы ¦ ¦финансирования ¦в 2008 - 2010 годах - 43470,0 тыс. рублей, ¦ ¦подпрограммы ¦в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦областного бюджета - 21889,0 <*> тыс. рублей; ¦ ¦ ¦местных бюджетов и внебюджетных источников - ¦ ¦ ¦21581,0 <**> тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования подпрограммы в 2008 году - ¦ ¦ ¦6915,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦областного бюджета - 3089,0 <*> тыс. рублей; ¦ ¦ ¦местных бюджетов и внебюджетных источников - ¦ ¦ ¦3826,0 <**> тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - ¦ ¦ ¦22205,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦областного бюджета - 11900,0 <*> тыс. рублей; ¦ ¦ ¦местных бюджетов и внебюджетных источников - ¦ ¦ ¦10305,0 <**> тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования подпрограммы в 2010 году - ¦ ¦ ¦14350,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦областного бюджета - 6900 <*> тыс. рублей; ¦ ¦ ¦местных бюджетов и внебюджетных источников - ¦ ¦ ¦7450,0 <**> тыс. рублей ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Важнейшие ¦площадь земельных участков, представленных ¦ ¦целевые индикаторы ¦на аукционах, в 2008 - 2010 годах составит ¦ ¦ ¦35,5 гектаров для строительства 34,0 тыс. кв. метра¦ ¦ ¦жилья, в том числе: ¦ ¦ ¦в 2008 году - 16,5 гектаров для строительства ¦ ¦ ¦14,0 тыс. кв. метров жилья; ¦ ¦ ¦в 2009 году - 6,0 гектаров для строительства ¦ ¦ ¦8,0 тыс. кв. метров жилья; ¦ ¦ ¦в 2010 году - 13 гектаров для строительства ¦ ¦ ¦12,0 тыс. кв. метров жилья; ¦ ¦ ¦объем ввода жилья на подготовленных земельных ¦ ¦ ¦участках составит не менее 15,0 тыс. кв. метров ¦ ¦ ¦к 2010 году ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные ¦- формирование эффективных механизмов ¦ ¦результаты реализации¦регулирования градостроительной деятельности; ¦ ¦подпрограммы ¦формирование рынка земельных участков ¦ ¦и показатели ¦для строительства жилья, обеспеченных ¦ ¦ее социально- ¦коммунальной инфраструктурой; ¦ ¦экономической ¦создание условий для увеличения объемов ¦ ¦эффективности ¦жилищного строительства на земельных участках, ¦ ¦ ¦выделенных под комплексное освоение ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного бюджета на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы государственного стимулирования массового строительства жилья. Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на жилищную застройку земельных участков предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Тем самым разрушены главные административные барьеры на пути застройщиков, связанные с получением разрешения на строительство, государственной экспертизы, выполнением технических условий по комплексному развитию инженерной инфраструктуры. Данные мероприятия подкреплены установлением четких и прозрачных процедур территориального планирования, определением градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков. 2. Основными проблемами в сфере жилищного строительства продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в жилищное строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также "непрозрачные" и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья. Проблема отсутствия в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, возникла из-за отсутствия утвержденной градостроительной документации по комплексному освоению территорий (в том числе для развития застроенных территорий), утвержденных перспективных схем инженерного обеспечения, а также отсутствия в муниципальных образованиях информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. 3. На сегодняшний день недостаточно активно развиваются и функционируют механизмы финансирования и реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий. Банковский сектор не имеет кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска финансировать данные проекты. Очевидно, что деятельность, направленная на подготовку земельных участков под комплексное освоение, должна стать отдельным видом предпринимательской деятельности. Необходимо разработать механизмы, позволяющие приобретать у застройщиков построенные объекты коммунальной инфраструктуры. Оплата построенных объектов инфраструктуры может быть осуществлена путем зачета встречных требований органа местного самоуправления и застройщика: из стоимости земельного участка, приобретенного на аукционе, застройщик оплачивает цену за вычетом стоимости строительства инфраструктуры. По завершении строительства данные объекты передаются в собственность органа местного самоуправления в счет окончательной оплаты земельного участка с одновременным прекращением обязательств органа местного самоуправления по оплате договора, заключенного на строительство объектов инфраструктуры. Также в качестве источника финансирования затрат органов местного самоуправления по строительству или приобретению объектов инфраструктуры должен рассматриваться механизм ипотеки земельных участков. Длительность рассрочки, обеспечиваемой ипотечным кредитованием, позволит во многом решить проблему текущего дефицита местных бюджетов. Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры и развития территорий муниципальных образований основана на формировании поставщиками коммунальных услуг монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения земельных участков, предусмотренных для жилищного строительства. Наличие системных проблем в вопросах развития территорий муниципальных образований и обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4. Целями подпрограммы являются: 1) увеличение объемов жилищного строительства и привлечение инвестиций в строительную отрасль; 2) опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства. 5. В процессе достижения поставленной цели решаются следующие задачи: 1) подготовка документов градостроительного проектирования муниципальных образований (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий); 2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; 3) привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного строительства; 4) снижение доли затрат на строительство сетей инженерного обеспечения в себестоимости одного квадратного метра жилья. Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 4. Реализация подпрограммы проводится в два этапа: первый этап: 2008 год; второй этап: 2009 год - 2010 год. На первом этапе реализации подпрограммы разрабатывается нормативная правовая база механизмов ее реализации - схема территориального планирования Катав-Ивановского муниципального района, генеральные планы городских и сельских поселений, правила землепользования и застройки. На протяжении второго этапа реализации подпрограммы осуществляются: - разработка проектов планировки территорий в городских и сельских поселениях (г. Катав-Ивановске, г. Юрюзани, с. Тюлюк); - формирование рынка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, путем предоставления государственной поддержки органам местного самоуправления за счет средств областного бюджета, выделяемых на условиях данной подпрограммы. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 6. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. 7. Мероприятия по разработке нормативной правовой базы будут направлены на: 1) разработку документов градостроительного проектирования Катав-Ивановского муниципального района для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию и освоению территорий; 2) разработку нормативных правовых актов для реализации мероприятий подпрограммы; 3) разработку муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры для участия в федеральной подпрограмме. 8. Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на: 1) создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве; 2) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства; 3) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам; 4) внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств и обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры; 5) внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 9. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 2) местных бюджетов; 3) внебюджетных источников. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 11. Общий объем финансирования в 2008 - 2010 годах составляет 43470,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 21889,0 тыс. рублей, местных бюджетов и внебюджетных источников - 21581,0 тыс. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении к подпрограмме). 12. Объемы финансирования подпрограммы из местного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на соответствующий финансовый год. 13. Для реализации мероприятий подпрограммы средства местного бюджета будут направлены на: 1) разработку схемы территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий; 2) строительство отдельных объектов коммунальной инфраструктуры. 14. Для реализации мероприятий подпрограммы средства областного бюджета будут направлены на: 1) оказание финансовой помощи местным бюджетам для разработки схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий; 2) строительство отдельных объектов коммунальной инфраструктуры; 3) оплату построенных застройщиками объектов коммунальной инфраструктуры. Средства областного бюджета предоставляются местному бюджету в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между Министерством инфраструктуры, строительства и дорожного хозяйства и администрацией Катав-Ивановского муниципального района. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 15. Администрация Катав-Ивановского муниципального района ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия. 16. Условиями участия в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом муниципального образования соответствующей муниципальной подпрограммы; 2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета; 3) отсутствие нецелевого использования средств областного бюджета, полученных на реализацию подпрограммы, в предшествующий год; 4) выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующий год. 17. Оценочными критериями участия в подпрограмме являются: 1) наличие утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования, проекта планировки территории, предназначенной для жилищного строительства; 2) наличие программы развития территорий, в том числе застроенных; 3) наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; 4) наличие документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства; 5) количество выделяемых земельных участков под жилищную застройку, обеспечивающих плановый годовой объем ввода жилья в эксплуатацию на территории Катав-Ивановского муниципального района; 6) введение платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденных тарифов; 7) наличие разработанной и согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации по объектам коммунальной инфраструктуры. 18. Непосредственную организацию выполнения подпрограммы осуществляют структурные подразделения администрации Катав-Ивановского муниципального района и муниципальные учреждения: 1) подготовку и предоставление сведений о наличии подготовленных земельных участков и территорий; 2) подготовку документов градостроительного проектирования (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий); 3) оформление земельных участков; 4) обеспечение земельных участков, выделенных для жилищного строительства, полным комплексом инженерных коммуникаций и сооружений; 5) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений; 6) контроль за ходом реализации подпрограммы; 7) представление отчетов об использовании средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы; 8) представление отчетов о проведении торгов, конкурсов. 19. Особое значение для жилищного строительства имеет развитие застроенных территорий, на которых расположен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания. Использование таких участков, с одной стороны, позволит снизить расходы на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны - решить задачу ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, с помощью привлечения как бюджетных средств, так и частных инвестиций. 20. Организационные мероприятия подпрограммы обеспечат четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса развития территорий и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, а также позволят ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы и минимизировать инвестиционные риски. 21. Полученные средства от продажи земельных участков, введения регулируемого муниципального тарифа за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, продажи жилья, построенного на этих участках, должны быть направлены либо на дальнейшую подготовку земельных участков или развитие территории (в том числе на подготовку документов градостроительного проектирования), либо на снижение стоимости одного квадратного метра жилья, построенного на данных участках. Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 22. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить: 1) предоставление на аукционах земельных участков площадью 35,5 гектаров для строительства 34,0 тыс. кв. метров жилья, в том числе: в 2008 году - 16,5 гектаров для строительства 14,0 тыс. кв. метров жилья (1 участок S = 15 га для комплексного освоения в целях жилищного строительства, 10 участков S = 1,5 га для индивидуального жилищного строительства); в 2009 году - 6 гектаров для строительства 8,0 тыс. кв. метров жилья (40 участков для индивидуального жилищного строительства); в 2010 году - 13 гектаров для строительства 12,0 тыс. кв. метров жилья (1 участок S = 10 га для комплексного освоения в целях жилищного строительства, 20 участков S = 3 га для индивидуального жилищного строительства); 2) объем ввода жилья на подготовленных земельных участках составит не менее 15,0 тыс. кв. метров к 2010 году; 3) формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры; 4) увеличение объемов частных инвестиций в жилищное строительство. Приложение к подпрограмме "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" Мероприятия подпрограммы +---+------------------+--------------+-----------------------------------+--------------+ ¦ № ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ ¦финансирования¦ в действующих ценах ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих лет, тыс. руб. ¦ подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на период +------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+--------------+ ¦ 1 ¦Финансирование ¦всего, ¦ 43470,0¦6915,0¦22205,0¦14350,0¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целом +--------------+------------+------+-------+-------+--------------+ ¦ ¦ ¦Областной ¦ 21889,0¦3089,0¦11900,0¦ 6900,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+--------------+ ¦ ¦ ¦Местные ¦ 21581,0¦3826,0¦10305,0¦ 7450,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники <**>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+--------------+ ¦ 1. Разработка нормативных правовых актов ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+--------------+ ¦ 2 ¦Подготовка ¦всего, ¦ 29270,0¦6915,0¦13505,0¦ 8850,0¦Отдел ¦ ¦ ¦документов ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦градостроительного+--------------+------------+------+-------+-------+и градострои- ¦ ¦ ¦проектирования ¦областной ¦ 12889,0¦3089,0¦ 6300,0¦ 3500,0¦тельства ¦ ¦ ¦муниципальных ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Катав- ¦ ¦ ¦образований +--------------+------------+------+-------+-------+Ивановского ¦ ¦ ¦(документов ¦местный бюджет¦ 16381,0¦3826,0¦ 7205,0¦ 5350,0¦муниципального¦ ¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦планирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦генеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планов, правил ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землепользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и застройки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦1. Схема ¦ ОБ ¦ ¦ 858,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦планирования ¦ МБ ¦ ¦ 368,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Катав-Ивановского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦2. Генеральный ¦ ОБ ¦ ¦ 572,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦план +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦г. Катав-Ивановска¦ МБ ¦ ¦ 245,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и правовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зонирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦3. Генеральный ¦ ОБ ¦ ¦ 959,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦план г. Юрюзани +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ 436,0¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦4. с. Верх-Катавка¦ МБ ¦ ¦ 472,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦195,34 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦5. с. Тюлюк ¦ МБ ¦ ¦ 250,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦6. с. Меседа ¦ МБ ¦ ¦ 580,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦105 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦7. с. Серпиевка ¦ МБ ¦ ¦ 50,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦273,46 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦8. с. Орловка ¦ МБ ¦ ¦ 115,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦9. с. Карауловка ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 637,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦112,2 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦10. пос. ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦Александровка +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦11. с. Бедярыш ¦ МБ ¦ ¦ ¦ ¦11235,0¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦245,3 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦12. пос. Лемеза ¦ МБ ¦ ¦ ¦ ¦ 860,0¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦161,8 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦13. с. Аратское ¦ МБ ¦ ¦ ¦ ¦ 443,0¦ ¦ ¦ ¦топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦83,7 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦14. пос. Шарлаш ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 347,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦55,2 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦15. пос. Половинка¦ МБ ¦ ¦ ¦ ¦ 201,0¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦30 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦16. пос. Совхозный¦ МБ ¦ ¦ 810,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦145,84 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦17. пос. Кордонный¦ МБ ¦ ¦ ¦ 220,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦34 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦18. пос. Нильский ¦ МБ ¦ ¦ ¦ ¦ 111,0¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦19. д. Первуха ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 1501,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦Топографическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка М 1:2000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦334,36 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦Генеральный план ¦ ОБ ¦ ¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 500,0¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+--------------+ ¦ 3 ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ ¦Катав- ¦ ¦ ¦комплексного ¦ ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦развития систем ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+-----------------------------------+--------------+ ¦ 4 ¦Разработка порядка¦ - ¦ - ¦Администрация ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦Катав- ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦гарантий ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по заимствованиям,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляемым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целях жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+-----------------------------------+--------------+ ¦ 2. Организационные мероприятия ¦ +---+------------------+--------------+-----------------------------------+--------------+ ¦ 5 ¦Внедрение ¦ - ¦ - ¦Отдел ¦ ¦ ¦прозрачных ¦ ¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦конкурентных ¦ ¦ ¦и градострои- ¦ ¦ ¦процедур ¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦Катав- ¦ ¦ ¦земельных участков¦ ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦для жилищного ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦района ¦ +---+------------------+--------------+-----------------------------------+--------------+ ¦ 6 ¦Создание условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для привлечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и частных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+-----------------------------------+--------------+ ¦ 3. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+--------------+ ¦ 7 ¦Обеспечение ¦всего, ¦ 14200,0¦ - ¦ 8700,0¦ 5500,0¦ ¦ ¦ ¦земельных участков¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектами +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦областной ¦ 9000,0¦ - ¦ 5600,0¦ 3400,0¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 5200,0¦ - ¦ 3100,0¦ 2100,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники <**>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. ¦ ОБ ¦ 500,0¦ ¦ 500,0¦ 800,0¦ ¦ ¦ ¦Строительство ТП ¦ МБ ¦ 200,0¦ ¦ 200,0¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦2. ¦ ОБ ¦ 1600,0¦ ¦ 800,0¦ 1300,0¦ ¦ ¦ ¦Строительство ЛЭП ¦ МБ ¦ 1400,0¦ ¦ 700,0¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦3. Строительство ¦ ОБ ¦ 3800,0¦ ¦ 2500,0¦ 1300,0¦ ¦ ¦ ¦водопровода ¦ МБ ¦ 2200,0¦ ¦ 1500,0¦ 700,0¦ ¦ ¦ ¦4. Строительство ¦ ОБ ¦ 3100,0¦ ¦ 1800,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦газопровода ¦ МБ ¦ 1400,0¦ ¦ 700,0¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+------+-------+-------+--------------+ -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного бюджета на текущий финансовый год. Подпрограмма "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" ПАСПОРТ подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦"Мероприятия по переселению граждан из жилищного ¦ ¦подпрограммы ¦фонда, признанного непригодным для проживания" ¦ ¦ ¦(далее - подпрограмма) ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Муниципальные ¦администрация Катав-Ивановского ¦ ¦заказчики ¦муниципального района, ¦ ¦программы района ¦Собрание депутатов Катав-Ивановского ¦ ¦ ¦муниципального района ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Основной разработчик ¦Администрация Катав-Ивановского ¦ ¦подпрограммы ¦муниципального района ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Цели подпрограммы ¦создание условий для приведения жилищного фонда ¦ ¦ ¦Катав-Ивановского муниципального района ¦ ¦ ¦в соответствие со стандартами качества, ¦ ¦ ¦обеспечивающими комфортные условия ¦ ¦ ¦проживания граждан; ¦ ¦ ¦строительство жилья по договорам социального найма;¦ ¦ ¦снижение объемов жилищного фонда Катав-Ивановского ¦ ¦ ¦муниципального района, признанного непригодным ¦ ¦ ¦для проживания, и жилищного фонда с высоким ¦ ¦ ¦(более 70 процентов) уровнем износа ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Задачи подпрограммы ¦строительство и приобретение жилья за счет средств ¦ ¦ ¦бюджетов всех уровней и внебюджетных источников ¦ ¦ ¦для переселения граждан из жилых помещений, ¦ ¦ ¦признанных непригодными для проживания; ¦ ¦ ¦обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих ¦ ¦ ¦в жилых помещениях, не отвечающих установленным ¦ ¦ ¦санитарным и техническим требованиям ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Сроки реализации ¦2008 - 2010 годы ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Объемы и источники ¦объем финансирования подпрограммы ¦ ¦финансирования ¦в 2008 - 2010 годах - 55,43 млн. рублей, ¦ ¦ ¦в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦федерального бюджета - 3,88 <*> млн. рублей; ¦ ¦ ¦областного бюджета - 35,72 <**> млн. рублей; ¦ ¦ ¦местных бюджетов и внебюджетных источников - ¦ ¦ ¦15,83 <**> млн. руб., в т.ч. ср-ва населения - ¦ ¦ ¦8,93 млн. руб. ¦ ¦ ¦Объем финансирования подпрограммы в 2008 году - ¦ ¦ ¦15,16 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦федерального бюджета - 1,06 <*> млн. рублей; ¦ ¦ ¦областного бюджета - 8,01 <**> млн. рублей; ¦ ¦ ¦местных бюджетов и внебюджетных источников - ¦ ¦ ¦6,09 млн. руб. <**>, в т.ч. ср-ва населения ¦ ¦ ¦3,79 млн. руб. ¦ ¦ ¦Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - ¦ ¦ ¦18,96 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦федерального бюджета - 1,33 <*> млн. рублей; ¦ ¦ ¦областного бюджета - 12,56 <**> млн. рублей; ¦ ¦ ¦местных бюджетов и внебюджетных источников - ¦ ¦ ¦5,07 <**> млн. руб. в т.ч. ср-ва населения ¦ ¦ ¦2,77 млн. руб. ¦ ¦ ¦Объем финансирования подпрограммы в 2010 году - ¦ ¦ ¦21,32 млн. рублей, в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦федерального бюджета - 1,49 <*> млн. рублей; ¦ ¦ ¦областного бюджета - 15,16 <**> млн. рублей; ¦ ¦ ¦местных бюджетов и внебюджетных источников - ¦ ¦ ¦4,67 <**> млн. руб., в т.ч. ср-ва населения - ¦ ¦ ¦2,37 млн. руб. ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Важнейшие ¦строительство и (или) приобретение жилых помещений ¦ ¦целевые индикаторы ¦- 2520 кв. метров; ¦ ¦ ¦снижение объема жилищного фонда, признанного ¦ ¦ ¦не пригодным для проживания, на 2100 кв. метров ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные ¦- улучшение жилищных условий граждан ¦ ¦результаты реализации¦Катав-Ивановского муниципального района, ¦ ¦подпрограммы ¦проживающих в жилых помещениях, не отвечающих ¦ ¦и показатели ¦установленным санитарным требованиям, и снижение ¦ ¦ее социально- ¦объема жилищного фонда, признанного непригодным ¦ ¦экономической ¦для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем¦ ¦эффективности ¦износа (более 70 процентов) ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ -------------------------------- <*> Выделение средств из федерального бюджета на мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа будет производиться в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной программы "Жилище" (далее - федеральная подпрограмма). <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного и местного бюджетов на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения района, является одной из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией Катав-Ивановского муниципального района. Эта задача нашла свое отражение в районной целевой программе реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Катав-Ивановском муниципальном районе Челябинской области на 2008 - 2010 годы. Подпрограмма должна обеспечить выполнение обязательств государства на реализацию права граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. 2. Жилищный фонд Катав-Ивановского муниципального района составляет 823,3 тыс. квадратных метра. Объем ветхого жилищного фонда на 1 января 2007 года составляет 25,8 тыс. кв. м, или 3,1 3. Масштаб проблемы переселения жителей района из муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в значительной степени зависит от формирования нормативной правовой базы. Правовое регулирование вопросов переселения граждан из муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, осуществляется в рамках жилищного законодательства, которое является предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Государство гарантирует гражданам, проживающим в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, право на получение в пользование жилые помещения по договорам социального найма (статья 85 Жилищного кодекса Российской Федерации). Для ликвидации до 2010 года жилищного фонда, имеющего критическую степень износа (более 70 процентов), необходимо снести не менее 2,1 тыс. кв. метров жилья. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4. Основными целями подпрограммы являются: - строительство за счет бюджетов всех уровней жилья, предоставляемого по договорам социального найма; - обеспечение граждан Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, проживающих в жилых помещениях муниципальной собственности, признанных непригодным для проживания и подлежащими сносу, благоустроенными жилыми помещениями, отвечающими современным санитарным, техническим и экологическим требованиям; - снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; - создание условий для оптимального развития территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, где в настоящее время сосредоточен муниципальный жилищный фонд, признанный непригодным для проживания. 5. Основными задачами подпрограммы определены: - строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, для переселения граждан из домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу; - снижение объема муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; - снос муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; - подготовка земельных участков для новой застройки с их последующей продажей на аукционах; - формирование маневренного жилищного фонда для временного отселения граждан из жилых помещений (домов), признанных непригодными для проживания и подлежащих реконструкции. 6. Важнейшими целевыми индикаторами подпрограммы являются: - снижение объема муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, за 2008 - 2010 годы на 14 - строительство жилья по договорам социального найма и ввод в эксплуатацию 2520 кв. м. Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 7. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008 - 2010 годов в рамках выполнения мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (первой стадии), принятой Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 "Об изменениях, которые вносятся в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы; областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Реализация программы проводится в 2008 - 2010 годы. В течение 2008 - 2010 годов мероприятия подпрограммы будут сконцентрированы на реализации мер приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Катав-Ивановского муниципального района. На протяжении 2008 - 2010 годов в рамках реализации Программы осуществляются: - приведение нормативных правовых актов Катав-Ивановского муниципального района в соответствие федеральному и региональному законодательству; - совершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетом мониторинга реализации программы на территории Катав-Ивановского муниципального района в соответствии с федеральным и региональным законодательством; - совершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетом мониторинга реализации программы на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области; - широкомасштабное внедрение организационных, финансовых и экономических механизмов реализации программных мероприятий; - реализация подпрограмм и отдельных мероприятий. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 8. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по разработке нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию расходов на реализацию подпрограммы за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. 9. Мероприятия по реализации подпрограммы предусматривают разработку органами местного самоуправления следующих нормативных правовых актов: 1) методики оценки непригодности для проживания жилых зданий, с выделением двух категорий домов и помещений, непригодных для проживания; - дома и помещения, которые после ремонта и реконструкции могут стать пригодными для проживания; - дома и помещения, которые не подлежат восстановлению ввиду технической или экономической непригодности. 2) положения "О порядке переселения граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу в Катав-Ивановском муниципальном районе". При переселении жителей района из муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, должно быть соблюдено главное условие: - предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади, раннее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 10. Формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, признанным непригодным для проживания, должно осуществляться за счет: - приобретения жилья на вторичном рынке; - вновь построенного муниципального жилищного фонда; - достройки домов незавершенного строительства; - восстановления (реконструкции) жилищного фонда, который после модернизации может стать пригодным для проживания. 11. В 2008 - 2010 годах планируется переселить 56 семей и снести в общей площади ветхого жилищного фонда 2100 кв. м (в т.ч. по годам: 2008 г. - 18 семей, 600 кв. м, 2009 г. - 18 семей, 700 кв. м, 2010 г. - 20 семей, 800 кв. м). Необходимое финансирование для строительства нового жилищного фонда для переселения жителей составляет 55437 тыс. рублей. Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений и дополнений в законодательстве, возможностей бюджетов, количества граждан, желающих участвовать в подпрограмме, и других факторов. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 12. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) федерального бюджета; 2) областного бюджета 3) местных бюджетов; 4) внебюджетных источников. 13. Наиболее важная задача подпрограммы переселения жителей района из муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, состоит в формировании внебюджетных финансовых источников для проблем переселения жителей и развития городских территорий. Внебюджетные источники должны формироваться за счет: - эффективного использования муниципальных земель и муниципальной недвижимости в жилищной сфере; - поступления финансовых средств от продажи земельных участков на конкурсной основе; - средств предприятий и организаций, средств населения, кредитов банков, страховых компаний. Для того, чтобы вызвать коммерческий интерес у потенциального инвестора, необходимо наличие информации о градостроительных и инженерных возможностях земельных участков, где сосредоточен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания. Разработку такой градостроительной концепции застройки района, где сосредоточен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, целесообразно проводить на основании принципов правового зонирования и межевания городских территорий, которые должны найти отражение в принятых в муниципальных образованиях района правилах землепользования и застройки. Принятие правил землепользования и застройки позволит подготовить тот или иной участок к конкурсной продаже до начала полномасштабного проектирования и строительства объектов на нем путем установления определенных ограничений в форме перечня видов разрешенного использования предельных размеров и параметров строительства на этих участках. Такая предпродажная подготовка является важным шагом к формированию рынка земель, что, в свою очередь, может способствовать обеспечению целевого финансирования муниципальной программы. 14. Финансирование подпрограммы производится за счет средств областного бюджета на уровнях софинансирования. В договоре, заключаемом муниципальным образованием с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на финансирование, указывается конкретное количество квадратных метров, которое будет построено на выделенные бюджетные средства, без адресной привязки объекта. 15. Финансовое обеспечение подпрограммы на 2008 - 2010 годы рассчитано в ценах соответствующих лет. Общий объем финансирования подпрограммы на 2008 - 2010 годы составит 55437 тыс. рублей в ценах соответствующих лет (в разрезе лет реализации приведен в приложении к подпрограмме). Объем финансирования корректируется с учетом возможности областного и местного бюджетов на текущий год. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 16. Ежегодно Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. Катав-Ивановский муниципальный район Челябинской области ежегодно представляет в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявку для участия в отборе муниципальных образований на участие в подпрограмме "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания". Конкурсный отбор поселений Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области для участия в подпрограмме производится на основе условий участия и оценочных критериев. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: - наличие разработанной и утвержденной представительным органом муниципального образования муниципальной подпрограммы; - подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета; - отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год; - выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующий год. Оценочными критериями участия Катав-Ивановского муниципального района в подпрограмме являются: - доля жилья, признанного непригодным для проживания, в общем объеме жилищного фонда муниципального образования; - количество семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; - наличие положительного заключения межведомственной комиссии по оценке и анализу объектов социальной и жилищной инфраструктуры, планируемых к проектированию и строительству на территории Челябинской области, и разработанной утвержденной проектно-сметной документации по объектам жилищного строительства. 17. Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет администрация Катав-Ивановского муниципального района, Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района. 18. Администрация Катав-Ивановского муниципального района осуществляет: - планирование и организацию работ по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; - подготовку сведений о наличии площадок под строительство и объектов незавершенного строительства, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков; - мобилизацию финансовых и организационных ресурсов на строительство жилья по договорам социального найма; - финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в установленном порядке в виде субсидий; - контроль за ходом реализации подпрограммы на территории Катав-Ивановского муниципального района; - привлечение для выполнения подпрограммы на конкурсной основе заказчика и заключение с ним соответствующих договоров; - ежеквартальное представление отчета государственному заказчику подпрограммы о реализации мероприятий подпрограммы; - развитие городских территорий, где располагается ветхий жилищный фонд, ликвидацию ветхого муниципального жилищного фонда. 19. Администрации Катав-Ивановского и Юрюзанского городских поселений осуществляют: - разработку подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на уровне городских поселений; - подготовку сведений о наличии муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; - составление списка потенциальных участников подпрограммы; - мобилизацию финансовых и организационных ресурсов на строительство жилья по договорам социального найма; - финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в установленном порядке в виде субсидий; - развитие городских территорий, где располагается ветхий жилищный фонд, ликвидацию ветхого муниципального жилищного фонда; - приобретение жилья на вторичном рынке для переселения граждан из муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 20. Успешная реализация подпрограммы позволит: - осуществить строительство жилья по договорам социального найма и ввод в действие за 2008 - 2010 годы 2520 кв. м (в 2008 - 800 кв. м, в 2009 году - 820 кв. м, в 2010 году - 900 кв. м); - обеспечить жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям и признанным непригодным для постоянного проживания; - снизить объем муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, за 2008 - 2010 годы на 2100 кв. м - 8,1 -------------------------------- <1> Индикативные показатели будут выполнены при соблюдении условий, указанных в подпрограмме. Приложение к подпрограмме "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" Мероприятия подпрограммы +---+--------------+--------------+--------------------------------+--------------+ ¦ № ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования¦ в действующих ценах ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих лет, тыс. рублей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на период ¦ по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации +-------+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ 2008 ¦2009 ¦2010 ¦ ¦ +---+--------------+--------------+------------+-------+-----+-----+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+--------------+--------------+------------+-------+-----+-----+--------------+ ¦ 1 ¦Финансирование¦всего ¦ 55437¦15160,0¦18958¦21319¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целом ¦федеральный ¦ 3880¦ 1061¦ 1327¦ 1492¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 35724¦ 8009¦12557¦15158¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местные <**> ¦ 15833¦ 6090¦ 5074¦ 4669¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. ср-ва ¦ 8933¦ 3790¦ 2774¦ 2369¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+------------+-------+-----+-----+--------------+ Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ¦ 2. Организационные мероприятия ¦ +---+--------------+--------------+--------------------------------+--------------+ ¦ 4 ¦Проведение ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦ежегодной ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦инвентаризации¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непригодным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для проживания¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------------------------+--------------+ ¦ 5 ¦Проведение ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦открытых ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦аукционов ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦на право ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застроенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------------------------+--------------+ ¦ 6 ¦Переселение ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦из жилищного ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непригодным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для проживания¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------------------------+--------------+ -------------------------------- <*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения Росстроем конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного и местного бюджетов на текущий финансовый год. Подпрограмма развития малоэтажного жилищного строительства ПАСПОРТ подпрограмма "Развитие малоэтажного жилищного строительства" +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦развитие малоэтажного жилищного строительства ¦ ¦подпрограммы ¦(далее - подпрограмма) ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Муниципальный ¦администрация Катав-Ивановского ¦ ¦заказчик ¦муниципального района ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Основной разработчик ¦администрация Катав-Ивановского ¦ ¦ ¦муниципального района ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Цели подпрограммы ¦развитие малоэтажного и индивидуального жилищного ¦ ¦ ¦строительства с применением новых технологий ¦ ¦ ¦и строительных материалов, отвечающих стандартам ¦ ¦ ¦качества, обеспечивающих комфортные условия ¦ ¦ ¦проживания и жизнедеятельности граждан; ¦ ¦ ¦увеличение объемов малоэтажного и индивидуального ¦ ¦ ¦жилищного строительства; ¦ ¦ ¦обеспечение доступности малоэтажного ¦ ¦ ¦и индивидуального жилищного строительства за счет ¦ ¦ ¦развития систем государственной поддержки граждан ¦ ¦ ¦и ипотечного жилищного кредитования, в том числе ¦ ¦ ¦под залог земельного участка ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Задачи подпрограммы ¦приобретение у проектных организаций на конкурсной ¦ ¦ ¦основе типовых проектных решений объектов ¦ ¦ ¦малоэтажного и индивидуального жилья, создание ¦ ¦ ¦реестра (информационного банка) утвержденных ¦ ¦ ¦типовых проектных и технологических решений ¦ ¦ ¦объектов малоэтажного и индивидуального жилищного ¦ ¦ ¦строительства для применения на территории ¦ ¦ ¦Катав-Ивановского муниципального района ¦ ¦ ¦Челябинской области; ¦ ¦ ¦представление типовых проектных и технологических ¦ ¦ ¦решений объектов малоэтажного и индивидуального ¦ ¦ ¦жилищного строительства гражданам на льготных ¦ ¦ ¦условиях; ¦ ¦ ¦государственная поддержка граждан (строительных ¦ ¦ ¦кооперативов малоэтажного жилья) путем ¦ ¦ ¦предоставления субсидий на возмещение части ¦ ¦ ¦процентной ставки за пользование кредитами ¦ ¦ ¦кредитных организаций на создание объектов ¦ ¦ ¦малоэтажного жилищного или индивидуального ¦ ¦ ¦жилищного строительства ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы ¦2008 - 2010 годы: ¦ ¦реализации ¦I этап - 2008 год ¦ ¦подпрограммы ¦II этап - 2009 - 2010 годы ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Объемы и источники ¦Объем финансирования подпрограммы ¦ ¦финансирования ¦в 2008 - 2010 годах - 8380,00 тыс. руб., ¦ ¦ ¦в том числе за счет средств бюджетов областного ¦ ¦ ¦бюджета - 510,00 тыс. руб., ¦ ¦ ¦местного бюджета - 170,00 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦внебюджетные источники (собственные и заемные ¦ ¦ ¦средства граждан) 7700,00 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования подпрограммы ¦ ¦ ¦в 2008 году - 2300,00 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦областного бюджета 0,00 тыс. руб., ¦ ¦ ¦местного бюджета 0,00 тыс. руб., ¦ ¦ ¦внебюджетные источники (собственные и заемные ¦ ¦ ¦средства граждан) - 2300,00 тыс. руб. ¦ ¦ ¦Объем финансирования подпрограммы ¦ ¦ ¦в 2009 году - 2924,0 тыс. руб., ¦ ¦ ¦в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦областного бюджета - 317,00 тыс. руб., ¦ ¦ ¦местного бюджета - 107,0 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦внебюджетные источники (собственные и заемные ¦ ¦ ¦средства граждан) 2500,00 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования подпрограммы ¦ ¦ ¦в 2010 году - 3156,00 тыс. руб., ¦ ¦ ¦в том числе за счет средств ¦ ¦ ¦областного бюджета - 193,00 тыс. руб., ¦ ¦ ¦местного бюджета - 63,0 тыс. руб., ¦ ¦ ¦внебюджетных источников (собственные и заемные ¦ ¦ ¦средства граждан) - 2900,00 тыс. руб. ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Важнейшие ¦увеличение ввода в действие малоэтажных ¦ ¦целевые индикаторы ¦и индивидуальных жилых домов к 2010 году ¦ ¦ ¦до 4500 кв. метров ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦увеличение объемов малоэтажного и индивидуального ¦ ¦конечные результаты ¦жилищного строительства за счет развития системы ¦ ¦реализации ¦государственной поддержки граждан и объединений ¦ ¦подпрограммы ¦граждан (строительных кооперативов малоэтажного ¦ ¦и показатели ¦жилья) и предоставление им сформированных земельных¦ ¦ее социально- ¦участков для жилищного строительства; ¦ ¦экономической ¦создание реестра (информационного банка) ¦ ¦эффективности ¦утвержденных типовых проектных и технологических ¦ ¦ ¦решений объектов малоэтажного и индивидуального ¦ ¦ ¦жилищного строительства, которые предусматривают ¦ ¦ ¦снижение стоимости строительства жилья ¦ ¦ ¦и соответствуют стандартам комфортного проживания ¦ ¦ ¦в нем; ¦ ¦ ¦улучшение жилищных условий граждан; ¦ ¦ ¦развитие системы ипотечного жилищного кредитования,¦ ¦ ¦в том числе под залог земельного участка ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ Объем финансирования корректируется с учетом возможности местного бюджета на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. В связи с внедрением рыночных отношений в сфере жилищного строительства и изменением механизма предоставления жилья остается актуальной проблема создания благоприятных условий жизнедеятельности граждан и улучшения их жилищных условий. В настоящее время на субурбанизированных территориях растет интерес к строительству малоэтажного и индивидуального жилья, что подтверждается уверенным расчетом объема индивидуального строительства в городах и в вблизи городов и сел. Динамика ввода в эксплуатацию объемов жилищного строительства представлена в таблице. +---+------------------------------+----+----+----+-----+------+-----+----+ ¦ № ¦ Наименование показателей ¦2000¦2001¦2002¦2003 ¦ 2004 ¦2005 ¦2006¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+----+----+----+-----+------+-----+----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+------------------------------+----+----+----+-----+------+-----+----+ ¦ 1 ¦Общий объем введенного жилья ¦ ¦ ¦1617¦505,2¦2461,4¦42517¦4438¦ ¦ ¦кв. метров, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальными застройщиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+----+----+----+-----+------+-----+----+ ¦ 2 ¦Доля жилья, введенного ¦ ¦ ¦1617¦ 100¦ 100¦ 100¦ 100¦ ¦ ¦индивидуальными застройщиками,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от объема введенного жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+----+----+----+-----+------+-----+----+ В 2007 году введено в эксплуатацию 6481 кв. метров жилья. Доля жилья, введенного индивидуальными застройщиками, составила 100 процентов. 2. Основными проблемами развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства являются: 1) отсутствие документов градостроительного проектирования или их несоответствия требованиям федерального законодательства, позволяющим выделять земельные участки под малоэтажную индивидуальную застройку; 2) отсутствие упрощенного механизма перевода пригодных для малоэтажного и индивидуального строительства земель в земли поселений: 3) недостаточное количество разработанных и утвержденных проектов застройки территорий и правил землепользования и застройки; 4) недостаточное наличие обеспеченных инженерной инфраструктурой территорий, на которых утвержденными документами территориального планирования предусмотрено малоэтажное жилищное строительство; 5) отсутствие государственной поддержки индивидуальных застройщиков; 6) отсутствие возможности коллективного участия граждан в малоэтажном жилищном строительстве; 7) отсутствие утвержденных типовых проектных и технологических решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; 8) отсутствие стандартизации процедуры выдачи кредитов индивидуальным застройщикам с оформлением договора ипотеки в отношении земельного участка и возводимого на нем объекта жилищного строительства. 3. Проблемы разработки необходимости градостроительной документации для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию территорий, проектов развития территорий с условием их комплексного освоения и опережающего обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры будут решаться в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры". 4. Представление государственной поддержки граждан и объединений граждан (строительным кооперативам малоэтажного жилья) позволит поднять малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство на новый качественный уровень, снизить его себестоимость, увеличить объемы строительства, повысить обеспеченность граждан жилыми помещениями, создать условия для развития финансово-кредитных институтов рынка жилья. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5. Основными целями подпрограммы являются: 1) развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства с применением новых технологий и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающих комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан; 2) увеличение объемов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; 3) обеспечение доступности малоэтажного и индивидуального жилищного строительства за счет развития системы государственной поддержки граждан и ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка. 6. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: 1) создание реестра (информационного банка) утвержденных типовых проектных и технологических решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства для применения на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области - реестр проектов жилищного строительства; 2) предоставление типовых проектных и технологических решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства гражданам на льготных условиях; 3) разработка механизма муниципальной поддержки граждан путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства; 4) развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка, путем создания специализированного финансового института, который будет осуществлять сопровождение и рефинансирование ипотечных кредитов под залог земельного участка. 7. Участниками подпрограммы могут быть: 1) Граждане, участвующие в подпрограмме и направляющие средств ранее предоставленной субсидии на уплату первоначального взноса при получении в кредитных организациях ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома; 2) граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и получившие в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного управления Катав-Ивановского муниципального района земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, которое осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита; 3) многодетные семьи, получившие в установленном порядке от органа государственной власти или от органа местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, которое осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита; 4) Лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и направившие средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство индивидуального жилого дома, которое осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита. Глава III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008 - 2010 годов. 9. Реализация подпрограммы производится в два этапа: I этап - 2008 год, II этап - 2009 - 2010 годы. 10. На первом этапе предполагается: 1) разработать механизм муниципальной поддержки граждан путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства; 2) создать реестр проектов объектов жилищного строительства; 3) оказать муниципальную поддержку гражданам - участникам подпрограммы в виде субсидий на возмещение процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства; 4) развивать систему ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка. 11. На втором этапе предусматривается: 1) продолжить осуществление мероприятий по созданию муниципальной поддержки граждан - участников подпрограммы в виде субсидий на возмещение части процентной ставки за использование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства; 2) создать объединение граждан (строительные кооперативы малоэтажного жилья) по инициативе органа местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района и органов государственной власти; 3) разработать механизм муниципальной поддержки объединений граждан (строительных кооперативов малоэтажного жилья); 4) пополнять реестр проектов объектов жилищного строительства. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 12. Мероприятия подпрограммы, направленные на реализацию поставленных задач, включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 13. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) областного бюджета; 2) местного бюджета в соответствии с решением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района о муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год; 3) внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан), направленных на создание малоэтажных или индивидуальных объектов, строительство которых осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита. 14. Общий объем финансирования подпрограммы в 2008 - 2010 годах составляет 8380,000 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 510,00 тыс. рублей, местного бюджета - 170,00 тыс. рублей, внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан - 7700,00 тыс. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении к подпрограмме). 15. Средства областного бюджета направляются на: 1) предоставление субсидий гражданам - участникам подпрограммы для возмещения части процента за пользование кредитами кредитных организаций на создание малоэтажного или индивидуального жилищного строительства (далее - застройщика). 16. Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются в виде субсидий в местный бюджет Катав-Ивановского муниципального района в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договора между Минстроем Челябинской области и администрацией Катав-Ивановского муниципального района. Распределение субсидий, предоставляемых за счет областного бюджета местному бюджету Катав-Ивановского муниципального района, осуществляется в соответствии с установленным подпрограммой принципом распределения. 17. Минстрой Челябинской области с учетом средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в областном бюджете, а также заявки, поступившей от Катав-Ивановского муниципального района, осуществляет выделение субсидии в соответствии с количеством участников подпрограммы, подавших заявки. При принятии решения о выделении средств областного бюджета Минстрой Челябинской области руководствуется наличием утвержденной муниципальной подпрограммы Катав-Ивановского муниципального района. 18. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из местного бюджета в части, касающейся предоставления субсидий застройщикам на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства. 19. Порядок предоставления субсидий застройщика на возмещении части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального строительства утверждается Губернатором Челябинской области. 20. Возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки на 80 процентов (60 процентов - за счет средств областного бюджета, 20 процентов - за счет средств местного бюджета). Предполагаемый срок кредита должен составлять не более двух лет. Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа. Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 21. Ежегодно Минстрой Челябинской области проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 22. Администрация Катав-Ивановского муниципального района ежегодно в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в Минстрой Челябинской области заявку на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия. 23. Условиями участия Катав-Ивановского муниципального района в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной Собранием депутатов Катав-Ивановского муниципального района соответствующей муниципальной подпрограммы; 2) подтверждение обязательства по финансированию муниципальной подпрограммы за счет средств местного бюджета; 3) отсутствие нецелевого использования средств областного бюджета, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год. 24. Оценочными критериями участия Катав-Ивановского муниципального района в подпрограмме являются: 1) наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, проекта планировки территории, предназначенного для жилищного строительства; 2) наличие программы развития территорий, в том числе застроенных; 3) количество граждан, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий подпрограммы. 25. Администрация Катав-Ивановского муниципального района: 1) разрабатывает, согласовывает с Минстроем Челябинской области муниципальную подпрограмму, которая утверждается Собранием депутатов Катав-Ивановского муниципального района; 2) представляет сведения о наличии утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и проектов планировки территорий, соответствующих требованиям федерального законодательства; 3) представляет сведения о земельных участках, планируемых к предоставлению для индивидуальной жилой застройки, в том числе обеспеченных (необеспеченных) коммунальной инфраструктурой; 4) составляет списки участников подпрограммы и представляет их в Минстрой Челябинской области; 5) проводит аукцион по предоставлению земельных участков объединениям граждан (строительным кооперативам малоэтажного жилья); 6) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы из местного бюджета; 7) осуществляет контроль за ходом реализации подпрограммы на территории Катав-Ивановского муниципального района; 8) представляет в Минстрой Челябинской области ежемесячно, в срок до 5 - 10 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о реализации мероприятий подпрограммы; 9) представляет в Минстрой Челябинской области ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о гражданах, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства; 10) предоставляет сведения о типовых проектах малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, представленных гражданам, и их реализации; 11) организует в средствах массовой информации Катав-Ивановского муниципального района работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы. 26. ОАО "ЮУ АИЖК", являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию, взаимодействует с администрацией Катав-Ивановского муниципального района в части предоставления участникам подпрограммы ипотечного кредита на создание объекта индивидуального жилищного строительства под залог земельного участка по стандартам ОАО "ЮУ АИЖК". Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 27. Реализация подпрограммы позволит: 1) увеличить объем малоэтажного и индивидуального жилищного строительства за счет системы государственной поддержки граждан и объединений граждан (строительных кооперативов малоэтажного жилья) и представления им сформированных земельных участков для жилищного строительства; 2) создать реестр проектов жилищного строительства, которые предусматривают снижение стоимости строительства жилья и соответствуют стандартам проживания в нем, что позволит поднять малоэтажное строительство на качественно более высокий уровень; 3) ежегодно улучшать жилищные условия 3 граждан Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области; 4) повысить доступность индивидуального жилищного строительства за счет развития системы ипотечного жилищного кредитования в части формирования и внедрения стандартизации процедуры выдачи кредитов индивидуальным застройщикам с оформлением договоров ипотеки в отношении земельного участка и возводимого на нем объекта жилищного строительства. Приложение к подпрограмме "Развитие малоэтажного жилищного строительства" Мероприятия подпрограммы +---+---------------+--------------+------------------------------------+--------------+ ¦ № ¦ Наименование ¦ Источники ¦ Финансовые затраты, ¦ Исполнители ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦финансирования¦ в действующих ценах ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих лет, тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период +-------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 1 ¦Финансирование ¦Всего: ¦ 8380,00¦2300,00¦2924,00¦3156,00¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целом ¦областной ¦ 510,00¦ -¦ 317,00¦ 193,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет¦ 170,00¦ -¦ 107,00¦ 63,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 7700,00¦2300,00¦2500,00¦2900,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 1. Организационные мероприятия ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 2 ¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦ ¦ ¦аукционов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Катав- ¦ ¦ ¦предоставлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦объединениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(строительным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малоэтажного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 2. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 3 ¦Предоставление ¦Всего: ¦ 680,00¦ - ¦ 424,00¦ 256,00¦Администрация ¦ ¦ ¦субсидий ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Катав- ¦ ¦ ¦гражданам ¦областной ¦ 510,00¦ - ¦ 317,00¦ 193,00¦Ивановского ¦ ¦ ¦на возмещение ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦части затрат ¦местный <*> ¦ 170,00¦ - ¦ 107,00¦ 63,00¦района ¦ ¦ ¦на оплату ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взятым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 4 ¦Создание ¦внебюджетные ¦ 7700,00¦2300,00¦2500,00¦2900,00¦Участники ¦ ¦ ¦объектов ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦индивидуального¦(собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦и заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного бюджета на текущий финансовый год. Подпрограмма "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договора найма" ПАСПОРТ подпрограммы "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма" +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦"Формирование жилищного фонда, предоставляемого ¦ ¦подпрограммы ¦по договорам социального найма и договорам найма ¦ ¦ ¦(далее - подпрограмма)" ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Муниципальный ¦администрация Катав-Ивановского ¦ ¦заказчик ¦муниципального района ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Основные разработчики¦администрация Катав-Ивановского ¦ ¦подпрограммы ¦муниципального района ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Цели подпрограммы ¦увеличение муниципального жилищного фонда, ¦ ¦ ¦предоставляемого по договорам социального найма. ¦ ¦ ¦Формирование муниципально-жилищного фонда, ¦ ¦ ¦предоставляемого по договорам социального найма. ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Задачи подпрограммы ¦строительство жилья муниципального жилищного фонда ¦ ¦ ¦для обеспечения граждан жилыми помещениями ¦ ¦ ¦по договорам социального найма; ¦ ¦ ¦улучшение жилищных условий граждан, принятых ¦ ¦ ¦на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных¦ ¦ ¦условий до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан,¦ ¦ ¦принятых на учет после 1 марта 2005 года, путем ¦ ¦ ¦предоставления жилых помещений муниципального ¦ ¦ ¦жилищного фонда по договорам социального найма; ¦ ¦ ¦создание условий для развития института найма ¦ ¦ ¦жилья, предоставляемого гражданам организациями ¦ ¦ ¦независимо от организационно-правовых форм и форм ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы ¦2008 - 2010 годы ¦ ¦реализации ¦1 этап 2008 год ¦ ¦подпрограммы: ¦2 этап 2009 - 2010 годы ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Объемы и участники ¦общий объем финансирования подпрограммы ¦ ¦финансирования ¦в 2008 - 2010 годы - 32516 тыс. руб. ¦ ¦ ¦Из областного бюджета - 2504 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Из местного бюджета - 7654,6 тыс. руб. ¦ ¦ ¦Из внебюджетных источников - 22357,4 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования в 2008 году - 3280 тыс. ¦ ¦ ¦рублей, в том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦областного бюджета - 0,00 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦местного бюджета - 458,6 тыс. руб. ¦ ¦ ¦и внебюджетных источников - тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования в 2009 году - 13174,4 ¦ ¦ ¦тыс. рублей, в том числе за счет средств ¦ ¦ ¦областного бюджета - 1039,7 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦местного бюджета - 2861,3 тыс. руб. ¦ ¦ ¦и внебюджетных источников - 9274,4 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Объем финансирования в 2010 году - 18883 ¦ ¦ ¦тыс. рублей, в том числе за счет средств ¦ ¦ ¦областного бюджета - 1465,3 тыс. рублей, ¦ ¦ ¦местного бюджета - 4334,7 тыс. рублей ¦ ¦ ¦и внебюджетных источников - 13083 тыс. руб. ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Важнейшие ¦строительство жилых помещений для предоставления ¦ ¦целевые индикаторы ¦по договорам социального найма и договорам найма ¦ ¦и показатели ¦в объеме - 932 кв. метра; ¦ ¦ ¦число семей, улучшивших жилищные условия ¦ ¦ ¦в течение 2008 - 2010 годов, - 17 семей. ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые конечные ¦улучшение жилищных условий граждан ¦ ¦результаты реализации¦Катав-Ивановского муниципального района ¦ ¦подпрограммы ¦Челябинской области; ¦ ¦и показатели ¦сокращение времени ожидания в очереди ¦ ¦социально- ¦на получение гражданами жилых помещений ¦ ¦экономической ¦по договорам социального найма; ¦ ¦эффективности ¦снижение социальной напряженности в обществе; ¦ ¦ ¦легализация рынка наемного жилья ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного бюджета на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. За прошедшее десятилетие управление жилищным фондом социального использования осуществлялось на основании нормативных актов, не соответствующих реалиям социально-экономической ситуации, сложившейся в стране (Жилищный кодекс РСФСР - 1984 года). Это привело к сохранению заведомо невыполнимых обязательств государства по предоставлению жилья всем гражданам независимо от их дохода и материального положения. С одной стороны, у значительной части населения формировались иждивенческие настроения, а с другой - у семей, которые нуждаются и в обозримой перспективе будут нуждаться в поддержке, терялась вера в возможность улучшения жилищных условий. Введенный с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс Российской Федерации узаконивает сложившиеся рыночные отношения в строительстве и управлении жилищным фондом, а также обеспечивает реализацию гражданами Российской Федерации своего конституционного права на жилище по своему усмотрению и в своих интересах. Для граждан Российской Федерации в настоящее время существует несколько возможностей улучшить свои жилищные условия: - получить жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда социального использования; - получить по договорам найма или договорам безвозмездного пользования жилья помещения государственного и муниципального специализированного жилищного фонда; - приобрести жилые помещения на рынке недвижимости с использованием собственных средств ипотечных жилищных кредитов и безвозмездных субсидий; - арендовать жилые помещения по договорам найма в жилищном фонде коммерческого использования. 2. Серьезной проблемой является предоставление жилья в социальный наем малообеспеченным слоям населения. Обязательства по предоставлению жилья по договорам социального найма имеются перед 386 семьями (по состоянию на 1 января 2007 года). Основной проблемой в этой сфере является отсутствие у администрации Катав-Ивановского муниципального района и администраций городских поселений финансовых возможностей по строительству и приобретению жилья для предоставления его в социальный наем. Кроме того, сдерживающим фактором для органов местного самоуправления является также существующая до 2010 года возможность бесплатной приватизации жилья, предоставляемого по договорам социального найма. 3. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма: 1) гражданам, принятым на учет органами местного самоуправления городских и сельских поселений в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года; 2) гражданам, признанных органами местного самоуправления городских и сельских поселений в порядке, установленном законом Челябинской области, малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, приведенным в Жилищном кодексе Российской Федерации. Норма предоставления жилых помещений по договорам социального найма устанавливается органами местного самоуправления городских поселений Катав-Ивановского муниципального района в зависимости от достигнутого в соответствующем городском поселении уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма. 4. В структуре жилищного фонда Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области особое место должно занять жилье, предоставляемое в наем на рыночных условиях. Развитие института найма жилья является важным условием решения проблемы доступности жилья для всех категорий граждан. Наем жилья является одной из важных форм предоставления жилья населению, обеспечивающей рабочей силой, а также позволяющий гибко реагировать на изменение демографической структуры доходов населения. Рынок наемного жилья - один из перспективных рынков, обеспечивающий высокую потенциальную финансовую емкость. Ключевыми задачами для развития этого рынка являются легализация и обеспечение прозрачности существующего рынка найма жилья. Основным принципом развития рынка найма жилья является экономическая обоснованность платы за наем. Вне зависимости от формы собственности на предоставляемое в наем жилье предоставление его должно быть платным и покрывать затраты собственника на его содержание. Для этого необходимо разработать мероприятия по законодательному и нормативно-правовому обеспечению условий для финансирования жилищного фонда, предоставляемого гражданам в наем по цене, регулируемой администрацией Катав-Ивановского муниципального района и городских поселений. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5. Основными целями подпрограммы являются: 1) увеличение муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма; 2) формирование муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам найма. 6. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: 1) строительство жилья муниципального жилищного фонда для обеспечения граждан жилыми помещениями по договорам социального найма; 2) строительство жилья муниципального жилищного фонда для предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма; 3) улучшение жилищных условий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года, путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма; 4) создание условий для развития института найма жилья, предоставляемого гражданам организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и частными лицами. Глава III. СРОКИ И ЭТАПЫ И РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 7. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008 - 2010 годов. 8. Реализация подпрограммы производится в два этапа: 1 этап - 2008 год, 2 этап - 2009 - 2010 годы. 9. На первом этапе предусматривается: 1) осуществить строительство жилья муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма; 2) осуществить строительство жилья муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма; 3) внести изменения в нормативно-правовые акты Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области в части разработки механизма муниципальной поддержки застройщиков, предусматривающего их освобождение от уплаты аукционной цены земельного участка, приобретаемого в целях строительства, в случае, если жилье строится в целях предоставления в наем по цене, регулируемой органом местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района (после принятия изменений в федеральном законодательстве и в правовых актах Челябинской области). 10. На втором этапе предполагается: 1) продолжить реализацию мероприятий по увеличению муниципального жилищного фонда за счет строительства жилья, предоставляемого по договорам социального найма; 2) осуществить муниципальную поддержку застройщиков в части их освобождения от уплаты аукционной цены земельного участка, приобретаемого в целях строительства, в случае, если жилье строится в целях предоставления в наем по цене, регулируемой органом местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района (после внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Челябинской области). Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 11. Мероприятия подпрограммы нацелены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по разработке нормативных правовых актов, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 12. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) областного бюджета; 2) местного бюджета в соответствии с решением Собрания депутатов Катав-Ивановского района о муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год; 3) внебюджетных источников. 13. Общий объем финансирования подпрограммы в 2008 - 2010 годах составляет 32516 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 2504 тыс. рублей; из местного бюджета - 7654,6 тыс. рублей и внебюджетных источников - 22357,4 тыс. рублей. 14. Средства областного бюджета предоставляются местному бюджету в виде субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья. 15. Средства местного бюджета направляются на строительства жилья муниципального жилищного фонда Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области. 16. Порядок предоставления субсидий местному бюджету на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья утверждается Губернатором Челябинской области. 17. Средства местного бюджета Катав-Ивановского муниципального района направляются на строительство жилья муниципального жилищного фонда. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 18. Ежегодно Минстрой Челябинской области проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 19. Администрация Катав-Ивановского муниципального района ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, предоставляет государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия. 20. Условиями участия муниципального образования администрации Катав-Ивановского муниципального района в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной Собранием депутатов Катав-Ивановского муниципального района соответствующей муниципальной подпрограммы; 2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета; 3) наличие кредитного договора на строительство жилья. 21. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) количество граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) количество граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилищного фонда. 22. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Катав-Ивановского муниципального района. 23. Администрация Катав-Ивановского муниципального района осуществляет: 1) планирование и организацию работ по строительству жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма; 2) подготовку сведений о наличии земельных участков под жилищное строительство и объектов незавершенного строительства, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков; 3) финансирование мероприятий подпрограммы за счет местных бюджетов; 4) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования; 5) предоставление отчетов в Минстрой об использовании средств областного бюджета, выделенных на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья. Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 24. Реализация подпрограммы позволит обеспечить: 1) строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма, в объеме 932 кв. метров, в том числе: в 2008 году - 0,00 кв. метров; в 2009 году - 392 кв. метров; в 2010 году - 540 кв. метров; 2) улучшение жилищных условий граждан Катав-Ивановского муниципального района, состоящих на учете в органах местного самоуправления по основаниям, установленным жилищным законодательством, - 17 семей, в том числе: в 2008 году -; в 2009 году - 7 семей; в 2010 году - 10 семей; 3) сокращение времени ожидания в очереди на получение жилья гражданами и снижение социальной напряженности в обществе; 4) формирование легализованного рынка наемного жилья и обеспечение прозрачности предоставления жилья в наем. Приложение к подпрограмме "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма" Мероприятия подпрограммы +---+---------------+--------------+------------------------------------+--------------+ ¦ № ¦ Наименование ¦ Источники ¦ Финансовые затраты, ¦ Исполнители ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦финансирования¦ в действующих ценах ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих лет, тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период +-------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 1 ¦Финансирование ¦Всего: ¦ 8380,00¦2300,00¦2924,00¦3156,00¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целом ¦областной ¦ 510,00¦ - ¦ 317,00¦ 193,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет¦ 170,00¦ - ¦ 107,00¦ 63,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 7700,00¦2300,00¦2500,00¦2900,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 1. Организационные мероприятия ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 2 ¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦ ¦ ¦аукционов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Катав- ¦ ¦ ¦предоставлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ивановского ¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦объединениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(строительным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малоэтажного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 2. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 3 ¦Предоставление ¦Всего: ¦ 680,00¦ ¦ 424,00¦ 256,00¦Администрация ¦ ¦ ¦субсидий ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Катав- ¦ ¦ ¦гражданам ¦областной ¦ 510,00¦ ¦ 317,00¦ 193,00¦Ивановского ¦ ¦ ¦на возмещение ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦ ¦ ¦части затрат ¦местный <*> ¦ 170,00¦ ¦ 107,00¦ 63,00¦района ¦ ¦ ¦на оплату ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взятым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ ¦ 4 ¦Создание ¦внебюджетные ¦ 7700,00¦2300,00¦2500,00¦2900,00¦Участники ¦ ¦ ¦объектов ¦(собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦индивидуального¦и заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+--------------+ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru