Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 22 декабря 2005 г. № RU665481762005001
Принят
Решением Думы
городского поселения Верхние Серги
от 7 декабря 2005 г. № 4
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНИЕ СЕРГИ
(в ред. Решений Думы городского поселения Верхние Серги
от 22.03.2007 № 59
, от 14.09.2007 № 71
,
от 17.04.2008 № 98
, от 25.09.2008 № 116
,
от 26.03.2009 № 151
, от 27.08.2009 № 184
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Наименование муниципального образования
Наименование муниципального образования, образованного и наделенного статусом городского поселения, расположенного на территории Свердловской области - городское поселение Верхние Серги.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Термины "городское поселение Верхние Серги", "поселение", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое назначение.
Статья 3. Состав территории городского поселения Верхние Серги
1. Территорию городского поселения Верхние Серги составляют исторически сложившиеся земли, указанные в пункте 2
настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения Верхние Серги.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В состав территории городского поселения Верхние Серги входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В состав территории городского поселения Верхние Серги входят населенный пункт рабочий поселок Верхние Серги, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения Верхние Серги территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Территория городского поселения Верхние Серги входит в состав территории Нижнесергинского муниципального района.
Статья 4 вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 64
данного документа).
Статья 4. Границы городского поселения Верхние Серги
1. Границы городского поселения Верхние Серги устанавливаются законом
Свердловской области.
2. Изменение границ городского поселения Верхние Серги осуществляется законом Свердловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Верхние Серги, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Изменение границ городского поселения Верхние Серги, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан населенных пунктов с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
Статья 5. Официальные символы городского поселения Верхние Серги
1. Официальными символами городского поселения Верхние Серги являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном федеральным законодательством порядке.
2. Описание официальных символов городского поселения Верхние Серги и порядок их официального использования устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Думой городского поселения Верхние Серги.
(п. 2 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 6. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского поселения Верхние Серги относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Верхние Серги (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Верхние Серги;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Верхние Серги;
4) организация в границах городского поселения Верхние Серги электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подп. 5 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 17.04.2008 № 98)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Верхние Серги и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Верхние Серги;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Верхние Серги;
(подп. 7.1 введен Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Верхние Серги;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Верхние Серги;
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 14.09.2007 № 71)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Верхние Серги услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Верхние Серги;
(подп. 11 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Верхние Серги услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Верхние Серги, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(подп. 13 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Верхние Серги;
(подп. 13.1 введен Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Верхние Серги физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Верхние Серги;
(подп. 14 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Верхние Серги и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу. - Решение
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59;
(см. текст в предыдущей редакции
)
17) формирование архивных фондов городского поселения Верхние Серги;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Верхние Серги, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Верхние Серги;
(подп. 19 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20) утверждение генеральных планов городского поселения Верхние Серги, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения Верхние Серги документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Верхние Серги для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Верхние Серги;
(в ред. Решений Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59
, от 14.09.2007 № 71
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Верхние Серги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Верхние Серги;
25) исключен. - Решение
Думы городского поселения Верхние Серги от 26.03.2009 № 151;
(см. текст в предыдущей редакции
)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Верхние Серги;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(подп. 28 Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59; в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 17.04.2008 № 98)
(см. текст в предыдущей редакции
)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Верхние Серги;
(подп. 29 введен Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(подп. 30 введен Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(подп. 31 введен Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(подп. 32 введен Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
2. Исключен. - Решение
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Органы местного самоуправления городского поселения Верхние Серги вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Нижнесергинского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления городского поселения Верхние Серги вправе принимать осуществление части полномочий органов местного самоуправления Нижнесергинского муниципального района, переданных им по соглашению, и исполнять их за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Нижнесергинского муниципального района в местный бюджет.
5. Соглашения, указанные в пунктах 3
и 4
настоящей статьи, вступают в силу, как правило, с начала финансового года.
Указанные соглашения могут вступать в силу в течение финансового года только после внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт Думы городского поселения Верхние Серги о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления городского поселения Верхние Серги на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
(введена Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
1. Органы местного самоуправления городского поселения Верхние Серги имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения Верхние Серги общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Верхние Серги нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Верхние Серги;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Верхние Серги;
(п. 8 введен Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 26.03.2009 № 151)
9) создание условий для развития туризма.
(п. 9 введен Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 26.03.2009 № 151)
2. Органы местного самоуправления городского поселения Верхние Серги вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, гарантии граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) непосредственно осуществляют местное самоуправление в форме:
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) местного референдума;
2) муниципальных выборов;
3) голосования по отзыву депутата Думы городского поселения Верхние Серги (далее - депутат), главы городского поселения Верхние Серги;
4) голосования по вопросам изменения границ городского поселения Верхние Серги, преобразования городского поселения Верхние Серги;
5) сходов граждан отдельных населенных пунктов по вопросу отнесения их территорий к территориям других муниципальных образований.
Граждане осуществляют местное самоуправление также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения Верхние Серги.
2. Население участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:
1) правотворческой инициативы;
2) территориального общественного самоуправления;
3) публичных слушаний;
(подп. 3 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) собраний граждан;
(подп. 4 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) конференций граждан (собраний делегатов);
(подп. 5 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) опроса граждан;
(подп. 6 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления городского поселения Верхние Серги.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Верхние Серги, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления городского поселения Верхние Серги.
6. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.
2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского поселения Верхние Серги:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;
3) по инициативе Думы городского поселения Верхние Серги и главы городского поселения Верхние Серги, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами, принимаемыми Думой городского поселения Верхние Серги и главой городского поселения Верхние Серги.
(подп. 3 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию городского поселения Верхние Серги, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу городского поселения Верхние Серги или отказать в регистрации инициативной группы по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
5. Дума городского поселения Верхние Серги в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления из комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов, обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В целях проведения проверки, указанной в части первой
настоящего пункта, Дума городского поселения Верхние Серги вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять материалы в Избирательную комиссию Свердловской области и (или) другие организации для подготовки заключения.
(п. 5 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. В случае признания Думой городского поселения Верхние Серги вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Избирательная комиссия городского поселения Верхние Серги принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой городского поселения Верхние Серги соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.
7. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не менее 25 подписей.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законов, настоящего Устава либо об отказе в проведении местного референдума предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Дума городского поселения Верхние Серги обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления из комиссии местного референдума документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области и настоящим Уставом.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского поселения Верхние Серги на более поздний срок, но не более чем на 90 дней, в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.
11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Верхние Серги и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления городского поселения Верхние Серги обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы городского поселения Верхние Серги на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.
(п. 1 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Решение о назначении выборов депутатов, главы городского поселения Верхние Серги должно быть принято Думой городского поселения Верхние Серги не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение Думы городского поселения Верхние Серги о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Если Дума городского поселения Верхние Серги не назначит выборы в установленные сроки, а также если Дума городского поселения Верхние Серги отсутствует по причине досрочного прекращения полномочий, выборы назначаются Нижнесергинской территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
Решение Нижнесергинской территориальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2
настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
(п. 3 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Верхние Серги
1. Отзыв депутата, главы городского поселения Верхние Серги является формой публичной ответственности депутата, главы городского поселения Верхние Серги перед избирателями за осуществление своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом
Свердловской области, другими законами Свердловской области и настоящим Уставом.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы городского поселения Верхние Серги, создания препятствий их законной деятельности.
3. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Верхние Серги проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
]]>В случае отклонения Думой городского поселения Верхние Серги решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
(п. 4 в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 25.09.2008 № 116)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Администрация городского поселения Верхние Серги в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов отчет об исполнении местного бюджета.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНИЕ СЕРГИ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Верхние Серги и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления городского поселения Верхние Серги и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения Верхние Серги, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 60. Ответственность депутатов, главы городского поселения Верхние Серги перед населением
Основания наступления ответственности депутатов, главы городского поселения Верхние Серги перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьями 10
и 11
настоящего Устава в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Верхние Серги и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Верхние Серги и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Свердловской области, других законов Свердловской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
(в ред. Решений Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59
, от 25.09.2008 № 116
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 62. Ответственность Думы городского поселения Верхние Серги перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой городского поселения Верхние Серги принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Свердловской области, другим законам Свердловской области или настоящему Уставу, а Дума городского поселения Верхние Серги в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского поселения Верхние Серги.
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Полномочия Думы городского поселения Верхние Серги прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области о ее роспуске.
3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы городского поселения Верхние Серги может быть обжалован в судебном порядке.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения Верхние Серги в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа городского поселения Верхние Серги.
(п. 4 введен Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 17.04.2008 № 98)
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения Верхние Серги в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного городского поселения Верхние Серги.
(п. 5 введен Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 17.04.2008 № 98)
Статья 63. Ответственность главы городского поселения Верхние Серги перед государством
1. Глава городского поселения Верхние Серги может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Свердловской области, другим законам Свердловской области и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Верхние Серги в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
(в ред. Решения
Думы городского поселения Верхние Серги от 22.03.2007 № 59)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения Верхние Серги не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством глава поселения вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.
Статья 63.1. Удаление главы городского поселения Верхние Серги в отставку
(введена Решением
Думы городского поселения Верхние Серги от 27.08.2009 № 184)
1. Дума городского поселения Верхние Серги в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского поселения Верхние Серги в отставку по инициативе депутатов Думы городского поселения Верхние Серги или по инициативе Губернатора Свердловской области.
2. Основаниями для удаления главы городского поселения Верхние Серги в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Верхние Серги, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех или более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского поселения Верхние Серги, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения Верхние Серги отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Верхние Серги федеральными законами и законами Свердловской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Верхние Серги Думой городского поселения Верхние Серги по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского поселения Верхние Серги, данная два раза подряд.
3. Выдвижение инициативы депутатов Думы городского поселения Верхние Серги об удалении главы городского поселения Верхние Серги в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы городского поселения Верхние Серги в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Пункты 1
, 2
, абзац первый
и подпункт 1 пункта 3
, пункты 4
и 5 статьи 16
и пункты 4
- 8 статьи 43
настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
4. Статьи 4
, 21
, 22
, 27
, 29
, 48
, 49
, 50
, 54
, 55
настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Порядок решения вопросов местного значения, перечень которых устанавливается п. 1 статьи 6
настоящего Устава, в переходный период, установленный Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется в соответствии с Законом Свердловской области.
