СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
НЕКОУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2009 г. № 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
НЕКОУЗСКОГО РАЙОНА
Собрание представителей Некоузского муниципального района
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления и изъятия земельных участков, расположенных на территории Некоузского района (приложение № 1).
2. Признать утратившим силу решение
Собрания представителей Некоузского муниципального района № 143 от 07.09.2006 "Об утверждении временного положения о порядке предоставления земельных участков на территории Некоузского района Ярославской области".
3. Решение вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Вперед".
Глава
Некоузского
муниципального района
Н.А.САВИЦКОВ
Приложение № 1
к решению
Собрания представителей
Некоузского
муниципального района
от 23.04.2009 № 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НЕКОУЗСКОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке предоставления и изъятия земельных участков, расположенных на территории Некоузского района Ярославской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Земельным кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ, Уставом
Некоузского муниципального района Ярославской области.
1.2. Положение регулирует отношения, связанные с предоставлением и изъятием земельных участков, переоформлением прав на земельные участки.
Положение распространяется на расположенные на территории Некоузского района Ярославской области земельные участки, находящиеся в собственности Некоузского муниципального района, в собственности Октябрьского, Некоузского, Волжского, Веретейского сельских поселений, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
2.1. Земельные участки предоставляются гражданам в аренду или в собственность для садоводства, огородничества, сенокошения, пастбища и в иных целях, не связанных со строительством.
2.2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду (далее - Заявители), подают заявление в администрацию сельского поселения, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок (далее - Участок), на имя главы соответствующего сельского поселения с указанием цели использования Участка, его предполагаемого размера, местоположения и испрашиваемого права на него. При подаче заявления на конкретный формируемый Участок прилагается или наносится на оборотной стороне заявления схема местоположения Участка, которая наносится заявителем собственноручно. Заявление
заполняется согласно утвержденного образца (приложение № 1).
2.3. К заявлению о предоставлении Участка прилагаются:
2.3.1. Копия документа, удостоверяющая личность гражданина или разделы из него с общими сведениями о заявителе и регистрации его по месту проживания.
2.3.2. Копия нотариально заверенной доверенности (при необходимости).
2.4. Администрация соответствующего сельского поселения:
2.4.1. Регистрирует заявление в день его поступления в Книге регистрации заявлений с приложением документов.
2.4.2. В 7-дневный срок с момента регистрации заявления рассматривает полноту и правомочность представленных документов, по истечении которого:
а) в случае неполного и некачественного пакета документов письменно сообщает об этом заявителю с последующим возвращением их под роспись заявителя в Книге регистрации заявлений или иным образом с приложением подтверждающего документа о передаче документов заявителю. Срок рассмотрения заявления при этом приостанавливается до момента представления всех необходимых документов;
б) в случае отсутствия свободных для передачи земельных участков на испрашиваемых Заявителем условиях дает письменный ответ заявителю с мотивированным отказом;
в) в случае наличия свободных земельных участков для передачи на испрашиваемых Заявителем условиях:
из земель, находящихся в собственности Некоузского муниципального района, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, обращается в администрацию Некоузского муниципального района с ходатайством о подготовке и утверждении схемы расположения данного земельного участка, а также предоставлении Участка по постановке его на кадастровый учет. Ходатайство
заполняется согласно утвержденному образцу (приложение № 2).
2.5. Специалисты Отдела земельных отношений управления градостроительства, архитектуры и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района в месячный срок со дня поступления указанного ходатайства подготавливают схему расположения земельного участка. Схема расположения Участка утверждается постановлением главы администрации Некоузского муниципального района и выдается заявителю.
2.6. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета данного участка в порядке, установленном федеральным законом о государственном кадастре недвижимости <*>
.
--------------------------------
<*> При испрашивании Заявителем Участка в аренду на срок менее чем один год с разрешенным использованием - огородничество, сенокошение - работники Отдела земельных отношений администрации Некоузского муниципального района подготавливают акт установления, согласования и закрепления границ земельного участка на местности. Данный документ является обязательным приложением к договору аренды земельного участка, а документы о постановке на кадастровый учет в таком случае не требуются.
2.7. Специалисты Отдела земельных отношений управления градостроительства, архитектуры и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района при предоставлении Заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в двухнедельный срок подготавливают постановление главы Некоузского муниципального района о предоставлении земельного участка под испрашиваемое целевое назначение в соответствии с настоящим Порядком.
2.8. При подготовке постановления главы Некоузского муниципального района учитываются мнения:
- главы администрации соответствующего сельского поселения;
- главного архитектора Некоузского района;
- начальника юридического отдела администрации Некоузского муниципального района;
- председателя КУМИ администрации Некоузского муниципального района;
- начальника отдела земельных отношений управления градостроительства, архитектуры и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района.
После согласования проекта данного постановления данный документ передается на подпись главе Некоузского муниципального района.
2.9. После подписания главой Некоузского муниципального района постановления о предоставлении земельного участка его копия с приложением кадастрового паспорта данного земельного участка направляется заявителю отделом земельных отношений управления градостроительства, архитектуры и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района.
2.10. Специалисты Отдела земельных отношений управления градостроительства, архитектуры и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района в случае предоставления Участка без проведения торгов в 4-дневный срок подготавливают договор купли-продажи или аренды земельного участка с момента подписания постановления о предоставлении Участка.
2.11. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Некоузского муниципального района в случае предоставления Участка посредством торгов в 5-дневный срок со дня проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка заключает с победителем торгов договор купли-продажи или договор аренды Участка.
2.12. Земельный участок, предоставленный на основании настоящего Порядка, используется в соответствии с установленным для него целевым назначением исходя из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории.
2.13. Особые условия использования земельных участков, установленные в заключениях специальных уполномоченных органов, а также иные ограничения прав на землю включаются в постановление главы Некоузского муниципального района, а также в договоры, предметом которых являются земельные участки, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.
2.14. Администрация Некоузского муниципального района после принятия соответствующего постановления главы Некоузского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые планируется предоставить гражданам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) для целей, не связанных со строительством, размещают данную информацию в районной газете "Вперед" и на официальном сайте администрации Некоузского муниципального района.
2.15. В случае подачи двух и более заявок на один и тот же свободный участок (при первоначальной публикации информации о наличии свободных участков на территории соответствующего сельского округа в районной газете "Вперед" в течение одного месяца, впоследствии - по мере поступления заявок) предоставление Участка осуществляется посредством торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды в соответствии с действующим законодательством РФ.
3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО И ИНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
3.1. Земельные участки для жилищного строительства или иного строительства из земель, находящихся в собственности Некоузского муниципального района, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в собственность или в аренду.
3.2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или иного строительства или продажа права на заключения договоров аренды земельных участков для жилищного или иного строительства осуществляется на аукционах. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) или иного строительства осуществляется администрацией Некоузского муниципального района на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении Участка, путем предварительного согласования места размещения объекта.
3.3. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду (далее - Заявители), подают заявление в администрацию Некоузского муниципального района на имя главы Некоузского муниципального района с указанием цели использования Участка, его предполагаемого размера, местоположения и испрашиваемого права на него. При подаче заявления на конкретный формируемый Участок прилагается на оборотной стороне заявления схема, которая наносится заявителем собственноручно. Заявление
заполняется согласно утвержденному образцу (приложение № 3).
3.4. Предоставление земельного участка для жилищного или иного строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется администрацией Некоузского муниципального района в следующем порядке:
3.4.1. Проведение работ по формированию Участка:
- выполнение в отношении Участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком Участке, осуществление государственного кадастрового учета такого Участка;
- определение разрешенного использования Участка;
- определение технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставления Участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приема заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3.4.2. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставлении Участка в аренду без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении Участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
3.4.3. Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды Участка в результате предоставления Участка без проведения торгов.
3.5. Предоставление земельного участка для жилищного или иного строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется администрацией Некоузского муниципального района в следующем порядке:
3.5.1. Специалисты отдела земельных отношений управления градостроительства, архитектуры и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивают выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от отдела земельных отношений управления градостроительства, архитектуры и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района.
3.5.2. Отдел земельных отношений управления градостроительства, архитектуры и земельных отношений администрации Некоузского муниципального района информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в районной газете "Вперед" и на официальном сайте администрации Некоузского муниципального района.
3.5.3. Администрация Некоузского муниципального района информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в собственности Некоузского муниципального района, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.
В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, администрация Некоузского муниципального района информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
3.5.4. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагаются утвержденные постановлением главы Некоузского муниципального района схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту выбора земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
3.5.5. Администрация Некоузского муниципального района принимает постановление главы Некоузского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта.
3.5.6. Копия постановления главы Некоузского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо решение об отказе размещения объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
3.5.7. Постановление главы Некоузского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия постановления главы Некоузского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
3.5.8. В случае осуществления собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства на земельном участке или иного его улучшения после информировании о возможном изъятии, в том числе путем выкупа земельного участка для государственных и муниципальных нужд, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на земельном участке или иным его улучшением. В случае осуществления собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства или осуществления иных улучшений земельного участка, расположенного в границах зарезервированных земель, после информирования указанных лиц о резервировании земель собственник такого земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на таком земельном участке или с иным его улучшением.
В случае если по истечении срока действия постановления главы Некоузского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта постановление главы Некоузского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства не было принято, лица, права которых были ограничены, вправе требовать возмещения от администрации Некоузского муниципального района понесенных убытков.
3.5.9. Постановление главы Некоузского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта или решение об отказе размещения объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
3.5.10. Постановление главы Некоузского муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами <*>
.
--------------------------------
<*> При испрашивании Заявителем Участка в аренду на срок менее чем один год с разрешенным использованием - строительство хозяйственных построек рядом с многоквартирным жилым домом - работники Отдела земельных отношений администрации Некоузского муниципального района подготавливают акт установления, согласования и закрепления границ земельного участка на местности. Данный документ является обязательным приложением к договору аренды земельного участка, а документы о постановке на кадастровый учет в таком случае не требуются.
3.5.11. Администрация Некоузского муниципального района на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает постановление главы Некоузского муниципального района о предоставлении земельного участка.
3.5.12. Постановление главы Некоузского муниципального района о предоставлении земельного участка для жилищного или иного строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
3.5.13. Постановление главы Некоузского муниципального района о предоставлении земельного участка для жилищного или иного строительства либо решение об отказе его предоставления выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
3.5.14. Решение об отказе в предоставлении земельного участка для жилищного или иного строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
4. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Аренда земельного участка прекращается по основаниям:
4.1. Неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, либо для жилищного или иного строительства, либо для целей, не связанных со строительством, в указанных целях в течении трех лет, если более длительный срок не установлен договором аренды земельного участка, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
4.2. Существенное ухудшение арендатором состояния арендованного земельного участка или его части, значительное ухудшение экологической обстановки.
4.3. Невнесение и (или) неполное внесение арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении срока платежа, установленного договором.
4.4. Неустранение совершенного умышленного земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы, повлекшего за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Положение распространяется и действует с момента опубликования данного порядка в районной газете "Вперед" и на официальном сайте администрации Некоузского муниципального района.
5.2. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам и юридическим лицам администрацией Некоузского муниципального района в аренду на срок 3 года. По истечении данного периода эксплуатации земельного участка при соответствующем его содержании и целевом использовании договор аренды земельного участка подлежит продлению в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3. Земельный участок, предоставленный на основании настоящего Порядка, используется в соответствии с установленным для него целевым назначением исходя из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории.
5.4. Особые условия использования земельных участков, установленные в заключениях специальных уполномоченных органов, а также иные ограничения прав на землю включаются в проект постановления главы Некоузского муниципального округа, а также в договоры, предметом которых являются земельные участки, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.
Приложение № 1
Главе администрации
Некоузского муниципального района
Ярославской области
Савицкову Н.А.
от ______________________________
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) ________________
_________________________________
(адрес, индекс)
паспортные данные:
серия ___________________________
номер ___________________________
кем и когда выдан _______________
_________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить земельный участок, расположенный
___________________________________________________________________________
____________________________ для (садоводства, огородничества, сенокошения,
пастбища и иных целях, не связанных со строительством) ____________________
Ориентировочная площадь ____________________ га, кв. м, испрашиваемое право
_______________________________.
Приложение:
1. Копия паспорта.
2. Доверенность (в необходимых случаях).
дата _______________________
подпись ____________________
расшифровка ________________
конт. телефон ______________
Приложение № 2
Главе администрации
Некоузского муниципального района
Савицкову Н.А.
Ходатайство
Администрация _____________________________ сельского поселения Некоузского
района на основании _________ ст. ст. (ЗК, ГК и другие федеральные законы),
на основании заявления _______________________________ (Ф.И.О. гражданина),
проживающего ______________________________________________________________
_________________________________________ (адрес),
ходатайствует:
- утвердить схему расположения земельного участка, расположенного
___________________________________________________________ (местоположение
земельного участка), ориентировочная площадь ________ кв. м/га, разрешенное
использование _______________________________, на праве ___________________
(указать испрашиваемое право). Соответствующая схема расположения участка
прилагается (приложение № 1);
- по постановке на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка
предоставить _______________________ (Ф.И.О. гражданина) земельный участок,
расположенный по адресу _______________________________ (место расположения
земельного участка) ориентировочной площадью ________ кв. м/га, разрешенное
использование _______________________________, на праве ___________________
(указать испрашиваемое право).
Глава _____________
сельского поселения __________________________________
подпись и печать поселения
Приложение № 3
Главе администрации
Некоузского муниципального района
Ярославской области
Савицкову Н.А.
от ______________________________
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) ________________
_________________________________
(адрес, индекс)
паспортные данные:
серия ___________________________
номер ___________________________
кем и когда выдан _______________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу произвести выбор земельного участка для индивидуального жилищного
строительства или иного строительства, расположенного
___________________________________________________________________________
ориентировочной площадью __________________ кв. м _________________________
(обоснование примерного
размера земельного уч-ка)
испрашиваемое право на земельный участок __________________________________
Приложение:
1. Копия паспорта.
2. Схема расположения земельного участка.
3. Доверенность (в необходимых случаях).
дата _______________________
подпись ____________________
расшифровка ________________
конт. телефон ______________
