ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2005 г. № 8-П
О МИНИСТЕРСТВЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 22.11.2005 № 413-П
, от 22.12.2005 № 457-П
,
от 19.04.2007 № 147-П
, от 22.06.2007 № 224-П,
от 20.11.2007 № 499-П
, от 09.06.2008 № 283-П
,
от 16.07.2008 № 366-П
, от 14.11.2008 № 597-П
,
от 01.10.2009 № 528-П
)
В соответствии с Законом
Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и Постановлениями Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 № 34
"О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области", от 15.02.2005 № 100
"Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о министерстве экономического развития Астраханской области (прилагается).
Постановлением
Правительства Астраханской области от 18.10.2007 № 448-П с 1 января 2008 года утверждены предельная численность работников министерства экономического развития Астраханской области в количестве 93 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 92 единицы, и годовой фонд оплаты труда с начислениями 40437 тыс. рублей.
2. Утвердить на 2005 год предельную численность работников министерства экономического развития Астраханской области в количестве 84 единиц, в том числе государственных служащих - 84 единицы, и годовой фонд оплаты с начислениями 25500 тыс. рублей.
3. Финансирование расходов на содержание министерства экономического развития Астраханской области осуществлять в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, через агентство по исполнению смет доходов и расходов Астраханской области.
4. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу Постановлений Губернатора Астраханской области от 06.10.2003
№ 480
"О департаменте экономического развития Астраханской области", от 09.12.2003
№ 567
"Об управлении по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию Астраханской области", от 11.02.2004
№ 46
"О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 № 480", от 12.08.2004
№ 309
"О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 № 480".
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Астраханской области
от 3 марта 2005 г. № 8-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 22.11.2005 № 413-П
, от 22.12.2005 № 457-П
,
от 19.04.2007 № 147-П
, от 22.06.2007 № 224-П
,
от 20.11.2007 № 499-П
, от 09.06.2008 № 283-П
,
от 16.07.2008 № 366-П
, от 14.11.2008 № 597-П
,
от 01.10.2009 № 528-П
)
Общие положения
1. Министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, проводящим государственную политику и осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, торговли, экономического развития Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области, бюджетных инвестиций, формирования целевых программ Астраханской области, размещения заказа для государственных и муниципальных нужд, организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, организации деятельности ярмарок, лицензирования отдельных видов деятельности.
(п. 1 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Министерство является правопреемником департамента экономического развития Астраханской области, управления по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию Астраханской области и службы лицензирования Астраханской области по всем правам и обязанностям.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении службы
по тарифам Астраханской области и агентства
по туризму Астраханской области (далее - служба и агентство).
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области и настоящим Положением.
4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также органами местного самоуправления области, общественными объединениями и иными организациями.
Министерство входит в единую систему исполнительной власти Астраханской области.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, текущие счета в банках, обособленное имущество, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
6. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете через агентство по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за министерством на праве оперативного управления.
8. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
9. Полное наименование министерства: министерство экономического развития Астраханской области, сокращенное наименование: минэкономразвития Астраханской области.
(п. 9 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 14.11.2008 № 597-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Советская, 15.
Полномочия министерства
11. Министерство осуществляет следующие полномочия:
11.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов и нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства и к сферам ведения подведомственных ему службы и агентства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности министерства.
11.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Астраханской области министерство осуществляет правовое регулирование, а также принимает нормативные правовые акты, определяющие:
- порядок формирования программ и планов социально-экономического развития Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области;
- порядок формирования целевых программ Астраханской области;
- методические рекомендации по размещению заказа для государственных и муниципальных нужд Астраханской области;
- сводный перечень и объем специальной статистической информации, необходимой исполнительным органам государственной власти Астраханской области;
- перечень и объем закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный продовольственный фонд Астраханской области;
- порядок регулирования отношений в сфере туристской деятельности;
- порядок организации деятельности ярмарок;
- правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках Астраханской области;
- нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности министерства и подведомственных министерству службы и агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области осуществляется исключительно нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.
11.3. В сфере бюджетных инвестиций:
11.3.1. Участвует в реализации государственной инвестиционной политики по вопросам бюджетных инвестиций, осуществляет сотрудничество с экономическими и финансовыми организациями в инвестиционной сфере, а также проводит организационно-финансовое сопровождение бюджетных инвестиционных проектов, определяет отрасли и объекты экономики Астраханской области, приоритетные для оказания государственной поддержки.
11.3.2. Предоставляет государственную поддержку инвестиционной деятельности, в том числе осуществляет:
- оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме присвоения статуса инвестиционному проекту;
- оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме бюджетных инвестиций;
- оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме бюджетных субсидий;
- оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме предоставления государственных гарантий Астраханской области по инвестиционным проектам.
11.3.3. Разрабатывает порядок и условия оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности.
11.3.4. Организует сбор и размещение информации об инвестиционных проектах, реализуемых на территории Астраханской области.
11.3.5. Организует и проводит инвестиционный конкурс, разрабатывает формы документов, необходимых для участия в инвестиционном конкурсе.
11.3.6. Организует проведение многоканальной экспертизы инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки с привлечением исполнительных органов государственной власти Астраханской области и обеспечивает подготовку сводного заключения.
11.3.7. Осуществляет организационно-техническое и методологическое обеспечение деятельности инвестиционного совета при Губернаторе Астраханской области.
11.3.8. Подготавливает инвестиционные договоры (соглашения) для предоставления государственной поддержки.
11.3.9. Организует и проводит конкурсы в целях отбора инвесторов по подготовленным в соответствии с поручениями Правительства Астраханской области инвестиционным проектам.
11.3.10. Осуществляет контроль за соблюдением условий и сроков реализации инвестиционных проектов, а также за соблюдением порядка предоставления и использования форм государственной поддержки.
11.3.11. Осуществляет согласование инвестиционных программ (проектов) развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Астраханской области.
11.3.12. Осуществляет государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
11.3.13. Формирует с участием исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления Астраханской области областную адресную инвестиционную программу и обеспечивает контроль за ее исполнением.
11.3.14. Формирует и распределяет годовые лимиты государственных инвестиций, финансируемых за счет средств областного бюджета.
11.3.15. Формирует перечень строек и объектов технического перевооружения для государственных нужд Астраханской области и финансирования их за счет средств бюджета Астраханской области.
11.3.16. Вовлекает в инвестиционный процесс временно приостановленные и законсервированные стройки и объекты, находящиеся в государственной собственности Астраханской области.
11.3.17. Осуществляет разработку, утверждение и финансирование межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Астраханской области, финансируемых за счет средств областного бюджета.
11.3.18. Определяет методику оценки социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых в рамках областной адресной инвестиционной программы, а также порядок принятия решения о досрочном прекращении реализации таких инвестиционных проектов.
11.4. В сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса:
11.4.1. Разрабатывает и реализует программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
11.4.2. Оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, а также поддержку в иных формах за счет средств областного бюджета, в том числе:
- предоставление государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в форме бюджетной субсидии;
- предоставление бюджетной субсидии на развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;
- предоставление бюджетной субсидии на условиях долевого финансирования субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги) для экспорта.
11.4.3. Исключен с 16 июля 2008 года. - Постановление
Правительства Астраханской области от 16.07.2008 № 366-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
11.4.4. Ведет реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки.
11.4.5. Оказывает содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.
11.4.6. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета.
11.4.7. Оказывает поддержку муниципальным программам развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
11.4.8. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности мер по его развитию, разрабатывает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области.
11.4.9. Формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области.
11.4.10. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления Астраханской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
11.4.11. Разрабатывает условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
11.4.12. Осуществляет методологическое руководство, координацию деятельности многофункциональных центров на территории Астраханской области.
11.4.13. Оказывает государственную поддержку кредитным потребительским кооперативам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации.
11.5. В сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Астраханской области:
11.5.1. Разрабатывает с участием исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области прогнозы социально-экономического развития Астраханской области, муниципальных районов области, отраслей экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды с учетом эффективного использования природных, материальных и трудовых ресурсов области, формирует мероприятия по их исполнению.
11.5.2. Подготавливает на основе анализа экономики области и тенденций ее социально-экономического развития годовые, ежеквартальные и ежемесячные информации о состоянии экономики, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения, разрабатывает методы реализации стратегии развития приоритетных отраслей экономики и предложения по вопросам регулирования экономических процессов.
11.5.3. Разрабатывает концепцию социально-экономического развития области, проекты программ и планов действий Астраханской области по социально-экономическому развитию области, а также прогнозные и аналитические материалы по вопросам институциональных преобразований.
11.5.4. Осуществляет методическое руководство и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области по разработке прогнозов социально-экономического развития.
11.5.5. Осуществляет анализ уровня жизни населения области, размеров и динамики доходов и заработной платы населения, развития отраслей социальной сферы и социального обеспечения населения области.
11.5.6. Производит расчет потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Астраханской области.
11.5.7. Производит расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на основании потребительской корзины и данных Федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
11.5.8. Подготавливает предложения и рекомендации по организации статистического наблюдения за социально-экономическим развитием области, по разработке форм государственного статистического наблюдения, по объему и срокам представления информации, необходимой для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти области.
(пп. 11.5.8 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.07.2008 № 366-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11.5.9. Осуществляет координацию работ по обеспечению исполнительных органов государственной власти Астраханской области статистической информацией на бумажных и электронных носителях по вопросам социально-экономического развития области, по совершенствованию методик обработки статистической информации, вносит предложения по обучению работников исполнительных органов государственной власти работе с современными системами обработки экономико-статистической информации, организует обмен информацией социально-экономического характера с субъектами Российской Федерации и иных стран.
11.5.10. Осуществляет работу по внедрению современных информационных технологий анализа и прогнозирования экономических показателей в работу исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области, осуществляет методическое руководство и координацию данных работ.
]]>11.5.11. Разрабатывает сводный финансовый баланс по Астраханской области, обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей доходов и расходов областного бюджета.
11.5.12. Осуществляет анализ системы платежей и расчетов в экономике области, подготавливает предложения о совершенствовании этой системы.
11.5.13. Участвует в разработке экономического обоснования бюджетной политики, отдельных разделов и подразделов расходов областного бюджета, а также обеспечивает подготовку экономического обоснования и формирование бюджетной заявки на финансирование поставок продукции (работ, услуг) для областных государственных нужд.
11.5.14. Участвует в разработке проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
11.5.15. Подготавливает с участием исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области предложения для включения мероприятий в федеральные целевые программы, а также формирует заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ, реализуемых на территории Астраханской области.
11.5.16. Осуществляет методическое руководство и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области по разработке целевых программ Астраханской области, а также осуществляет общий контроль за реализацией действующих целевых программ на территории области, включая федеральные целевые программы.
11.5.17. Осуществляет экспертизу целевых программ Астраханской области и отбор отраслевых целевых программ для включения в перечень отраслевых целевых программ, предлагаемых для финансирования за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году.
11.5.18. Ведет реестр утвержденных отраслевых целевых программ Астраханской области.
11.5.19. Представляет Губернатору Астраханской области и в Государственную Думу Астраханской области информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности целевых программ Астраханской области с предложениями по целесообразности продолжения работ и финансирования целевых программ или прекращения их реализации, а также обеспечивает обновление информационной базы действующих и разрабатываемых целевых программ Астраханской области.
11.6. В сфере размещения заказа для государственных нужд:
11.6.1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд, в том числе:
- согласует документацию для проведения торгов;
- проводит плановые и внеплановые проверки;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, в том числе об аннулировании торгов;
- обращается в судебные органы с исками о признании недействительными размещенных заказов, торгов, государственных или муниципальных контрактов, а также с требованиями о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации;
- применяет меры административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.6.2. Ведет электронный реестр государственных контрактов.
11.6.3. Осуществляет обслуживание официального сайта государственных закупок Астраханской области, включая площадку для проведения открытых аукционов, в электронной форме.
11.6.4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает решения о согласовании размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и о возможности размещения заказа на поставку товаров путем проведения запроса котировок.
11.6.5. Осуществляет методологическое руководство и координацию деятельности государственных заказчиков по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
11.7. В сфере торговли и лицензирования:
11.7.1. Обеспечивает организацию деятельности розничных рынков в Астраханской области и регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках Астраханской области.
11.7.2. Является организатором областных ярмарок, в том числе:
- принимает решения об организации, месте проведения, периоде и режиме работы (сезонный характер, работа в выходные дни) и прекращении деятельности областных ярмарок;
- согласовывает решения органов местного самоуправления Астраханской области об организации, месте проведения, периоде и режиме работы (сезонный характер, работа в выходные дни) и прекращении деятельности городских, районных, поселковых ярмарок, мини-ярмарок - "зеленых рядов", вещевых ярмарок;
- осуществляет контроль за деятельностью областных ярмарок.
11.7.3. Разрабатывает порядок организации деятельности ярмарок в Астраханской области.
11.7.4. Формирует и ведет реестр розничных рынков, а также обеспечивает размещение сведений, содержащихся в реестре в сети Интернет на официальном сайте министерства.
11.7.5. Предоставляет сведения из реестра розничных рынков на территории Астраханской области.
11.7.6. Осуществляет регистрацию и снятие с регистрации предприятий в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин.
(пп. 11.7.6 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 16.07.2008 № 366-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11.7.7. Утратил силу. - Постановление
Правительства Астраханской области от 01.10.2009 № 528-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
11.7.8. Осуществляет выдачу разрешений на проведение региональных лотерей.
11.7.9. Ведет государственный реестр региональных лотерей.
11.7.10. Осуществляет контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
11.7.11. Выдает разрешения на право использования изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
11.7.12. Осуществляет контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.
11.7.13. Исключен с 16 июля 2008 года. - Постановление
Правительства Астраханской области от 16.07.2008 № 366-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
11.7.14. Осуществляет прием и анализ деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции.
11.7.15. Осуществляет:
- лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;
- лицензирование деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям;
- лицензирование деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции;
- лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
11.7.16. Участвует в разработке мобилизационных планов и планов гражданской обороны в части материально-технического и продовольственного обеспечения, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.
11.7.17. Разрабатывает ассортимент сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках, продажа которых разрешена без применения контрольно-кассовой техники, и перечень отдаленных и труднодоступных местностей, на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин.
11.7.18. Принимает совместно с соответствующими исполнительными органами государственной власти Астраханской области меры по формированию и насыщению внутреннего потребительского рынка товарами, повышению конкурентоспособности местных товаров, поддержке местных товаропроизводителей и участвует в разработке программ развития потребительского рынка.
11.7.19. Подготавливает совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области предложения по продвижению товаров местных товаропроизводителей, в том числе путем организации выставочно-ярмарочной деятельности, за исключением выставок высокотехнологичной продукции промышленных предприятий Астраханской области.
11.8. В сфере осуществления полномочий и функций учредителя подведомственных организаций Астраханской области:
11.8.1. Осуществляет координацию и регулирование деятельности подведомственных организаций Астраханской области.
11.8.2. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных организаций Астраханской области, в том числе:
- вносит в Правительство Астраханской области проект соответствующего правового акта об определении цели, предмета, видов деятельности подведомственной организации по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Астраханской области, а также в случае создания государственного учреждения Астраханской области (далее - учреждение) - по согласованию с министерством финансов Астраханской области;
- в установленном порядке с согласия Правительства Астраханской области принимает решение о реорганизации учреждения, содержащее перечень организационно-правовых мероприятий с указанием сроков их проведения, а также решение о реорганизации, изменении вида или ликвидации и назначении ликвидационной комиссии государственного предприятия Астраханской области (далее - предприятие), содержащее перечень организационно-правовых мероприятий с указанием сроков их проведения;
- утверждает устав подведомственных организаций, а также внесение в него изменений и дополнений (в том числе новую редакцию);
- утверждает смету доходов и расходов казенного предприятия и учреждения, также формирует бюджетную заявку на финансирование учреждения;
- назначает на должность руководителя подведомственной организации по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Астраханской области, заключает, изменяет и прекращает с ним трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;
- подписывает заявление о лицензировании деятельности учреждения;
- осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя подведомственной организации;
- осуществляет контроль за уставной деятельностью учреждения, а также за целевым и эффективным использованием выделенных учреждению бюджетных средств;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтера казенного предприятия, заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора;
- доводит до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
- определяет плановое задание по части подлежащей перечислению в областной бюджет чистой прибыли предприятия, наделенного имуществом на праве хозяйственного ведения;
- осуществляет контроль за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью предприятия.
11.9. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области, в том числе:
- осуществляет методическое руководство и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области по проведению административной реформы в Астраханской области;
- проводит экономические форумы, в том числе международные, и обеспечивает участие Астраханской области в таких форумах, а также в иных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере экономики;
- является исполнителем Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по Астраханской области;
- обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении службы и агентства по их мобилизационной подготовке;
- осуществляет разработку (уточнение) мобилизационного плана перевода экономики Астраханской области, заключение договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд на расчетный год и подготовку к управлению экономикой области в особый период;
- согласовывает цены (тарифы) на платные работы, услуги, выполняемые и оказываемые подведомственными государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области;
- в установленном порядке согласовывает проект решения Правительства Астраханской области о создании, согласовании реорганизации, изменении вида или ликвидации государственного предприятия Астраханской области, подготовленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок;
- организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
- осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство полномочий;
- обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Астраханской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
(п. 11 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;
- беспрепятственного доступа в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Астраханской области, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления Астраханской области, иные органы или организации, осуществляющие функции указанных органов, органы управления государственных внебюджетных фондов, бюджетные учреждения, к иным получателям бюджетных средств, а также в организации, осуществляющие функции специализированных организаций, оказывающие услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, являющиеся операторами электронных площадок, для получения документов и информации о размещении государственных заказов;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
(п. 12 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Организация деятельности министерства
13. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по согласованию с Государственной Думой Астраханской области.
14. Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
15. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
На время отсутствия министра его обязанности исполняет один из первых заместителей министра, а в их отсутствие - заместитель министра по отдельным поручениям.
(п. 15 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 22.12.2005 № 457-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16. Структурными подразделениями министерства являются департаменты по основным направлениям деятельности министерства и управления. В состав департаментов и управлений включаются отделы и секторы.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
17. Министр:
- определяет кадровую политику в министерстве;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
- согласовывает положения службы и агентства, находящихся в ведении министерства;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;
- осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений министерства и находящихся в ведении министерства службы и агентства;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- в установленном порядке назначает и увольняет руководителей государственных предприятий и учреждений, а также заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;
- заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;
- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельной численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
- утверждает сметы расходов и подписывает условия премирования и материального стимулирования работников министерства. Имеет право подписи на банковских и финансовых документах;
- распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой доходов и расходов министерства;
- утверждает ежегодный план и показатели деятельности службы и агентства, находящихся в ведении министерства, а также отчет об их исполнении;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- вносит в Правительство Астраханской области предложения по финансированию службы и агентства;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- вносит в Правительство Астраханской области предложения о предельной штатной численности службы и агентства, находящихся в ведении министерства и фонде оплаты труда их работников;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- во исполнение поручений Губернатора Астраханской области и вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области дает поручения службе и агентству, находящимся в ведении министерства, и контролируют их исполнение;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- представляет в Правительство Астраханской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений Астраханской области, находящихся в ведении министерства;
- представляет в установленном порядке работников министерства, находящихся в ведении министерства службы и агентства, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- издает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - распоряжения и приказы ненормативного характера;
- вносит Губернатору Астраханской области представления о назначении руководителей подведомственных министерству службы и агентства, предварительно согласованные с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области;
(абзац введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 22.12.2005 № 457-П; в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- согласовывает назначение первых заместителей и заместителей руководителей подведомственных министерству службы и агентства;
(абзац введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 22.12.2005 № 457-П; в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 09.06.2008 № 283-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- выполняет иные обязанности в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Астраханской области, поручениями Губернатора Астраханской области и вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
