СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. № 98/27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
Рассмотрев внесенный главой городского поселения Павловский Посад проект Положения о муниципальных учреждениях городского поселения Павловский Посад, разработанный в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом
городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальных учреждениях городского поселения Павловский Посад (прилагается).
2. Направить настоящие решение и Положение
о муниципальных учреждениях городского поселения Павловский Посад главе городского поселения Павловский Посад для подписания и опубликования в газете "Павлово-Посадские известия".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Осипова А.В.
Председатель Совета депутатов
А.В. Осипов
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Павловский Посад
Московской области
от 24 апреля 2008 г. № 98/27
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о муниципальных учреждениях городского поселения Павловский Посад (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом
городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
1.2. Муниципальным учреждением городского поселения Павловский Посад (далее - Учреждение) признается организация, созданная собственником муниципального имущества, а также переданная в результате разграничения муниципального имущества для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая собственником полностью или частично.
1.3. Учреждения подразделяются на бюджетные и автономные.
1.4. Собственником муниципального имущества Учреждения является городское поселение Павловский Посад.
1.5. Учредителем Учреждения от лица муниципального образования является администрация городского поселения Павловский Посад (далее - Учредитель).
2. Бюджетные Учреждения
2.1. Порядок создания бюджетных Учреждений
2.1.1. Бюджетные Учреждения - организации, созданные для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.
2.1.2. Бюджетные Учреждения создаются на основании постановления главы городского поселения Павловский Посад и считаются созданными с момента их государственной регистрации и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц.
2.1.3. Устав бюджетного Учреждения утверждается Учредителем.
2.1.4. В уставе бюджетного Учреждения должны быть указаны наименование Учреждения, содержащее указание на характер его деятельности, место нахождения, предмет и цели деятельности, порядок управления деятельностью, порядок формирования имущества, а также порядок реорганизации и ликвидации Учреждения. В уставе могут содержаться и иные сведения, необходимые для учредительных документов Учреждений в соответствии с действующим законодательством.
Бюджетное Учреждение может наделяться Учредителем правом заниматься деятельностью, приносящей доходы, отвечающей целям создания бюджетного Учреждения. Такие доходы и приобретенное за счет них имущество поступают в распоряжение Учреждения.
2.1.5. Все изменения и дополнения в устав бюджетного Учреждения утверждаются Учредителем и подлежат обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.
2.2. Имущество бюджетного Учреждения
2.2.1. Имущество бюджетного Учреждения является собственностью городского поселения Павловский Посад и закрепляется за Учреждением на основании постановления главы городского поселения Павловский Посад о передаче имущества на праве оперативного управления, которое и возникает у Учреждения с момента передачи имущества по акту приема-передачи.
2.2.2. Бюджетное Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
2.2.3. В соответствии с учредительными документами бюджетному Учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность.
2.2.4. Бюджетное Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества Учреждения.
2.2.5. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению Учреждением имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Изъятие имущества у Учреждения из оперативного управления производится на основании постановления главы городского поселения Павловский Посад.
2.2.6. Право оперативного управления прекращается по общим правилам прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника.
2.3. Управление бюджетным Учреждением
2.3.1. Единоличным исполнительным органом бюджетного Учреждения является руководитель, назначаемый на должность распоряжением главы городского поселения Павловский Посад на основании трудового договора. Руководитель муниципального учреждения организует выполнение уставной деятельности, осуществляет текущее руководство Учреждением.
2.3.2. Руководитель бюджетного Учреждения в своей деятельности полностью подотчетен Учредителю.
2.3.3. Учредитель бюджетного Учреждения:
1) готовит предложения о создании бюджетного Учреждения, его реорганизации и ликвидации;
2) утверждает устав бюджетного Учреждения;
3) определяет структуру органов управления бюджетным Учреждением;
4) утверждает штатное расписание бюджетного Учреждения;
5) устанавливает задания для бюджетного Учреждения и осуществляет финансовое обеспечение выполнения заданий;
6) утверждает смету доходов и расходов бюджетного Учреждения;
7) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителю бюджетного Учреждения;
8) рассматривает отчеты о деятельности бюджетного Учреждения;
9) осуществляет совместно с Советом депутатов городского поселения Павловский Посад регулирование цен и тарифов на услуги, оказываемые бюджетным Учреждением;
10) выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад.
3. Автономные Учреждения
3.1. Понятие и порядок создания автономного Учреждения
3.1.1. Автономным Учреждением признается некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах и финансируемая в этих целях из бюджета, а также осуществляющая деятельность по оказанию платных услуг на основе гражданско-правовых договоров, доходы от которой поступают в ее самостоятельное распоряжение и не учитываются в качестве доходов соответствующих бюджетов.
3.1.2. Автономное Учреждение в установленном порядке вправе открывать счета в кредитных организациях.
3.1.3. Автономное Учреждение отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним Учредителем или приобретенных автономным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества.
3.1.4. Собственник имущества автономного Учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного Учреждения.
3.1.5. Автономное Учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества автономного Учреждения.
3.1.6. Доходы автономного Учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
3.1.7. Собственник имущества автономного Учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным Учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным Учреждением имущества.
3.1.8. Автономное Учреждение может быть создано путем его учреждения на основании постановления главы городского поселения Павловский Посад и считается созданным с момента его государственной регистрации и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или путем изменения типа существующего бюджетного Учреждения.
3.1.9. Учредительным документом автономного Учреждения является устав, утверждаемый его Учредителем.
3.1.10. Решение о создании автономного Учреждения путем изменения типа существующего бюджетного Учреждения принимается по инициативе либо с согласия бюджетного Учреждения в лице его руководителя, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.
3.1.11. Предложение о создании автономного Учреждения путем изменения типа существующего бюджетного Учреждения подготавливается Учредителем. Данное предложение подготавливается по инициативе либо с согласия бюджетного Учреждения.
3.1.12. Предложение о создании автономного Учреждения путем изменения типа существующего бюджетного Учреждения представляется в предусмотренной Правительством Российской Федерации форме и должно содержать:
1) обоснование создания автономного Учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого Учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;
2) сведения об одобрении изменения типа существующего бюджетного Учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;
3) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего бюджетного Учреждения;
4) сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого автономного Учреждения;
5) иные сведения.
3.1.13. Решение о создании автономного Учреждения путем изменения типа существующего бюджетного Учреждения должно содержать:
1) сведения об органе, наделяемом полномочиями Учредителя создаваемого автономного Учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного Учреждения;
2) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным Учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
3) перечень мероприятий по созданию автономного Учреждения с указанием сроков их проведения.
3.1.14. Ежегодно автономное Учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Учредителем автономного Учреждения средствах массовой информации. Порядок
опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.2. Имущество автономного Учреждения
3.2.1. Имущество автономного Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества автономного Учреждения является городское поселение Павловский Посад.
3.2.2. Автономное Учреждение без согласия Учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним Учредителем или приобретенными автономным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктом 3.2.5
настоящей статьи.
3.2.3. Под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление автономным Учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Виды такого имущества определяются в порядке
, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
3.2.4. Решение Учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за автономным Учреждением или о выделении средств на его приобретение.
3.2.5. Автономное Учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия своего Учредителя.
3.3. Управление автономным Учреждением
3.3.1. Структура, компетенция органов автономного Учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного Учреждения.
3.3.2. Органами автономного Учреждения являются наблюдательный совет автономного Учреждения, руководитель автономного Учреждения, назначаемый на должность распоряжением главы городского поселения Павловский Посад на основании трудового договора, а также иные предусмотренные федеральными законами и уставом автономного Учреждения органы (общее собрание (конференция) работников автономного Учреждения, ученый совет, художественный совет и другие).
4. Ликвидация и реорганизация Учреждений
4.1. Ликвидация и реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) могут быть осуществлены по решению Учредителя, на основании постановления главы городского поселения Павловский Посад, в случае если основные виды деятельности Учреждения не соответствуют вопросам местного значения, входящим в компетенцию органов местного самоуправления, а также по иным основаниям на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, с обоснованием причин ликвидации или реорганизации.
4.2. Процедура реорганизации или ликвидации Учреждения осуществляется Учредителем в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Павловский Посад.
Глава городского
поселения Павловский Посад
М.С. Корсак
28.04.2008 № 10-РД
