АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2008 г. № 548
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 31.03.2009 № 152
, от 01.07.2009 № 382
,
от 30.09.2009 № 582
)
Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу
"Государственная поддержка развития местного самоуправления в Смоленской области" на 2009 - 2012 годы (далее также - Программа).
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 08.10.2008 № 548
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 31.03.2009 № 152
, от 01.07.2009 № 382
,
от 30.09.2009 № 582
)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Наименование ¦долгосрочная областная целевая программа¦
¦Программы ¦"Государственная поддержка развития местного¦
¦ ¦самоуправления в Смоленской области" на 2009 - 2012¦
¦ ¦годы ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Основание для¦Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об¦
¦разработки ¦общих принципах организации местного самоуправления в¦
¦Программы ¦Российской Федерации" ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Департамент Смоленской области по вопросам¦
¦ ¦местного самоуправления ¦
¦(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.07.2009 N¦
¦382) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Департамент Смоленской области по вопросам¦
¦Программы ¦местного самоуправления ¦
¦(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.07.2009 N¦
¦382) ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Цель и задачи¦целью Программы является повышение эффективности¦
¦Программы ¦решения вопросов жизнедеятельности муниципальных¦
¦ ¦образований Смоленской области (далее также -¦
¦ ¦муниципальные образования). ¦
¦ ¦Задачами Программы являются: ¦
¦ ¦- организация муниципального управления,¦
¦ ¦ориентированного на результат; ¦
¦ ¦- оптимизация территориальной организации местного¦
¦ ¦самоуправления и совершенствование¦
¦ ¦административно-территориального устройства¦
¦ ¦Смоленской области; ¦
¦ ¦- обеспечение организационной, правовой и¦
¦ ¦информационно-методической помощи органам местного¦
¦ ¦самоуправления муниципальных образований Смоленской¦
¦ ¦области (далее - органы местного самоуправления); ¦
¦ ¦- повышение роли и участия населения Смоленской¦
¦ ¦области в осуществлении местного самоуправления ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Целевые показатели¦- увеличение доли средств местных бюджетов (на 10 -¦
¦Программы ¦15 процентов), направленных на¦
¦ ¦социально-экономическое развитие территорий¦
¦ ¦муниципальных образований; ¦
¦ ¦- рост налоговых доходов муниципальных образований на¦
¦ ¦10 - 15 процентов; ¦
¦ ¦- ежегодное увеличение на 10 процентов числа¦
¦ ¦муниципальных образований, достигших средних значений¦
¦ ¦показателей по Центральному федеральному округу в¦
¦ ¦рамках реализации Указа Президента Российской¦
¦ ¦Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке¦
¦ ¦эффективности деятельности органов местного¦
¦ ¦самоуправления городских округов и муниципальных¦
¦ ¦районов"; ¦
¦ ¦- укрупнение сельских поселений Смоленской области на¦
¦ ¦30 процентов; ¦
¦ ¦- снижение количества органов местного самоуправления¦
¦ ¦сельских поселений на 30 процентов; ¦
¦ ¦- сокращение численности работников органов местного¦
¦ ¦самоуправления сельских поселений на 5 процентов; ¦
¦ ¦- снижение доли затрат средств областного бюджета на¦
¦ ¦содержание органов местного самоуправления на 0,02¦
¦ ¦процента; ¦
¦ ¦- ежегодное увеличение органов территориального¦
¦ ¦общественного самоуправления на 5 процентов; ¦
¦ ¦- сокращение числа жалоб и исковых заявлений,¦
¦ ¦связанных с нарушениями органами местного¦
¦ ¦самоуправления прав граждан, на 5 процентов ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы¦2009 - 2012 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Объем и источники¦общий объем финансирования Программы составляет¦
¦финансирования ¦12252,837 тыс. рублей, из них: ¦
¦Программы ¦- средства областного бюджета - 10852,837 тыс.¦
¦ ¦рублей; ¦
¦ ¦- внебюджетные средства - 1400 тыс. рублей. ¦
¦ ¦В том числе по годам: ¦
¦ ¦2009 год - 1752,837 тыс. рублей, из них: ¦
¦ ¦- средства областного бюджета - 1452,837 тыс. рублей;¦
¦ ¦- внебюджетные средства - 300 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2010 год - 2300 тыс. рублей, из них: ¦
¦ ¦- средства областного бюджета - 2000 тыс. рублей; ¦
¦ ¦- внебюджетные средства - 300 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2011 год - 3800 тыс. рублей, из них: ¦
¦ ¦- средства областного бюджета - 3400 тыс. рублей; ¦
¦ ¦- внебюджетные средства - 400 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2012 год - 4400 тыс. рублей, из них: ¦
¦ ¦- средства областного бюджета - 4000 тыс. рублей; ¦
¦ ¦- внебюджетные средства - 400 тыс. рублей ¦
¦(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 01.07.2009 N¦
¦382
, от 30.09.2009 № 582
) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
С 1 января 2006 года муниципальные образования Смоленской области осуществляют деятельность на основе требований Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который для каждого из видов муниципальных образований определил свой перечень вопросов местного значения. Однако органы местного самоуправления не могут обеспечить исполнение полномочий в полном объеме, прежде всего, в силу недостаточности финансовых средств в местных бюджетах.
Продолжающийся рост протестов органов прокуратуры на муниципальные правовые акты, решений судов об отмене муниципальных правовых актов свидетельствует о низком качестве подготовки муниципальных правовых актов органами местного самоуправления. Не налажены учет, экспертиза муниципальных правовых актов как с точки зрения юридической техники, так и по содержанию, объему и качеству регулируемых вопросов.
Ситуация осложняется недостаточным уровнем информационного обеспечения органов местного самоуправления, особенно в сельских поселениях.
По-прежнему низка активность населения в решении вопросов жизнедеятельности муниципальных образований.
В сложившейся ситуации необходима поддержка органов государственной власти Смоленской области, направленная на укрепление института местного самоуправления, создание условий для повышения качества муниципального управления.
Конституция Российской Федерации рассматривает местное самоуправление как важнейшую предпосылку становления и развития в стране гражданского общества. Содействие развитию местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" является одним из важнейших принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В Смоленской области на протяжении вот уже десяти лет реализуются программы государственной поддержки развития местного самоуправления, благодаря которым в регионе созданы правовые, организационные, территориальные и экономические основы местного самоуправления, способствующие процессу реформирования местного самоуправления.
Необходимость применения программного метода обусловлена общностью проблем местного самоуправления для всех муниципальных образований Смоленской области. Программный метод позволит обеспечить согласованность действий органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления в процессе реформирования местного самоуправления.
В этой связи государственная поддержка муниципальных образований представляется необходимой и обусловленной мерой. Реализация Программы внесет значительный вклад в повышение качества и эффективности муниципального управления.
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является повышение эффективности решения вопросов жизнедеятельности муниципальных образований.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- организация муниципального управления, ориентированного на результат;
- оптимизация территориальной организации местного самоуправления и совершенствование административно-территориального устройства Смоленской области;
- обеспечение организационной, правовой и информационно-методической помощи органам местного самоуправления;
- повышение роли и участия населения Смоленской области в осуществлении местного самоуправления.
Показателями оценки эффективности реализации указанной цели и решения задач Программы станут следующие целевые показатели:
- увеличение доли средств местных бюджетов (на 10 - 15 процентов), направленных на социально-экономическое развитие территорий муниципальных образований, в том числе:
- в 2009 году - на 5 процентов;
- в 2010 году - на 5 процентов;
- в 2011 году - на 10 процентов;
- в 2012 году - на 15 процентов;
- рост налоговых доходов муниципальных образований на 10 - 15 процентов, в том числе:
- в 2009 году - на 5 процентов;
- в 2010 году - на 5 процентов;
- в 2011 году - на 10 процентов;
- в 2012 году - на 15 процентов;
- ежегодное увеличение на 10 процентов числа муниципальных образований, достигших средних значений показателей по Центральному федеральному округу в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
- укрупнение сельских поселений Смоленской области на 30 процентов, в том числе:
- в 2009 году - на 20 процентов;
- в 2010 году - на 10 процентов;
- снижение количества органов местного самоуправления сельских поселений на 30 процентов, в том числе:
- в 2009 году - на 20 процентов;
- в 2010 году - на 10 процентов;
- сокращение численности работников органов местного самоуправления сельских поселений на 5 процентов, в том числе:
- в 2009 году - на 3 процента;
- в 2010 году - на 2 процента;
- снижение доли затрат средств областного бюджета на содержание органов местного самоуправления на 0,02 процента (в 2008 году доля затрат средств областного бюджета на содержание органов местного самоуправления составила 6 процентов);
- ежегодное увеличение органов территориального общественного самоуправления на 5 процентов;
- сокращение числа жалоб и исковых заявлений, связанных с нарушениями органами местного самоуправления прав граждан, на 5 процентов.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень
программных мероприятий представлен в приложении к Программе.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы составляет 12252,837 тыс. рублей. Источники и направления расходования средств по годам указаны в таблице.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 31.03.2009 № 152
, от 01.07.2009 № 382
, от 30.09.2009 № 582
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(тыс. рублей)
+-------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦ Источники и направления ¦2009 - 2012¦ В том числе по годам ¦
¦ расходования средств ¦ годы +--------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+-------------------------------+-----------+--------+------+------+------+
¦Всего ¦ 12252,837 ¦1752,837¦ 2300 ¦ 3800 ¦ 4400 ¦
¦Областной бюджет - всего, ¦ 10852,837 ¦1452,837¦ 2000 ¦ 3400 ¦ 4000 ¦
¦в том числе прочие нужды. ¦ 10852,837 ¦1452,837¦ 2000 ¦ 3400 ¦ 4000 ¦
¦Внебюджетные источники - всего,¦ 1400 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 400 ¦ 400 ¦
¦в том числе прочие нужды ¦ 1400 ¦ 300 ¦ 300 ¦ 400 ¦ 400 ¦
+-------------------------------+-----------+--------+------+------+------+
(таблица в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 30.09.2009 № 582)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Финансирование Программы предполагается осуществлять не только за счет средств областного бюджета, но и за счет средств Совета муниципальных образований Смоленской области, привлекаемых к премированию участников ежегодных областных конкурсов: на лучшее муниципальное образование Смоленской области, "Лучший старейшина, председатель уличного, домового комитетов, совет (комитет) территориального общественного самоуправления Смоленской области", "Лучший муниципальный служащий".
Объемы финансирования в разрезе мероприятий и по годам приведены в приложении
к Программе.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами Смоленской области:
- постановление
Главы администрации Смоленской области от 10.10.2000 № 652 "Об информационном бюллетене "Местное самоуправление в Смоленской области";
- постановление
администрации Смоленской области от 07.02.2006 № 40 "О ежегодном областном конкурсе на лучшее муниципальное образование Смоленской области";
- постановление
Администрации Смоленской области от 23.01.2007 № 24 "О справочнике по вопросам административно-территориального устройства Смоленской области".
Заказчик Программы осуществляет мониторинг программных мероприятий, представляет отчеты о реализации Программы в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, принимает меры для привлечения дополнительных источников финансирования Программы, при наличии неиспользованных средств перераспределяет их без увеличения общей суммы расходов на реализацию программных мероприятий.
Заказчик Программы в ходе ее реализации взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, Советом муниципальных образований Смоленской области, иными организациями Смоленской области в целях обеспечения выполнения мероприятий Программы в полном объеме.
Процесс реализации Программы будет осуществляться исполнителем в сроки, указанные в Программе. Участие в реализации Программы юридических лиц будет осуществляться на конкурсной основе с последующим заключением государственных контрактов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
]]>
Приложение
к долгосрочной областной целевой программе
"Государственная поддержка развития
местного самоуправления в
Смоленской области" на 2009 - 2012 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 31.03.2009 № 152
, от 30.09.2009 № 582
)
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+-------------------------------------+--------------+
¦ № ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦Объем финансирования (тыс. рублей): ¦ Источник ¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦реализации ¦ мероприятия +---------+---------------------------+финансирования¦
¦ ¦ ¦мероприятия¦ ¦ всего в ¦ в том числе по годам: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 - +---------+-----+-----+-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 ¦ 2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦ Задача 1. Организация муниципального управления, ориентированного на результат ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦1. ¦Проведение ежегодных областных¦ежегодно ¦Департамент Смоленской¦10697,837¦ 1397,837¦ 1900¦ 3400¦ 4000¦областной ¦
¦ ¦конкурсов: на лучшее¦ ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦муниципальное образование¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Смоленской области, "Лучший¦ ¦самоуправления; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦старейшина, председатель¦ ¦Совет муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уличного, домового комитетов,¦ ¦образований Смоленской¦ 1400 ¦ 300 ¦ 300¦ 400¦ 400¦внебюджетные ¦
¦ ¦совет (комитет) территориального¦ ¦области (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦
¦ ¦общественного самоуправления¦ ¦согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Смоленской области", "Лучший¦ ¦органы местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальный служащий" и¦ ¦самоуправления (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подведение итогов за очередной¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 31.03.2009 № 152
, от 01.07.2009 № 382
, от 30.09.2009 № 582
) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦2. ¦Создание и ведение регистра¦2009 - 2012¦Департамент Смоленской¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦муниципальных правовых актов ¦годы ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.07.2009 № 382) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦3. ¦Ведение паспортов муниципальных¦2009 - 2012¦Департамент Смоленской¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦образований Смоленской области ¦годы ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.07.2009 № 382) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦4. ¦Внедрение автоматизированной¦2009 - 2010¦Департамент Смоленской¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦системы ведения похозяйственного¦годы ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета в поселениях Смоленской¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.07.2009 № 382) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦5. ¦Проведение социологических¦2009 - 2010¦Аппарат Администрации¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ ¦
¦ ¦исследований по вопросам¦годы ¦Смоленской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности деятельности¦ ¦Департамент Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного самоуправления ¦ ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 31.03.2009 № 152
, от 01.07.2009 № 382
, от 30.09.2009 № 582
) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦6. ¦Разработка и внедрение¦2009 - 2012¦органы исполнительной¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦административных регламентов¦годы ¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказания муниципальных услуг ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦ Задача 2. Оптимизация территориальной организации местного самоуправления и совершенствование ¦
¦ административно-территориального устройства Смоленской области ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦1. ¦Сбор и анализ предложений¦2009 год ¦Департамент Смоленской¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦органов местного самоуправления¦ ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений и муниципальных¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районов Смоленской области по¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преобразованию и изменению¦ ¦органы местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦границ муниципальных образований¦ ¦самоуправления (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Смоленской области ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.07.2009 № 382) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦2. ¦Организация голосования по¦2009 год ¦Департамент Смоленской¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦вопросам преобразования и¦ ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменения границ муниципальных¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований Смоленской области ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.07.2009 № 382) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦3. ¦Упразднение, реорганизация,¦2009 - 2012¦органы местного¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦переименование ¦годы ¦самоуправления (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административно-территориальных ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦единиц Смоленской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦4. ¦Оформление территориального¦2009 - 2012¦Департамент Смоленской¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦планирования муниципальных¦годы ¦области по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований Смоленской области ¦ ¦строительству и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦архитектуре, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органы местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦ Задача 3. Обеспечение организационной, правовой и информационно-методической помощи органам местного самоуправления ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦1. ¦Издание информационного¦2009 год¦Департамент Смоленской¦ 55 ¦ 55 ¦ -¦ -¦ -¦областной ¦
¦ ¦бюллетеня "Местное¦годы ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦самоуправление в Смоленской¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 31.03.2009 № 152
, от 01.07.2009 № 382
, от 30.09.2009 № 582
) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦2. ¦Издание справочника по вопросам¦2010 год ¦Департамент Смоленской¦ 100 ¦ - ¦ 100¦ -¦ -¦областной ¦
¦ ¦административно-территориального¦ ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦
¦ ¦устройства Смоленской области ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.07.2009 № 382) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦3. ¦Подготовка рекомендаций,¦2009 - 2012¦органы исполнительной¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦модельных правовых актов органов¦годы ¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления по¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам осуществления их¦ ¦Совет муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности в соответствии с¦ ¦образований Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦области (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦4. ¦Содействие в организации и¦2009 - 2010¦органы исполнительной¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦проведении выборов органов¦годы ¦власти Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления,¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦голосования по вопросам¦ ¦Совет муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦преобразования, изменения границ¦ ¦образований Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований¦ ¦области (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Смоленской области ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦5. ¦Внедрение в практику органов¦2009 - 2010¦органы местного¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦местного самоуправления¦годы ¦самоуправления (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений Смоленской области¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно-правовых баз¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных "Консультант-Плюс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦ Задача 4. Повышение роли и участия населения Смоленской области в осуществлении местного самоуправления ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦1. ¦Создание школы актива¦2009 год ¦Департамент Смоленской¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦территориального общественного¦ ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совет муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения высшего и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.07.2009 № 382) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦2. ¦Проведение семинаров для актива¦2009 - 2012¦Департамент Смоленской¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦территориального общественного¦годы ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Совет муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований Смоленской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦области (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждения высшего и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.07.2009 № 382) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦3. ¦Публикация в средствах массовой¦2009 - 2012¦Департамент Смоленской¦ - ¦ - ¦ -¦ -¦ -¦ - ¦
¦ ¦информации материалов об опыте¦годы ¦области по вопросам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы органов территориального¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного самоуправления в¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Смоленской области ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 01.07.2009 № 382) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
¦ ¦Всего по Программе, ¦ ¦ ¦12252,837¦ 1752,837¦ 2300¦ 3800¦ 4400¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства областного бюджета; ¦ ¦ ¦10852,837¦ 1452,837¦ 2000¦ 3400¦ 4000¦ ¦
¦ ¦внебюджетные средства ¦ ¦ ¦ 1400 ¦ 300 ¦ 300¦ 400¦ 400¦ ¦
¦(позиция в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 30.09.2009 № 582) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции
) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------------+-----------+----------------------+---------+---------+-----+-----+-----+--------------+
