РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2009 г. № 227-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2010-2012 ГОДЫ"
В целях реализации муниципальной политики в области развития предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" и в связи с окончанием срока действия городской целевой программы
"Развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2007-2009 годы", руководствуясь статьями 34
, 43
Устава муниципального образования "Город Калуга",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2010-2012 годы" (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Городского Головы - начальника управления экономики и имущественных отношений Авдеева А.А.
Городской Голова города Калуги
Н.В.Любимов
Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 16 октября 2009 г. № 227-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА"
НА 2010-2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД КАЛУГА" НА 2010-2012 ГОДЫ"
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Развитие малого и среднего предпринимательства в ¦
¦Программы ¦муниципальном образовании "Город Калуга" на 2010-2012 ¦
¦ ¦годы ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Основания для ¦- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии¦
¦разработки ¦малого и среднего предпринимательства в Российской ¦
¦Программы ¦Федерации"; ¦
¦ ¦- Закон
Калужской области от 04.05.2009 № 543-ОЗ "О ¦
¦ ¦развитии малого и среднего предпринимательства в ¦
¦ ¦Калужской области"; ¦
¦ ¦- распоряжение Городской Управы города Калуги от ¦
¦ ¦01.07.2009 № 6890-р "О разработке муниципальной ¦
¦ ¦целевой программы "Развитие малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в муниципальном образовании "Город¦
¦ ¦Калуга" на 2010-2012 годы" ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы¦Городская Управа города Калуги ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Городская Управа города Калуги ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Создание благоприятных условий для устойчивого ¦
¦ ¦развития предпринимательства, повышение ¦
¦ ¦социально-экономической эффективности его деятельности¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦- Создание эффективной нормативной правовой базы, ¦
¦ ¦стимулирующей развитие малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства и рост налоговых поступлений от ¦
¦ ¦его деятельности; ¦
¦ ¦- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦- развитие и продвижение инновационных технологий в ¦
¦ ¦предпринимательстве; ¦
¦ ¦- поддержка начинающих предпринимателей; ¦
¦ ¦- активизация внутрирегиональных, межрегиональных и ¦
¦ ¦международных деловых связей и стимулирование экспорта¦
¦ ¦продукции субъектов предпринимательства; ¦
¦ ¦- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и¦
¦ ¦среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- содействие продвижению продукции малых предприятий ¦
¦ ¦на региональный и межрегиональный рынки, развитие ¦
¦ ¦выставочно-ярмарочной деятельности; ¦
¦ ¦- обеспечение занятости населения и развитие ¦
¦ ¦самозанятости ¦
+------------------+----------------------+-------+-----------------------+
¦Важнейшие целевые ¦ Наименование ¦Единицы¦ Значение показателя ¦
¦показатели ¦ показателя ¦ +-------+-------+-------+
¦Программы ¦ ¦ ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦
¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦Число субъектов малого¦Единиц ¦ 107,1¦ 109,2¦ 110,1¦
¦ ¦предпринимательства на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦10000 человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦Выручка от реализации ¦Тысяч ¦ 263,8¦ 318,3¦ 378,7¦
¦ ¦товаров, продукции, ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, услуг (без НДС,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акцизов и аналогичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательных платежей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малых предприятий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчете на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦Налоговые поступления ¦Млн. ¦ 637,6¦ 714,1¦ 814,1¦
¦ ¦в бюджет города от ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перешедших на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальные налоговые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦режимы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦Доля среднесписочной ¦% ¦ 21,3¦ 21,4¦ 21,5¦
¦ ¦численности работников¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(без внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместителей) малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднесписочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦численности работников¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(без внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместителей) всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦Среднемесячная ¦Рублей ¦14622 ¦16670 ¦18780 ¦
¦ ¦заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одного работника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦списочного состава на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малых предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+----------------------+-------+-------+-------+-------+
¦Сроки реализации ¦2010-2012 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦Из бюджета муниципального образования "Город Калуга" -¦
¦финансирования ¦56770,0 тыс. рублей, в том числе: на 2010 год - ¦
¦Программы ¦15020,0 тыс. рублей, на 2011 год - 19970,0 тыс. ¦
¦ ¦рублей, на 2012 год - 21780,0 тыс. рублей ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦- Обеспечение устойчивого развития малого ¦
¦результаты ¦предпринимательства в муниципальном образовании "Город¦
¦Программы ¦Калуга" с увеличением количества малых предприятий до ¦
¦ ¦3810 единиц и общей численности, занятых в малом ¦
¦ ¦предпринимательстве, до 49050 человек; ¦
¦ ¦- увеличение налоговых поступлений в бюджет города до ¦
¦ ¦814,1 млн. рублей от деятельности субъектов малого ¦
¦ ¦предпринимательства, перешедших на специальные ¦
¦ ¦налоговые режимы; ¦
¦ ¦- увеличение оборота малых предприятий до 129363,0 ¦
¦ ¦млн. рублей; ¦
¦ ¦- повышение инвестиционной привлекательности ¦
¦ ¦муниципального образования "Город Калуга" ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Калуги.
За прошедшее время малое и среднее предпринимательство сформировалось и заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.
По результатам проведенного анализа развития малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2009 в муниципальном образовании "Город Калуга" фактически действовало 3535 малых и 40 средних предприятий.
Численность работающих на малых предприятиях составила 31346 человек, на средних предприятиях - 5379 человек. Учитывая предпринимателей без образования юридического лица, численность которых достигла 13110 человек, общее количество занятых в малом и среднем секторе экономики составило 49835 человек. В общем количестве работающих в экономике города это составило 32,4%.
За последние годы наблюдается постоянный рост налоговых поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого предпринимательства, перешедших на специальные налоговые режимы (упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый сельскохозяйственный налог). Так, в 2007 году сумма налоговых поступлений составила 443,3 млн. рублей, что на 25,4% больше, чем в 2006 году (в фактических ценах), а в 2008 году - 590,1 млн. рублей, что на 33,1% больше, чем за соответствующий период прошлого года (в фактических ценах).
Однако, несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, проведенные работы по диагностике состояния малого предпринимательства в городе Калуге обозначили существующие проблемы для его дальнейшего роста, а именно:
- несовершенство и непостоянство нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;
- ограниченные возможности привлечения финансовых ресурсов для субъектов предпринимательства;
- избыточные административные барьеры, громоздкая и сложная разрешительная система;
- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и ее нескоординированная деятельность;
- необеспеченность субъектов предпринимательства производственными площадями и земельными участками;
- недостаточный уровень социальных гарантий для работников.
Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2010-2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом
Калужской области от 04.05.2009 № 543-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Калужской области".
Программа представляет собой план действий по созданию благоприятных условий для дальнейшего развития предпринимательства в городе и опирается на созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются:
- создание благоприятных условий для устойчивого развития предпринимательства;
- повышение эффективности и социальной направленности экономики муниципального образования "Город Калуга".
Для достижения поставленных целей требуется решить задачи по:
- созданию эффективной нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства и рост налоговых поступлений от его деятельности;
- развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- развитию и продвижению инновационных технологий в предпринимательстве;
- поддержке начинающих предпринимателей;
- активизации внутрирегиональных, межрегиональных и международных деловых связей и стимулированию экспорта продукции субъектов предпринимательства;
- обеспечению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействию продвижению продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки, развитию выставочно-ярмарочной деятельности;
- обеспечению занятости населения и развитию самозанятости.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
+----+-------------------------------+--------------+-------------------------------+----------+----------------------+---------------------+
¦ № ¦ Мероприятие ¦ Источники ¦ Объем финансирования, ¦ Срок ¦ Ответственный ¦Ожидаемые результаты ¦
¦п/п ¦ ¦финансирования¦ тыс. руб. ¦исполнения¦ исполнитель и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +-------------------------------+ ¦ соисполнители ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ В том числе ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+----------+----------------------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+----+-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+----------+----------------------+---------------------+
¦ Подраздел 1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства ¦
+----+-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+----------+----------------------+---------------------+
¦1.1 ¦Анализ эффективности реализации¦Финансирования¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Весь ¦Уполномоченный орган ¦Создание ¦
¦ ¦действующих ¦не требует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦Городской Управы в ¦благоприятных ¦
¦ ¦организационно-распорядительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере экономики и ¦правовых условий для ¦
¦ ¦документов Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественных ¦развития ¦
¦ ¦Калужской области, Городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений - управление¦предпринимательства в¦
¦ ¦Управы города Калуги (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики и ¦городе Калуге ¦
¦ ¦Городская Управа) по вопросам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественных ¦ ¦
¦ ¦относящимся к малому и среднему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений (далее - ¦ ¦
¦ ¦предпринимательству. Разработка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Уполномоченный орган);¦ ¦
¦ ¦и реализация предложений по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление делами ¦ ¦
¦ ¦совершенствованию нормативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городского Головы ¦ ¦
¦ ¦правовой базы, направленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Калуги (далее -¦ ¦
¦ ¦защиту прав и законных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление делами) ¦ ¦
¦ ¦интересов субъектов малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+----------+----------------------+---------------------+
¦1.2 ¦Участие общественного Совета ¦Финансирования¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Весь ¦Общественный Совет при¦Создание ¦
¦ ¦при Городском Голове по ¦не требует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦Городском Голове по ¦благоприятных ¦
¦ ¦развитию малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию малого и ¦правовых условий для ¦
¦ ¦предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦развития ¦
¦ ¦разработке нормативных правовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦предпринимательства в¦
¦ ¦актов местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее - Совет) ¦городе Калуге ¦
¦ ¦затрагивающих интересы малого и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+----------+----------------------+---------------------+
¦1.3 ¦Развитие социально-трудовых ¦Финансирования¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Весь ¦Уполномоченный орган; ¦Обеспечение ¦
¦ ¦отношений на малых и средних ¦не требует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦Управление делами; ¦наибольшего охвата ¦
¦ ¦предприятиях города. Оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структуры поддержки ¦коллективными ¦
¦ ¦консультативной помощи в работе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦договорами ¦
¦ ¦по заключению коллективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее - СПП) ¦предприятий всех форм¦
¦ ¦договоров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Трудовым кодексом ¦
+----+-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+----------+----------------------+---------------------+
¦Итого по подразделу 1
¦Финансирования¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦не требует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------------------------------------------------------+
¦ Подраздел 2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства ¦
+----+-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+----------+----------------------+---------------------+
¦2.1 ¦Консультирование и оказание ¦Финансирования¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦Весь ¦Уполномоченный орган; ¦Реализация ¦
¦ ¦содействия по кредитованию ¦не требует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ГФПМП ¦инвестиционных и ¦
¦ ¦субъектов малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационных ¦
¦ ¦предпринимательства через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов, увеличение ¦
¦ ¦Государственный фонд поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговых поступлений¦
¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в доходную часть ¦
¦ ¦Калужской области (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета города ¦
¦ ¦ГФПМП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+----------+----------------------+---------------------+
¦2.2 ¦Предоставление субсидий ¦Бюджет ¦ 7100,0¦ 1900,0¦ 2400,0¦ 2800,0¦Весь ¦Уполномоченный орган ¦Расширение ¦
¦ ¦субъектам малого и среднего ¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ ¦производственной ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы, увеличение ¦
¦ ¦осуществляющим вложения в ¦"Город Калуга"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объема оборота ¦
¦ ¦основные средства и ¦(далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации, ¦
¦ ¦приобретение оборудования, на ¦Бюджет МО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение налоговых ¦
¦ ¦компенсацию части затрат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступлений в ¦
¦ ¦связанных с уплатой процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходную часть ¦
¦ ¦по кредитам, полученным в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета города ¦
¦ ¦российских кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях, и лизинговым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+----------+----------------------+---------------------+
¦2.3 ¦Предоставление субсидий ¦Бюджет МО ¦ 9100,0¦ 1900,0¦ 3500,0¦ 3700,0¦Весь ¦Уполномоченный орган ¦Увеличение количества¦
¦ ¦индивидуальным предпринимателям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ ¦субъектов ¦
¦ ¦и юридическим лицам - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦
¦ ¦производителям товаров, работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦
]]>¦ ¦входящими в инфраструктуру ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦
¦ ¦поддержки субъектов малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+----------+----------------------+---------------------+
¦Итого по подразделу 6
¦Финансирования¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦не требует ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------------------------------------------------------+
¦Всего на реализацию мероприятий ¦Бюджет МО ¦56770,0¦15020,0¦19970,0¦21780,0¦ ¦
¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+-------+-------+-------+-------+-------------------------------------------------------+
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования "Город Калуга", а также средств, привлеченных исполнителями Программы для ее реализации в соответствии с действующим законодательством.
В качестве внебюджетных источников предусматриваются кредиты, предоставленные банками, средства организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Калужской области, фондов отечественных и международных организаций и объединений, субъектов малого и среднего предпринимательства.
Исполнение отдельных мероприятий Программы может осуществляться на условиях долевого финансирования из федерального и регионального бюджетов в размере до 50 процентов, что увеличит масштаб проводимых мероприятий и позволит привлечь дополнительные средства на реализацию Программы.
Реализация мероприятий Программы требует привлечения средств из бюджета муниципального образования "Город Калуга" - 56770,0 тыс. рублей, в том числе: на 2010 год - 15020,0 тыс. рублей, на 2011 год - 19970,0 тыс. рублей, на 2012 год - 21780,0 тыс. рублей.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Городская Управа города Калуги является заказчиком Программы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяющихся на эти цели. Приоритетными направлениями деятельности являются:
- разработка и производство наукоемкой продукции, в том числе нано-биотехнологий, информационных технологий, новых материалов, автокомпонентов;
- энергосберегающие технологии;
- производство работ по улучшению экологии и природопользования;
- производство продукции и работ для нужд здравоохранения, образования и социальной защиты населения;
- производство продукции сельскохозяйственного назначения;
- инновационная деятельность.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов и общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при планировании расходов бюджета муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год.
Предусмотренные мероприятиями Программы полномочия, а именно: по организации проведения конкурсов, утверждению положений о соответствующих конкурсах, утверждению конкурсной документации, установлению критериев оценки конкурсных проектов, принципов определения объемов финансовой поддержки победителей конкурсов, утверждению состава конкурсных комиссий и заключению договоров с победителями конкурсов на основании протоколов о результатах конкурсов, осуществляются Уполномоченным органом в соответствии с Уставом
муниципального образования "Город Калуга" и нормативными правовыми актами Калужской области и муниципального образования "Город Калуга".
Контроль за исполнением мероприятий Программы и целевым использованием средств осуществляется:
- Уполномоченным органом;
- Городской Думой городского округа "Город Калуга".
Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основным результатом от реализации Программы является получение интегрированного социально-экономического эффекта, и как следствие, улучшение качества жизни населения.
В результате выполнения мероприятий Программы предполагается достижение следующих целевых показателей:
+---+---------------------+-------+---------------------------------------+
¦ № ¦ Показатели ¦Единицы¦ Годы ¦
¦п/п¦ ¦ +-------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦Экономический ¦ ¦
¦ ¦результат: ¦ ¦
+---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦Число субъектов ¦Единиц ¦ 103,5¦ 105,1¦ 107,1¦ 109,2¦ 110,1¦
¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 10000 человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 2 ¦Выручка от реализации¦Тысяч ¦ 183,0¦ 220,2¦ 263,8¦ 318,3¦ 378,7¦
¦ ¦товаров, продукции, ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, услуг (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦НДС, акцизов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аналогичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей) малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий в расчете¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на душу населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 3 ¦Налоговые поступления¦Млн. ¦ 590,1¦ 579,6¦ 637,6¦ 714,1¦ 814,1¦
¦ ¦в бюджет города от ¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перешедших на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальные налоговые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦режимы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ ¦Социальный эффект: ¦ ¦
+---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 4 ¦Доля среднесписочной ¦% ¦ 20,4¦ 21,2¦ 21,3¦ 21,4¦ 21,5¦
¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместителей) малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднесписочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместителей) всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 5 ¦Среднемесячная ¦Рублей ¦11657 ¦13056 ¦14622 ¦16670 ¦18780 ¦
¦ ¦заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одного работника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦списочного состава на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малых предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
