РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК КОЛЬЦОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2009 г. № 70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАТНЫХ УСЛУГАХ ОТ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КУЛЬТУРЫ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА
КОЛЬЦОВО (КЛУБНОГО ТИПА, ДОМАХ КУЛЬТУРЫ, БИБЛИОТЕКАХ),
СОСТАВА КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОСНОВАННОСТЬЮ
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ И ПОЛОЖЕНИЯ О НЕЙ
Учитывая Положение
о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, утвержденное решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 25.02.2009 № 20, руководствуясь Уставом
рабочего поселка Кольцово, постановляю:
1. Утвердить Положение
о платных услугах от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в муниципальных учреждениях культуры рабочего поселка Кольцово (клубного типа, домах культуры, библиотеках) (приложение № 1).
2. Утвердить состав
Комиссии по контролю за обоснованностью тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (приложение № 2).
3. Утвердить Положение
о Комиссии по контролю за обоснованностью тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (приложение № 3).
Глава рабочего поселка Кольцово
Н.Г.КРАСНИКОВ
Приложение № 1
к постановлению
Главы рабочего поселка Кольцово
от 03.03.2009 № 70
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАТНЫХ УСЛУГАХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ
ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
КУЛЬТУРЫ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО (КЛУБНОГО ТИПА,
ДОМАХ КУЛЬТУРЫ, БИБЛИОТЕКАХ)
1. Общие положения
1.1. Положение о платных услугах от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в муниципальных учреждениях культуры рабочего поселка Кольцово (далее - Положение) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Деятельность муниципальных учреждений культуры рабочего поселка Кольцово (далее Учреждений), в сфере оказания платных услуг населению и организациям регламентируется следующими документами:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральным законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Положением об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 609;
Федеральным законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
уставом Учреждений.
1.3. Платные услуги от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее платные услуги) предоставляются Учреждением физическим и юридическим лицам (далее - Заказчик) с целью:
- реализации их права на полное и оперативное обслуживание запросов;
- повышения эффективности использования ресурсов Учреждений;
- привлечения дополнительных финансовых средств;
- повышения комфортности обслуживания;
- укрепления материально-технической базы Учреждений.
1.4. Оказание платных услуг не влечет за собой снижение объемов выполнения бесплатных услуг и качества основной деятельности Учреждения.
1.5. Платные услуги рассчитываются Учреждением с учетом бесплатности основной, финансируемой из бюджета деятельности, потребительского спроса и возможностей Учреждения и должны соответствовать уставу Учреждения.
2. Организация работы по оказанию платных услуг
2.1. Платные услуги оказываются Учреждением Заказчику и являются формой инициативной хозяйственной деятельности.
2.2. Перечень платных услуг и тарифы разрабатываются Учреждением, подаются в Комиссию по контролю за обоснованностью тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее комиссия).
2.3. При оказании платных услуг в Учреждении должна быть представлена на специальном стенде следующая информация:
а) наименование и местонахождение Учреждения;
б) расписание работы кружков;
в) категории населения, которым предоставляются льготы при оказании им платных услуг (устанавливаются в соответствии с постановлением Главы рабочего поселка Кольцово);
г) Положение;
д) перечень услуг, оказываемых на платной основе;
е) тарифы на предоставляемые платные услуги;
ж) адреса и телефоны вышестоящих организаций.
2.4. Учреждение обеспечивает выполнение объемов, сроков, качества услуг, а также своевременное предоставление документов по оказываемым услугам в муниципальное учреждение "Центр бухгалтерско-информационного обеспечения" МО р.п. Кольцово (далее - бухгалтерия).
2.5. Платные услуги оказываются на условиях, определенных в договоре между Учреждением и Заказчиком услуг.
2.6. При заключении договора Заказчик должен быть ознакомлен с настоящим Положением и другими нормативными актами и финансовыми документами, определяющими порядок и условия оказания платных услуг Учреждением.
2.7. Ответственность за организацию, осуществление и качество платных услуг несут Учреждение, конкретные исполнители.
2.8. Учреждение не вправе оказывать предпочтение одному Заказчику перед другим, только если это прямо не предусмотрено законом или если Заказчик относится к льготной категории граждан.
2.9. Существенное условие оказания платных услуг - добровольное согласие пользователя.
3. Формирование цен на платные услуги
и расчеты с заказчиками
3.1. Ценовая политика, проводимая Учреждением, основана на изучении существующих запросов и потенциальных потребностей Заказчиков, учитывает потребительскую значимость услуг Учреждения, себестоимость работы, планируемую рентабельность, ценность используемых объектов, уникальность самих услуг, а также учитывает цены и качество аналогичных услуг других организаций.
3.2. Тарифы на предоставляемые Заказчику платные услуги устанавливаются в соответствии с Положением
о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 25.02.2009 № 20.
3.3. Расчет за платные услуги осуществляется наличными деньгами или безналичным перечислением в установленном законом порядке.
3.4. Сбор средств, получаемых за предоставление платных услуг по безналичному расчету, осуществляется через учреждение банка. При расчетах с Заказчиком за наличный расчет, без применения контрольно-кассовых машин, бухгалтерия выдает под отчет материально ответственным лицам Учреждения бланки строгой отчетности для оформления заказа на выполнение услуги, осуществляет учет и контроль за использованными, испорченными, неиспользованными квитанциями.
4. Распределение доходов
4.1. Учет денежных средств, полученных Учреждением от оказания платных услуг, ведет бухгалтерия, финансовый отдел администрации рабочего поселка Кольцово.
4.2. Доходы, полученные от оказания Учреждением платных услуг, распределяются:
- на компенсацию материальных и прочих расходов Учреждения, возникших при оказании платных услуг и не связанных с оплатой труда;
- на оплату труда сотрудников, выполняющих работы по оказанию платных услуг и содействующих их выполнению.
4.3. Поощрение конкретных сотрудников Учреждения производится с учетом их индивидуального трудового вклада.
5. Ответственность Учреждения
5.1. Перед Заказчиком (родителями, законными представителями) Учреждение несет ответственность согласно действующему законодательству:
- за выполнение обязательств в полном объеме, в указанные в договоре сроки и с качеством, заявленным Учреждением в договоре на оказание платных услуг;
- за жизнь и здоровье детей во время оказания платных услуг;
- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.2. Кроме ответственности перед Заказчиком, Учреждение несет ответственность:
- за своевременное и правильное начисление и уплату налогов;
- за соблюдение законодательства о труде и об охране труда.
5.3. Учреждение несет ответственность за соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных услуг, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных услуг исполнителем и при заключении договоров на оказание этих услуг.
5.4. Контроль за организацией и условиями предоставления платных услуг, а также за соответствием действующему законодательству приказов, выпущенных руководителем Учреждения, осуществляется администрацией рабочего поселка Кольцово и другими органами и организациями, на которые в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ возложена проверка деятельности учреждений, а также Заказчиком услуг в рамках договорных отношений.
Приложение № 2
к постановлению
Главы рабочего поселка Кольцово
от 03.03.2009 № 70
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОСНОВАННОСТЬЮ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
Мочалова - заместитель главы администрации рабочего поселка
Наталья Владимировна Кольцово по финансам, председатель комиссии;
Столбова - начальник финансового отдела заместитель
Наталья Владимировна председателя комиссии;
Поломошнова - специалист первого разряда финансового отдела,
Светлана Александровна секретарь комиссии;
Украинец - начальник отдела целевого финансирования и
Наталья Борисовна муниципального заказа;
Чернощук - начальник отдела образования;
Оксана Ивановна
Андреев - ведущий специалист правового отдела;
Михаил Андреевич
депутат, делегированный
решением Совета депутатов
рабочего поселка Кольцово.
Приложение № 3
к постановлению
Главы рабочего поселка Кольцово
от 03.03.2009 № 70
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОСНОВАННОСТЬЮ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение
определяет компетенцию и порядок работы Комиссии по контролю за обоснованностью тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом администрации рабочего поселка Кольцово (далее - администрация), ее состав утверждается Главой рабочего поселка Кольцово. В состав Комиссии входят представители администрации и депутат Совета депутатов рабочего поселка Кольцово, делегированный решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации по финансам.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, решениями Совета депутатов рабочего поселка Кольцово, постановлениями и распоряжениями Главы рабочего поселка Кольцово и настоящим Положением.
2. Полномочия Комиссии
2.1. В компетенцию Комиссии входит принятие решений по следующим вопросам:
- рассмотрение тарифов, предлагаемых руководителями муниципальных предприятий и учреждений;
- проведение экспертизы;
- выявление целесообразности установления тарифов;
- о применении метода регулирования тарифов;
- о размере тарифа;
- о порядке распределения доходов.
2.2. Комиссия в пределах своей компетенции рассматривает спорные вопросы, возникающие при утверждении и тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями рабочего поселка Кольцово.
2.3. Комиссия вправе:
- запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений администрации информацию и документы, необходимые для принятия решений;
- запрашивать и получать от руководителей муниципальных предприятий и учреждений информацию и документы, необходимые для принятия решения;
- давать поручения и рекомендации руководителям муниципальных предприятий и учреждений по подведомственным Комиссии вопросам.
2.4. Результаты решений Комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывается председателем Комиссии и секретарем.
2.5. Решение Комиссии содержит:
- оценку экономической обоснованности тарифов, приведенных в представленных муниципальными предприятиями и учреждениями расчетах;
- анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат;
- предложения по экономически обоснованным размерам тарифов;
- анализ финансовых потребностей, проверку правильности расчета предлагаемых тарифов и оценку доступности для потребителей услуг муниципальных предприятий и учреждений;
- предложения о применении метода регулирования тарифов;
- предложения о размере тарифа;
- предложения о порядке распределения доходов.
По результатам решения Комиссии принимается соответствующий муниципальный правовой акт.
3. Порядок работы Комиссии
3.1. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее работе лично.
3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который составляется секретарем Комиссии на основании заявлений руководителей муниципальных предприятий и учреждений, предложений соответствующих структурных подразделений администрации рабочего поселка Кольцово, предложений членов Комиссии и утверждается председателем Комиссии.
Основной формой работы Комиссии является проведение заседаний. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Основаниями для досрочного пересмотра действующих тарифов являются:
- объективное изменение условий деятельности муниципального предприятия или учреждения, влияющее на стоимость услуг этой организации (в том числе изменение законодательства, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и т.п.);
- предписания органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области регулирования тарифов, а также вступившие в законную силу решения суда;
- обращения муниципальных предприятий и учреждений, постоянных комиссий Совета депутатов рабочего поселка Кольцово, поручения Главы рабочего поселка Кольцово.
3.3. Комиссия принимает решение на основании заявлений руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предоставленной документацией, устными пояснениями руководителей муниципальных предприятий и учреждений, иными сведениями и материалами, имеющими значение при оказании платных услуг от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
К заявлениям руководителей муниципальных предприятий или учреждений прилагаются следующие документы:
- сопроводительное письмо с указанием причин установления либо изменения тарифов;
- расчет тарифов на услуги;
- данные об основных планируемых и фактических экономических показателях (себестоимость, прибыль и ее использование, численность работающих, фонд оплаты труда, объем производства в натуральном и денежном выражении);
- расчеты и расшифровки по всем статьям затрат;
- копии платежных документов на используемые виды сырья и материалов;
- копии договоров с организациями, оказывающими услуги, включаемые в себестоимость;
- расчет по обоснованию необходимого размера прибыли на расчетный период;
- действующие локальные нормативные акты (отраслевое тарифное соглашение, коллективный договор, штатное расписание, положение об оплате труда, положение о премировании и т.д.);
- сравнительные данные по статьям расходов и размеру балансовой прибыли за предыдущие два года;
- бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за предыдущие два года.
Комиссия вправе запрашивать у муниципальных предприятий и учреждений дополнительную информацию для обоснования расчетов, содержащихся в представленных документах.
3.4. В случае представления всех документов, предусмотренных подпунктом 3.3
настоящего Положения, Комиссия рассматривает их с привлечением, в случае необходимости, специалистов соответствующих структурных подразделений администрации рабочего поселка Кольцово.
3.5. В случае непредставления всех документов, необходимых для рассмотрения тарифов, Комиссия устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для их представления. В случае если в установленный срок муниципальное предприятие или учреждение не представило документы, Комиссия отказывает в рассмотрении представленных материалов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока возвращает документы.
3.6. Срок рассмотрения заявлений составляет две недели, при необходимости срок может быть продлен председателем Комиссии до трех месяцев.
3.7. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии.
3.8. Решения Комиссии по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председатель Комиссии.
3.9. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии на основе единоначалия;
- организует работу Комиссии;
- утверждает план работы Комиссии;
- дает поручения членам Комиссии;
- созывает и ведет заседания Комиссии;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
3.10. Основаниями для отклонения представленных тарифов являются:
- непредставление при подаче заявления материалов, указанных в подпункте 3.3
настоящего Положения;
- выявление недостоверной информации, представленной для обоснования тарифов;
- осуществление расчета себестоимости оказания услуг с нарушением действующего законодательства.
