СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2008 г. № 266/32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения
Красногорск Красногорского муниципального района МО
от 18.03.2009 № 405/42)
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского поселения Красногорск Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
об администрации городского поселения Красногорск (прилагается).
2. Направить настоящее Положение
на подписание главе городского поселения Красногорск.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Красногорские вести".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на регламентную комиссию.
Председатель Совета депутатов
Н.Т. Хаткевич
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Красногорск
Московской области
от 16 апреля 2008 г. № 266/32
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения
Красногорск Красногорского муниципального района МО
от 18.03.2009 № 405/42)
Настоящее Положение об администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области" (далее по тексту - Положение) определяет основные функции и порядок деятельности администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области.
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 18.03.2009 № 405/42)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Положение основано на федеральных законах, законах Московской области, Уставе
муниципального образования "Городское поселение Красногорск" Красногорского муниципального района Московской области.
I. Общие положения
1.1. Администрация городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области в соответствии с Уставом
муниципального образования "Городское поселение Красногорск" Красногорского муниципального района Московской области" (далее по тексту - Устав городского поселения) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения Красногорск, наделяемым Уставом
городского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 18.03.2009 № 405/42)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Администрация городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области (далее по тексту - администрация) является юридическим лицом, имеет гербовую печать, счета в банках и другие реквизиты.
Администрация имеет полное наименование: "Администрация городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области" и сокращенное наименование: "Администрация городского поселения Красногорск.
(п. 1.2 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 18.03.2009 № 405/42)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Юридический адрес администрации: Российская Федерация, Московская область, г. Красногорск, ул. Речная, д. 20, корп. 1.
(п. 1.3 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района МО от 18.03.2009 № 405/42)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Московской области, законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Уставом
муниципального образования "Городское поселение Красногорск" Красногорского муниципального района Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Красногорск, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Красногорск и настоящим Положением.
1.5. Администрацией на принципах единоначалия руководит глава городского поселения Красногорск (далее по тексту - Глава городского поселения).
1.6. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления Красногорского муниципального района и поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района (далее по тексту - поселения района) в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, договорами и соглашениями между Администрацией и органами государственной власти, органами местного самоуправления Красногорского муниципального района, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района.
1.7. Администрация формируется Главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом
городского поселения.
II. Полномочия Администрации
К полномочиям Администрации относится:
2.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения.
2.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Красногорск (далее по тексту - Совет депутатов), постановлениями и распоряжениями Главы городского поселения.
2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2.4. Осуществление полномочий, переданных Администрации договорами и соглашениями.
2.5. Осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.
III. Основные функции Администрации
3.1. Администрация в целях реализации полномочий выполняет следующие функции и задачи:
3.1.1. В области экономики и финансов:
а) организация работы по формированию, подготовке проекта бюджета городского поселения, представление его на утверждение Советом депутатов, осуществление исполнения и контроля за исполнением данного бюджета, а также составление отчета о его исполнении;
б) проведение единой финансовой и налоговой политики;
в) подготовка проектов решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов городского поселения;
г) экономическое планирование и осуществление экономической политики;
д) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского поселения;
е) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
ж) формирование и размещение муниципального заказа городского поселения по вопросам местного значения;
з) разработка проектов муниципальных целевых программ, планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, отчетов об их исполнении и представление их в установленном порядке на утверждение Совета депутатов, организация их выполнения;
и) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и представление их в установленном порядке в органы государственной власти;
к) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
л) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.1.2. В области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и градостроительства:
а) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
б) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
в) организация обустройства мест массового отдыха населения;
г) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
д) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
е) создание условий для жилищного строительства;
ж) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
з) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
и) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи;
к) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
л) организация разработки генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории городского поселения и представление их на утверждение в установленном порядке;
м) в установленном порядке организация работы по утверждению генеральных планов поселения;
н) организация работы по разработке местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения по определению правил землепользования и застройки городского поселения для дальнейшего их утверждения в установленном порядке;
о) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Красногорск;
п) осуществление резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
р) осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством;
с) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.1.3. В области социальной политики:
а) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
б) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
в) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
г) осуществление мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
д) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
е) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
ж) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении.
3.1.4. В области безопасности:
а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
в) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
д) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
е) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
ж) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
з) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
3.1.5. В области организационного обеспечения:
а) заключение договоров и соглашений, необходимых для реализации полномочий Администрации;
б) осуществление контроля за исполнением органами Администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями исполнения законодательства Российской Федерации, Московской области нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Устава
Московской области, Устава
городского поселения, муниципальных правовых актов городского поселения;
в) разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, и обеспечение их исполнения;
г) правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, выносимых на утверждение Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы городского поселения, актов, издаваемых первым заместителем, заместителями Главы Администрации, договоров и соглашений, одной из сторон которых является Администрация или муниципальное образование "Городское поселение Красногорск";
д) на основании муниципальных правовых актов осуществление функций учредителя муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
е) оказание содействия средствам массовой информации, осуществляющим опубликование муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
ж) формирование архивных фондов городского поселения;
з) информационное обеспечение населения по вопросам письменных обращений граждан и организации личного приема в Администрации;
и) организация приема населения Главой городского поселения, первым заместителем, заместителями Главы Администрации, руководителями органов Администрации;
к) своевременное рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан;
л) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов депутатов, выборных лиц органов власти Российской Федерации, Московской области, органов местного самоуправления, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ или преобразования городского поселения;
м) осуществление взаимоотношений с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и физическими лицами;
н) осуществление регистрации уставов территориального общественного самоуправления; взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами городского поселения;
о) взаимодействие с действующими на основании Конституции
и законов Российской Федерации общественными, религиозными и благотворительными организациями;
п) осуществление кадровой политики, направленной на реализацию положений действующего трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе, а также повышение эффективности деятельности Администрации;
р) осуществление материально-технического обеспечения органов Администрации в порядке, определенном Советом депутатов;
с) осуществление содержания зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении Администрации.
3.1.6. Иные функции:
а) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
б) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с действующим законодательством;
в) решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области);
г) осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.
3.2. При осуществлении поставленных задач и определенных функций Администрация в установленном порядке:
- пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления;
- в пределах своей компетенции выступает стороной от имени городского поселения Красногорск в судебных органах;
- запрашивает и получает информацию и материалы, необходимые для качественного исполнения возложенных на нее задач и функций.
IV. Ответственность Администрации
4.1. Администрация обязана исполнять возложенные на нее задачи и функции в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Красногорск.
4.2. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач и функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.3. Должностные лица, сотрудники Администрации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач и функций, возложенных на Администрацию, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
V. Организация деятельности Администрации
5.1. Администрацию городского поселения Красногорск возглавляет Глава городского поселения Красногорск, который, являясь представителем нанимателя (работодателем) для работников Администрации, формирует Администрацию, на принципах единоначалия, руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы городского поселения.
5.3. Штатное расписание Администрации утверждается Главой городского поселения.
5.4. Должности муниципальной службы в Администрации устанавливаются муниципальным правовым актом городского поселения в соответствии с Реестром
должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным законом Московской области.
5.5. Организация работы Администрации осуществляется в соответствии с ее полномочиями и функциями на основе ежемесячных планов работы Администрации.
5.6. Порядок организационного, документационного и информационного обеспечения деятельности Администрации осуществляется в соответствии с Регламентом Администрации, утверждаемым Главой городского поселения.
5.7. Глава городского поселения как руководитель Администрации:
5.7.1. Осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом
городского поселения и настоящим Положением.
5.7.2. Организует работу Администрации.
5.7.3. Издает распоряжения по вопросам организации работы Администрации.
5.7.4. Представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении.
5.7.5. Представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении, проекты муниципальных правовых актов, требующих утверждения Советом депутатов.
5.7.6. Осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан.
5.7.7. От имени Администрации подписывает исковые заявления в суды.
5.7.8. Осуществляет прием и увольнение сотрудников Администрации в соответствии с действующим законодательством. Назначение на должность первого заместителя Главы Администрации производится по согласованию с Советом депутатов.
5.7.9. Устанавливает распределение обязанностей между заместителями Главы Администрации.
5.7.10. Утверждает Положения об органах Администрации и должностные инструкции сотрудников.
5.7.11. Возлагает обязанности по утверждению должностных инструкций сотрудников на заместителей Главы Администрации по соответствующему направлению деятельности.
5.7.12. Является распорядителем средств по смете расходов Администрации.
5.7.13. От имени Администрации подписывает договоры, поручения на перечисления средств, гарантийные обязательства.
5.7.14. Осуществляет поощрение за труд работников в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского поселения.
5.7.15. Применяет дисциплинарные взыскания к работникам Администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими по их вине возложенных на них должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.
5.7.16. Организует проверку деятельности органов Администрации в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и Уставом
городского поселения.
5.7.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского поселения.
5.8. Заместители Главы Администрации в соответствии с распределенными между ними Главой городского поселения обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих органов Администрации и несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти органы задач и функций.
5.8.1. Первый заместитель Главы Администрации:
- осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой городского поселения;
- осуществляет руководство Администрацией в случае досрочного прекращении полномочий Главы городского поселения;
- исполняет обязанности Главы Администрации городского поселения в случае временного отсутствия Главы городского поселения, в том числе временной нетрудоспособности, командировки, нахождения в отпуске.
5.8.2. Заместители Главы Администрации осуществляют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой городского поселения.
5.8.3. В случае одновременного отсутствия Главы городского поселения и первого заместителя Главы Администрации в связи с нахождением в командировке, отпуске, их временной нетрудоспособности исполнение обязанностей Главы Администрации по решению Главы городского поселения возлагается на одного из заместителей Главы Администрации.
VI. Финансовое обеспечение деятельности Администрации
6.1. Финансирование Администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.
VII. Заключительные положения
7.1. Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.
7.3. В части решения вопросов местного значения, установленных на переходный период до 01.01.2009, настоящее Положение применяется в соответствии с Законом
Московской области от 02.11.2005 № 231/2005-ОЗ "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".
Глава городского
поселения Красногорск
В.В. Кругликов
