СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ФЕДОТЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2009 г. № 24-5
Рассмотрев проект Положения "Об управлении, владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Федотьевского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области", Совет депутатов Федотьевского сельского поселения решил:
1. Утвердить положение
"Об управлении, владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности Федотьевского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Периодический информационный бюллетень муниципального образования - Федотьевское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия
Глава Федотьевского сельского
поселения, председатель
Совета депутатов
Т.В.ФЕДОРОВА
Принято
решением
Совета депутатов Федотьевского
сельского поселения
от 24 июля 2009 г. № 24-5
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ, ВЛАДЕНИИ, ПОЛЬЗОВАНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ФЕДОТЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Настоящее Положение устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Федотьевского сельского поселения порядок участия Федотьевского сельского поселения в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, определяет компетенцию органов местного самоуправления Федотьевского сельского поселения в сфере управления муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Федотьевского сельского поселения, с учетом особенностей управления отдельными видами объектов.
1. Общие положения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности (далее по тексту - муниципальное имущество), и управление, владение, пользование и распоряжение им являются одним из основных средств реализации социально-экономической политики Федотьевского сельского поселения.
2. Управление, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом - комплекс административных, экономических и правотворческих действий органов местного самоуправления Федотьевского сельского поселения, объединенных единой политикой и нацеленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности Федотьевского сельского поселения.
3. Федотьевское сельское поселение в отношениях собственности выступает в двух аспектах:
1) властной структуры, устанавливающей нормы и правила взаимодействия хозяйствующих субъектов, обеспечивающей их выполнение и обременяющей всех собственников и хозяйствующих субъектов местными налогами, иными обязательными платежами и требованиями по содержанию собственности;
2) собственника, действующего на рынке. Хозяйственная деятельность Федотьевского сельского поселения ведется не только в интересах получения дохода и решения социально-экономических проблем, но и регулирования общего хозяйственного оборота.
4. Целью управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Федотьевского сельского поселения является решение социально-экономических задач, повышение благосостояния и жизненного уровня населения, создание благоприятной для проживания городской среды, обеспечение доходной части местного бюджета.
2. Муниципальное имущество
1. Муниципальное имущество Федотьевского сельского поселения является достоянием граждан Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения.
2. Федотьевское сельское поселение самостоятельно управляет, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом.
От имени Федотьевского сельского поселения права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет администрация Федотьевского сельского поселения в соответствии с полномочиями, установленными Уставом Федотьевского сельского поселения и настоящим Положением.
3. Муниципальное имущество может быть использовано для любых, не запрещенных федеральным законодательством видов деятельности.
4. Муниципальное имущество может быть передано во владение, пользование, распоряжение юридическим и физическим лицам, использовано в качестве предмета залога, аренды, ипотеки, доверительного управления, объединено с имуществом юридических и физических лиц, использовано и обременено иным способом, в соответствии с законодательством.
5. В собственности Федотьевского сельского поселения может находиться:
1) указанное в Уставе Федотьевского сельского поселения имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федотьевского сельского поселения, в случаях, если это установлено законами Российской Федерации или Рязанской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального комитета сельского поселения.
6. Иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 5
настоящей статьи, не может находиться в собственности Федотьевского сельского поселения.
7. Результаты хозяйственного или иного использования муниципального имущества (плоды, продукция, доходы, а также имущество, приобретенное муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями), являются муниципальной собственностью, если иное не предусмотрено действующим федеральным законодательством или договором с лицом, которому передано данное имущество.
8. Средства местного бюджета, целевых бюджетных фондов и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну Федотьевского сельского поселения.
9. Порядок владения, распоряжения и пользования имуществом устанавливается муниципальным комитетом сельского поселения.
10. Порядок и условия приватизации имущества устанавливаются муниципальным комитетом сельского поселения.
3. Учет муниципального имущества
1. Ведение учета муниципального имущества возлагается на администрацию Федотьевского сельского поселения.
2. Учет средств местного бюджета и целевых бюджетных фондов осуществляется администрацией Федотьевского сельского поселения.
3. Учет муниципальных предприятий и учреждений, акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ, движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков, не завершенных строительством объектов, и другого муниципального имущества, составляющих казну Федотьевского сельского поселения.
4. Компетенция главы Федотьевского сельского поселения
1. К компетенции главы Федотьевского сельского поселения относятся:
1) внесение на рассмотрение в муниципальный комитет проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, если иное не установлено законом;
2) выдача заключения по проектам муниципальных правовых актов муниципального комитета, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета.
5. Компетенция муниципального комитета
Федотьевского сельского поселения
К компетенции муниципального комитета сельского поселения относится:
1) определение порядка управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
2) утверждение Программы приватизации муниципального имущества и принятие решения о внесении в нее изменений;
3) принятие решения по оформлению объектов государственной собственности в муниципальную собственность, а также по оформлению объектов муниципальной собственности в государственную собственность;
4) утверждение местного бюджета, внесение изменений в него и отчета о его исполнении, если иное не установлено законом Рязанской области;
5) установление порядка образования целевых бюджетных фондов Федотьевского сельского поселения, заслушивание отчета об использовании средств этих фондов;
6) установление порядка предоставления льгот в сфере использования муниципального имущества;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка использования муниципальной имущественной казны;
10) установление перечня (категории) объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, и ограничения на сделки с имуществом, заключаемые органами, уполномоченными управлять муниципальной собственностью;
11) установление порядка продажи и передачи в аренду земель в границах Федотьевского сельского поселения;
12) установление размеров ставок арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, включая земельные участки;
13) осуществление контроля за выполнением управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
6. Компетенция администрации
Федотьевского сельского поселения
1. Администрация Федотьевского сельского поселения осуществляет функции по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в порядке, установленном законодательством, Уставом поселения и настоящим Положением.
2. Администрация Федотьевского сельского поселения, осуществляя управление, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью:
1) формирует местный бюджет и обеспечивает его исполнение, если иное не установлено законом Рязанской области;
2) принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность в пределах средств, определенных местным бюджетом, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством;
3) организует разработку Программы приватизации муниципального имущества, обеспечивает ее выполнение;
4) определяет размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;
5) заключает инвестиционные договоры;
6) организует реализацию выполнения мероприятий по сохранности муниципального имущества.
К компетенции администрации Федотьевского сельского поселения относится:
1) ведение реестра объектов муниципальной собственности Федотьевского сельского поселения;
2) осуществление функции продавца муниципального имущества от имени Федотьевского сельского поселения;
3) организация инвентаризации и проведение оценки стоимости муниципального имущества;
4) формирование муниципальной казны;
5) разработка перечня объектов, принимаемых в муниципальную собственность и передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность;
6) организация непосредственного выполнения мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность предприятий и иных имущественных объектов;
7) разработка и согласование учредительных документов создаваемых муниципальных предприятий, учреждений;
8) подготовка документов об изъятии и перераспределении муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством;
9) внесение муниципального имущества в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;
10) организация работ по страхованию объектов муниципальной собственности;
11) организация работ по управлению муниципальными акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ;
12) обеспечение подготовки документов для регистрации муниципального имущества в установленном законом порядке;
13) осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества;
14) организация строительства, формирование иными способами муниципального жилищного фонда коммерческого использования для предоставления в коммерческий наем, аренду либо отчуждение;
15) осуществление полномочий арендодателя (наймодателя) в отношении объектов муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
16) оформление проектов договоров аренды земли, в том числе на платной основе, и контроль за своевременным поступлением арендной платы за землю;
17) осуществление приватизации жилья;
18) осуществление подготовки учредительных документов (уставов, договоров, протоколов и т.п.) муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также изменений в учредительные документы для последующей их государственной регистрации;
19) осуществление иных полномочий в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
7. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества
В случаях возникновения у Федотьевского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселений законодательством, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 2
настоящего Положения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Решение о перепрофилировании (изменение целевого назначения имущества) принимается администрацией Федотьевского сельского поселения по согласованию с муниципальным комитетом.
8. Аренда муниципального имущества
1. Аренда муниципального имущества является одним из механизмов управления собственностью и получения от нее экономического и социального эффекта, являясь при этом одним из источников формирования местного бюджета.
2. Порядок регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности, в том числе порядок исчисления арендной платы, устанавливается муниципальным комитетом Федотьевского сельского поселения.
9. Залог объектов муниципального имущества
1. Залог - способ обеспечения обязательств, при котором кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательств получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями, предусмотренными законом.
2. Для залогового обеспечения инвестиционных проектов с использованием муниципального имущества муниципальным комитетом сельского поселения утверждается порядок создания, формирования и использования залогового фонда Федотьевского сельского поселения.
3. В состав залогового фонда Федотьевского сельского поселения могут включаться:
1) муниципальные предприятия как имущественные комплексы;
2) объекты недвижимого имущества и иное имущество.
4. Залогодателем от имени Федотьевского сельского поселения выступает администрация Федотьевского сельского поселения. Учет залоговых сделок, контроль над целевым использованием предоставляемых под залог кредитных ресурсов, полнотой и своевременностью их возврата осуществляет администрация поселения.
10. Доверительное управление
1. В целях обеспечения надлежащего управления, содержания и эксплуатации муниципальное имущество может передаваться в доверительное управление юридическому либо физическому лицу по договору доверительного управления. Учредителем доверительного управления является администрация поселения.
2. Порядок и условия передачи муниципального имущества в доверительное управление, порядок и условия проведения конкурса на право заключения договора доверительного управления муниципальным имуществом устанавливаются муниципальным комитетом поселения в соответствии с действующим законодательством.
3. Должностные лица администрации сельского поселения, уполномоченные осуществлять функции контроля за деятельностью доверительных управляющих, назначаются главой сельского поселения.
11. Безвозмездное пользование имуществом
1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование муниципальному предприятию, учреждению с целью его содержания, технического и коммунального обслуживания, а также иному юридическому лицу для осуществления деятельности, предусмотренной его учредительными документами.
2. Решение о передаче имущества в безвозмездное пользование оформляется:
1) постановлением администрации сельского поселения в случае передачи имущества муниципальным предприятиям с целью его технического обслуживания и содержания;
2) постановлением главы сельского поселения в случае передачи имущества муниципальным предприятиям, учреждениям для осуществления ими деятельности в соответствии с их учредительными документами;
3) решением муниципального комитета в случае передачи имущества юридическим лицам, не являющимся муниципальными предприятиями, учреждениями.
3. Договор безвозмездного пользования по решению о передаче имущества в безвозмездное пользование заключается администрацией сельского поселения.
4. В договоре о передаче имущества в безвозмездное пользование должны содержаться условия использования передаваемого имущества, срок договора, права и обязанности сторон, ответственность за неисполнение условий договора, а также должно быть указано, в каких целях имущество передается юридическому лицу в безвозмездное пользование.
12. Контроль
Порядок осуществления контроля в сфере управления муниципальным имуществом устанавливается муниципальным комитетом сельского поселения.
13. Вступление в силу
Настоящий Порядок вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации.
