СЕВЕРОУРАЛЬСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 2005 г. № 45
О ПРИНЯТИИ УСТАВА СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Североуральской муниципальной Думы
от 21.12.2005 № 124
, от 29.03.2006 № 36
,
Решений Думы Североуральского городского округа
от 27.12.2006 № 155
, от 30.05.2007 № 56
,
от 26.09.2007 № 102
, от 27.02.2008 № 28
,
от 25.11.2008 № 135
, от 28.01.2009 № 1
,
от 19.08.2009 № 119
)
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 10 статьи 35, статьей 84, статьей 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями на 18.04.2005) (Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003, № 40, ст. 3822), Областным законом
от 13.04.1995 № 12-ОЗ "О местном самоуправлении в Свердловской области" (с изменениями на 22.12.2003) ("Областная газета", 21.04.1995), Североуральская муниципальная Дума решила:
1. Принять Устав
Североуральского городского округа (прилагается).
2. Установить, что настоящее Решение вступает в силу по истечении семи дней со дня его официального опубликования на страницах городской газеты "Наше слово".
3. Установить, что Устав
Североуральского городского округа вступает в силу в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 84
Устава Североуральского городского округа.
(в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 27.02.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Признать утратившим силу Устав
муниципального образования город Североуральск Свердловской области, принятый Решением Североуральской муниципальной Думы от 11.07.2001 № 55 (газета "Наше слово" от 25.07.2001 № 88) (с изменениями, внесенными Решением
Североуральской муниципальной Думы от 19.12.2001 № 106 (Газета "Наше слово" от 14.01.2002 № 5), Решением
Североуральской муниципальной Думы от 24.12.2001 № 108 (Газета "Наше слово" от 14.01.2002 № 5), Решением
Североуральской муниципальной Думы от 23.04.2003 № 39 (Газета "Наше слово" от 02.06.2003 № 65), Решением
Североуральской муниципальной Думы от 24.07.2003 № 60 (Газета "Наше слово" от 14.08.2003 № 98), Решением
Североуральской муниципальной Думы от 11.12.2003 № 100 (Газета "Наше слово" от 17.12.2003 № 151), Решением
Североуральской муниципальной Думы от 26.05.2004 № 26 (Газета "Наше слово" от 12.07.2004 № 82), Решением
Североуральской муниципальной Думы от 18.08.2004 № 51 (Газета "Наше слово" от 20.09.2004 № 112) и Решением
Североуральской муниципальной Думы от 23.03.2005 № 20), с момента вступления в силу Устава
Североуральского городского округа, принятого настоящим Решением.
5. Поручить Главе муниципального образования город Североуральск (Брежатенко В.Н.):
5.1. Зарегистрировать Устав
Североуральского городского округа в порядке, установленном Областным законом
от 19.01.1996 № 6-ОЗ "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Свердловской области".
5.2. После регистрации опубликовать настоящее Решение на страницах городской газеты "Наше слово".
6. Поручить органам местного самоуправления муниципального образования город Североуральск привести в соответствие с Уставом
Североуральского городского округа действующие нормативные акты.
Глава муниципального образования
город Североуральск
В.Н.БРЕЖАТЕНКО
Зарегистрировано Распоряжением Правительства Свердловской обл. от 22 июня 2005 г. № 639-РП, регистрационный номер 37-13
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 16 ноября 2005 г. № RU663370002005014
Принят
Решением
Североуральской муниципальной Думы
от 18 мая 2005 г. № 45
УСТАВ
СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Североуральской муниципальной Думы
от 21.12.2005 № 124
, от 29.03.2006 № 36
,
Решений Думы Североуральского городского округа
от 27.12.2006 № 155
, от 30.05.2007 № 56
,
от 26.09.2007 № 102
, от 27.02.2008 № 28
,
от 25.11.2008 № 135
, от 28.01.2009 № 1
,
от 19.08.2009 № 119
)
Мы, депутаты Думы Североуральского городского округа, выражая волю населения муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав Североуральского городского округа (далее - Устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
1. Наименование муниципального образования: Североуральский городской округ.
2. Термины "городской округ", "муниципальное образование", "Североуральский городской округ", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Состав территории городского округа
1. Североуральский городской округ - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. В состав территории Североуральского городского округа входят: город Североуральск, а также в соответствии с генеральным планом Североуральского городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями): сельские населенные пункты: поселок Баяновка, поселок Бокситы, поселок Калья, поселок Покровск-Уральский, поселок Сосьва, поселок Третий Северный, поселок Черемухово, село Всеволодо-Благодатское.
Статья 4. Границы городского округа
1. Границы Североуральского городского округа устанавливаются законом
Свердловской области.
2. Инициатива населения об изменении границ Североуральского городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Инициатива органов местного самоуправления Североуральского городского округа об изменении границ городского округа оформляется нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа.
Статья 5. Официальные символы городского округа
(в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 27.02.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Официальными символами Североуральского городского округа являются герб, флаг и гимн, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Описание герба
, флага
и гимна Североуральского городского округа утверждаются нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа.
3. Порядок использования герба
, флага
и гимна Североуральского городского округа устанавливается Думой Североуральского городского округа.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 6 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 77
данного Устава).
Статья 6. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 27.02.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
(подп. 7.1 введен Решением
Думы Североуральского городского округа от 27.12.2006 № 155)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
Подпункт 9 пункта 1 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 4 статьи 77
данного Устава).
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) утратил силу. - Решение
Думы Североуральского городского округа от 29.03.2006 № 36;
(см. текст в предыдущей редакции
)
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 13 в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 27.02.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 14 в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 27.02.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
(п. 16 в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 30.05.2007 № 56)
(см. текст в предыдущей редакции
)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
(введен Решением
Думы Североуральского городского округа от 29.03.2006 № 36)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
(в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 29.03.2006 № 36)
(см. текст в предыдущей редакции
)
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
(в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 29.03.2006 № 36)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу. - Решение
Думы Североуральского городского округа от 30.05.2007 № 56;
(см. текст в предыдущей редакции
)
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории городского округа;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
(п. 25 в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 30.05.2007 № 56)
(см. текст в предыдущей редакции
)
26) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
(подп. 26 в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 26.09.2007 № 102)
(см. текст в предыдущей редакции
)
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(подп. 26.1 введен Решением
Думы Североуральского городского округа от 27.12.2006 № 155)
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории городского округа;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа.
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 33 в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 27.02.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
(п. 34 введен Решением
Думы Североуральского городского округа от 29.03.2006 № 36)
35) утратил силу. - Решение
Думы Североуральского городского округа от 30.05.2007 № 56;
(см. текст в предыдущей редакции
)
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
(п. 36 введен Решением
Думы Североуральского городского округа от 27.12.2006 № 155)
Пункт 37 части первой статьи 6 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац второй пункт 6 статьи 84
данного Устава).
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(п. 37 введен Решением
Думы Североуральского городского округа от 30.05.2007 № 56)
38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(п. 38 введен Решением
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1)
1.1. Утратила силу. - Решение
Думы Североуральского городского округа от 30.05.2007 № 56.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утратил силу. - Решение
Думы Североуральского городского округа от 30.05.2007 № 56.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(введена Решением
Думы Североуральского городского округа от 30.05.2007 № 56)
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
Подпункт 4 пункта 1 статьи 6.1 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац второй пункта 6 статьи 84
данного Устава).
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
(п. 8 введен Решением
Думы Североуральского городского округа от 27.02.2008 № 28)
9) создание условий для развития туризма.
(п. 9 введен Решением
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
(часть вторая в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 27.02.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Североуральского городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Североуральского городского округа и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Североуральского городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
]]>
Статья 71
. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа находится (может находиться):
1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен Решением
Думы Североуральского городского округа от 30.05.2007 № 56)
1.1. Утратил силу. - Решение
Думы Североуральского городского округа от 30.05.2007 № 56.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Утратил силу. - Решение
Думы Североуральского городского округа от 30.05.2007 № 56.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Управление муниципальным имуществом Североуральского городского округа осуществляется Уполномоченным органом местного самоуправления "Комитет по управлению муниципальным имуществом Североуральского городского округа" в порядке, установленном Думой Североуральского городского округа.
Имущество, отнесенное к муниципальной казне Североуральского городского округа в порядке, установленном Думой Североуральского городского округа, содержится Уполномоченным органом местного самоуправления "Комитет по управлению муниципальным имуществом Североуральского городского округа".
3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Североуральского городского округа.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа.
4. Ведение реестров муниципального имущества осуществляется Уполномоченным органом местного самоуправления "Комитет по управлению муниципальным имуществом Североуральского городского округа" в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть четвертая в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 72
. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Североуральского городского округа от имени Североуральского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Думы Североуральского городского округа в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу Североуральского городского округа Главой Североуральского городского округа.
3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, необходимых для решения вопросов местного значения, принимает Глава Североуральского городского округа. Учредителями муниципальных предприятий и муниципальных учреждений выступают органы местного самоуправления Североуральского городского округа в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом.
4. Глава Североуральского городского округа, начальники уполномоченных органов местного самоуправления Североуральского городского округа в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом, утверждают уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений определяют уставами указанных предприятий и учреждений.
Статья 73
. Местный бюджет
1. Североуральский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Абзац исключен. - Решение
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа о
бюджетном процессе
в городском округе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
3. Составление проекта местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации об исполнении местного бюджета осуществляется финансовым органом. Финансовый орган непосредственно составляет проект местного бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), организует исполнение местного бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, а также осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Думой Североуральского городского округа и представление отчета о его исполнении в Думу Североуральского городского округа осуществляются Главой Североуральского городского округа.
4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть пятая в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Думы Североуральского городского округа.
7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и законодательством об иных обязательных платежах.
К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Думы Североуральского городского округа;
3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с нормами действующего законодательства, и другие безвозмездные поступления.
(часть седьмая в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории Североуральского городского округа в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы Североуральского городского округа о налогах.
При установлении местных налогов Думой Североуральского городского округа в порядке и в пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.
Дума Североуральского городского округа в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.
Решения Думы Североуральского городского округа, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по инициативе Главы Североуральского городского округа либо при наличии его заключения.
Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Североуральского городского округа.
Статья 74
. Составление проекта местного бюджета
(в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Североуральского городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу Североуральского городского округа.
Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
2. Составление местного бюджета основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития Североуральского городского округа;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией Североуральского городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы Североуральского городского округа.
Статья 75
. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы Североуральского городского округа.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится Главой Североуральского городского округа на рассмотрение Думы Североуральского городского округа в срок, установленный нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа о бюджетном процессе в городском округе.
Одновременно с проектом местного бюджета в Думу Североуральского городского округа представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа о бюджетном процессе в Североуральском городском округе.
Статья 76
. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией Североуральского городского округа.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
(часть вторая в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 77
. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют Дума Североуральского городского округа, финансовый орган, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.
2. Дума Североуральского городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы Североуральского городского округа в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
3. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
(часть третья в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
(часть четвертая в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Североуральского городского округа в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 78
. Временное управление местным бюджетом
1. Если решение Думы Североуральского городского округа о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:
1) финансовый орган правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации (в случае перечисления субвенций в Региональный фонд финансовой поддержки поселений при установленных федеральными законами условиях, в Территориальный фонд медицинского страхования в виде платы за неработающих граждан и в других установленных федеральными законами случаях) при условии, что из местного бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
2) финансовый орган правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения Думы Североуральского городского округа о бюджете на очередной финансовый год;
3) тарифы и ставки, отнесенные федеральными законами к компетенции и полномочиям органов местного самоуправления, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о местном бюджете на предыдущий финансовый год.
2. Если решение Думы Североуральского городского округа о местном бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1
настоящей статьи.
При этом указанный орган не имеет права:
1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
3) предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
5) формировать резервные фонды и осуществлять расходы из этих фондов.
Статья 79
. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа о бюджетном процессе в Североуральском городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
Отчет представляется Главой Североуральского городского округа в Думу Североуральского городского округа в форме проекта муниципального правового акта Думы Североуральского городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. До начала рассмотрения отчета Думой Североуральского городского округа проводится внешняя проверка отчета.
Дума Североуральского городского округа вправе самостоятельно осуществить внешнюю проверку отчета.
4. Дума Североуральского городского округа принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.
5. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 80
. Муниципальный заказ
(в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 29.03.2006 № 36)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Размещение заказов на поставки нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов по поставкам товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
В соответствии с Решением
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1 после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшего указанное Решение, часть 3 статьи 80 будет изложена в следующей редакции:
"3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа утверждается Думой Североуральского городского округа по представлению Главы Североуральского городского округа.".
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается постановлениями Главы Североуральского городского округа в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 81
. Муниципальные заимствования
(в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. В целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств Североуральский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Муниципальные заимствования представляют собой муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Североуральского городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Североуральского городского округа принадлежит Администрации Североуральского городского округа.
Статья 82
. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не являющимися муниципальными
Отношения органов местного самоуправления городского округа с организациями, не являющимися муниципальными, по вопросам развития городского округа регулируются законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Глава 9. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА
СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 83
. Порядок принятия Устава Североуральского городского округа, внесения в него изменений и дополнений
1. Устав Североуральского городского округа принимается Думой Североуральского городского округа.
2. Порядок принятия Устава Североуральского городского округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Североуральского городского округа устанавливается Думой Североуральского городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Проект Устава Североуральского городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Североуральского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Североуральского городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав Североуральского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Североуральского городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан Североуральского городского округа в его обсуждении.
3. Проект Устава Североуральского городского округа, а также проект решения Думы Североуральского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(п. 3 в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 27.02.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Устав Североуральского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Североуральского городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Североуральского городского округа.
5. Устав Североуральского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Североуральского городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
6. Отказ в государственной регистрации Устава Североуральского городского округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Североуральского городского округа, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Североуральского городского округа, муниципального правового акта о внесении в Устав Североуральского городского округа изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Североуральского городского округа в судебном порядке.
7. Устав Североуральского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Североуральского городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в самом муниципальном правовом акте.
(часть седьмая в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 28.01.2009 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Североуральского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления Североуральского городского округа, полномочия органов местного самоуправления и Главы Североуральского городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшей решение о внесении в Устав Североуральского городского округа указанных изменений.
Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 84
. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Положения статей 6
, 21
, 22
, 23
, 27
, 28
, 29
и 71
настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года № 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года № 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ, от 30 декабря 2004 года № 211-ФЗ, от 18 апреля 2005 года № 34-ФЗ).
(в ред. Решения
Североуральской муниципальной Думы от 21.12.2005 № 124)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Подпункт 9 пункта 1 статьи 6
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
5. Статья 17
настоящего Устава вступает в силу с 1 сентября 2005 года.
(п. 5 введен Решением
Североуральской муниципальной Думы от 21.12.2005 № 124)
6. Подпункты 21
, 35 пункта 1 статьи 6
настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
Подпункт 37 пункта 1 статьи 6
, подпункт 4 пункта 1 статьи 6.1
настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
(п. 6 в ред. Решения
Думы Североуральского городского округа от 27.02.2008 № 28)
(см. текст в предыдущей редакции
)
