ДУМА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2007 г. № 293
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Думы Октябрьского района
от 13.03.2009 № 505)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях определения основ деятельности администрации Октябрьского района:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об администрации Октябрьского района.
2. Решение вступает в силу со дня подписания.
3. Решение опубликовать в газете "Октябрьские вести".
Глава Октябрьского района
А.К.КИПРИЯНОВ
07.11.2007 № 293 "Д-3"
Утверждено
решением Думы
Октябрьского района
от 7 ноября 2007 г. № 293
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Думы Октябрьского района
от 13.03.2009 № 505)
1. Общие положения
1.1. Администрация Октябрьского района (далее - Администрация) в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является обязательным органом местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район.
1.2. Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Октябрьский район и наделена Уставом
Октябрьского района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.3. Администрация в соответствии с Уставом
Октябрьского района является юридическим лицом, имеет круглую печать, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки с изображением герба Октябрьского района, счета, открываемые в соответствии с законодательством, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в судах.
1.4. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом
Октябрьского района, правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского района, регламентом администрации Октябрьского района, настоящим Положением.
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Администрация формируется в целях:
обеспечения решения вопросов местного значения, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.6. Администрация:
обеспечивает в районе права, свободы и законные интересы человека и гражданина, исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения района, осуществление задач социально-экономического развития района, исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятых в пределах их компетенции;
осуществляет координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории района;
способствует привлечению населения к управлению районом.
1.7. Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения определяются Уставом Октябрьского района в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Положением.
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.8. Администрация реализует свои полномочия как непосредственно, так и через муниципальные предприятия, учреждения, иные организации, расположенные на территории района.
1.9. Юридический адрес Администрации: 628100, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский район, п.г.т. Октябрьское, ул. Калинина, 39.
2. Структура Администрации
2.1. Для выполнения поставленных задач и функций Администрация имеет собственную структуру.
2.2. Структура Администрации утверждается решением Думы Октябрьского района по представлению главы Октябрьского района и включает в себя отраслевые органы, состоящие из комитетов, управлений, отделов в составе комитетов и управлений, самостоятельных отделов.
2.3. Организация деятельности структурных подразделений Администрации определяется Регламентом администрации Октябрьского района.
2.4. Отдельные структурные подразделения Администрации могут наделяться правами юридического лица.
2.5. Предельная численность работников Администрации и штатное расписание утверждается главой Октябрьского района.
2.6. При главе Октябрьского района в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами могут создаваться коллегиальные, консультативные и иные органы (комиссии, советы, группы и т.п.).
3. Полномочия Администрации
3.1. Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения:
3.1.1. В области жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии:
организует строительство, содержание и ремонт муниципального жилищного фонда;
организует устойчивую работу объектов электро- и газоснабжения;
осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд;
регулирует и устанавливает тарифы в соответствии с действующим законодательством;
организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.
(пп. 3.1.1 в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1.2. В области социально-экономического развития района:
разрабатывает планы и программы развития района, организует их исполнение;
формирует и исполняет бюджет района, составляет отчет об исполнении бюджета;
устанавливает порядок, формирует и размещает муниципальный заказ;
содействует созданию на территории Октябрьского района предприятий и организаций различных форм собственности, развитию предпринимательской деятельности на территории района;
осуществляет в установленном Думой Октябрьского района порядке управление, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;
организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, представляет указанные данные в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством;
разрабатывает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3.1.3. В области градостроительства и землепользования:
организует работы по разработке и реализации градостроительной и земельной политики;
в установленном порядке изымает земельные участки в границах района для муниципальных нужд;
в установленном порядке предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, аренду для промышленного освоения, жилищного строительства, индивидуального жилищного, гаражного строительства, а также для целей, не связанных со строительством;
руководит градостроительной деятельностью на территории района;
информирует население о принимаемых в области градостроительства решениях;
выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет бюджетных средств или на основе долевого участия;
осуществляет земельный контроль за соблюдением норм и правил градостроительной и землеустроительной деятельности.
3.1.4. В области торговли, бытового обслуживания, защиты прав потребителей:
организует и проводит работу по разработке единой политики в сфере потребительского рынка;
создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
осуществляет защиту прав потребителей.
3.1.5. В области образования, физической культуры и спорта, социально-культурного обслуживания населения, охраны здоровья:
организует развитие на территории района муниципальной сети учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения, содействует развитию учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения иных форм собственности;
организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти автономного округа;
организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района;
организует организацию отдыха детей в каникулярное время;
организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
создает условия для развития народного творчества;
организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует оказание медицинской помощи населению в соответствии с действующим законодательством.
3.1.6. В области транспорта и связи:
организует транспортное обслуживание населения между поселениями, в границах района, утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта;
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
привлекает на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения между поселениями, в границах района предприятия и организации, индивидуальных и частных предпринимателей, имеющих транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров;
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
содействует развитию средств связи и информационных сетей, радио и телевидения, взаимодействует с предприятиями и организациями связи в целях удовлетворения потребностей населения.
3.1.7. В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, охраны общественного порядка:
организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений района;
организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поддерживает в постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
определяет порядок, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
устанавливает порядок и создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;
организует охрану общественного порядка на территории района муниципальной милицией.
3.2. Администрация осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом
Октябрьского района к полномочиям Администрации, а также отдельные государственные полномочия, переданные в установленном порядке.
4. Руководство Администрацией
4.1. Главой администрации района является глава района. Глава района осуществляет общее руководство Администрацией на принципах единоначалия.
(п. 4.1 в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Глава Октябрьского района:
определяет полномочия помощников, советников, заместителей главы администрации района, управляющего делами Администрации;
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
распределяет функциональные обязанности между заместителями главы администрации района и определяет структурные подразделения, общее руководство которыми они будут осуществлять;
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
определяет схему временного исполнения обязанностей заместителей главы администрации района, помощников, советников главы района на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой;
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
определяет представителей Администрации в Думе Октябрьского района;
назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации;
принимает и увольняет лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации, рабочих Администрации;
утверждает Положения о структурных подразделениях Администрации, не являющихся юридическими лицами;
утверждает должностные инструкции лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы высших и главных групп, учрежденных для выполнения функций "руководитель", "помощник (советник)";
определяет должностных лиц Администрации, уполномоченных по доверенности подписывать от имени Администрации муниципальные контракты, соглашения и договоры и другие гражданско-правовые документы;
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
утверждает смету доходов и расходов Администрации, распоряжается бюджетными средствами в соответствии с утвержденной сметой;
применяет меры материального поощрения;
налагает дисциплинарные взыскания;
осуществляет иные полномочия руководителя Администрации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского района.
4.3. Глава Октябрьского района вправе делегировать свои полномочия заместителям главы администрации района либо иным лицам, из числа муниципальных служащих.
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Передача полномочий осуществляется на основании доверенности или распоряжения главы района.
4.4. Не могут быть переданы следующие полномочия главы Октябрьского района:
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- представление муниципального образования Октябрьский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти;
- подписание и обнародование нормативных правовых актов Думы Октябрьского района;
- право требовать созыва внеочередного заседания Думы Октябрьского района.
4.5. Исполнение обязанностей главы Октябрьского района в период его временного отсутствия определяется Уставом
Октябрьского района и Регламентом администрации Октябрьского района.
5. Имущество
5.1. В целях осуществления своих полномочий Администрация наделяется в установленном порядке имуществом муниципального образования Октябрьский район, закрепляемым за Администрацией на праве оперативного управления.
(в ред. решения
Думы Октябрьского района от 13.03.2009 № 505)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Администрация владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством и решениями Думы Октябрьского района, в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности.
6. Финансовое обеспечение
6.1. Расходы на обеспечение деятельности Администрации предусматриваются в бюджете Октябрьского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6.2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Администрации осуществляется в порядке, определенном решением Думы Октябрьского района.
7. Взаимоотношения
Взаимоотношения Администрации с Думой Октябрьского района, органами местного самоуправления муниципальных образований, государственными органами строятся в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом
Октябрьского района и принципом разделения полномочий.
8. Ответственность
Администрация, как юридическое лицо, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Ущерб, причиненный в результате действий или бездействий Администрации, возмещается юридическим и физическим лицам в установленном порядке.
