ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОД ЯСНОГОРСК ЯСНОГОРСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2008 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЯСНОГОРСК ЯСНОГОРСКОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Собрания депутатов муниципального
образования г. Ясногорск Ясногорского района
от 19.02.2009 № 187)
Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением
администрации Тульской области от 25.02.2005 № 161 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле", Уставом муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района, Собрание депутатов муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района решило:
1. Утвердить Положение
о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
город Ясногорск
Ясногорского района
С.Б.МОЛОДЧИКОВ
Приложение
к решению Собрания депутатов
муниципального образования
город Ясногорск
Ясногорского района
от 06.10.2008 № 142
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЯСНОГОРСК ЯСНОГОРСКОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Собрания депутатов муниципального
образования г. Ясногорск Ясногорского района
от 19.02.2009 № 187)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Постановлением
администрации Тульской области от 25.02.2005 № 161 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района и регулирует отношения, связанные с погребением умерших на территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Основные понятия и определения, используемые в Положении
1.1. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков), урны с прахом человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащие санитарным и иным требованиям.
1.2. Обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке (по ритуалу).
1.3. Ритуал - порядок проведения обряда, в том числе похоронного.
1.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - хозяйствующий субъект, целью деятельности которого является погребение умершего и оказание услуг по погребению.
1.5. Гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которых гарантируется специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших.
1.6. Похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных и иных услуг, связанных с организацией и проведением погребения.
1.7. Ритуальные услуги - услуги, связанные с погребением, а также строительством, реконструкцией, благоустройством или ремонтом объектов похоронного назначения.
2. Места погребения
2.1. Погребение умерших на территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района осуществляется на специально отведенных в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков), урн с прахом умерших, а также в иных зданиях и сооружениях, предназначенных для осуществления погребения умерших.
2.2. Решение о создании, переносе мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий на территории поселения принимается главой администрации муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.
3. Волеизъявление лица о достойном отношении
к его телу после смерти
3.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или письменной форме:
- о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;
- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям, традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
- быть подвергнутым кремации;
- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
3.2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 3.1
настоящего Положения, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4. Исполнители волеизъявления умершего
4.1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, созданной администрацией муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.
ГАРАНТИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОГРЕБЕНИЯ
5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении.
Гарантии при осуществлении погребения умершего
5.1. На территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли на территории кладбища для погребения тела (останков) в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и настоящим Положением.
5.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими, гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
5.3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ.
5.4. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется:
- выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно - до семи суток с момента установления причины смерти, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
- исполнение волеизъявления умершего в соответствии с п. 3
и 5
настоящего Положения.
6. Гарантированный перечень услуг по погребению
6.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище; погребение.
Работа (услуги) должна быть надлежащего качества и безопасна для жизни, здоровья потребителей и окружающей среды, выполнена в срок.
6.2. Услуги по погребению, указанные в п. 6.1
, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
6.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Собранием депутатов муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
6.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
6.5. Гражданам, получившим предусмотренные п. 6.1
услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное федеральным законодательством, не выплачивается.
6.6. Учреждения и организации, осуществляющие первичную регистрацию факта смерти и выдачу справок о смерти, обязаны обеспечить информирование лиц, взявших на себя организацию погребения, о порядке и стоимости предоставления гарантированного перечня услуг по погребению.
7. Социальное пособие на погребение
7.1. В случае, если погребение осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле".
7.2. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не является пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
7.3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
8. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих,
граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов
внутренних дел, Государственной противопожарной службы,
органов по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, сотрудников учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы,
участников войны
8.1. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Гарантии погребения умерших (погибших),
не имеющих супруга, близких родственников,
иных родственников либо законного
представителя умершего
9.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
9.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
9.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в п. 9.1
и 9.2
, включают:
оформление документов, необходимых для погребения; облачение тела; предоставление гроба; перевозку умершего на кладбище; погребение.
Стоимость оказанных услуг утверждается Собранием депутатов муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района и возмещается в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Тульской области.
ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ
10. Места погребения и требования к размещению
и содержанию мест захоронения
10.1. Выбор земельного участка для размещения мест погребения осуществляется в соответствии с планом застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
10.2. Места погребения (кладбища), расположенные на территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района, в соответствии с законодательством являются муниципальными.
10.3. Земельные участки, на которых расположены места погребения, относятся к землям общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.4. Земельный участок под захоронение отводится специализированной службой по вопросам похоронного дела, созданной администрацией муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района, согласно плану кладбища.
10.5. Решение о создании мест погребения на территории муниципального образования принимается главой муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.
10.6. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.
10.7. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными, экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
10.8. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения администрация муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
11. Общественные кладбища
11.1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении администрации муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.
11.2. На общественных кладбищах погребение осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
11.3. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
11.4. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется администрацией муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.
12. Вероисповедальные кладбища
12.1. Вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры.
12.2. Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется по согласованию с соответствующими религиозными объединениями, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
13. Семейные (родовые) захоронения
13.1. Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
ПОХОРОННОЕ ДЕЛО
14. Организация похоронного дела
14.1. Организация похоронного дела на территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района осуществляется администрацией муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района в пределах своей компетенции.
Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, создаваемой администрацией муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.
14.2. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования и используемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежит приватизации, не может быть отдано в залог, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующих субъектов. Указанное имущество может передаваться в оперативное управление либо хозяйственное ведение, аренду хозяйствующим субъектам в соответствии с действующим законодательством.
14.3. Администрация муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района в пределах своей компетенции:
- осуществляет регулирование ценовой и тарифной политики муниципальных предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих деятельность в сфере погребения и похоронного дела;
- оказывает специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимую консультационную и методическую помощь;
- осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность бесхозных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района;
- осуществляет контроль за использованием кладбищ и иных объектов похоронного назначения, находящихся в муниципальной собственности, исключительно по целевому назначению;
- контролирует осуществление захоронения специализированными службами по вопросам похоронного дела безродных, невостребованных и неопознанных умерших в установленные федеральным законом сроки;
- осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
15. Финансовое обеспечение похоронного дела
15.1. Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с федеральным законодательством.
16. Специализированные службы по вопросам похоронного дела
16.1. Администрация муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района создает специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и настоящим Положением возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
16.2. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется администрацией муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.
17. Ответственность за нарушение настоящего Положения
17.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.
Приложение № 1
к Положению о погребении и похоронном деле
на территории муниципального образования
город Ясногорск Ясногорского района
1. ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
СЛУЖБ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
(в ред. решения
Собрания депутатов муниципального
образования г. Ясногорск Ясногорского района
от 19.02.2009 № 187)
1.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее специализированная служба) создается администрацией муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и настоящим Положением.
1.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела действует в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Постановлением
администрации Тульской области от 25.02.2005 № 161 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГО ДЕЛА
2.1. Гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых специализированной службой на безвозмездной основе:
оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище; погребение.
2.2. Специализированная служба обеспечивает выполнение следующих видов услуг на платной основе:
1. Прием заказов на погребение и оформление соответствующих документов.
2. Предоставление и доставка похоронных принадлежностей по месту нахождения умершего.
3. Услуги по захоронению.
4. Транспортировка тел умерших (погибших) с мест смерти.
5. Проведение транспортировки и перезахоронение останков.
6. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон.
7. Изготовление гробов, в том числе цинковых.
8. Изготовление траурных венков, искусственных цветов, гирлянд.
9. Изготовление и установка надмогильных сооружений.
10. Изготовление временных надгробных сооружений, оград, памятников, венков из металла.
11. Производство иных предметов ритуала.
12. Надписи на памятниках.
13. Изготовление фотокерамических изделий.
14. Уход за местами погребения и отдельными захоронениями.
15. Подача объявлений, некролога, оповещение родственников.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СЛУЖБ ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГО ДЕЛА
3.1. В составе специализированной службы могут функционировать администрация кладбища, цеха, конторы, бюро похоронного обслуживания, салоны-магазины по продаже похоронных принадлежностей, службы эвакуации умерших.
]]>3.2. Специализированная служба осуществляет хозяйственную деятельность на местах погребения, включающую в себя содержание, в том числе благоустройство, мест погребения.
3.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование организации, юридический адрес, режим работы.
3.4. В помещении специализированной службы, где осуществляется прием заказов на оказание услуг по погребению, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;
- Положение
о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района;
- гарантированный перечень услуг по погребению;
- сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной и платной основе;
- список (с адресами и телефонами) специализированных служб по вопросам похоронного дела, расположенных на территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района;
- прейскуранты (выписка из прейскуранта) цен и тарифов на оказываемые услуги;
- образцы изготавливаемых и реализуемых предметов, необходимых для погребения, либо альбомы с цветными фотографиями их образцов;
- сведения о наличии санитарно-эпидемиологических заключений о предметах и веществах, используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества и т.д.);
- перечень категорий граждан, на которых распространяются льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области в сфере погребения и похоронного дела;
- оформленная в установленном порядке Книга отзывов и предложений;
- адреса и телефоны контролирующих организаций.
3.5. Информация о специализированной службе по вопросам похоронного дела должна быть представлена в наглядной и доступной форме, а в случаях, когда оказание услуг по погребению осуществляется вне постоянного места нахождения объекта похоронного назначения, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами и т.п.
3.6. При выезде на дом агент специализированной службы по вопросам похоронного дела должен иметь при себе: служебное удостоверение, альбом с цветными фотографиями образцов предметов, необходимых для погребения, утвержденный в установленном порядке прейскурант цен и тарифов на оказываемые услуги и предметы, необходимые для погребения, бланки счетов-заказов на оформление заказов на услуги по погребению.
3.7. Специализированные службы вправе заключать договоры с физическими и юридическими лицами на проведение отдельных работ по погребению, а также по устройству и содержанию могил, надмогильных сооружений.
3.8. Специализированные службы обеспечивают формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению, учету захоронений.
Формирование архивного фонда документов по учету захоронений осуществляется в специализированных Книгах регистрации захоронений и в электронном виде.
3.9. Для осуществления своих обязанностей по оказанию всего комплекса услуг по погребению в составе специализированных служб могут создаваться салоны-магазины, бюро, которые осуществляют: предоставление услуг агента похоронной службы или церемониймейстера; оформление государственного свидетельства о смерти на основании медицинского свидетельства о смерти; оформление документов на отвод земельного участка для захоронения; оформление документов на повторное захоронение на основании письменного согласия лица, ответственного за захоронение (при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, и удостоверения о захоронении); продажу похоронных принадлежностей; доставку похоронных принадлежностей; предоставление траурного зала для церемонии прощания; перевозку умершего (в гробу) из дома или медицинского учреждения в здание траурных гражданских обрядов или на кладбище; предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом и пассажирского автотранспорта для следования процессии на место погребения и возвращения участников похорон по указанному ими адресу; проведение траурной церемонии прощания в здании траурных гражданских обрядов, на кладбище; обеспечивают музыкальное сопровождение похорон; оформление заказа на изготовление и установку памятника на могиле; предоставление автокатафалка для междугородной перевозки гроба с телом; консультации гражданам, предприятиям, организациям, учреждениям по вопросам организации и проведения похорон; оформление счетов-заказов на похороны и получение платы за предоставленные услуги и товары по наличному и безналичному расчетам.
4. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
4.1. Финансирование деятельности специализированных служб осуществляется на основании Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", с нормативными и законодательными актами Тульской области, настоящим Положением.
4.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированным службам по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
- Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
- федерального бюджета - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;
- Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;
- областного бюджета - в случае, если умерший не работал и не являлся пенсионером, в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности, а также умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел;
- Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
(в ред. решения
Собрания депутатов муниципального образования г. Ясногорск Ясногорского района от 19.02.2009 № 187)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Для возмещения расходов, указанных в п. 4.2
, специализированная служба по вопросам похоронного дела представляет в управление Пенсионного фонда РФ по городу Кимовску Кимовского района, в Кимовский комитет социальной защиты, в организацию, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего: документы, подтверждающие стоимость произведенных расходов; подлинную справку о смерти лица, погребение которого было произведено; реестр выполненных захоронений; документы, подтверждающие принадлежность умершего к категории лиц, указанных в п. 4.2
.
4.4. Содержание мест погребения осуществляется за счет средств местного бюджета исходя из фактической потребности для приведения и поддержания их в состоянии, отвечающем требованиям ФЗ "О погребении и похоронном деле", Правилам содержания мест погребения, "Гигиеническим требованиям к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".
5. ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СЛУЖБ
ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
5.1. Ответственность за организацию похоронного обслуживания, благоустройства мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела, которая обязана обеспечить:
- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков;
- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
- работу по систематической уборке дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил) от мусора в летнее время и от снега в зимнее время;
- оказание услуг по уходу за могилами, установке надмогильных сооружений и уходу за ними за установленную плату по договору на обслуживание;
- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством.
Приложение № 2
к Положению о погребении и похоронном деле
на территории муниципального образования
город Ясногорск Ясногорского района
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЯСНОГОРСК ЯСНОГОРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.96 № 8-ФЗ, Положением
о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.
1.2. Похоронное обслуживание населения муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района возложено на специализированную службу, созданную администрацией муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.
1.3. Выписка из настоящего Порядка, а также схематический план кладбища с обозначением всех строений и сооружений, участков, дорог вывешиваются на видном месте для всеобщего обозрения при входе на территорию кладбища.
1.4. Благоустройство кладбищ, содержание их в надлежащем порядке, обеспечение обслуживающим персоналом, а также изготовление и продажа предметов похоронного ритуала осуществляется специализированной службой.
1.5. Кладбища открыты для посещения ежедневно: с мая по сентябрь - с 9 до 19 часов, с октября по апрель - с 9 до 17 часов. Захоронение умерших производится ежедневно с 10 до 17 часов.
2. Порядок захоронения
2.1. Заказ на захоронение оформляется за сутки до захоронения через салон-магазин ритуальных принадлежностей специализированной службы.
2.2. Захоронение производится не ранее 24 часов с момента наступления смерти по представлению свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС), или в более раннее время по заключению медицинских органов и органов внутренних дел.
2.3. Каждое захоронение регистрируется в Книге по установленной форме, с указанием секторов кладбища. Регистрация проводится администрацией специализированной службы. Заказы на подготовку могил на родственных участках и закрытых для свободного захоронения оформляются администрацией специализированной службы кладбища. При этом определяется возможность захоронения на конкретном участке и стоимость услуг по подготовке могилы на участке кладбищ, закрытых для свободного захоронения.
2.4. Доставка умерших на кладбище осуществляется на специальных машинах (катафалках), выделяемых специализированной службой, оплата по установленным тарифам.
2.5. Администрация специализированной службы обязана предоставить родственникам умершего заказанный транспорт и подготовить могилу к назначенному времени.
2.6. Место для захоронения отводится специализированной службой по вопросам похоронного дела бесплатно - в размере 6 кв. м; для погребения тела, личность которого не установлена, - 3 кв. м.
Устанавливаются следующие нормы отвода земельных участков под захоронение:
- одиночные захоронения - 2,0 x 1,5 (3 кв. м);
- родственные захоронения - 2,4 x 2,5 (6 кв. м);
- семейные (родовые) захоронения:
а) на 3-х умерших - 2,4 x 3,0 (7 кв. м);
б) на 4-х умерших - 2,4 x 4,0 (9,6 кв. м);
в) на 5 умерших - 2,4 x 5,0 (12 кв. м).
Глубина могилы - 1,5 м.
2.7. При наличии свободного места около могилы родственников с письменного разрешения администрации специализированной службы разрешается подзахоронение на этом участке с соблюдением санитарных правил. Вторичное захоронение допускается не ранее как через 20 лет.
2.8. Перезахоронение останков умерших производится специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных заболеваний и на основании разрешения администрации муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.
Не рекомендуется осуществлять перезахоронение ранее истечения одного года с момента погребения.
2.9. На новых кладбищах или вновь отведенных участках старых кладбищ захоронение производится в последовательном порядке.
2.10. Захоронение в могилы, признанные бесхозными, производится на общих основаниях.
2.11. На каждом могильном холме специализированной службой устанавливается табличка с указанием Ф.И.О. умершего, даты смерти и регистрационного номера.
2.12. Посадка деревьев вокруг могил на кладбище запрещается. В случае самовольных посадок администрация специализированной службы обязана предложить родственникам умерших в 10-дневный срок снести деревья, а в случае невыполнения данного требования снос должен быть произведен работниками специализированной службы. Разобранные строительные материалы хранятся в течение одного месяца со дня снятия на территории кладбища. По истечении этого срока составляется акт на их уничтожение.
2.13. Место захоронения выделяется на свободных участках кладбища независимо от национальности и вероисповедания умершего. По этим признакам на территории кладбища специальные участки не выделяются. Не запрещается совершение национальных и религиозных обрядов при захоронении.
2.14. Захоронение умерших, имеющих особые заслуги, производится на специально отведенных участках кладбища по представлению общественных организаций.
2.15. Для захоронения умерших (погибших) военнослужащих (генералов, адмиралов и старших офицеров), сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенных с действительной военной службы в запас или отставку, выделяется отдельный участок в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и настоящим Положением.
2.16. При отсутствии лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, или при невозможности осуществить им погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел личности умершего (погибшего) погребение осуществляется специальными службами по вопросам похоронного дела путем предания тела (останков) земле по истечении не менее десяти суток с момента наступления смерти. С этой целью на территории кладбища создан специальный участок для погребения невостребованных тел (останков), а также для погребения умерших (погибших), личность которых не установлена.
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированным службам по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
- Пенсионного фонда - на погребение умерших пенсионеров;
- областного бюджета - на погребение лиц, не работавших и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
- федерального бюджета - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии);
- Фонда социального страхования - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан.
3. Изготовление и установка надмогильных сооружений
3.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища, в хозяйственном ведении которой находится кладбище.
3.2. Обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право только лицо, на которое зарегистрировано захоронение.
3.3. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища при предъявлении документов на их изготовление (приобретение).
3.4. С гражданами и организациями можно заключить договор о принятии надгробия на сохранность.
3.5. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища.
3.6. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.
3.7. Установка памятников и других надгробных сооружений подлежит обязательной регистрации в администрации кладбища.
3.8. Надписи на могильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших и о подготовке к будущим захоронениям.
4. Обязанности администрации кладбища
Ответственность за организацию похоронного обслуживания, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на администрацию кладбища, которая обязана обеспечить:
- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков;
- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
- работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещение;
- систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил) от мусора в летнее время и от снега в зимнее время;
- оказание услуг по уходу за могилами, установке надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие надгробий на сохранность;
- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой;
- соблюдение установленных норм и Правил захоронения;
- содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства;
- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по договору надмогильных сооружений;
- выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством.
5. Содержание могил, надмогильных сооружений
5.1 Граждане, организации, производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами предприятия, оказавшего услуги.
5.2. Администрация специализированной службы обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечить:
- соблюдение установленной нормы отвода земельного участка на могилу;
- содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбища и ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;
- уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив, обновление;
- исправность землеройной техники, транспортных средств, механизмов и инвентаря;
- удаление с могил и своевременный вывоз с территории кладбища мусора.
5.3. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности мест захоронения.
5.4. Администрация кладбища обязана сообщать родственникам умершего о пришедших в негодность и ветхость надмогильных сооружениях и потребовать их исправления. Надмогильные сооружения, находящиеся в бесхозном состоянии в течение 5 лет, подлежат сносу администрацией кладбища, о чем составляется акт и уведомляются родственники, если таковые имеются.
5.5. С момента признания неухоженными могут быть признаны бесхозными могилы:
- при отсутствии необходимых сведений о захоронениях;
- при ненадлежащем уходе в течение десяти лет;
- захоронения, произведенные более 20 лет назад.
6. Правила посещения кладбищ
6.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
6.2. На территории кладбища запрещается:
портить надмогильные сооружения;
разводить костры, засорять территорию;
ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
осуществлять выгул собак, выпас домашних животных, ловлю птиц;
распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
находиться на территории кладбища после его закрытия;
производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
производить какие-либо работы, не связанные с благоустройством могил, а также заниматься коммерческой деятельностью.
6.3. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил может осуществляться только с разрешения администрации кладбища. Форма разрешения устанавливается администрацией специализированной службы.
6.4. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.
6.5. Данный Порядок для всеобщего обозрения вывешивается на видном месте в специализированной службе и во всех подведомственных ему объектах, оказывающих ритуальные услуги населению.
6.6. В местах приема заказов на услуги по изготовлению и установке надмогильных сооружений, на услуги по уходу за захоронениями и надмогильными сооружениями вывешиваются Правила бытового обслуживания и Закон о защите прав потребителей.
7. Оплата за оказываемые услуги специализированной службы
7.1. Все ритуальные услуги, заказанные гражданами, выполняются за плату согласно утвержденным тарифам. Деньги за оказанные услуги вносятся в кассу специализированной службы с выдачей квитанции установленного образца.
7.2. За невыполненные заказы работники специализированной службы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. Работникам специализированной службы категорически запрещается выполнять заказы, не оплаченные в установленном порядке через кассу, а также брать деньги и другие материальные ценности у граждан под каким-либо предлогом.
7.4. Должностные лица, а также другие работники специализированной службы за вымогательство денег и других материальных ценностей у граждан за оказанные услуги привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Правила движения транспортных средств
по территории кладбищ
8.1. Катафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеет право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища.
8.2. Для проезда катафалка должен быть пропуск установленного образца, выдаваемый администрацией специализированной службы.
8.3. Движение транспортных средств по территории кладбища допускается на платной основе в пределах утвержденных администрацией специализированных служб схем движения и стоянок транспортных средств.
8.4. На отдельных кладбищах может быть введен специальный режим движения по территории кладбища.
8.5. Посетители-инвалиды имеют право бесплатного проезда на территорию кладбища на личном автотранспорте.
9. Органы, осуществляющие контроль
за деятельностью общественных кладбищ
9.1. Территориальный отдел Роспотребнадзора осуществляет контроль за соблюдением санитарных правил устройства и содержания кладбищ.
9.2. Органы милиции общественной безопасности осуществляют контроль за соблюдением правопорядка на территории кладбищ.
Приложение № 3
к Положению "О погребении и похоронном деле
на территории муниципального образования
город Ясногорск Ясногорского района"
СТОИМОСТЬ
УСЛУГ СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ
УМЕРШИХ, НЕ ИМЕВШИХ СУПРУГА, БЛИЗКИХ РОДСТВЕННИКОВ,
ИНЫХ РОДСТВЕННИКОВ, ЛИБО ПРИ ОТСУТСТВИИ
ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ УМЕРШЕГО, ЛИБО В СЛУЧАЕ,
КОГДА ЛИЧНОСТЬ УМЕРШЕГО НЕ УСТАНОВЛЕНА
(в ред. решения
Собрания депутатов муниципального
образования г. Ясногорск Ясногорского района
от 19.02.2009 № 187)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Оформление документов, необходимых для погребения - 200,00 руб.
2. Облачение тела - 120,00 руб.
3. Предоставление гроба - 1080,00 руб.
4. Перевозка умершего на кладбище - 400,00 руб.
5. Погребение - 2200,00 руб.
ИТОГО: 4000,00 руб.";
Приложение № 4
к Положению "О погребении и похоронном деле
на территории муниципального образования
город Ясногорск Ясногорского района"
СТОИМОСТЬ
УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ
ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ
(в ред. решения
Собрания депутатов муниципального
образования г. Ясногорск Ясногорского района
от 19.02.2009 № 187)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Оформление документов, необходимых для погребения - 200,00 руб.
2. Предоставление и доставка гроба и других предметов,
необходимых для погребения - 1200,00 руб.
3. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище - 400,00 руб.
4. Погребение - 2200,00 руб.
ИТОГО: 4000,00 руб.".
