МЭР ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2007 г. № 358
О ПРАВИЛАХ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"
(в ред. постановления
Мэра г. Томска
от 15.10.2008 № 780,
постановлений администрации г. Томска
от 11.06.2009 № 496
, от 13.10.2009 № 985
)
В целях усиления контроля за проведением земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск" и восстановлением нарушенного благоустройства, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Томской области от 15.08.2002 № 61-ОЗ "Об основах благоустройства территории городов и других населенных пунктов Томской области", Уставом
города Томска постановляю:
1. Утвердить Правила
производства земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что до вступления в силу Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Томска органом администрации, уполномоченным на выдачу ордеров (разрешений) на производство земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск", а также на осуществление контроля за соблюдением установленных Правил производства земляных работ на территориях общего пользования муниципального образования "Город Томск" (за исключением территорий внутриквартальных проездов), является департамент дорожного строительства и благоустройства администрации города Томска.
(п. 2 введен постановлением
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
3
. Признать утратившими силу:
- постановление
Мэра г. Томска от 05.04.2002 № 147 "Об упорядочении проведения восстановительных работ при выполнении капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций";
- постановление
Мэра г. Томска от 20.05.2002 № 216 "О внесении дополнений в постановление мэра г. Томска от 05.04.2002 № 147 "Об упорядочении проведения восстановительных работ при выполнении капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций";
- постановление
Мэра г. Томска от 08.07.2002 № 285 "О внесении дополнений в порядок проведения восстановительных работ на раскопках, связанных с ремонтом инженерных, коммуникационных и наружных сетей города, утвержденный постановлением мэра г. Томска от 5 апреля 2002 г. № 147";
- постановление
Мэра г. Томска от 28.07.2003 № 314 "Об ответственности за выполнение восстановительных работ в местах проведения раскопок при выполнении капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций";
- постановление
Мэра г. Томска от 06.08.2004 № 396 "О проведении раскопок и работ по восстановлению нарушенного благоустройства при прокладке, переустройстве и ремонте инженерных сетей в г. Томске".
4
. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5
. Протокольному отделу администрации г. Томска (В.П.Мизина) направить настоящее постановление в Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области.
6
. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра г. Томска, начальника департамента дорожного строительства и благоустройства администрации г. Томска В.Г.Оккеля.
(в ред. постановления
Мэра г. Томска от 15.10.2008 № 780)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Первый заместитель
Мэра города Томска
И.Н.ШАТУРНЫЙ
Приложение
к постановлению
Мэра города Томска
от 22.06.2007 № 358
ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"
(в ред. постановления
Мэра г. Томска
от 15.10.2008 № 780,
постановлений администрации г. Томска
от 11.06.2009 № 496
, от 13.10.2009 № 985
)
1. Настоящие Правила распространяются на всех юридических и физических лиц, осуществляющих на территории муниципального образования "Город Томск" производство земляных работ, связанных со строительством (реконструкцией) и ремонтом объектов, в том числе инженерных коммуникаций, и влекущих за собой нарушение благоустройства территории (далее - земляные работы).
2. Производство земляных работ должно осуществляться только на основании специального разрешения - ордера на производство земляных работ (далее - ордер), выданного в установленном порядке уполномоченным отраслевым органом администрации города Томска (далее - Уполномоченный орган).
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Производство земляных работ без получения в установленном порядке ордера влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
3. Ордер выдается организации (лицу), являющейся (являющемуся) заказчиком данных работ. В случае если место нахождения (жительства) организации (лица), являющейся (являющегося) заказчиком производства земляных работ, расположено за пределами территории муниципального образования "Город Томск" и производство земляных работ заказчиком осуществляется (планируется к осуществлению) силами привлеченных третьих лиц - подрядчиков, место нахождения (жительства) которых расположено на территории муниципального образования "Город Томск", ордер выдается привлекаемому заказчиком лицу, которое будет непосредственно производить земляные работы.
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Организация (лицо), которой (которому) выдан ордер, несет ответственность за проведение работ в указанные в ордере сроки, за своевременное и качественное восстановление нарушенного благоустройства.
В случае если работы производились без получения в установленном порядке ордера, ответственность за качество выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства, за своевременное устранение недостатков (просадок, деформации восстановленного покрытия и т.п.), а также за восстановление поврежденных инженерных коммуникаций несут организация (лицо), являющаяся (являющееся) заказчиком данных работ, организация (лицо), выполнявшая (выполнявшее) строительство (реконструкцию) или ремонт объекта своими силами и средствами, без привлечения подрядной организации.
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 13.10.2009 № 985)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Для получения ордера организация (лицо), указанная (указанное) в п. 3
настоящих Правил, предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) заявку на выдачу ордера, подписанную руководителем организации (лицом), которая (которое) получает ордер. В заявке отражаются: наименование, объем и место подлежащих выполнению работ; вид покрытия, которое будет разрушено в результате проведения работ; организация (лицо), которая (которое) будет проводить земляные работы, ее (его) адрес, фамилия, имя и отчество руководителя данной организации (лица); организация (лицо), которая (которое) будет восстанавливать нарушенное благоустройство, ее адрес, фамилия, имя и отчество ее руководителя;
б) утвержденную проектно-сметную документацию, согласованную с владельцами и лицами, осуществляющими эксплуатацию инженерных коммуникаций, отраслевым органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции в области архитектуры и градостроительства, администрацией соответствующего района г. Томска, правообладателями земельных участков, на которых планируется проведение земляных работ, жилищными организациями либо лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом (в случае если производство работ осуществляется на территориях, входящих в состав общего имущества жилого дома, внутридворовых и прилегающих к дому территориях), уполномоченными органами, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами контрольно-надзорные функции на территории, планируемой для проведения земляных работ (далее - заинтересованные лица). В случае если в соответствии с действующим законодательством наличие проектно-сметной документации не требуется, предоставляются только согласования указанных заинтересованных лиц;
(в ред. постановлений администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496
, от 13.10.2009 № 985
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) проект производства работ, содержащий сроки их выполнения.
6. Ордер на производство земляных работ на территориях общего пользования муниципального образования "Город Томск" выдается при условии заключения лицом, указанным в пункте 3
настоящих Правил, с Уполномоченным органом соглашения о производстве земляных работ на территории общего пользования, в котором определяются конкретные условия и сроки проведения земляных работ, порядок и сроки восстановления нарушенного благоустройства, порядок, условия и сроки восстановления инженерных коммуникаций в случае их повреждения при производстве земляных работ, а также порядок устранения недостатков по качеству работ.
(в ред. постановлений администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496
, от 13.10.2009 № 985
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Примерная форма соглашения о производстве земляных работ на территории общего пользования утверждается правовым актом начальника Уполномоченного органа.
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. В ордере на производство земляных работ указываются следующие сведения: наименование (фамилия, имя и отчество) и адрес организации (лица), которой (которому) предоставляется ордер; фамилия, имя и отчество руководителя указанной организации; место, наименование и объем производства работ; вид покрова, который будет нарушен в результате проведения земляных работ; виды инженерных коммуникаций, расположенных на территории проведения земляных работ; предельный срок, в течение которого разрешается производство работ; организация (лицо), осуществляющая(-ее) производство земляных работ, ее адрес, фамилия, имя и отчество руководителя данной организации; организация (лицо), восстанавливающая благоустройство территории, ее адрес, фамилия, имя и отчество ее руководителя.
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 13.10.2009 № 985)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. По истечении срока, в течение которого разрешается производство работ, указанного в ордере, ордер теряет свою силу и не может служить основанием производства работ. В случае если срок действия выданного ордера истек, должен быть получен новый ордер.
Для получения нового ордера в Уполномоченный орган предоставляется заявка на получение ордера, в которой должны быть изложены причины нарушения сроков производства работ, указанных в первоначально выданном ордере.
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае нарушения организацией (лицом), которой (которому) выдан ордер, при производстве работ требований действующих нормативных правовых и нормативных технических актов, выявленных Уполномоченным органом в ходе проводимых проверок, зафиксированных уполномоченным должностным лицом в акте проверки производства земляных работ и не устраненных в установленные Уполномоченным органом сроки, Уполномоченный орган вправе признать выданный ордер недействительным, о чем в письменной форме уведомляет организацию (лицо), которой (которому) выдан ордер.
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. При необходимости устранить аварию (повреждения) на инженерных коммуникациях их владелец обязан:
9.1. в течение суток поставить в известность об этом Уполномоченный орган;
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.2. принять все необходимые меры, обеспечивающие безопасность в зоне проведения работ, в том числе безопасность дорожного движения;
9.3. согласовать условия производства земляных работ с заинтересованными лицами;
9.4. в течение трех суток с момента начала производства земляных работ получить в Уполномоченном органе ордер. Ордер при необходимости устранения аварии (повреждений) на инженерных коммуникациях выдается на основании заявки, поданной в соответствии с пунктом 5
настоящих Правил, а также при условии заключения соглашения о производстве земляных работ на территории общего пользования в соответствии с пунктом 6
настоящих Правил;
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.5. по окончании производства работ, связанных с устранением аварий (повреждений) на инженерных коммуникациях, место производства работ сдать Уполномоченному органу.
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. В целях обеспечения координации сроков планового выполнения работ по строительству (реконструкции) и ремонту инженерных (транспортных) коммуникаций, связанных с нарушением благоустройства, со сроками проведения работ по строительству (реконструкции) и ремонту дорог и тротуаров владельцы инженерных коммуникаций обязаны в течение первого квартала очередного года, но не позднее чем за два месяца до начала производства соответствующих работ уведомить о сроках производства работ Уполномоченный орган, а также администрацию соответствующего района.
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Не допускаются плановые работы, связанные с разрушением дорожного и тротуарного покрытия магистральных улиц и дорог, в течение трех лет с момента окончания их строительства (реконструкции) или капитального ремонта.
12. Строительство (реконструкция) и ремонт инженерных коммуникаций, устранение аварий (повреждений) на инженерных коммуникациях должны осуществляться закрытым (бестраншейным) способом (методом горизонтального направленного бурения, методом прокола либо шнековым методом), исключающим разрушение дорожного и тротуарного покрытия, покрытия площадей и иных объектов дорожно-мостового хозяйства. В исключительных случаях, когда соответствующие работы в данных условиях не могут быть выполнены закрытым (бестраншейным) способом, обеспечивающим сохранность соответствующего покрытия, по согласованию с Уполномоченным органом земляные работы могут производиться открытым способом.
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При вскрытии в указанных выше случаях проезжей части с усовершенствованным (асфальтобетонным и иным) покрытием должна быть обеспечена ровность кромки вскрываемого участка покрытия, в том числе посредством использования специализированной техники.
13. В целях обеспечения требований безопасности организация, производящая работы, обязана:
13.1. выставить необходимые дорожные знаки, обеспечивающие круглосуточную безопасность движения транспорта и пешеходов;
13.2. оградить место производства работ; на ограждении необходимо вывесить таблички с названием организации, производящей работы, сроком окончания работ, указанием фамилии, имени, отчества лиц, ответственных за проведение работ, телефоны, по которым можно с ними связаться;
13.3. в темное время суток обозначить выставленные ограждения красными световыми сигналами;
13.4. устроить подъезды и подходы к ближайшим к месту проведения работ зданиям и сооружениям, в том числе надлежащей прочности мостики через траншеи.
14. Организация, производящая работы, несет ответственность за сохранность инженерных сетей и зеленых насаждений. В случае повреждения соседних или пересекающихся инженерных коммуникаций организация, производящая работы, должна незамедлительно поставить в известность об этом организации, их эксплуатирующие, и обеспечить их восстановление в соответствии с соглашением о производстве земляных работ и действующим законодательством.
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 13.10.2009 № 985)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. При производстве работ должны выполняться следующие требования:
15.1. ширина вырытой траншеи должна быть минимальной, не превышающей размеры, установленные действующими нормативными техническими документами, в том числе СНиП 3-02.01-87, СНиП 2.07.01-89;
15.2. грунт, вынимаемый из траншеи и котлованов, материалы, образовавшиеся от разборки дорожного покрытия, строительный мусор должны вывозиться с места производства работ немедленно, не допускается устройство временных отвалов. Вывоз грунта осуществляется на заранее отведенные площадки, организацией которых в соответствии с действующим законодательством занимается заказчик производства соответствующих работ либо организация, осуществляющая строительство (реконструкцию) или ремонт объекта собственными силами и средствами;
15.3. запрещается заваливать строительными материалами и мусором проезжую часть улиц и дорог, тротуары, газоны, крышки колодцев, водосточные решетки;
15.4. засыпка траншеи и котлована при вскрытии асфальтобетонного и иного покрытия должна производиться инертными материалами с обязательным послойным уплотнением катком либо специализированным оборудованием;
15.5. снос деревьев и кустарников должен производиться в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
15.6. по окончании земляных работ место производства работ должно быть сдано по акту организации (лицу), которая(-ое) будет производить обратную засыпку с послойным уплотнением и восстановление нарушенного благоустройства (кроме случаев, когда соответствующие виды работ осуществляются исполнителем земляных работ своими силами и средствами, без привлечения третьих лиц). Не допускается укладка асфальтобетонного покрытия без выполнения работ по подготовке основания из щебня фракции 20 - 40 мм толщиной 30 см;
15.7. качество и технология производства земляных работ, работ по восстановлению нарушенного благоустройства должны соответствовать требованиям, установленным действующими нормативными правовыми и техническими документами. Нарушение при производстве работ указанных требований влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством;
15.8. после завершения производства земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства место производства работ должно быть сдано Уполномоченному органу.
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16. Контроль за соблюдением установленных Правил производства земляных работ на территориях общего пользования муниципального образования "Город Томск" (за исключением территорий внутриквартальных проездов) осуществляет Уполномоченный орган. Контроль за соблюдением установленных Правил производства земляных работ на территориях внутриквартальных проездов осуществляют администрации районов города Томска в соответствии с территориальным распределением полномочий.
Органы администрации города Томска, осуществляющие контроль за соблюдением установленных Правил производства земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск", несут ответственность за обеспечение надлежащего благоустройства и санитарного содержания подведомственных территорий, за выполнение контрольных функций в области благоустройства, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Томска, и за своевременное принятие предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами мер к нарушителям Правил производства земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск".
(п. 16 введен постановлением
администрации г. Томска от 11.06.2009 № 496)
Заместитель Мэра,
начальник департамента ДСиБ
В.Г.ОККЕЛЬ
