ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2009 г. № 532-ПГД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ С ДОЛЖНИКАМИ ПО ОПЛАТЕ
ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРОЖИВАЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"
В целях повышения собираемости жилищно-коммунальных платежей, руководствуясь статьями 153
, 155
Жилищного кодекса Российской Федерации, постановляю:
1. Утвердить и ввести в действие Порядок
работы с должниками по оплате за жилищно-коммунальные услуги, проживающими на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Угрешские вести" и на официальном сайте города.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города, начальника Управления городского хозяйства Иващенко В.А.
Первый заместитель главы
администрации города
Н.П. Жуков
Утвержден
постановлением главы
городского округа Дзержинский
Московской области
от 21 июля 2009 г. № 532-ПГД
ПОРЯДОК
РАБОТЫ С ДОЛЖНИКАМИ ПО ОПЛАТЕ ЗА ЖИЛЬЕ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПРОЖИВАЮЩИМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Гражданского кодекса
РФ (ГК РФ), Жилищного кодекса
РФ (ЖК РФ), Гражданского процессуального кодекса
РФ (ГПК РФ), Закона
РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона
от 27.07.2006 № 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и статью 37 Закона РФ "О защите прав потребителей", Федерального закона
от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федерального закона
от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления
Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", постановления
Правительства РФ от 22.12.2006 № 785 "Об утверждении Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания", постановления
главы города Дзержинский от 31.03.2003 № 245-ПГД "Об изменении срока оплаты населением жилищно-коммунальных услуг".
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- Управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом;
- ТСЖ - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения и пользования в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме;
- ДМУП "Угрешасервис" - Дзержинское муниципальное унитарное предприятие "Угрешасервис" выполняет задачи единого информационного расчетно-кассового центра ЕИРКЦ;
- МУ "Угреша-Дзержинский" - создано для координации работы населения с целью поддержки и развития творческих инициатив жителей, обеспечивает информационную связь между населением и органами местного самоуправления.
2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
2.1. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
2.1.1. Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
2.1.2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
- нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
- арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
- нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
- члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
- собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
2.2. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
2.2.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения, включает в себя:
- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме для нанимателя по договору социального найма проводится за счет собственника жилищного фонда;
- плату за коммунальные услуги.
2.2.2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги;
3) плату за капитальный ремонт.
2.2.3. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение.
2.2.4. Плата за капитальный ремонт многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме составляет не менее чем пять процентов общего объема средств, необходимых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, при условии принятия решения о предоставлении финансовой поддержки в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.3. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
2.3.1. Сроком оплаты за жилищно-коммунальные услуги является 15-е число месяца, следующего за истекшим месяцем.
2.3.2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. Управляющие компании и ТСЖ ежемесячно доставляют жителям счета-извещения.
2.3.3. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке
, утверждаемом Правительством РФ.
2.3.4. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
3. Работа с должниками
3.1. Пени.
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредиторам (предприятиям - поставщикам услуг) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно (п. 14 ст. 155
ЖК РФ).
3.2. Ограничение поставки услуг.
3.2.1. При задержке внесения платы за коммунальные услуги свыше шести ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия Соглашения о погашении задолженности (см. п. 3.9
Порядка) и (или) при невыполнении условий такого Соглашения исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги, вправе через один месяц после письменного предупреждения должника приостановить или ограничить подачу горячей воды, электрической энергии и газа на срок до погашения задолженности, предварительно (за 3 суток) письменно известив потребителя.
3.2.2. При задержке внесения платы за оказание услуг связи для целей телевизионного вещания свыше шести месяцев ДМУП "Информационный центр" совместно с жилищно-эксплуатационным предприятием через две недели после письменного предупреждения приостанавливает оказание этих услуг на срок до погашения задолженности.
3.2.3. Предприятия - поставщики коммунальных услуг ограничивают или приостанавливают подачу коммунальных услуг на основании списков должников, представленных ДМУП "Угрешасервис".
3.3. Расторжение договора социального найма с последующим выселением.
3.3.1. В соответствии с п. 4 ст. 83
и ст. 84
ЖК РФ в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев в судебном порядке по требованию наймодателя допускается:
1) расторжение договора социального найма жилого помещения;
2) выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом им по договору социального найма должно быть предоставлено другое жилое помещение, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90
ЖК РФ). В соответствии со ст. 105
ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
3.3.2. При расторжении договоров аренды, найма или социального найма арендатор и наниматель обязаны погасить всю имеющуюся задолженность за жилье и жилищно-коммунальные услуги.
3.3.3. Иск в суд о взыскании задолженности подается через 6 (шесть) месяцев с момента задержки оплаты.
3.4. Взыскание задолженности с собственников жилых помещений.
3.4.1. Собственник отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
3.4.2. Иск в суд о взыскании задолженности подается через 6 (шесть) месяцев с момента задержки оплаты.
3.4.3. В случае если у собственника недостаточно средств для погашения долга, то служба судебных приставов вправе описать имущество должника и выставить на торги. В том числе взыскание может быть обращено на квартиру собственника, если она не является единственным жильем (ст. 446
ГПК РФ).
3.5. Списки должников.
ДМУП "Угрешасервис" оформляет списки должников для управляющих компаний, ТСЖ, заключивших договора с ДМУП "Угрешасервис" на начисление и (или) сбор жилищно-коммунальных услуг (образец списка
- приложение № 1), и для Управления по территориальной безопасности администрации города (образец списка
- приложение № 2).
3.6. Оформление и передача предупреждения о необходимости погашения задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги.
3.6.1. После трех месяцев задержки оплаты за жилье и коммунальные услуги ДМУП "Угрешасервис" оформляет на каждого должника предупреждение об имеющейся у них задолженности и необходимости ее оплаты в установленный в предупреждении срок с указанием фамилии, имени, отчества, адреса должника (образец предупреждения
- приложение № 3).
3.6.2. ДМУП "Угрешасервис" передает вышеуказанные предупреждения управляющим компаниям или ТСЖ, имеющим договоры с ДМУП "Угрешасервис" на начисление и (или) сбор жилищно-коммунальных услуг, для последующей передачи предупреждений должникам. Далее работу с должниками осуществляет ДМУП "Угрешасервис".
3.7. Информационные мероприятия.
3.7.1. МУ "Угреша-Дзержинский" проводит разъяснительную работу с населением:
а) о способах оплаты жилищно-коммунальных услуг;
б) о необходимости своевременной оплаты за жилищно-коммунальные услуги;
в) о возможности оформления с должниками соглашений на погашение задолженности в рассрочку;
г) о начислении пеней за несвоевременную оплату за жилищно-коммунальные услуги;
д) об ответственности за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг;
е) о возможности получения жилищных субсидий.
3.7.2. ДМУП "Угрешасервис" размещает в газете "Угрешские вести", на телевидении и радио информацию о необходимости оплачивать жилищно-коммунальные услуги и возможности назначения жилищных субсидий, о мерах, принимаемых к "злостным" неплательщикам.
3.8. Предупреждение должников по телефону.
Управление по территориальной безопасности администрации города по спискам ДМУП "Угрешасервис", используя систему "Голос", информирует должников и предупреждает:
а) о размере долга за жилье и коммунальные услуги;
б) об обязанности погасить текущую задолженность за жилищно-коммунальные услуги;
в) о способах оплаты жилищно-коммунальных услуг;
г) о сроках погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги;
д) о мерах, применяемых к должнику, если он не погасит задолженность за жилищно-коммунальные услуги в установленный срок.
3.9. Соглашение о погашении задолженности в рассрочку.
3.9.1. В случае невозможности оплатить задолженность единовременно ДМУП "Угрешасервис" предлагает должнику по оплате за жилищно-коммунальные услуги заключить соглашение о погашении задолженности (далее - Соглашение) в течение одного года при условии выплаты до 30% от суммы долга до заключения Соглашения (образец Соглашения
- приложение № 4).
3.9.2. Если условия Соглашения и текущие платежи за жилищно-коммунальные услуги собственником и нанимателем жилого помещения строго выполняются, то начисление пеней приостанавливается.
3.9.3. Заключенное Соглашение не освобождает от обязанности уплаты текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги.
3.9.4. Если график Соглашения не выполняется в течение двух месяцев подряд, ДМУП "Угрешасервис" направляет должнику письменное предупреждение о невыполнении Соглашения. В случае дальнейшей неоплаты долга ДМУП "Угрешасервис" по истечении одного месяца после получения должником письменного предупреждения обращается в суд о взыскании суммы задолженности с учетом пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
3.10. Подготовка и передача материалов в суд.
Через шесть месяцев с момента задержки оплаты за жилищно-коммунальные услуги ДМУП "Угрешасервис" оформляет исковое заявление на должника и передает материалы в суд.
3.11. Исполнение судебного акта.
3.11.1. В случае отказа должника добровольно исполнять судебный акт о взыскании задолженности за жилье и коммунальные услуги ДМУП "Угрешасервис" через один месяц с момента получения исполнительного листа обращается в Люберецкий ОФССП по Московской области для исполнения судебного акта.
3.11.2. В соответствии с Федеральным законом
от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" осуществляется принудительное исполнение судебных актов.
4. Списание задолженности по оплате
за жилье и коммунальные услуги
4.1. Списание задолженности в связи со смертью одиноких должников.
ДМУП "Угрешасервис" производит списание задолженности в связи со смертью одиноких должников по оплате за жилье и коммунальные услуги, проживавших в жилых помещениях по договору социального найма, аренды, найма (ст. 418
ГК РФ). Сумма задолженности относится на убытки предприятий-поставщиков жилищно-коммунальных услуг.
4.2. Списание задолженности по решению суда.
В случае удовлетворения иска ДМУП "Угрешасервис" о взыскании задолженности за жилье и коммунальные услуги частично (не в полном объеме), руководствуясь решением суда, ДМУП "Угрешасервис" производит списание непризнанной судом суммы задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги. Сумма списываемой задолженности относится на убытки предприятий-поставщиков жилищно-коммунальных услуг.
4.3. Списание пеней.
4.3.1. В связи со смертью одиноких должников ДМУП "Угрешасервис" списывает начисленные пени.
4.3.2. В случае неудовлетворения судом иска ДМУП "Угрешасервис" о взыскании пени за жилье и коммунальные услуги частично или в полном объеме ДМУП "Угрешасервис" производит списание непризнанной судом суммы пени.
Первый заместитель главы
администрации города
Н.П. Жуков
Приложение № 1
к Порядку
СПИСОК
ДОЛЖНИКОВ ПО КВАРТПЛАТЕ СВЫШЕ ЧЕТЫРЕХ МЕСЯЦЕВ
И САЛЬДО БОЛЬШЕ 4000 рублей
На "_______________" ________ г.
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦№ ¦Лицевой¦Ф.И.О.¦Улица¦Дом¦Квартира¦Сумма¦Пени¦Количество¦Соглашение¦Оплата¦
¦п/п¦счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долга¦ ¦месяцев ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------+------+-----+---+--------+-----+----+----------+----------+------+
Директор ДМУП "Угрешасервис"
Приложение № 2
к Порядку
СПИСОК
ДОЛЖНИКОВ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
На "________" _______________ 200____ г.
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦№ ¦Ф.И.О. ¦Сумма долга¦Телефон ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+-----------+--------+
Директор ДМУП "Угрешасервис"
Приложение № 3
к Порядку
ДЗЕРЖИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ "УГРЕШАСЕРВИС"
