ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИНЕШЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ НАВОЛОКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2009 г. № 33 (248)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ И ПЕРЕДАЧИ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
НАВОЛОКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с пунктом 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 17.1 и 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Наволокского городского поселения, в целях установления порядка и условий сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование, повышения эффективности использования муниципального имущества Наволокского городского поселения и развития добросовестной конкуренции, Совет Наволокского городского поселения решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества Наволокского городского поселения.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Наволокский вестник".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Наволокского
городского поселения
А.А.МИЛЮТИН
Утверждено
решением
Совета Наволокского
городского поселения
от 18.09.2009 № 33 (248)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ И ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
НАВОЛОКСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества Наволокского городского поселения устанавливает процедуру принятия решений и оформления арендных отношений и отношений по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.
2. В аренду и безвозмездное пользование могут быть переданы являющиеся собственностью Наволокского городского поселения предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, помещения, транспорт и иное движимое и недвижимое имущество.
3. Настоящее Положение не распространяется на процедуру принятия решений и оформления арендных отношений в части распоряжения земельными участками, принятия решений и предоставления жилых помещений.
4. Настоящее Положение устанавливает порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества Наволокского городского поселения только по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды и безвозмездного пользования.
5. Настоящее Положение не препятствует заключению договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества без проведения торгов, но с предварительным согласованием с ФАС России, с отдельными хозяйствующими субъектами в целях, указанных в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции").
6. Настоящее Положение не препятствует заключению договоров аренды и безвозмездного пользования без проведения торгов, но с предварительным согласованием с ФАС России, в отношении муниципального имущества, которое в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации" (далее - Закон № 209-ФЗ) постановлением Администрации Наволокского городского поселения включено в перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), и которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанные перечни подлежат обязательному опубликованию в официальном печатном издании (в газете "Приволжская правда" или в газете "Наволокский вестник"), а также размещению в сети "Интернет" на официальном сайте Наволокского городского поселения.
При проведении торгов на право заключения договоров в отношении муниципального имущества, включенного в указанные перечни, к участию в данных торгах могут допускаться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на которых распространяется Закон № 209-ФЗ.
7. Частью 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды в отношении муниципального имущества, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Закона № 209-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых). При этом заключение указанных договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.
8. Решение вопросов, связанных с арендой и безвозмездным пользованием муниципальным имуществом Наволокского городского поселения (далее - муниципальное имущество), осуществляет Глава Администрации Наволокского городского поселения (далее - Глава Администрации).
9. Арендодателем муниципального имущества, входящего в состав казны Наволокского городского поселения, и имущества, закрепленного на праве оперативного управления, является Администрация Наволокского городского поселения.
Арендодателем муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, является предприятие, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения с согласия Администрации Наволокского городского поселения.
Арендодателем муниципального имущества, закрепленного за муниципальными автономными учреждениями, является автономное учреждение.
Арендатором муниципального имущества является юридическое или физическое лицо, принимающее муниципальное имущество для использования его по договору аренды.
10. Ссудодателем муниципального имущества, входящего в состав казны Наволокского городского поселения, и имущества, закрепленного на праве оперативного управления, является Администрация Наволокского городского поселения.
Ссудодателем муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, является муниципальное унитарное предприятие с согласия Администрации Наволокского городского поселения.
Ссудополучателем муниципального имущества является юридическое или физическое лицо, принимающее муниципальное имущество для использования его по договору безвозмездного пользования.
11. Балансодержателем муниципального имущества является юридическое лицо, за которым муниципальное имущество, сдаваемое в аренду либо передаваемое в безвозмездное пользование, закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и которое отвечает за его сохранность и правильную эксплуатацию в соответствии с нормативными документами.
12. Аукцион - способ определения арендатора или ссудополучателя муниципального имущества, при котором победителем на публичных торгах становится соискатель, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования либо наибольшую величину арендной платы за установленный условиями аукциона срок аренды.
Конкурс - способ определения арендатора или ссудополучателя муниципального имущества, при котором победителем становится соискатель, представивший предложение, наилучшим образом отвечающее условиям конкурса, установленным собственником муниципального имущества.
13. Победитель конкурса (аукциона) - участник торгов, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды либо договора безвозмездного пользования.
14. Заинтересованные лица - физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им в аренду или в безвозмездное пользование муниципального имущества.
II. Порядок предоставления имущества в аренду
или в безвозмездное пользование
15. Объекты муниципального имущества предоставляются в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения таких договоров. Сообщения о проведении, результатах проведения торгов подлежат обязательному опубликованию в официальном печатном издании (в газете "Приволжская правда" или в газете "Наволокский вестник"), а также размещению в сети "Интернет" на официальном сайте Наволокского городского поселения.
16. Решения о проведении торгов на право заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования принимаются Главой Администрации и оформляются постановлениями Администрации Наволокского городского поселения.
Предметом торгов является право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества.
17. Торги на право заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования проводятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним постановлением Администрации Наволокского городского поселения.
Комиссия по проведению торгов на право заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества Наволокского городского поселения (далее - Комиссия) образуется постановлением Администрации Наволокского городского поселения.
Начальная цена на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
18. Заказчиком услуг независимого оценщика по определению начальной цены на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества является Администрация Наволокского городского поселения в лице Главы Администрации.
Оплата услуг независимого оценщика осуществляется за счет средств бюджета Наволокского городского поселения.
19. Решение о сдаче муниципального имущества в аренду или передаче его в безвозмездное пользование принимается на основании протокола о результатах торгов и оформляется постановлением Администрации Наволокского городского поселения.
III. Рассмотрение заявлений о предоставлении имущества
в аренду или безвозмездное пользование
20. Заявитель подает заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование на имя Главы Администрации.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия устава юридического лица и иных учредительных документов, копия паспорта индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава или доверенности;
- справка о площади объекта;
- согласие балансодержателя на передачу имущества;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- иные документы и сведения, по желанию заявителя.
21. Рассмотрение поступившего заявления производится не позднее чем в месячный срок со дня его подачи на имя Главы Администрации.
IV. Заключение договора аренды или договора
безвозмездного пользования
22. Договор аренды или договор безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества заключается в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
23. Основанием для заключения договора аренды либо договора безвозмездного пользования является постановление Администрации Наволокского городского поселения.
24. В договоре аренды либо договоре безвозмездного пользования должно быть указано:
- имущество, являющееся предметом договора;
- права и обязанности сторон;
- условия и порядок сдачи (передачи) и приемки имущества;
- порядок пользования арендованным (переданным) имуществом;
- размеры, порядок, условия и сроки внесения платежей (арендной платы и НДС);
- ответственность сторон;
- порядок и условия проведения капитального и текущего ремонтов;
- срок, на который заключается договор, порядок его продления;
- порядок и основания прекращения договора;
- порядок разрешения споров, возникающих в результате исполнения сторонами своих обязанностей по договору;
- адреса и реквизиты сторон;
- другие положения.
25. Сторонами договора аренды являются Арендодатель и Арендатор. Сторонами договора безвозмездного пользования являются Ссудодатель и Ссудополучатель. При заключении договора аренды и договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, стороной договора является также Балансодержатель.
Права и обязанности, ответственность сторон устанавливаются договором в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
26. Договор аренды муниципального имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
Договор аренды транспортного средства государственной регистрации не требует.
27. Передача муниципального имущества по договору аренды и договору безвозмездного пользования осуществляется по акту приема-передачи, который подписывается сторонами и является приложением к договору.
28. Вступивший в силу договор аренды или договор безвозмездного пользования является основанием для заключения арендатором либо ссудополучателем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, необходимых для содержания принятого по договору муниципального имущества.
29. Передача арендованного муниципального имущества в субаренду или в безвозмездное пользование осуществляется только с разрешения арендодателя.
Заключение договоров субаренды, передачи арендованного муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по результатам проведения торгов.
Арендованное имущество в субаренду или в безвозмездное пользование предоставляется на срок, не превышающий срок аренды.
Для получения согласия арендодателя на сдачу муниципального имущества в субаренду или в безвозмездное пользование арендатор направляет арендодателю заявление о предоставлении в субаренду или безвозмездное пользование арендуемого им муниципального имущества или его части.
Арендодатель рассматривает документы в течение тридцати дней и принимает письменное решение о разрешении передачи арендованного имущества в субаренду или в безвозмездное пользование. Данное решение он направляет арендатору в течение пяти дней со дня его принятия. При отказе арендодателя в передаче в субаренду или безвозмездное пользование имущества он письменно уведомляет об этом арендатора муниципального имущества.
Передача арендованного муниципального имущества в субаренду или в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с положениями глав II
- IV настоящего Положения с учетом особенностей, указанных в настоящем пункте.
V. Арендная плата
30. Стоимость права заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества по итогам торгов является разовым платежом.
Стоимость права заключения договора аренды не входит в арендную плату.
31. Контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы осуществляет Арендодатель.
В целях контроля за эффективностью использования муниципального имущества муниципальные унитарные предприятия в отношении закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и переданного ими в аренду муниципального имущества предоставляют Администрации Наволокского городского поселения информацию о начисленной и уплаченной арендной плате и наличии задолженности.
Указанная информация предоставляется ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
32. Расчет арендной платы производится в соответствии с базовой тарифной ставкой арендной платы за пользование муниципальным имуществом и Порядком расчета арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества Наволокского городского поселения, утвержденными постановлениями Администрации Наволокского городского поселения.
33. Платежи по договору аренды включают в себя арендную плату и налог на добавленную стоимость. Арендная плата по договору аренды перечисляется арендатором в бюджет Наволокского городского поселения. НДС по договору аренды перечисляется арендатором самостоятельно на счет Федерального казначейства по месту постановки арендатора на налоговый учет.
34. В случае если арендодателем является муниципальное унитарное предприятие (учреждение), то часть доходов, полученных от сдачи в аренду муниципального имущества, перечисляется в бюджет Наволокского городского поселения в размере, определенном Главой Администрации.
35. Арендатор самостоятельно перечисляет в полном объеме арендную плату от сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет Наволокского городского поселения до 30 числа текущего месяца.
36. Расходы арендатора, связанные с осуществлением капитального ремонта арендуемого муниципального имущества по собственной инициативе, а также на устранение им недостатков, препятствующих пользованию полученным в аренду имуществом, на основании расчетов, выполненных арендатором и согласованных с Администрацией Наволокского городского поселения, зачисляются в счет арендной платы в объеме, определенном Главой Администрации, но не более 50 процентов произведенных расходов. Кроме того, сумма данного зачета не должна превышать 50 процентов годовой суммы арендной платы.
37. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в случае изменения базовой тарифной ставки не чаще одного раза в год.
VI. Особенности принятия решения о сдаче в аренду
муниципального имущества, закрепленного на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления
за муниципальными унитарными предприятиями,
муниципальными бюджетными учреждениями
38. Заключение договоров аренды и договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, осуществляется только по результатам торгов.
39. При сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями, перед подачей заявления на имя Главы Администрации заявитель обращается с письменной просьбой о возможности предоставления муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование к руководителю соответствующего предприятия, учреждения.
40. Руководитель предприятия согласовывает возможность сдачи в аренду или передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества либо принимает решение об отклонении указанной просьбы.
41. Сдача в аренду или передача в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляется в соответствии с положениями глав II
- IV
настоящего Положения с учетом особенностей, указанных в настоящей главе.
