ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2009 г. № 1168
ОБ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации, Законом
Санкт-Петербурга от 05.03.2008 № 133-23 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений и социальной защиты населения" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории.
2. Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет):
2.1. В месячный срок создать аттестационную комиссию по аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Комитета, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории.
2.2. В трехмесячный срок утвердить:
2.2.1. Методические рекомендации по вопросу аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории.
2.2.2. Правила присвоения (подтверждения, повышения) квалификационных категорий руководителям и работникам государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
2.2.3. Форму графика прохождения аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - работники учреждений).
2.2.4. Форму протокола заседания аттестационной комиссии по аттестации работников учреждений и порядок его оформления.
2.2.5. Порядок и условия создания экспертных групп по оценке уровня квалификации работников учреждений на основе критериев квалификационных категорий работников учреждений.
3. Администрациям районов Санкт-Петербурга до 01.11.2009 создать аттестационные комиссии по аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении администраций районов Санкт-Петербурга, на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории.
4. Государственным учреждениям социального обслуживания населения, находящимся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, до 01.11.2009 создать аттестационные комиссии по аттестации работников указанных учреждений на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории.
5. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А. и вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И. по принадлежности вопросов.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 14.10.2009 № 1168
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, НА ПРИСВОЕНИЕ
(ПОДТВЕРЖДЕНИЕ, ПОВЫШЕНИЕ) КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации руководителей и работников государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - учреждения), на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории и разработано в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации и Законом
Санкт-Петербурга от 05.03.2008 № 133-23 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере трудовых отношений и социальной защиты населения".
1.2. Аттестация руководителей и работников учреждений (далее - работники учреждений) на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (далее - аттестация) проводится в целях определения соответствия уровня профессиональной компетенции работников учреждений требованиям к квалификации, установленным федеральными органами исполнительной власти, при присвоении (повышении) указанным работникам квалификационных категорий.
1.3. Настоящее Положение применяется в отношении работников учреждений, занимающих должности, которые в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками должностей, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, предусматривают наличие квалификационных категорий, за исключением:
работников учреждений, занимающих должности, относящиеся в соответствии с действующим законодательством к должностям медицинских и фармацевтических работников (далее - медицинские работники);
работников учреждений, занимающих должности, относящиеся в соответствии с действующим законодательством к общеотраслевым должностям служащих (далее - работники общеотраслевых должностей).
1.4. Аттестация медицинских работников проводится на основе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития, и нормативных правовых актов Комитета по здравоохранению.
1.5. Проведение аттестации работников общеотраслевых должностей в целях присвоения указанным лицам квалификационных категорий осуществляется в порядке, определяемом Правительством Санкт-Петербурга.
1.6. Работники учреждения, выполняющие в учреждении работу на условиях совместительства, имеют право проходить аттестацию в указанном учреждении в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2. Сроки проведения аттестации
2.1. Сроки проведения аттестации работников учреждений ежегодно устанавливаются Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет).
Решение о проведении аттестации принимается Комитетом не позднее чем за шесть календарных месяцев до начала ее проведения.
2.2. Работник учреждения, изъявивший желание в добровольном порядке получить, подтвердить или повысить квалификационную категорию, представляет в соответствующую аттестационную комиссию по аттестации работников учреждений на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории (далее - аттестационная комиссия) заявление
с указанием квалификационной категории, на которую он претендует (далее - заявление), по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, отчет о проделанной работе, утвержденный непосредственным руководителем работника учреждения и содержащий результаты профессиональной деятельности работника учреждения, а также выводы об эффективности его труда (далее - отчет).
Отчет руководителя учреждения утверждается исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которого находится учреждение (далее - исполнительный орган).
К отчету могут быть приложены любые материалы по выбору работника учреждения, подтверждающие достоверность выводов, содержащихся в отчете и отражающих высокий уровень профессиональной компетентности работника учреждения (далее - аттестационные документы).
2.3. Прием заявлений, отчетов и аттестационных документов прекращается за 30 календарных дней до начала проведения аттестации.
2.4. Сроки прохождения аттестации для каждого работника учреждения устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком прохождения аттестации (далее - график), о чем работник извещается не позднее чем за 14 календарных дней до начала аттестации.
Форма графика определяется Комитетом.
2.5. Продолжительность аттестации для каждого работника учреждения не должна превышать двух календарных месяцев с даты начала прохождения аттестации, установленной графиком, до принятия соответствующего решения аттестационной комиссией.
По заявлению работника учреждения в случае временной нетрудоспособности, нахождения в командировке или по другим уважительным причинам продолжительность аттестации по решению аттестационной комиссии может быть увеличена, но не более чем на один календарный месяц.
3. Порядок подготовки к проведению аттестации
3.1. Аттестационные комиссии создаются в следующем порядке:
3.1.1. Аттестационная комиссия Комитета создается для аттестации на первую и высшую квалификационные категории работников учреждений, находящихся в ведении Комитета.
3.1.2. Аттестационные комиссии районов Санкт-Петербурга (далее - районные аттестационные комиссии) создаются для аттестации на первую и высшую квалификационные категории работников учреждений, находящихся в ведении администраций соответствующих районов Санкт-Петербурга.
3.1.3. Аттестационные комиссии учреждений создаются для аттестации на вторую квалификационную категорию работников соответствующих учреждений (далее - аттестационные комиссии учреждений).
3.2. В случаях когда в учреждении аттестационная комиссия не может быть создана, по решению соответствующего исполнительного органа аттестация работников такого учреждения может быть проведена аттестационной комиссией другого учреждения, находящегося в ведении указанного исполнительного органа.
Аттестационные комиссии могут образовывать экспертные группы по оценке уровня квалификации работников учреждений на основе критериев квалификационных категорий работников учреждений (далее - экспертная группа).
Порядок и условия создания экспертных групп устанавливаются Комитетом.
3.3. Составы аттестационных комиссий утверждаются:
аттестационной комиссии Комитета - распоряжением Комитета;
районных аттестационных комиссий - распоряжениями администраций соответствующих районов Санкт-Петербурга;
аттестационных комиссий учреждений - приказами учреждений.
3.4. В состав аттестационной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены аттестационной комиссии. Состав аттестационной комиссии не может превышать 12 человек. В состав аттестационной комиссии могут включаться представители органов государственной власти Санкт-Петербурга, профсоюзов, научных и общественных организаций, действующих в сфере социальной защиты населения.
3.4.1. Члены аттестационной комиссии осуществляют работу на общественных началах.
3.4.2. Председатель и секретарь аттестационной комиссии несут персональную ответственность за работу аттестационной комиссии.
3.4.3. Руководство работой аттестационной комиссии осуществляет ее председатель. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии руководство возлагается на заместителя председателя.
3.4.4. Организация деятельности аттестационной комиссии и ведение ее делопроизводства возлагается на секретаря аттестационной комиссии.
Секретарь аттестационной комиссии выполняет следующие функции:
оформляет протоколы заседания аттестационной комиссии (далее - протокол) и аттестационные листы
аттестуемого работника учреждения, составленные по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - аттестационный лист);
своевременно информирует членов аттестационной комиссии, лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте заседаний;
осуществляет подготовку аттестационных материалов к заседаниям;
обеспечивает проведение заседаний в установленные графиком сроки;
осуществляет иные функции, связанные с организацией деятельности аттестационной комиссии и ведением ее делопроизводства.
3.5. Материально-техническое обеспечение деятельности аттестационной комиссии Комитета, районных аттестационных комиссий, аттестационных комиссий учреждений осуществляется Комитетом, администрациями районов Санкт-Петербурга и учреждениями соответственно.
4. Порядок проведения аттестации
4.1. Не позднее чем за две недели до даты проведения аттестации непосредственным руководителем в аттестационную комиссию представляются:
отзыв - на работника, не являющегося руководителем учреждения (далее - отзыв);
представление - на руководителя учреждения (далее - представление).
4.1.1. Отзыв и представление должны содержать мотивированную оценку исполнения указанными работниками должностных обязанностей за аттестационный период.
4.1.2. Отзыв подписывается непосредственным руководителем работника учреждения и утверждается руководителем учреждения.
4.1.3. Представление визируется руководителем структурного подразделения исполнительного органа, осуществляющего координацию деятельности учреждения, и утверждается руководителем исполнительного органа.
4.2. Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за семь календарных дней до начала аттестации должен ознакомить каждого работника учреждения с отзывом (представлением) под роспись.
4.3. Аттестация работников учреждения проводится аттестационной комиссией в три этапа.
4.3.1. Первый этап аттестации предусматривает рассмотрение на заседании аттестационной комиссии отчета, аттестационных документов, отзыва, а также собеседование с работником учреждения.
При проведении аттестации руководителей учреждений заслушивается представление.
4.3.2. Второй этап включает оценку уровня квалификации работников учреждений на основе критериев квалификационных категорий работников учреждений (далее - критерии).
4.3.3. Третий этап проведения аттестации предусматривает решение аттестационной комиссии о соответствии (несоответствии) работника учреждения заявленной указанным работником квалификационной категории, а также ознакомление работника учреждения с решением, принятым аттестационной комиссией.
4.4. Аттестация работников учреждений проводится в соответствии с правилами присвоения (подтверждения, повышения) квалификационных категорий руководителям и работникам государственных учреждений (далее - правила).
Правила должны предусматривать требования к содержанию отзыва (представления), основные формы собеседования с работником учреждения, критерии, процедуры аттестации, иные вопросы, связанные с аттестацией работников учреждений.
Правила утверждаются Комитетом.
4.5. Квалификационные категории работникам учреждений присваиваются на пять лет.
4.5.1. За три месяца до окончания срока действия квалификационной категории работник учреждения в установленном настоящим Положением порядке может подать заявление в аттестационную комиссию о подтверждении имеющейся квалификационной категории или получении более высокой квалификационной категории.
4.5.2. По истечении срока действия квалификационной категории у работника учреждения, не изъявившего желание проходить аттестацию на подтверждение имеющейся квалификационной категории или повышение квалификационной категории, присвоенная ему квалификационная категория не сохраняется.
4.6. Работник учреждения имеет право:
ознакомиться с отзывом (представлением) не позднее чем за семь календарных дней до начала аттестации;
избрать конкретную форму собеседования, предусмотренную правилами;
представлять в аттестационную комиссию любые материалы, которые, по его мнению, имеют отношение к аттестации;
отозвать заявление о прохождении аттестации не позднее чем за семь календарных дней до ее начала.
Работник учреждения обладает и иными правами, вытекающими из настоящего Положения.
4.7. Заседания аттестационной комиссии (далее - заседания) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.7.1. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель аттестационной комиссии.
Повестка дня заседаний рассылается членам аттестационной комиссии и учреждениям не позднее чем за семь календарных дней до заседания.
4.7.2. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
4.7.3. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого работника и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов решение принимается в пользу работника учреждения.
4.7.4. На период аттестации работника учреждения, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой аттестационной комиссии приостанавливается.
В случае когда членом аттестационной комиссии является непосредственный руководитель работника учреждения, проходящего аттестацию, его членство в этой аттестационной комиссии приостанавливается.
4.8. По результатам проведенной аттестации аттестационная комиссия выносит по каждому работнику учреждения одно из решений:
соответствует заявленной квалификационной категории;
не соответствует заявленной квалификационной категории.
4.9. Результаты аттестации сообщаются аттестованным работникам непосредственно после принятия решения аттестационной комиссией.
4.10. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом и заносится в аттестационный лист.
4.11. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
Аттестованный работник учреждения знакомится с аттестационным листом под расписку.
4.12. Аттестационный лист оформляется в трех экземплярах. При этом один экземпляр аттестационного листа выдается работнику учреждения под роспись, другой - хранится в личном деле работника учреждения, третий экземпляр аттестационного листа находится в делах аттестационной комиссии.
Все экземпляры аттестационного листа имеют одинаковую юридическую силу.
Форма протокола и порядок его оформления определяются Комитетом.
5. Реализация решений аттестационной комиссии
5.1. В случае соответствия работника учреждения заявленной квалификационной категории руководитель учреждения либо исполнительного органа в течение 14 календарных дней на основании решения аттестационной комиссии издает приказ о присвоении (подтверждении, повышении) работнику учреждения квалификационной категории.
5.2. В случае признания аттестационной комиссией работника учреждения не соответствующим заявленной категории указанный работник вправе выступить с инициативой о проведении повторной аттестации не ранее чем через три месяца после проведения данной аттестации в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
5.3. Изменение должностного оклада работника учреждения осуществляется со дня принятия решения аттестационной комиссией.
5.4. Аттестация в отношении работников учреждений осуществляется на безвозмездной основе.
5.5. Трудовые споры по вопросам аттестации работников учреждений рассматриваются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Приложение 1
к Положению о порядке аттестации
руководителей и работников
государственных учреждений
социального обслуживания населения,
находящихся в ведении исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга,
на присвоение (подтверждение, повышение)
квалификационной категории
______________________________________
(наименование аттестационной комиссии)
______________________________________
______________________________________
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________________
______________________________________
(должность, место работы)
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу аттестовать меня в 20__ году на _________________________________
квалификационную категорию по должности (должностям) ______________________
___________________________________________________________________________
Наличие квалификационной категории, срок ее действия __________________
___________________________________________________________________________
Основанием для аттестации на указанную в заявлении квалификационную
категорию считаю следующие результаты работы: _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Считаю наиболее приемлемым прохождение аттестации в форме _____________
___________________________________________________________________________
Сообщаю о себе следующие сведения:
образование (какое образовательное учреждение окончил, полученная
специальность) и квалификация _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
стаж работы по специальности ________________________
стаж работы в данной должности ______________________
стаж работы в данном учреждении _____________________
наличие наград, званий, ученого звания ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о повышении квалификации _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"__" _____________ 20___ г. ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Телефон _______________
Приложение 2
к Положению о порядке аттестации
руководителей и работников
государственных учреждений
социального обслуживания населения,
находящихся в ведении исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга,
на присвоение (подтверждение, повышение)
квалификационной категории
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Год и дата рождения ____________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации _______________________
___________________________________________________________________________
(какое образовательное учреждение окончил(а) и когда, специальность,
___________________________________________________________________________
квалификация, звание, ученая степень, ученое звание и др.)
4. Занимаемая должность на время аттестации и дата назначения на эту
должность _________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж ____________________________________________________
6. Стаж работы (работы по специальности) __________________________________
___________________________________________________________________________
7. Решение аттестационной комиссии ________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Результат голосования - количество голосов: за ________ против _________
9. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым
они даются) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Примечания ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата аттестации "__" ______________ г.
Председатель аттестационной комиссии ___________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь аттестационной комиссии ___________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Присвоена ___________________ квалификационная категория сроком на пять лет
___________________________________________________________________________
(дата и номер приказа)
М.П. __________________________________
(подпись руководителя)
С аттестационным листом ознакомлен(а) _____________________________________
(подпись работника и дата)
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга 19 октября 2009 года.
Регистрационный № 8342.
