Зарегистрировано в Правительстве Вологодской области 25 августа 2005 г.
№ 937
УСТАВ
ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения
Комитета районного самоуправления
Вашкинского муниципального района
от 24.08.2005 № 211,
решения
Представительного Собрания
Вашкинского муниципального района
от 25.12.2007 № 573)
Принят
Решением
Комитета районного самоуправления
Вашкинского муниципального района
от 28 июня 1995 г. № 18
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Вашкинского муниципального района
1. Вашкинский муниципальный район является муниципальным образованием, его территория входит в состав Вологодской области.
2. Вашкинский муниципальный район имеет статус муниципального района.
3. Административным центром муниципального района является с. Липин Бор.
Статья 2. Границы Вашкинского муниципального района и состав его территории
1. Границы Вашкинского муниципального района установлены законом
Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1108-ОЗ.
2. В состав Вашкинского муниципального района входят территории муниципальных образований сельских поселений:
1) Андреевское - в административных границах Андреевского сельсовета с административным центром в деревне Андреевская;
2) Васильевское - в административных границах Васильевского сельсовета с административным центром в деревне Васильевская;
3) Ивановское - в административных границах Ивановского сельсовета с административным центром в деревне Ивановская;
4) Киснемское - в административных границах Киснемского сельсовета с административным центром в селе Троицкое;
5) Коневское - в административных границах Коневского сельсовета с административным центром в поселке Новокемский;
6) Липиноборское - в административных границах Липиноборского сельсовета с административным центром в селе Липин Бор;
7) Островское - в административных границах Островского сельсовета с административным центром в деревне Остров;
8) Пиксимовское - в административных границах Пиксимовского сельсовета с административным центром в деревне Пиксимово;
9) Покровское - в административных границах Покровского сельсовета с административным центром в деревне Покровское;
10) Пореченское - в административных границах Пореченского сельсовета с административным центром в поселке Бонга;
11) Роксомское - в административных границах Роксомского сельсовета с административным центром в деревне Парфеново;
12) Ухтомское - в административных границах Ухтомского сельсовета с административным центром в селе Ухтома.
3. Изменение границ Вашкинского муниципального района, преобразование Вашкинского муниципального района осуществляются законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения Вашкинского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы Вашкинского муниципального района и порядок их использования
1. Вашкинский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Официальные символы Вашкинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Перечень официальных символов Вашкинского муниципального района, а также порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВАШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Вашкинского муниципального района, а также иные органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района обязаны обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы граждан на местное самоуправление.
Статья 5. Основы осуществления местного самоуправления в Вашкинском муниципальном районе
Местное самоуправление в Вашкинском муниципальном районе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) законности;
3) гласности;
4) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
5) ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением Вашкинского муниципального района и перед государством.
Статья 6. Вопросы местного значения Вашкинского муниципального района
(в ред. решения
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. К вопросам местного значения Вашкинского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вашкинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вашкинского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вашкинского муниципального района;
4) организация в границах Вашкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вашкинского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;
Пункт 8 части 1 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 64
данного документа).
8) организация охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Вашкинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Вашкинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство (признать утратившим силу с 01.01.2008);
Пункт 13 части 1 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2008 года (решение
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573).
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Вашкинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Нумерация пунктов дана в соответствии с изменениями, внесенными решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573.
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и нового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вашкинского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, за счет средств бюджета Вашкинского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вашкинского муниципального района.
Текст дан в соответствии с изменениями, внесенными решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573.
2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществление части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6.1. Права органов самоуправления Вашкинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
(введена решением
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573)
1. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района имеют право на:
1.1. Создание музеев муниципального района.
1.2. Участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Пункт 1.3 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 1 января 2008 года (решение
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573).
1.3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008).
1.4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района.
1.5. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.
1.6. Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Вашкинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета области).
Статья 7. Осуществление органами Вашкинского муниципального района переданных им государственных полномочий
1. Органы и должностные лица Вашкинского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы Вашкинского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Вашкинского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительное Собрание Вашкинского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Вашкинского муниципального района для осуществления органами и должностными лицами Вашкинского муниципального района отдельных государственных полномочий в случаях, если это необходимо для социально-экономического развития муниципального района. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Местный референдум
(в ред. решения
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением в соответствии с действующим законодательством.
2. Местный референдум проводится на всей территории Вашкинского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием Вашкинского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме. При этом срок проверки Представительным Собранием района вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям федерального законодательства должен быть не более 20 дней, срок действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума, составляет 30 дней, порядок проведения проверки и иные нормы определяются нормативным правовым актом Представительного Собрания района;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Представительного Собрания Вашкинского муниципального района и Главы Вашкинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
Пункт 4 статьи 8 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания района (решение
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573).
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3
настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3
настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием Вашкинского муниципального района и Главой Вашкинского муниципального района, оформляется правовым актом Представительного Собрания Вашкинского муниципального района и Главы Вашкинского муниципального района.
5. Представительное Собрание назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание Вашкинского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием Вашкинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом в соответствии с действующим законодательством.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Волна".
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вашкинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления Вашкинского муниципального района.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Вашкинского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Вашкинского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Депутаты Представительного Собрания района, выборные должностные лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района избираются на основе избирательной системы, установленной законом Вологодской области.
2. Выборы органа местного самоуправления или депутатов назначаются Представительным Собранием Вашкинского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления района и депутатов Представительного Собрания района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом
Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основанием для отзыва депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района являются противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в нарушении ими в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Вашкинского муниципального района.
Основанием для отзыва Главы Вашкинского муниципального района также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Факт нарушения законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.
3. Инициатива отзыва депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главу Вашкинского муниципального района о выдвижении инициативы отзыва.
Для регистрации инициативной группы в территориальную избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в территориальную избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.
При поступлении из территориальной избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Представительное Собрание Вашкинского муниципального района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Представительному Собранию Вашкинского муниципального района копии судебного решения по факту нарушения депутатом Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главой Вашкинского муниципального района законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного Собрания Вашкинского муниципального района не позднее 7 дней с даты поступления материалов.
При подтверждении оснований для отзыва депутата, Главы Вашкинского муниципального района в случае выдвижения инициативы отзыва Главы Вашкинского муниципального района председатель Представительного Собрания Вашкинского района обязан одновременно с направлением документов в территориальную избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.
Для отзыва депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран.
4. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право дать объяснения по фактам, послужившим основанием для отзыва.
Депутат Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Глава Вашкинского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе, районе соответственно. Депутат Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Глава Вашкинского муниципального района не могут быть отозваны меньшим числом голосов, чем то, которым эти лица были избраны.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района подлежат официальному опубликованию. Глава Вашкинского муниципального района, а в случае отзыва Главы Вашкинского муниципального района - председатель Представительного Собрания Вашкинского муниципального района обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Вашкинского муниципального района, преобразования Вашкинского муниципального района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Вашкинского муниципального района, преобразовании Вашкинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Вашкинского муниципального района, преобразования Вашкинского муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Вашкинского муниципального района, преобразования Вашкинского муниципального района проводится на всей территории Вашкинского муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ Вашкинского муниципального района, преобразования Вашкинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Вашкинского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Вашкинского муниципального района, преобразование Вашкинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Вашкинского муниципального района или его части.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Вашкинского муниципального района, преобразования Вашкинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым
актом
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Представительного Собрания Вашкинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Вашкинского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Вашкинского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
(в ред. решения
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с учетом мнения жителей Вашкинского муниципального района Представительным Собранием Вашкинского муниципального района, Главой Вашкинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Вашкинского муниципального района или Главы Вашкинского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, назначаются Представительным Собранием Вашкинского муниципального района, а по инициативе Главы Вашкинского муниципального района - Главой Вашкинского муниципального района.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Вашкинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета Вашкинского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Вашкинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Вашкинского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением
о публичных слушаниях в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Вашкинского муниципального района.
Положение
о публичных слушаниях в Вашкинском муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Вашкинского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.
]]>
1. Представительное Собрание района в рамках своих полномочий принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения Представительного Собрания района принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Порядок принятия решений Представительного Собрания района определяется Регламентом
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.
3. Нормативный правовой акт, принятый Представительным Собранием района, направляется Главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Представительным Собранием района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и опубликованию.
4. Глава района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Представительным Собранием района, в течение 10 дней со дня их подписания в районной газете "Волна".
5. Нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Волна" либо в указанный в нормативном акте срок, если иной порядок не установлен федеральным законом и (или) законом Вологодской области.
Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ВАШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статьи 47
. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления в Вашкинском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Вашкинского муниципального района.
Статья 48
. Муниципальное имущество
(в ред. решения
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. В собственности Вашкинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Вашкинского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Вашкинского муниципального района;
4) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории Вашкинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения Вашкинского муниципального района;
15) имущество предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Вашкинского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В собственности Вашкинского муниципального района также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Представительного Собрания района.
3. В случаях возникновения у Вашкинского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 1
и 2
настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 49
. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Представительное Собрание района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Вашкинского муниципального района.
5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Цели, условия и порядок деятельности, порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяются нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.
7. Глава района утверждает уставы муниципальных предприятий, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности.
8. Органы местного самоуправления от имени Вашкинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
9. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в структурные подразделения администрации района, соответствующие органы местного самоуправления по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и структурному подразделению администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета Вашкинского муниципального района. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией района о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным Главой района.
Статья 50
. Бюджет Вашкинского муниципального района
(в ред. решения
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Вашкинский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Вашкинского муниципального района (далее - бюджет района).
2. Бюджет района разрабатывается Финансовым управлением района, вносится на рассмотрение Представительного Собрания района Главой района и принимается Представительным Собранием района в виде нормативного правового акта.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением
о бюджетном устройстве в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района.
4. Бюджет района и свод бюджетов входящих в его состав поселений составляют консолидированный бюджет Вашкинского муниципального района.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Вашкинского муниципального района.
6. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.
Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Вашкинского муниципального района.
7. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении бюджета района.
8. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.
9. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 51
. Доходы бюджета района
1. К собственным доходам бюджета района относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Представительного Собрания района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.
Статья
52
. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Вашкинского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1
настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 53
. Доходы бюджета района от местных, региональных и федеральных налогов и сборов
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет района по налоговым ставкам, установленным решениями Представительного Собрания района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. В бюджеты поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Представительного Собрания района едиными для всех данных поселений нормативами отчислений по соответствующим доходам могут зачисляться:
1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет района;
2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Вологодской области в бюджет района;
3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Вологодской области.
Установление указанных нормативов решением Представительного Собрания района о бюджете района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.
Статья 54
. Муниципальные заимствования
Администрация района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Представительным Собранием района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья
55
. Расходы бюджета района
(в ред. решения
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Орган самоуправления Вашкинского муниципального района ведет реестры расходных обязательств Вашкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
3. Представительное Собрание Вашкинского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы района, председателя Представительного Собрания района, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения.
4. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в Вашкинский муниципальной район поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов бюджета района на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.
Положения статьи 56 о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений вступают в силу в порядке, установленном пунктом 4 статьи 64
данного документа.
Статья 56
. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета района районного фонда финансовой поддержки поселений.
2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания, исходя из численности жителей поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района государственными полномочиями Вологодской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений, предусмотренные пунктом 2
настоящей статьи, предоставляются из бюджета района за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, и (или) путем установления Представительным Собранием района для входящих в его состав поселений дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
5. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.
6. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается нормативным правовым актом Представительного Собрания района о бюджете района на очередной финансовый год.
Статья 57
. Разработка, рассмотрение и принятие бюджета района
1. Проект бюджета района на очередной финансовый год разрабатывается финансовым управлением района и вносится на рассмотрение Представительного Собрания района.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета района, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района, порядок рассмотрения проекта бюджета района, принятия и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета района определяются Положением
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Вашкинском муниципальном районе.
3. Проект бюджета района и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
Статья
58
. Исполнение бюджета района
1. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Вашкинском муниципальном районе.
Статья 59
. Отчет об исполнении бюджета района
1. Отчет об исполнении бюджета района готовит финансовое управление района.
2. Отчет об исполнении бюджета района вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном Положением
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Вашкинском муниципальном районе, представляется Главой района в Представительное Собрание района для утверждения.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета района за финансовый год проводится его проверка в порядке, определенном Положением
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Вашкинском муниципальном районе.
4. Если в ходе проверки отчета об исполнении бюджета района выявлены нарушения требований, установленных Положением
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Вашкинском муниципальном районе, Представительное Собрание района имеет право отклонить отчет об исполнении бюджета района. В этом случае Представительное Собрание района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
Статья 60
. Муниципальный заказ
(в ред. решения
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" был принят 21 июля 2005 года, а не 21 июня 2005 года.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июня 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением переданных полномочий федеральными законами и законами области.
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
4. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в Вашкинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 61
. Взаимоотношения органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Вологодской области в порядке, определенном законом Вологодской области, уставом Совета муниципальных образований Вологодской области и решениями Представительного Собрания района.
2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Представительное Собрание района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 62
. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Вашкинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население Вашкинского муниципального района вправе отозвать депутатов Представительного Собрания района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основаниями наступления ответственности депутатов Представительного Собрания района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
, законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 63
. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.
Статья 64
. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 8. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА.
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 65
. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации
в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Устав Вашкинского муниципального района Вологодской области подлежит официальному опубликованию в районной газете "Волна".
Статья 66
. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
(в ред. решения
Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой района, депутатами Представительного Собрания района, общественными организациями и объединениями, гражданами, инициативными группами граждан.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Представительное Собрание района.
3. Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием района подлежит официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Представительного Собрания района.
5. Принятый Представительным Собранием района нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется Главе района для подписания. Глава района имеет право отклонить данный нормативный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, он вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней.
6. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
7. После государственной регистрации нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в районной газете "Волна".
8. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.
Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67
. Переходные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в районной газете "Волна" и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 6
настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573 внесены изменения в Устав Вашкинского муниципального района. Нормы статьи 45 старой редакции Устава соответствуют нормам статьи 48 новой редакции.
3. До 1 января 2009 года органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, не соответствующего требованиям статьи 45
настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность.
Решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 25.12.2007 № 573 внесены изменения в Устав Вашкинского муниципального района. Нормы статьи 53 старой редакции Устава соответствуют нормам статьи 56 новой редакции.
4. Положения статьи 53
настоящего Устава о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений вступают в силу в следующем порядке:
1) при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фонда финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений;
2) размер дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, указанного в пункте 1 части 4
настоящей статьи, не может превышать максимального объема средств соответствующего фонда, установленного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
