УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО РАЗВИТИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПРИКАЗ
от 26 января 2009 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Во исполнение Плана
мероприятий по проведению административной реформы в Алтайском крае в 2007 - 2008 годах, утвержденного распоряжением Администрации Алтайского края от 09.01.2007 № 3-р, приказываю:
1. Утвердить административный регламент
предоставления управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных, черных металлов.
2. Начальнику отдела лицензирования и государственного регулирования видов деятельности Полосьмак В.Н. обеспечить предоставление вышеуказанного регламента
в управление документационного обеспечения Администрации края для опубликования в Сборнике законодательства Алтайского края.
3. Начальнику отдела по работе с общественными объединениями предпринимателей, органами самоуправления и контролирующими органами Федосимову А.Н. разместить вышеуказанный регламент
на web-странице управления официального сайта Администрации края и иных органов исполнительной власти Алтайского края.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления Иванова В.Н.
Начальник управления
В.Н.КУЗНЕЦОВ
Утвержден
Приказом
управления Алтайского края
по развитию предпринимательства
и рыночной инфраструктуры
от 26 января 2009 г. № 4
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО РАЗВИТИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ЗАГОТОВКИ,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ, ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных, черных металлов (далее - "Административный регламент") разработан в целях создания комфортных отношений для получателей государственной услуги (далее - "заявители"), повышения качества, доступности результатов оказания государственной услуги по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных, черных металлов (далее - "государственная услуга"). Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - "Управление") при осуществлении полномочий по лицензированию (далее - "лицензирование").
2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009);
Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть первая), ст. 3430);
Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть первая), ст. 3436);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2083);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2084);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2585);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 № 630 "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 43, ст. 4238);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 700);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 16, ст. 1746);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (часть третья), ст. 5586);
постановлением
Администрации Алтайского края от 06.10.2005 № 618 "Об упорядочении обращения лома цветных и черных металлов на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, октябрь, 2005, № 114, стр. 111);
постановлением
Администрации Алтайского края от 24.01.2006 № 16 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Сборник законодательства Алтайского края, январь, 2006, № 117, стр. 95).
3. Государственная услуга предоставляется Управлением.
Прием документов от заявителей и последующая выдача лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов и на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов (далее - "лицензия") осуществляется специалистами отдела лицензирования и государственного регулирования видов деятельности Управления (далее - "специалисты отдела").
4. В процессе предоставления государственной услуги Управление взаимодействует с:
Управлением Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю;
территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю;
Алтайским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
федеральным государственным учреждением "Алтайский центр стандартизации, метрологии и сертификации";
иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Алтайского края, учреждениями и организациями.
5. Получателями государственной услуги в части выдачи, продления, переоформления, возобновления, прекращения лицензии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Получателями государственной услуги в части предоставления информации из реестра лицензий являются любые обратившиеся физические и юридические лица.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
6. Информация о предоставлении государственной услуги является открытой и общедоступной.
Информация размещается на информационных стендах в Управлении, в средствах массовой информации, на официальном сайте Алтайского края (www.аltаiregion22.ru) (далее - "web-страница").
7. Местонахождение Управления:
Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, 26, 5-й этаж административного здания. Прием и выдача документов осуществляется в кабинете 501.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
656035, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 59, а/я 1276, управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
Электронный адрес для направления обращений: lipalata@аlt.ru.
8. График работы Управления:
Понедельник - с 9.00 до 18.00;
Вторник - с 9.00 до 18.00;
Среда - с 9.00 до 18.00;
Четверг - с 9.00 до 18.00;
Пятница - с 9.00 до 17.00;
Суббота - выходной день;
Воскресенье - выходной день.
Обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48.
Телефон для справок: (3852) 38-05-61.
9. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами отдела лицензирования и государственного регулирования видов деятельности Управления (далее - "отдел").
10. Информация по процедуре оказания государственной услуги предоставляется:
по телефону;
по электронной почте;
по письменным обращениям;
при личном обращении граждан;
на информационном стенде для посетителей.
11. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Управления обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Управления заявления по вопросам лицензирования;
о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам лицензирования;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам лицензирования деятельности по заготовке, переработке, реализации лома цветных (черных) металлов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, необходимых для получения лицензии;
требования к оформлению документов, прилагаемых к заявлению;
место размещения на web-странице справочных материалов по вопросам лицензирования.
Иные вопросы рассматриваются Управлением на основании соответствующего письменного обращения.
12. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.
13. По письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
14. На информационных стендах, размещаемых в помещении Управления, размещается следующая информация:
место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты;
перечень документов, необходимых для получения лицензии;
образцы заполнения заявлений и документов, представляемых для получения государственной услуги;
реквизиты для оплаты государственной пошлины;
сведения о процедуре получения лицензии в виде блок-схемы
(приложение 18 к Административному регламенту);
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов;
реестр государственных услуг, оказываемых Управлением.
Указанная информация размещается также на web-странице.
15. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача лицензии
- документа, дающего право на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов или по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий (приложение 1 к Административному регламенту);
выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
продление срока действия документа, подтверждающего наличие лицензии;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;
досрочное прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата;
отказ в выдаче (продлении, переоформлении) документа, подтверждающего наличие лицензии;
предоставление информации из реестров лицензий.
Сроки предоставления государственной услуги
16. Выдача лицензии (уведомления об отказе в выдаче лицензии) осуществляется в срок, не превышающий 45 дней со дня регистрации заявления с документами.
17. Продление (отказ в продлении), переоформление (отказ в переоформлении) осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявления с документами.
18. Досрочное прекращение срока действия лицензии на основании заявления лицензиата осуществляется в срок, не превышающий 30 дней.
19. Предоставление информации из реестров лицензий осуществляется в срок, не превышающий 3 дня со дня поступления соответствующего заявления.
Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
20. Государственная услуга предоставляется без предварительной записи.
21. Время ожидания в очереди для получения консультации по процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
22. Выдача перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется вне очереди.
23. Время обслуживания специалистом при подаче документов - не более 30 минут (для одного объекта осуществления лицензируемой деятельности).
Требования к местам предоставления государственной услуги
24. Места ожидания и информирования заявителей оборудуются информационными стендами, стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
25. На двери кабинета, где предоставляется государственная услуга, размещаются таблички с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалистов.
Основания для отказа в предоставлении
государственной услуги
26. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие заявителя принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
27. Основания для отказа в выдаче лицензии выявляются:
при проведении проверки полноты и достоверности представленных заявителем сведений;
при проведении проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий по адресу места осуществления деятельности.
28. Основанием для отказа в продлении, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, является представление заявителем или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.
29. Основанием для отказа в предоставлении информации из реестров лицензий является невозможность по указанным параметрам точно идентифицировать лицензию (лицензиата).
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги
30. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина.
31. Размеры и порядок взимания государственной пошлины установлены Налоговым кодексом Российской Федерации и составляют:
рассмотрение заявления о предоставлении документа, подтверждающего наличие лицензии - 300 рублей;
предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии - 1000 рублей;
продление, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии - 100 рублей;
предоставление дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии - 10 рублей;
предоставление информации, содержащейся в реестрах лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах - 10 рублей.
32. Для получения лицензии заявитель представляет в Управление следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии (приложения 2
, 3
к Административному регламенту);
б) копии учредительных документов;
в) копию утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных (черных) металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, а также их соответствие установленным требованиям;
д) копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии;
е) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления (платежное поручение с отметкой банка о принятии документа к исполнению или почтовая квитанция о денежном переводе).
Копии документов, предусмотренные подпунктами "б"
, "в"
, "г"
, "д" пункта 32
настоящего Административного регламента, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов.
33. В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, заявитель представляет в Управление следующие документы:
а) заявление (приложения 4
, 5
, 6
, 7
к Административному регламенту);
б) копию документа об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления о переоформлении лицензии.
34. В случае изменения лицензиатом адресов объектов осуществления лицензируемой деятельности, кроме документов, предусмотренных подпунктами "а"
, "б" пункта 33
настоящего регламента, заявитель представляет следующие документы:
копию утвержденного лицензиатом описания технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных (черных) металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;
копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, а также их соответствие установленным требованиям.
35. Лицензия также подлежит переоформлению при намерении лицензиата, имеющего лицензию, предоставленную лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации, осуществлять заготовку, переработку и реализацию лома цветных (черных) металлов на территории Алтайского края. В данном случае лицензиат направляет письменное уведомление в Управление до начала осуществления деятельности. В уведомлении указываются следующие сведения:
полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма и местонахождение, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (если имеется), место жительства и данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего внесение сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;
лицензируемый вид деятельности;
адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности на территории Алтайского края;
дата предполагаемого начала осуществления лицензируемого вида деятельности на территории Алтайского края.
К уведомлению прилагаются нотариально заверенная копия документа, подтверждающего наличие лицензии, заявление о переоформлении этого документа, а также:
копия утвержденного лицензиатом описания технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных (черных) металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;
копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, а также их соответствие установленным требованиям.
36. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности такой правопреемник также вправе подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.
37. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается в Управление в течение пятнадцати дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.
38. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата (приложения 8
, 9
к Административному регламенту).
Продление срока действия осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Заявление подается в лицензирующий орган не позднее 10 дней до окончания срока действия лицензии.
39. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, Управление на основании письменного заявления
лицензиата в течение 10 дней со дня поступления заявления выдает его дубликат (приложение 10 к Административному регламенту).
40. Для получения физическими и юридическими лицами информации из реестров лицензий в письменном виде ими подается письменный запрос (приложение 11
к Административному регламенту).
Информация также может быть предоставлена по электронной почте. Срок предоставления информации из реестров лицензий не может превышать 3 дня со дня поступления соответствующего заявления.
41. Досрочное прекращение действия лицензии осуществляется на основании письменного заявления
лицензиата (приложение 12 к Административному регламенту).
42. Заявления должны быть заполнены разборчивым почерком или распечатаны посредством электронных печатающих устройств, содержать дату, подпись и печать заявителя. При заполнении заявления доверенным лицом указанное лицо должно иметь паспорт, доверенность на представление интересов заявителя.
Бланки заявлений можно получить у специалистов отдела. В электронной форме бланк заявления можно получить на web-странице Управления.
43. При получении документов заявитель предъявляет:
документ, удостоверяющий личность (паспорт);
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (доверенность).
III. Административные процедуры
44. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов, формирование лицензионного дела;
проверка полноты и достоверности сведений, представленных заявителем;
проверка возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий по адресу места осуществления деятельности (далее - "объект лицензирования");
подготовка приказа о выдаче (продлении, переоформлении), об отказе в выдаче (продлении, переоформлении), прекращении лицензии (далее - "приказы"). Оформление лицензии и приложений, дубликата, копии документа, подтверждающего наличие лицензии, направление уведомления заявителю;
ведение реестров лицензий;
выдача документов;
направление информации о предоставлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении, аннулировании документа, подтверждающего наличие лицензии в территориальные органы Федеральной налоговой службы России;
предоставление информации из реестров лицензий.
Прием заявления и документов, формирование
лицензионного дела
45. Основанием для начала предоставления государственной услуги является очное или заочное обращение заявителя с необходимым пакетом документов.
46. При очном обращении заявителя специалисты отдела:
устанавливают предмет обращения, личность заявителя, проверяют его полномочия, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
проверяют наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня;
проверяют соответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;
сверяют представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, выполняют на них надпись о соответствии подлинным экземплярам, удостоверяют своей подписью.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства специалисты уведомляют заявителя о наличии препятствий для лицензирования, объясняют заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагают принять меры по их устранению.
47. При заочном обращении заявителя (направлении заявления с необходимыми документами по почте) заявление регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство и передается им начальнику Управления, а затем начальнику отдела, не позднее следующего дня за днем получения заявления.
48. Заявление о досрочном прекращении действия лицензии регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, и передается им начальнику Управления, а затем начальнику отдела, не позднее следующего дня за днем получения заявления.
49. Заявление о выдаче, продлении, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемые документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, в день поступления принимаются специалистами отдела по соответствующей описи (приложения 13
, 14
, 15
, 16
, 17
к Административному регламенту).
Копия описи с отметкой о дате регистрации указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.
Заявление и принятые по описи документы подшиваются в лицензионное дело.
Датой принятия к рассмотрению заявления и прилагаемых документов считается дата регистрации заявления специалистом, ответственным за делопроизводство.
50. В случае, если в ходе проверки представленных заявителем заявления и документов по почте выявлены нарушения указанных выше требований, специалисты отдела в течение 3-х дней направляют уведомление об отказе в приеме пакета документов в письменном (произвольном) виде почтой по адресу для почтовых отправлений, указанному в заявлении.
Уведомление об отказе в приеме документов должно содержать причины отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги.
Проверка полноты и достоверности сведений,
представленных заявителем
51. Основанием для начала проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных на лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных (черных) металлов является поступление документов специалистам отдела.
52. Проверка полноты и достоверности сведений проводится путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с целью выявления в них недостоверных и (или) искаженных данных, а также установления соответствия заявителя лицензионным требованиям и условиям.
При осуществлении проверки также подлежит выяснению факт совершения ранее заявителем нарушений лицензионных требований и условий, устранения указанных нарушений.
53. В случае, если заявление и представленные документы оформлены с нарушением требований, установленных настоящим регламентом, заявителю направляется (вручается) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
Уведомление оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю.
54. Проверка должна быть начата специалистами не позднее 2-х дней с момента приема документов на лицензирование.
55. Общий срок процедуры (в календарных днях) составляет:
20 дней - для выдачи лицензии;
3 дня - для продления, переоформления лицензии.
Проверка возможности выполнения заявителем лицензионных
требований и условий по адресу места осуществления
деятельности
56. После проведения проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, проводится проверка возможности выполнения заявителем лицензионных требований и условий по заявленным адресам мест осуществления деятельности.
57. Проверка возможности выполнения лицензионных требований и условий осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и пунктом 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 766.
58. Специалисты отдела, проводя проверку, выезжают по заявленным адресам мест осуществления деятельности на основании письменного приказа начальника Управления.
Проверка проводится в присутствии заявителя.
59. По результатам проведения проверки составляется акт проверки, копия которого выдается под роспись заявителю (его уполномоченному представителю).
60. Общий срок процедуры (в календарных днях) составляет:
7 дней - для выдачи лицензии;
3 дня - для продления, переоформления лицензии.
Подготовка приказа о выдаче (продлении, переоформлении),
об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) прекращении
лицензии. Оформление лицензии и приложений, дубликата,
копии документа, подтверждающего наличие лицензии,
направление уведомления заявителю
61. После окончания проверки полноты и достоверности представленных сведений и возможности выполнения лицензионных требований и условий заготовки, переработки и реализации лома цветных (черных) металлов, документы заявителя передаются в течение дня на рассмотрение начальнику Управления для принятия им соответствующего решения.
62. Основанием для подготовки приказа о выдаче (продлении, переоформлении) или об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии являются:
заключение по итогам проверки полноты и достоверности представленных сведений;
акт проверки соблюдения лицензионных требований и условий.
63. Основанием для подготовки приказа о прекращении действия лицензии является регистрация заявления о прекращении действия лицензии.
64. В случае принятия решения о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии в течение 3-х дней оформляется приказ о принятом решении; государственная регистрация оформленной лицензии; выдача лицензии.
65. В случае принятия решения об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии в течение 3-х дней оформляется приказ о принятом решении и направляется уведомление в письменной форме с указанием причин отказа в адрес заявителя.
66. Приказы регистрируются в журнале регистрации приказов.
67. Максимальный срок процедуры (в календарных днях) составляет:
18 дней - для выдачи лицензии;
3 дня - для продления, переоформления лицензии.
Ведение реестров лицензий
68. Специалисты отдела формируют и ведут реестры лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов и на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.
69. Записи в реестры лицензий вносятся в течение 3-х дней со дня:
1) принятия Управлением решения:
о предоставлении лицензии;
о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;
о приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий;
о возобновлении или прекращении действия лицензии.
2) получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведений:
о ликвидации юридического лица;
о прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);
о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
70. Управление вносит запись в реестр лицензий в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" № 128-ФЗ принят 08.08.2001, а не 08.08.2008.
71. В реестре лицензий содержатся сведения, установленные статьями 10, 14 Федерального закона от 08.08.2008 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Выдача документов
72. Основанием для начала выдачи лицензии является обращение заявителя, его представителя для ее получения и поступление специалистам отдела подписанной начальником Управления лицензии.
73. Специалист отдела устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет правомочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица.
74. Лицензия выдается в одном экземпляре.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально-обособленных объектах, заявителю одновременно с лицензией выдаются заверенные копии на каждый объект.
Выдача лицензии фиксируется в журнале учета выдачи лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов и на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов.
Копия уведомления и 2-й экземпляр лицензии, приложения к лицензии, документ об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии подшиваются в лицензионное дело.
75. При переоформлении лицензии:
в случае изменения адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности заявителю выдаются приложение, копия к лицензии с указанием адресов мест осуществления деятельности;
в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя заявителю выдается приложение к лицензии с указанием соответствующих изменений.
76. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется в 2-х экземплярах (на каждом проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
Направление информации о предоставлении, переоформлении,
приостановлении, возобновлении, прекращении, аннулировании
документа, подтверждающего наличие лицензии в
территориальные органы Федеральной налоговой службы России
77. Основанием для направления информации в территориальные органы Федеральной налоговой службы России является внесение записи в реестр лицензий.
78. Специалисты отдела в течение пяти рабочих дней, со дня принятия Управлением решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии, при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии направляют копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в территориальные органы Федеральной налоговой службы России по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата.
79. Указанный срок не входит в общий срок предоставления государственной услуги.
Предоставление информации из реестров лицензий
80. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
81. Основанием для начала предоставления сведений из реестров лицензий является поступление соответствующего заявления.
82. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей.
83. Информация из реестров лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.
84. Срок предоставления информации из реестров лицензий не может превышать 3 дня со дня поступления соответствующего заявления.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
85. Контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Управления, его заместителем, начальником отдела.
86. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента.
87. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
88. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
89. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
90. Заявители могут обратиться с жалобой на решения или действия (бездействие) осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги должностными лицами Управления на основании настоящего Административного регламента к начальнику Управления.
91. При устном обращении ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
92. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество либо полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости заявитель прилагает к письменной жалобе документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.
93. Начальник Управления:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
94. Ответ на жалобу подписывается начальником Управления или его заместителями.
95. Ответ на жалобу, поступившую в Управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
96. Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
97. Если в письменном обращении не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
98. Управление при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается.
99. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, иное уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
100. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по лицензированию заготовки,
переработки и реализации лома
цветных, черных металлов
___________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию)
ЛИЦЕНЗИЯ
№ __________ от______________200__ г.
На осуществление __________________________________________________________
(указывается конкретный вид лицензируемой деятельности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида
деятельности (в отношении видов деятельности, указанных в
пункте 2 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности") ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается в соответствии с перечнем работ (услуг), установленным
___________________________________________________________________________
положением о лицензировании конкретного вида деятельности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящая лицензия предоставлена __________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется)
___________________________________________________________________________
в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма
___________________________________________________________________________
юридического лица (ф.и.о. индивидуального предпринимателя, данные
___________________________________________________________________________
документа, удостоверяющего его личность)
Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя _________
___________________________________________________________________________
Серия, номер бланка
Идентификационный номер налогоплательщика ________________________________.
Место нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности ___
___________________________________________________________________________
(указываются адрес места нахождения
___________________________________________________________________________
(места жительства - для индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
и адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности)
]]> "____" _________________ 200_ г.
Приложение 14
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по лицензированию заготовки,
переработки и реализации лома
цветных, черных металлов
Управление Алтайского края по развитию предпринимательства
и рыночной инфраструктуры
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых от: _____________________________________________________________,
(наименование юридического лица или Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адреса мест осуществления деятельности)
для предоставления лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома
черных металлов
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦N№ ¦ Наименование документа ¦ Количество листов ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦1. ¦Заявление ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦2. ¦Копии учредительных документов: ¦ ¦
¦ ¦устава от ______________ № ______________________¦ ¦
¦ ¦решения учредителя от ____________ № ____________¦ ¦
¦ ¦свидетельства о государственной регистрации¦ ¦
¦ ¦юридического лица от _______________ № __________¦ ¦
¦ ¦свидетельства о постановке на учет в налоговом¦ ¦
¦ ¦органе от __________________ № __________________¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦3. ¦Копия описания технологии заготовки, переработки¦ ¦
¦ ¦и реализации лома цветных металлов с указанием¦ ¦
¦ ¦состава используемого оборудования и его¦ ¦
¦ ¦производительности по операциям ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦4. ¦Копии документов, подтверждающих наличие¦ ¦
¦ ¦земельного участка, зданий, сооружений,¦ ¦
¦ ¦оборудования, инвентаря, а также их соответствие¦ ¦
¦ ¦установленным требованиям, ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦пресс для пакетирования лома черных металлов,¦ ¦
¦ ¦либо пресс-ножницы, либо установка для дробления¦ ¦
¦ ¦и сортировки легковесного лома; ¦ ¦
¦ ¦оборудование для сортировки или измельчения¦ ¦
¦ ¦стружки лома черных металлов; ¦ ¦
¦ ¦дозиметрическое оборудование; ¦ ¦
¦ ¦весовое оборудование; ¦ ¦
¦ ¦грузоподъемное оборудование; ¦ ¦
¦ ¦оборудование для огневой резки лома ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦5. ¦Копии документов (дипломы, аттестаты,¦ ¦
¦ ¦свидетельства), подтверждающих квалификацию¦ ¦
¦ ¦работников ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦6. ¦Документ, подтверждающий уплату государственной¦ ¦
¦ ¦пошлины за рассмотрение заявления ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
Документы для регистрации принял: ________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста)
"____" _________________ 200_ г.
Опись документов получил: __________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста)
"____" _________________ 200_ г.
Приложение 15
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по лицензированию заготовки,
переработки и реализации лома
цветных, черных металлов
Управление Алтайского края по развитию предпринимательства
и рыночной инфраструктуры
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых от: _____________________________________________________________,
(наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адреса мест осуществления деятельности)
для предоставления лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома
цветных металлов
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦N№ ¦ Наименование документа ¦ Количество листов ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦1. ¦Заявление ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦2. ¦Копия описания технологии заготовки, переработки¦ ¦
¦ ¦и реализации лома цветных металлов с указанием¦ ¦
¦ ¦состава используемого оборудования и его¦ ¦
¦ ¦производительности по операциям ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦3. ¦Копии документов, подтверждающих наличие¦ ¦
¦ ¦земельного участка, зданий, сооружений,¦ ¦
¦ ¦оборудования, инвентаря, а также их соответствие¦ ¦
¦ ¦установленным требованиям, ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦дозиметрическое оборудование; ¦ ¦
¦ ¦весовое оборудование; ¦ ¦
¦ ¦грузоподъемное оборудование ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦4. ¦Документ, подтверждающий уплату государственной¦ ¦
¦ ¦пошлины ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
Документы для регистрации принял: ________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста)
"____" _________________ 200_ г.
Опись документов получил: __________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста)
"____" _________________ 200_ г.
Приложение 16
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по лицензированию заготовки,
переработки и реализации лома
цветных, черных металлов
Управление Алтайского края по развитию предпринимательства
и рыночной инфраструктуры
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых от: _____________________________________________________________,
(наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адреса мест осуществления деятельности)
для предоставления лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома
черных металлов
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦N№ ¦ Наименование документа ¦ Количество листов ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦1. ¦Заявление ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦2. ¦Копия описания технологии заготовки, переработки¦ ¦
¦ ¦и реализации лома цветных металлов с указанием¦ ¦
¦ ¦состава используемого оборудования и его¦ ¦
¦ ¦производительности по операциям ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦3. ¦Копии документов, подтверждающих наличие¦ ¦
¦ ¦земельного участка, зданий, сооружений,¦ ¦
¦ ¦оборудования, инвентаря, а также их соответствие¦ ¦
¦ ¦установленным требованиям, ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦дозиметрическое оборудование; ¦ ¦
¦ ¦весовое оборудование; ¦ ¦
¦ ¦грузоподъемное оборудование; ¦ ¦
¦ ¦оборудование для огневой резки лома черных¦ ¦
¦ ¦металлов ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦4. ¦Документ, подтверждающий уплату государственной¦ ¦
¦ ¦пошлины ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
Документы для регистрации принял: ________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста)
"____" _________________ 200_ г.
Опись документов получил: __________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста)
"____" _________________ 200_ г.
Приложение 17
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по лицензированию заготовки,
переработки и реализации лома
цветных, черных металлов
Управление Алтайского края по развитию предпринимательства
и рыночной инфраструктуры
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых от: _____________________________________________________________,
(наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адреса мест осуществления деятельности)
для переоформления лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома
цветных (черных) металлов (в связи с реорганизацией в форме преобразования,
изменением наименования, места нахождения, реорганизацией юридического лица
в форме слияния)
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦N№ ¦ Наименование документа ¦ Количество листов ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦1. ¦Заявление ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦2. ¦Документы, подтверждающие факт внесения изменений¦ ¦
¦ ¦в Единый государственный реестр юридических лиц¦ ¦
¦ ¦(индивидуальных предпринимателей) ¦ ¦
¦ ¦_________________________________________________¦ ¦
¦ ¦_________________________________________________¦ ¦
¦ ¦_________________________________________________¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
¦3. ¦Документ, подтверждающий уплату государственной¦ ¦
¦ ¦пошлины за переоформление документа,¦ ¦
¦ ¦подтверждающего наличие лицензии ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+-------------------+
Документы для регистрации принял: ________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста)
"____" _________________ 200_ г.
Опись документов получил: __________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста)
"____" _________________ 200_ г.
Приложение 18
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги по лицензированию заготовки,
переработки и реализации лома
цветных, черных металлов
БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
+----------------------------------+ +--------------------------------+
¦ Управление Алтайского края по ¦ ¦ Банк, осуществляющий сбор за ¦
¦ развитию предпринимательства и ¦ ¦ услуги по лицензированию ¦
¦ рыночной инфраструктуры ¦ +----------------+---------------+
+---------------+------------------+ ¦
v v
+---------------+------------------+ +----------------+---------------+
¦ Прием заявления и документов, ¦ ¦ Документ, подтверждающий ¦
¦ представленных заявителем. ¦<----+ уплату государственной ¦
¦ Регистрация заявления ¦ ¦ пошлины ¦
+---------------+------------------+ +--------------------------------+
v
+---------------+------------------+
¦ Проверка полноты и ¦
¦ достоверности сведений, ¦
¦ представленных заявителем ¦
+---------------+------------------+
v
+---------------+------------------+
¦ Проверка возможности ¦
¦ выполнения заявителем +----------------------+
¦ лицензионных требований и ¦ v
¦ условий по адресу места ¦ +----------------+---------------+
¦ осуществления деятельности ¦ ¦ Подготовка приказа об отказе ¦
+---------------+------------------+ ¦ в выдаче (продлении, ¦
v ¦ переоформлении) документа, ¦
+---------------+------------------+ ¦ подтверждающего наличие ¦
¦ Подготовка приказа о выдаче ¦ ¦ лицензии ¦
¦ (продлении, переоформлении) ¦ +----------------+---------------+
¦ документа, подтверждающего ¦ v
¦ наличие лицензии ¦ +----------------+---------------+
+---------------+------------------+ ¦ Выдача уведомления об отказе ¦
v ¦ в выдаче (продлении, ¦
+---------------+------------------+ ¦ переоформлении) документа, ¦
¦ Ведение реестров лицензий ¦ ¦ подтверждающего наличие ¦
+---------------+------------------+ ¦ лицензии ¦
v +--------------------------------+
+---------------+------------------+
¦ Выдача лицензии, дубликата или ¦ +--------------------------------+
¦ копии документа, ¦ ¦ Направление информации в ¦
¦ подтверждающего наличие +--->¦ территориальные органы ¦
¦ лицензии, приложения к ¦ ¦ Федеральной налоговой службы ¦
¦ лицензии ¦ ¦ России ¦
+----------------------------------+ +--------------------------------+
