АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2009 г. № 798
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИХ УНИЧТОЖЕНИЕМ
И (ИЛИ) ПОВРЕЖДЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ ПОДОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях улучшения экологической ситуации на территории Подольского муниципального района, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, а также усиления экономических мер воздействия на нарушителей действующего природоохранного законодательства, в соответствии со ст. 61
, 77
Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с изменениями и дополнениями) постановляю:
1. Утвердить Методику
оценки стоимости зеленых насаждений и определения размера ущерба, причиненного их уничтожением и (или) повреждением на территории Подольского муниципального района (далее - Методика) (приложение 1).
2. Опубликовать данное постановление в газете "Земля Подольская" и разместить его текст на официальном сайте администрации Подольского муниципального района.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя администрации района Коротаева Г.А.
Руководитель администрации района
В.А. Музычук
Приложение 1
к постановлению администрации
Подольского муниципального района
Московской области
от 13 апреля 2009 г. № 798
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА
УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИХ УНИЧТОЖЕНИЕМ И (ИЛИ) ПОВРЕЖДЕНИЕМ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящая Методика разработана в соответствии со ст. 61
, 77
Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ (с изменениями и дополнениями) и регулирует вопросы оценки стоимости зеленых насаждений и определения размера ущерба, причиненного их уничтожением и (или) повреждением на территории Подольского муниципального района.
2. Настоящая Методика не распространяется на растительность, произрастающую на землях лесного фонда, оценка стоимости, а также определение размера ущерба при уничтожении или повреждении которой определяются Лесным кодексом
РФ, другими федеральными нормативными актами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Московской области.
3. Настоящая Методика применяется:
- для стоимостной оценки зеленых насаждений, подлежащих вырубке при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Подольского муниципального района в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией;
- для определения размера ущерба в случае установления факта экологического правонарушения, повлекшего уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений на территории Подольского муниципального района;
- в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории Подольского муниципального района.
4. Основные понятия:
Зеленые насаждения - деревья, кустарники и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) на определенной территории.
Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, боковыми ветвями и верхушечным побегом.
Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
Газон - выровненный участок земли с высеянными на нем многолетними травянистыми растениями.
Цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными на нем одно-, двух- или многолетними травянистыми растениями (цветами).
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение их роста. Повреждением деревьев и кустарников может считаться их обрезка, произведенная с грубым нарушением действующих правил содержания зеленых насаждений и повлекшая ухудшение состояния растений.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста. Уничтожением зеленых насаждений считается и несанкционированная (без оформления соответствующего разрешения) вырубка сухостойных и усыхающих деревьев и кустарников.
Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимость создания зеленых насаждений, определяемая суммированием всех видов затрат, связанных с их посадкой и последующим содержанием.
Компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении и (или) уничтожении, включая расходы на создание и содержание этих зеленых насаждений.
5. Вне зависимости от функционального назначения, местоположения, организационно-правовой формы и формы собственности для целей оценки стоимости зеленых насаждений и определения размера ущерба, причиненного уничтожением и (или) повреждением этих насаждений, выделяются следующие основные их виды:
- лиственные деревья;
- хвойные деревья;
- кустарники;
- газоны;
- цветники.
6. Оценка стоимости зеленых насаждений основана на определении их действительной восстановительной стоимости, определяемой как сумма нормативных затрат на приобретение посадочного материала (семян), растительного грунта и удобрений, подготовку участка к посадке, посадку зеленых насаждений, уход за ними, накладных расходов и плановой прибыли.
7. Действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается исходя из базисного уровня цен 2001 года согласно Сборнику территориальных единичных расценок, сметных норм и цен (К ТЕР 81-02-47-2001) с применением соответствующих расчетных индексов пересчета стоимости строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ для Московской области.
По состоянию на январь 2009 г. действительная восстановительная стоимость основных видов зеленых насаждений составляет (с учетом НДС 18%):
+--------------------+---------+------------------------------------------+
¦Основные виды ¦Единица ¦Действительная восстановительная стоимость¦
¦зеленых насаждений ¦измерения¦основных видов зеленых насаждений, руб. ¦
+--------------------+---------+------------------------------------------+
¦Деревья лиственные ¦штука ¦ 1656¦
+--------------------+---------+------------------------------------------+
¦Деревья хвойные ¦штука ¦ 1666¦
+--------------------+---------+------------------------------------------+
¦Кустарники ¦штука ¦ 691¦
+--------------------+---------+------------------------------------------+
¦Газон луговой ¦кв. м ¦ 647¦
+--------------------+---------+------------------------------------------+
¦Цветник ¦кв. м ¦ 3100¦
+--------------------+---------+------------------------------------------+
8. В связи с изменением расчетных индексов действительная восстановительная стоимость основных видов зеленых насаждений подлежит периодической корректировке. Корректировка производится не реже одного раза в год на основании соответствующего распоряжения руководителя администрации Подольского муниципального района.
9. Стоимость конкретных зеленых насаждений на территории Подольского муниципального района определяется как сумма действительных восстановительных стоимостей основных их видов, указанных в п. 5
.
10. Для определения размера ущерба от уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений производится расчет их компенсационной стоимости. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений производится по формуле:
Ск = Сдв x Кз x Кв,
где:
Ск - компенсационная стоимость основных видов зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 куст, 1 кв. м газона или цветника);
Сдв - действительная восстановительная стоимость основных видов зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 куст, 1 кв. м газона или цветника);
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.
11. Значения поправочных коэффициентов:
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений на территории Подольского муниципального района:
- для памятников садово-паркового искусства и муниципальных парков - 3,0;
- для озелененных территорий общего пользования в границах населенных пунктов - 1,5;
- для остальных категорий зеленых насаждений - 1,0.
Перечень
памятников садово-паркового искусства и перечень
муниципальных парков на территории Подольского муниципального района даны в приложении к данной Методике.
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:
- для зеленых насаждений, находящихся в 50-метровой зоне от уреза воды по обеим сторонам поверхностного водоема - 2,0;
- для зеленых насаждений, находящихся вне границ 50-метровой зоны поверхностных водоемов - 1,0.
12. Размер ущерба, причиненного уничтожением зеленых насаждений, определяется как сумма компенсационных стоимостей основных их видов, указанных в п. 5
.
13. При повреждении зеленых насаждений, не влекущем прекращения их роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости зеленых насаждений.
14. Исчисление размера ущерба, причиненного уничтожением или повреждением зеленых насаждений, производится в три этапа:
- на первом этапе устанавливается количество, площадь уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений;
- на втором этапе устанавливается категория значимости зеленых насаждений (зеленые насаждения памятников садово-паркового искусства, муниципальных парков, озелененных территорий общего пользования, зеленые насаждения вдоль поверхностных водоемов), определяются размеры поправочных коэффициентов для расчета компенсационной стоимости, приведенных в п. 11
настоящей Методики;
- на третьем этапе производится расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений согласно п. 10
настоящей Методики. Если на территории вредного воздействия находятся разные категории зеленых насаждений, исчисление размера ущерба производится отдельно для каждого из них с последующим суммированием результатов.
15. Для определения размера ущерба уничтоженные или поврежденные деревья подсчитываются поштучно.
Уничтоженные или поврежденные кустарники подсчитываются также поштучно. При уничтожении или повреждении живой изгороди количество кустарников на каждый погонный метр при двухрядной их посадке принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.
Площадь уничтоженных или поврежденных газонов и цветников определяется в квадратных метрах.
16. Малоценные лиственные деревья порослевого и самосевного происхождения (клен американский, ива древовидная, береза, ольха, осина) с диаметром ствола на высоте до 10 см от земли до 5 см включительно, а также кустарниковые формы клена американского и ивы самосевного происхождения при определении размера ущерба не учитываются.
За уничтожение или повреждение напочвенного покрова, представленного сорной растительностью, определение размера ущерба также не производится.
17. Юридические и физические лица, по чьей вине произошло уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений, обязаны возместить причиненный ими ущерб. Порядок взыскания и возмещения ущерба за уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений определяется действующим законодательством.
18. Расчет суммы ущерба при уничтожении и (или) повреждении зеленых насаждений проводится отделом экологии и природных ресурсов администрации Подольского муниципального района на основании письменного обращения в администрацию района администраций сельских поселений и городского поселения Львовский, а также органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды, государственный административно-технический надзор, правоохранительных органов.
Приложение
к Методике
ПЕРЕЧЕНЬ
ПАМЯТНИКОВ САДОВО-ПАРКОВОГО ИСКУССТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
+---+---------------------------+---------------+
¦№ ¦Название памятника ¦Местонахождение¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------------+
¦1. ¦Парк усадьбы "Вороново" ¦С. Вороново ¦
+---+---------------------------+---------------+
¦2. ¦Парк усадьбы "Дубровицы" ¦Пос. Дубровицы ¦
+---+---------------------------+---------------+
¦3. ¦Парк усадьбы "Остафьево" ¦С. Остафьево ¦
+---+---------------------------+---------------+
¦4. ¦Парк усадьбы "Поливаново" ¦С. Поливаново ¦
+---+---------------------------+---------------+
¦5. ¦Парк усадьбы "Михайловское"¦С. Михайловское¦
+---+---------------------------+---------------+
¦6. ¦Парк усадьбы "Щапово" ¦Пос. Щапово ¦
+---+---------------------------+---------------+
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПАРКОВ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
+---+---------------------------+----------------------+
¦№ ¦Название муниципального ¦Местонахождение ¦
¦п/п¦парка ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦1. ¦Лаговский лесопарк ¦Пос. Львовский ¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦2. ¦Парк строителей ¦Пос. Шишкин Лес ¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦3. ¦Парк д. Стрелково ¦Д. Стрелково ¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦4. ¦Парк с. Кленово ¦С. Кленово ¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦5. ¦Парк д. Сертякино ¦Д. Сертякино ¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦6. ¦Парк д. Романцево ¦Д. Романцево ¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦7. ¦Парк д. Бережки ¦Д. Бережки ¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦8. ¦Парк д. Никулино ¦Д. Никулино ¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦9. ¦Парк им. В. Талалихина ¦Пос. Кузнечики ¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦10.¦Парк пос. МИС ¦Пос. МИС ¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦11.¦Парк с. Сынково ¦С. Сынково ¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦12.¦Парк пос. фабрики им. 1 Мая¦Пос. фабрики им. 1 Мая¦
+---+---------------------------+----------------------+
¦13.¦Сквер им. Е. Родионова ¦Пос. Курилово ¦
+---+---------------------------+----------------------+
