ИВАНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
ПЯТЬДЕСЯТ ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2009 г. № 1117
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОЙ КОМИССИИ
ИВАНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов", Законом
Ивановской области от 18.06.2009 № 61-ОЗ "О противодействии коррупции в Ивановской области", руководствуясь статьей 34
Устава города Иванова, статьей 23
Регламента Ивановской городской Думы, Ивановская городская Дума решила:
1. Утвердить положение
о временной комиссии Ивановской городской Думы по противодействию коррупции согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Опубликовать настоящее решение в сборнике "Правовой вестник города Иванова".
Заместитель Председателя
Ивановской городской Думы
С.МОРОЗОВ
Приложение
к решению
Ивановской городской Думы
от 30.09.2009 № 1117
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОЙ КОМИССИИ ИВАНОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
1. Общие положения
1.1. Временная комиссия Ивановской городской Думы по противодействию коррупции (далее - Временная комиссия) является органом Ивановской городской Думы, образованным в целях обеспечения осуществления Ивановской городской Думой исключительной компетенции по контролю за исполнением органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова полномочий по решению вопросов местного значения города Иванова, направленной на выявление в муниципальных правовых актах города Иванова нормативного характера и их проектах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, предотвращение включения в них указанных положений, подготовки предложений по совершенствованию законодательства Ивановской области, решений Ивановской городской Думы в области правового обеспечения противодействия коррупции в органах местного самоуправления города Иванова.
1.2. Временная комиссия является совещательным и консультативным органом Ивановской городской Думы и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.3. Временная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Ивановской области, законами и иными правовыми актами Ивановской области, Уставом
города Иванова, Регламентом
Ивановской городской Думы, решениями Ивановской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами города Иванова, а также настоящим Положением.
1.4. Решения Временной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер и рассматриваются комитетами Ивановской городской Думы.
2. Срок деятельности и порядок создания Временной комиссии
2.1. Временная комиссия создается на срок, не превышающий срока полномочий Ивановской городской Думы четвертого созыва, решением Ивановской городской Думы. В состав
Временной комиссии входят депутаты Ивановской городской Думы (с правом решающего голоса), представители государственных и муниципальных органов и учреждений, общественных организаций (объединений) и иных организаций Ивановской области (с правом совещательного голоса).
2.2. Численный состав Временной комиссии не ограничен. Персональный состав Временной комиссии может быть изменен решением Ивановской городской Думы.
3. Основные задачи и полномочия Временной комиссии
3.1. Основными задачами Временной комиссии являются:
- проведение работы по комплексному исследованию муниципальных правовых актов города Иванова нормативного характера в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;
- разработка предложений по совершенствованию законодательства Ивановской области, решений Ивановской городской Думы в сфере правового обеспечения противодействия коррупции;
- изучение и анализ проектов решений Ивановской городской Думы по предложениям профильных комитетов при подготовке их к рассмотрению Ивановской городской Думой в первом чтении в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;
- изучение, анализ и обобщение поступающих в Ивановскую городскую Думу документов и иных материалов о коррупции и противодействии коррупции, информирование депутатов Ивановской городской Думы о результатах этой работы.
3.2. Для выполнения возложенных на нее задач Временная комиссия осуществляет следующие полномочия:
- проводит комплексное исследование муниципальных правовых актов города Иванова нормативного характера;
- исследует вносимые на рассмотрение Ивановской городской Думы проекты решений Ивановской городской Думы и представляет свои отзывы, предложения и замечания по ним;
- взаимодействует с территориальными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, запрашивает у них материалы и документы, необходимые для осуществления своей деятельности;
- приглашает для участия в своих заседаниях представителей территориальных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений;
- взаимодействует с аналогичными структурами в представительных органах муниципальных образований Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации;
- привлекает к работе для изучения, анализа и обобщения поступающих в комиссию документов и иных материалов специалистов и независимых экспертов;
- выступает с инициативой проведения депутатских слушаний по вопросам, отнесенным к ведению Временной комиссии, организует и проводит депутатские слушания по указанным вопросам, а также другие мероприятия в Ивановской городской Думе;
- рассматривает поступившие в Ивановскую городскую Думу и во Временную комиссию обращения территориальных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, готовит ответы на них;
- решает вопросы организации своей деятельности;
- вносит на имя Председателя Ивановской городской Думы предложения по проекту порядка работы очередного заседания Ивановской городской Думы;
- регулярно информирует Ивановскую городскую Думу о работе Временной комиссии. Порядок и сроки представления указанной информации определяются Председателем Ивановской городской Думы;
- ежегодно до 10 декабря представляет Ивановской городской Думе письменный отчет о своей деятельности за истекший период;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Ивановской городской Думы.
3.3. Временная комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и правонарушениях, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
4. Организация работы Временной комиссии
4.1. Заседания Временной комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Временной комиссии могут быть как открытыми, так и закрытыми.
4.2. Деятельность Временной комиссии основана на принципах свободы обсуждения, гласности. На заседаниях Временной комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.
4.3. Заседание Временной комиссии ведет председатель Временной комиссии или его заместитель.
4.4. Заседание Временной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Временной комиссии с правом решающего голоса.
4.5. Члены Временной комиссии с правом решающего голоса обязаны присутствовать на ее заседаниях. Члены Временной комиссии с правом совещательного голоса вправе направлять для работы во Временной комиссии своего представителя. О невозможности присутствовать на заседании Временной комиссии по уважительной причине член Временной комиссии заблаговременно лично информирует председателя Временной комиссии.
4.6. Решение Временной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Временной комиссии с правом решающего голоса, присутствующих на заседании.
4.7. Внутренний распорядок Временной комиссии, распределение обязанностей между членами Временной комиссии определяются Временной комиссией самостоятельно.
4.8. Повестка дня и дата очередного заседания Временной комиссии определяются председателем Временной комиссии. Предложения по повестке дня и дате проведения очередного заседания Временной комиссии вносятся членами Временной комиссии.
4.9. Депутаты Ивановской городской Думы вправе знакомиться с протоколами заседаний Временной комиссии.
4.10. Председатель Временной комиссии:
- организует работу Временной комиссии;
- представляет Временную комиссию во взаимоотношениях с субъектами правотворческой инициативы в Ивановской городской Думе, органами государственной власти и их должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, с общественными объединениями, другими организациями, а также с Председателем Ивановской городской Думы и его заместителями, комитетами и временными комиссиями Ивановской городской Думы;
- определяет обязанности своему заместителю;
- направляет своему заместителю проекты решений Ивановской городской Думы и иные документы и материалы, поступившие во Временную комиссию, для рассмотрения и подготовки предложений;
- уведомляет о месте и времени очередного заседания Временной комиссии не менее чем за двое суток членов Временной комиссии, а также заблаговременно информирует об этом других депутатов Ивановской городской Думы и иных участников заседания;
- ведет заседания Временной комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения Временной комиссии;
- формирует проект порядка работы заседания Временной комиссии;
- поручает членам Временной комиссии подготовку заключений и предложений по вопросам деятельности Временной комиссии.
4.11. Заместитель председателя Временной комиссии:
- замещает председателя Временной комиссии в его отсутствие;
- выполняет по поручению председателя Временной комиссии отдельные его функции.
4.12. Председатель Временной комиссии или его заместитель может быть освобожден от своих обязанностей досрочно на заседании Ивановской городской Думы большинством голосов от общего числа депутатов Ивановской городской Думы.
4.13. Выборы нового председателя Временной комиссии, заместителя председателя Временной комиссии проводятся не позднее месяца с момента вступления в силу решения об освобождении предыдущего.
4.14. Секретарь заседания Временной комиссии:
- ведет протокол заседания Временной комиссии;
- подписывает протокол заседания Временной комиссии.
Секретарь заседания Временной комиссии избирается из числа членов Временной комиссии большинством голосов от числа присутствующих на очередном заседании членов Временной комиссии.
4.15. В заседании Временной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Ивановской городской Думы, не входящие в ее состав.
4.16. На заседании Временной комиссии вправе присутствовать Глава города Иванова и его заместители, специалисты Аппарата Ивановской городской Думы, руководители и заместители руководителей структурных подразделений Администрации города Иванова, а также другие заинтересованные лица по приглашению. На заседание Временной комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов, организаций и общественных объединений.
4.17. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам нормотворческой деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении Временной комиссии, Временная комиссия может организовывать депутатские слушания, проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары.
4.18. При проведении закрытого заседания Временной комиссии действуют правила, установленные частями шестой
- одиннадцатой статьи 35
Регламента Ивановской городской Думы.
4.19. Для подготовки отдельных вопросов Временная комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов Аппарата Ивановской городской Думы, а также вносить предложения о проведении независимой экспертизы проектов решений Ивановской городской Думы и иных муниципальных правовых актов.
4.20. Член Временной комиссии принимает на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Временной комиссией.
4.21. Решение Временной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Временной комиссии и секретарем заседания Временной комиссии.
4.22. Информация, полученная Временной комиссией в ходе рассмотрения вопроса, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации.
5. Проведение Временной комиссией работы по комплексному
исследованию муниципальных правовых актов города Иванова
нормативного характера и их проектов в целях выявления
положений, способствующих возникновению
и распространению коррупции
5.1. Работа Временной комиссии по комплексному исследованию муниципальных правовых актов города Иванова нормативного характера в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции (далее - работа по комплексному исследованию), может проводиться по поручению Ивановской городской Думы, Председателя Ивановской городской Думы, предложению комитета Ивановской городской Думы, а в отношении решений Ивановской городской Думы (или проектов решений Ивановской городской Думы) - также по решению Временной комиссии.
5.2. Работа по комплексному исследованию проводится в отношении муниципальных правовых актов города Иванова нормативного характера, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, проектов решений Ивановской городской Думы, разрабатываемых Администрацией города Иванова, а также проектов поправок Администрации города Иванова к проектам решений Ивановской городской Думы.
5.3. Работа по комплексному исследованию проводится Временной комиссией на основе методики проведения экспертизы, утвержденной соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации.
5.4. Результаты проведения работы по комплексному исследованию оформляются заключением
, которое утверждается решением Временной комиссии (согласно приложению).
6. Обеспечение деятельности Временной комиссии
Организационное, документационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Временной комиссии осуществляется Аппаратом Ивановской городской Думы.
Приложение
к положению
о временной комиссии
Ивановской городской Думы
по противодействию коррупции
Временная комиссия Ивановской городской Думы
по противодействию коррупции
Утверждено
решением временной комиссии
Ивановской городской Думы
по противодействию коррупции
от ____________ 200_ г. № _____
(протокол № ____)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения работы по комплексному
исследованию муниципального правового акта города Иванова
нормативного характера (его проекта) в целях выявления
в нем положений, способствующих созданию условий
для проявления коррупции
Временной комиссией Ивановской городской Думы в соответствии с
пунктом 5
положения о временной комиссии Ивановской городской Думы по
противодействию коррупции проведена работа по комплексному исследованию
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального правового акта
нормативного характера, его проекта)
в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции.
Вариант 1:
В представленном ______________________________________________________
(наименование муниципального правового акта
нормативного характера, его проекта)
не выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления
коррупции.
Вариант 2:
В представленном ______________________________________________________
(наименование муниципального правового акта
нормативного характера, его проекта)
выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления
коррупции. <*>
Председатель временной комиссии
по противодействию коррупции _______________
--------------------------------
<*> Со ссылкой на методику проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 196, отражаются все выявленные положения муниципального правового акта, его проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов.
