АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2009 г. № 031-06-3090/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Во исполнение п. 9.4
Плана реализации мероприятий по реформированию муниципальных финансов города Иркутска на 2009 - 2010 годы, утвержденного постановлением мэра г. Иркутска от 30.03.2009 № 031-06-1157/9-1, в целях повышения эффективности расходов бюджета города Иркутска и качества управления средствами бюджета города Иркутска главными распорядителями бюджетных средств, руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 28, 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 37
, 38
, 54
Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Методику
балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (Приложение № 1).
2. Департаменту финансов комитета по экономике и финансам администрации города Иркутска (Валиулина):
2.1. В срок до 01.11.2009 провести оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств за 2008 год в соответствии Методикой
балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, утвержденной настоящим постановлением.
2.2. В срок до 31.12.2009, исходя из результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств за 2008 год, разработать и представить мне на утверждение Методические рекомендации по повышению качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
2.3. Довести до сведения главных распорядителей бюджетных средств настоящее постановление.
3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Терпугова) опубликовать настоящее постановление с приложением
.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра - председателя комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска Зюбр Г.Д.
Мэр города Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Иркутска
от 9 сентября 2009 года
№ 031-06-3090/9
МЕТОДИКА
БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1. Настоящая Методика балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (далее - Методика) разработана в целях определения порядка проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС) и формирования критериев балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС, применяемых для определения итоговой оценки качества финансового менеджмента ГРБС.
2. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится ежегодно, начиная с годового отчета за 2009 год, комитетом по экономике и финансам администрации города Иркутска (далее - комитет) в соответствии с критериями
балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС согласно Приложению № 1 к настоящей Методике.
3. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется комитетом по двум группам ГРБС. К первой группе относятся ГРБС, имеющие подведомственные муниципальные учреждения, ко второй группе - ГРБС, не имеющие подведомственных муниципальных учреждений.
4. При проведении оценки качества финансового менеджмента ГРБС комитет может запросить у ГРБС сведения и документы, необходимые для осуществления оценки качества финансового менеджмента ГРБС.
5. Комитет в срок до:
- 1 апреля текущего финансового года проводит оценку качества финансового менеджмента ГРБС;
- 1 мая текущего финансового года направляет мэру города Иркутска сводную итоговую оценку качества финансового менеджмента ГРБС и отклонение итоговой оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС от максимальной оценки качества финансового менеджмента ГРБС.
6. Оценка критериев балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС проводится по шкале от 0 до 5 баллов. Итоговая оценка качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС определяется суммированием баллов, полученных в результате оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС по каждому критерию.
7. Максимальная оценка качества финансового менеджмента ГРБС первой группы ГРБС составляет 95 баллов (оцениваются все критерии
балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС согласно Приложению № 1 к настоящей Методике), второй группы ГРБС - 65 баллов (оцениваются критерии
балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС согласно Приложению № 1 к настоящей Методике, за исключением критериев балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС в соответствии с пунктами 1.6
, 2.2
, 2.5
, 2.6
, 4.3
, 5.2
Приложения № 1 к настоящей Методике).
8. Отклонение итоговой оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС от максимальной оценки качества финансового менеджмента ГРБС рассчитывается в процентах по формуле:
E = 100% x (1 - D / D ), где
i i max
E - отклонение итоговой оценки качества финансового менеджмента
i
соответствующего ГРБС от максимальной оценки качества финансового
менеджмента i-го ГРБС;
D - итоговая оценка качества финансового менеджмента i-го ГРБС,
i
определенная согласно пункту 6
настоящей Методики;
D - максимальная оценка качества финансового менеджмента ГРБС
max
согласно пункту 7
настоящей Методики.
9. Предварительные результаты
проведенной оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС комитет до 5 апреля текущего финансового года направляет соответствующему ГРБС для рассмотрения по форме согласно Приложению № 2 к настоящей Методике.
10. Соответствующий ГРБС не позднее 10 апреля текущего финансового года направляет в комитет пояснительную записку в отношении критериев балльной оценки финансового менеджмента соответствующего ГРБС, по которым полученная балльная оценка ниже максимальной балльной оценки. В пояснительной записке ГРБС указывает обстоятельства, оказавшие влияние на недостижение максимальной балльной оценки по каждому критерию оценки финансового менеджмента соответствующего ГРБС.
11. В случае, если на возникновение указанных в аналитической записке соответствующим ГРБС обстоятельств согласно пункту 10
настоящей Методики не повлияли действия и (или) бездействие соответствующего ГРБС, комитет принимает при балльной оценке критерия максимальную балльную оценку. В остальных случаях полученная балльная оценка критерия не изменяется.
12. С учетом пунктов 9
- 11
настоящей Методики комитет в срок, установленный абзацем 3 пункта 5
настоящей Методики, направляет мэру города Иркутска сводную итоговую оценку
качества финансового менеджмента ГРБС и отклонение итоговой оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС от максимальной оценки качества финансового менеджмента ГРБС по форме согласно Приложению № 3 к настоящей Методике.
13. На основе результатов итоговой оценки качества финансового менеджмента ГРБС комитет формирует ежегодный рейтинг ГРБС и размещает на официальном сайте администрации города Иркутска.
14. Результаты мониторинга оценки качества финансового менеджмента ГРБС учитываются при оценке деятельности ГРБС в соответствии с Порядком
применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента ГРБС при оценке деятельности ГРБС, утверждаемым нормативным правовым актом администрации города Иркутска.
И.о. первого заместителя мэра -
председателя комитета по экономике и
финансам администрации г. Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА
Приложение № 1
к Методике
балльной оценки качества
финансового менеджмента главных
распорядителей бюджетных средств
КРИТЕРИИ
БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ Наименование ¦ Расчет показателя (Р) ¦ Единица ¦Уровень¦ Комментарий ¦
¦ критерия ¦ ¦измерения¦ в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦баллах ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦1. Формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦1.1. Своевременность¦Р - количество дней отклонения даты¦день ¦ ¦Целевым ориентиром ¦
¦представления ¦регистрации письма ГРБС, к которому¦ ¦ ¦является достижение¦
¦реестра расходных ¦приложен РРО ГРБС на очередной¦ ¦ ¦показателя, равного¦
¦обязательств ГРБС ¦финансовый год и плановый период, в¦ ¦ ¦0 ¦
¦(далее - РРО) ¦комитете от даты представления РРО¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГРБС, установленной распоряжением¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации города Иркутска о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработке прогноза¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-экономического развития¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города и составлении проекта¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета города на очередной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовый год ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р = 0 ¦ ¦ 5¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р = 1 ¦ ¦ 4¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р = 2 ¦ ¦ 3¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р = 3 ¦ ¦ 2¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р = 4 ¦ ¦ 1¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р >= 5 ¦ ¦ 0¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦1.2. Полнота общей ¦Р = 100% x No / N, где: ¦% ¦ ¦Целевым ориентиром ¦
¦информации о ¦No - количество расходных¦ ¦ ¦является достижение¦
¦расходных ¦обязательств ГРБС на очередной¦ ¦ ¦показателя, равного¦
¦обязательствах ¦финансовый год и плановый период,¦ ¦ ¦0 ¦
¦ ¦для которых не указано одно из¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦следующих полей: реквизиты, срок¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действия нормативного правового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акта, являющегося основанием для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возникновения расходного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательства, коды классификации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов бюджета города, по которым¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотрены бюджетные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ассигнования на исполнение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходного обязательства; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ - общее количество расходных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательств ГРБС, подлежащих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнению в очередном финансовом¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году и плановом периоде ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р = 0 ¦ ¦ 5¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦0 < Р <= 5 ¦ ¦ 4¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦5 < Р <= 10 ¦ ¦ 3¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦10 < Р <= 15 ¦ ¦ 2¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦15 < Р <= 20 ¦ ¦ 1¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р > 20 ¦ ¦ 0¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦1.3. Соответствие ¦Оценивается идентичность данных,¦ ¦ ¦ ¦
¦представленного РРО ¦занесенных в программу "САПФИР", с¦ ¦ ¦ ¦
¦на бумажном носителе¦данными, отраженными на бумажном¦ ¦ ¦ ¦
¦электронному ¦носителе ¦ ¦ ¦ ¦
¦варианту в программе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"САПФИР" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- соответствует ¦ ¦ 5¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- не соответствует ¦ ¦ 0¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦1.4. Наличие ¦Оценивается содержание¦ ¦ ¦ ¦
¦пояснительной ¦пояснительной записки на предмет¦ ¦ ¦ ¦
¦записки к РРО, ¦наличия расчетов и обоснований¦ ¦ ¦ ¦
¦оформленной в ¦объема средств на исполнение¦ ¦ ¦ ¦
¦соответствии с ¦расходного обязательства, в которой¦ ¦ ¦ ¦
¦Порядком ведения ¦приводится конкретная методика¦ ¦ ¦ ¦
¦реестра расходных ¦(формула, порядок) определения¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательств ¦(планирования) объема расходов¦ ¦ ¦ ¦
¦города Иркутска ¦(части расходов), исходные данные,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативы расходов с указанием¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядка их установления,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планируемое (прогнозируемое) число¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получателей установленного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦норматива, коэффициенты увеличения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(индексации) объема расходов в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦очередном финансовом году и иные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦особенности расчета ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- содержит исчерпывающие расчеты и¦ ¦ 5¦ ¦
¦ ¦обоснования ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- содержит расчеты и обоснования,¦ ¦ 3¦ ¦
¦ ¦которые недостаточно поясняют¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦способ планирования расходов ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- не содержит расчеты и обоснования¦ ¦ 0¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦1.5. Доля бюджетных ¦Р = 100% x So / S, где: ¦% ¦ ¦Позитивно ¦
¦ассигнований, ¦So - объем бюджетных ассигнований¦ ¦ ¦расценивается рост ¦
¦представленных в ¦ГРБС на очередной финансовый год в¦ ¦ ¦доли бюджетных ¦
¦программном виде ¦РРО и плановый период,¦ ¦ ¦ассигнований ГРБС ¦
¦(муниципальных ¦представленных в программном виде¦ ¦ ¦очередного ¦
¦ведомственных и ¦(муниципальных ведомственных и¦ ¦ ¦финансового года по¦
¦долгосрочных целевых¦долгосрочных целевых программ); ¦ ¦ ¦сравнению с ¦
¦программ) ¦S - общая сумма бюджетных¦ ¦ ¦бюджетными ¦
¦ ¦ассигнований, предусмотренных ГРБС¦ ¦ ¦ассигнованиями ¦
¦ ¦в РРО на очередной финансовый год и¦ ¦ ¦отчетного ¦
¦ ¦плановый период ¦ ¦ ¦финансового года ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- положительный рост доли бюджетных¦ ¦ 5¦ ¦
¦ ¦ассигнований ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- отсутствует рост доли бюджетных¦ ¦ 1¦ ¦
¦ ¦ассигнований ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- снижение доли бюджетных¦ ¦ 0¦ ¦
¦ ¦ассигнований ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦1.6. Доля бюджетных ¦Р = 100% x Sт / S, где: ¦% ¦ ¦Позитивно ¦
¦ассигнований на ¦Sт - объем бюджетных ассигнований¦ ¦ ¦расценивается рост ¦
¦предоставление ¦ГРБС на предоставление¦ ¦ ¦доли на ¦
¦муниципальных услуг ¦муниципальных услуг (работ)¦ ¦ ¦предоставление ¦
¦(работ) физическим и¦физическим и юридическим лицам,¦ ¦ ¦муниципальных услуг¦
¦юридическим лицам, ¦оказываемых ГРБС и¦ ¦ ¦(работ) физическим ¦
¦оказываемых в ¦подведомственными муниципальными¦ ¦ ¦и юридическим ¦
¦соответствии с ¦учреждениями в соответствии с¦ ¦ ¦лицам, оказываемых ¦
¦муниципальными ¦муниципальными заданиями на¦ ¦ ¦ГРБС и ¦
¦заданиями ¦очередной финансовый год и плановый¦ ¦ ¦подведомственными ¦
¦ ¦период; ¦ ¦ ¦муниципальными ¦
¦ ¦S - общая сумма бюджетных¦ ¦ ¦учреждениями в ¦
¦ ¦ассигнований, предусмотренных ГРБС¦ ¦ ¦соответствии с ¦
¦ ¦в РРО на очередной финансовый год и¦ ¦ ¦муниципальными ¦
¦ ¦плановый период ¦ ¦ ¦заданиями, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦очередного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансового года по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сравнению с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнованиями ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансового года ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- положительный рост доли бюджетных¦ ¦ 5¦ ¦
¦ ¦ассигнований ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- отсутствует рост доли бюджетных¦ ¦ 1¦ ¦
¦ ¦ассигнований ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- снижение доли бюджетных¦ ¦ 0¦ ¦
¦ ¦ассигнований ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦2. Исполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджета в части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦2.1. Доля не ¦Р = 100% x (1 - В / Е), где: ¦% ¦ ¦Целевым ориентиром ¦
¦исполненных на конец¦В - кассовое исполнение расходов¦ ¦ ¦является достижение¦
¦отчетного ¦ГРБС в отчетном финансовом году; ¦ ¦ ¦показателя, равного¦
¦финансового года ¦Е - объем бюджетных ассигнований¦ ¦ ¦0 ¦
¦бюджетных ¦ГРБС в отчетном финансовом году¦ ¦ ¦ ¦
¦ассигнований ¦согласно сводной бюджетной росписи¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета города с учетом внесенных в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нее изменений ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р = 0 ¦ ¦ 5¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦0 < Р <= 5 ¦ ¦ 4¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦6 < Р <= 10 ¦ ¦ 3¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦11 < Р <= 15 ¦ ¦ 2¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦16 < Р <= 20 ¦ ¦ 1¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р > 21 ¦ ¦ 0¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦2.2. Своевременное ¦Оценивается соблюдение¦ ¦ ¦ ¦
¦доведение ГРБС ¦установленных сроков для доведения¦ ¦ ¦ ¦
¦лимитов бюджетных ¦лимитов бюджетных обязательств ГРБС¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательств до ¦до подведомственных муниципальных¦ ¦ ¦ ¦
¦подведомственных ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- лимиты бюджетных обязательств¦ ¦ 5¦ ¦
¦ ¦доведены в установленные сроки ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- лимиты бюджетных обязательств¦ ¦ 1¦ ¦
¦ ¦доведены с нарушением¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленного срока ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- лимиты бюджетных обязательств не¦ ¦ 0¦ ¦
¦ ¦доведены ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦2.3. Своевременное ¦Оценивается соблюдение¦ ¦ ¦ ¦
¦составление ¦установленных сроков для¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетной росписи ¦составления бюджетной росписи ГРБС¦ ¦ ¦ ¦
¦ГРБС и внесение ¦и внесения изменений в нее ¦ ¦ ¦ ¦
¦изменений в нее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- бюджетная роспись ГРБС составлена¦ ¦ 5¦ ¦
¦ ¦(внесены изменения) с соблюдением¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленных сроков ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- бюджетная роспись ГРБС составлена¦ ¦ 0¦ ¦
¦ ¦(внесены изменения) с нарушением¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленных сроков ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦2.4. Эффективность ¦Р = 100% x K / Е, где: ¦% ¦ ¦Целевым ориентиром ¦
¦управления ¦K - объем просроченной кредиторской¦ ¦ ¦является значение ¦
¦просроченной ¦задолженности по расчетам с¦ ¦ ¦показателя 0 ¦
¦кредиторской ¦поставщиками и подрядчиками по¦ ¦ ¦ ¦
¦задолженностью по ¦состоянию на 1 января года,¦ ¦ ¦ ¦
¦расчетам с ¦следующего за отчетным финансовым¦ ¦ ¦ ¦
¦поставщиками и ¦годом; ¦ ¦ ¦ ¦
¦подрядчиками ¦Е - кассовое исполнение расходов в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетном финансовом году ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р = 0 ¦ ¦ 5¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р <= 0,2 ¦ ¦ 3¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р > 0,2 ¦ ¦ 0¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦2.5. Качество ¦Наличие правового акта ГРБС,¦ ¦ ¦ ¦
¦Порядка составления,¦содержащего: ¦ ¦ ¦ ¦
¦утверждения и ¦1) процедуры составления, ведения и¦ ¦ ¦ ¦
¦ведения бюджетных ¦утверждения бюджетных смет¦ ¦ ¦ ¦
¦смет ¦подведомственных муниципальных¦ ¦ ¦ ¦
¦подведомственных ¦учреждений; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ГРБС муниципальных ¦2) процедуры составления и¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений ¦представления расчетов¦ ¦ ¦ ¦
]]>¦ ¦(обоснований) к бюджетным сметам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подведомственных муниципальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) порядок ведения бюджетных смет; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4) процедуры составления и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представления проектов бюджетных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦смет ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- если правовой акт ГРБС¦ ¦ 5¦ ¦
¦ ¦соответствует требованиям пунктов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1
- 4
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- если правовой акт ГРБС¦ ¦ 4¦ ¦
¦ ¦соответствует требованиям пунктов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1
- 3
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- если правовой акт ГРБС¦ ¦ 3¦ ¦
¦ ¦соответствует требованиям пунктов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1
- 2
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- отсутствует Порядок составления,¦ ¦ 0¦ ¦
¦ ¦утверждения и ведения бюджетных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦смет подведомственных ГРБС¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦2.6. Качество ¦Оценивается количество уведомлений¦штук ¦ ¦Целевым ориентиром ¦
¦планирования ¦ГРБС о внесении изменений,¦ ¦ ¦является значение ¦
¦бюджетных ¦предусматривающих перемещение¦ ¦ ¦показателя, равное ¦
¦ассигнований ¦бюджетных ассигнований между¦ ¦ ¦0 ¦
¦ ¦подведомственными муниципальными¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениями (без учета¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦межбюджетных трансфертов из¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р = 0 ¦ ¦ 5¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦0 < Р <= 5 ¦ ¦ 4¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦6 < Р <= 10 ¦ ¦ 3¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦11 < Р <= 15 ¦ ¦ 2¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦16 < Р <= 20 ¦ ¦ 1¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р > 21 ¦ ¦ 0¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦3. Учет и отчетность¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦3.1. Представление в¦В рамках оценки данного показателя¦ ¦ ¦ ¦
¦составе годовой ¦позитивно рассматривается сам факт¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетной отчетности¦наличия сведений о мерах по¦ ¦ ¦ ¦
¦сведений о мерах по ¦повышению эффективности¦ ¦ ¦ ¦
¦повышению ¦расходования бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- представлены сведения ¦ ¦ 5¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- не представлены сведения ¦ ¦ 0¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦3.2. Соблюдение ¦Оценивается соблюдение сроков ГРБС¦ ¦ ¦ ¦
¦сроков представления¦при представлении годовой бюджетной¦ ¦ ¦ ¦
¦ГРБС годовой ¦отчетности ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетной отчетности¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- годовая бюджетная отчетность¦ ¦ 5¦ ¦
¦ ¦представлена ГРБС в установленные¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сроки ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- годовая бюджетная отчетность¦ ¦ 0¦ ¦
¦ ¦представлена ГРБС с нарушением¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленных сроков ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦4. Контроль и аудит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦4.1. Нарушения, ¦Оценивается количество финансовых¦ ¦ ¦ ¦
¦выявленные в ходе ¦нарушений, выявленных в ходе¦ ¦ ¦ ¦
¦проведения ¦проведения контрольных мероприятий¦ ¦ ¦ ¦
¦контрольных ¦уполномоченными органами¦ ¦ ¦ ¦
¦мероприятий ¦финансового контроля, в отчетном¦ ¦ ¦ ¦
¦уполномоченными ¦финансовом году ¦ ¦ ¦ ¦
¦органами финансового¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦контроля, в отчетном¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансовом году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- отсутствуют нарушения ¦ ¦ 5¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- установлены нарушения ¦ ¦ 0¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦4.2. Наличие ¦Оценивается факт установления¦% ¦ ¦ ¦
¦недостач и хищений ¦недостач и хищений денежных средств¦ ¦ ¦ ¦
¦денежных средств и ¦и материальных ценностей ¦ ¦ ¦ ¦
¦материальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- отсутствуют недостачи и хищения¦ ¦ 5¦ ¦
¦ ¦денежных средств и материальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценностей ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- установлены недостачи и хищения¦ ¦ 0¦ ¦
¦ ¦денежных средств и материальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценностей ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦4.3. Качество ¦Наличие правового акта ГРБС,¦ ¦ ¦ ¦
¦правового акта ГРБС ¦обеспечивающего: ¦ ¦ ¦ ¦
¦об организации ¦1) создание подразделения¦ ¦ ¦ ¦
¦ведомственного ¦внутреннего финансового контроля; ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансового контроля¦2) наличие процедур и порядка¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления внутреннего¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансового контроля ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- правовой акт ГРБС соответствует¦ ¦ 5¦ ¦
¦ ¦требованиям пунктов 1
- 2
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- правовой акт ГРБС не¦ ¦ 3¦ ¦
¦ ¦соответствует требованиям пунктов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1
- 2
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦- отсутствует правовой акт ГРБС ¦ ¦ 0¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦5. Исполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦судебных актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦5.1. Сумма, ¦Р = 100% x S / Е, где: ¦% ¦ ¦Целевым ориентиром ¦
¦подлежащая взысканию¦S - сумма, подлежащая взысканию по¦ ¦ ¦является значение ¦
¦по исполнительным ¦поступившим с начала финансового¦ ¦ ¦показателя, равное ¦
¦документам ¦года исполнительным документам за¦ ¦ ¦0 ¦
¦ ¦счет средств бюджета города по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянию на конец отчетного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансового года; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Е - кассовое исполнение расходов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГРБС в отчетном финансовом году ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р = 0 ¦ ¦ 5¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р > 0 ¦ ¦ 0¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦5.2. Приостановление¦Оценивается количество¦ ¦ ¦Целевым ориентиром ¦
¦операций по ¦приостановлений операций по¦ ¦ ¦является значение ¦
¦расходованию средств¦расходованию средств на лицевых¦ ¦ ¦показателя, равное ¦
¦на лицевых счетах ¦счетах подведомственных ГРБС¦ ¦ ¦0 ¦
¦подведомственных ¦муниципальных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ГРБС муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений в связи с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нарушением процедур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исполнения судебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦актов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предусматривающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обращение взыскания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на средства бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦города по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательствам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р = 0 ¦ ¦ 5¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
¦ ¦Р > 0 ¦ ¦ 0¦ ¦
+--------------------+-----------------------------------+---------+-------+-------------------+
И.о. первого заместителя мэра -
председателя комитета по экономике и
финансам администрации г. Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА
Приложение № 2
к Методике
балльной оценки качества
финансового менеджмента главных
распорядителей бюджетных средств
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПРОВЕДЕННОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
______________________________________________________
(полное наименование главного распорядителя
бюджетных средств)
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦ Наименование критерия ¦Полученная¦
¦ ¦ оценка ¦
¦ ¦ критерия ¦
¦ ¦(в баллах)¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦1. Формирование бюджета ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦1.1. Своевременность представления РРО ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦1.2. Полнота общей информации о расходных обязательствах ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦1.3. Соответствие представленного РРО на бумажном носителе¦ ¦
¦электронному варианту в программе "САПФИР" ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦1.4. Наличие пояснительной записки к РРО, оформленной в¦ ¦
¦соответствии с Порядком ведения реестра расходных обязательств¦ ¦
¦города Иркутска ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦1.5. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном¦ ¦
¦виде (муниципальных ведомственных и долгосрочных целевых¦ ¦
¦программ) ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦1.6. Доля бюджетных ассигнований на предоставление¦ ¦
¦муниципальных услуг (работ) физическим и юридическим лицам,¦ ¦
¦оказываемых в соответствии с муниципальными заданиями ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦2. Исполнение бюджета в части расходов ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦2.1. Доля не исполненных на конец отчетного финансового года¦ ¦
¦бюджетных ассигнований ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦2.2. Своевременное доведение ГРБС лимитов бюджетных¦ ¦
¦обязательств до подведомственных муниципальных учреждений ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦2.3. Своевременное составление бюджетной росписи ГРБС и¦ ¦
¦внесение изменений в нее ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦2.4. Эффективность управления просроченной кредиторской¦ ¦
¦задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦2.5. Качество Порядка составления, утверждения и ведения¦ ¦
¦бюджетных смет подведомственных ГРБС муниципальных учреждений ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦2.6. Качество планирования бюджетных ассигнований ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦3. Учет и отчетность ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦3.1. Представление в составе годовой бюджетной отчетности¦ ¦
¦Сведений о мерах по повышению эффективности расходования¦ ¦
¦бюджетных средств ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦3.2. Соблюдение сроков представления ГРБС годовой бюджетной¦ ¦
¦отчетности ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦4. Контроль и аудит ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦4.1. Нарушения, выявленные в ходе проведения контрольных¦ ¦
¦мероприятий уполномоченными органами финансового контроля, в¦ ¦
¦отчетном финансовом году ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦4.2. Наличие недостач и хищений денежных средств и¦ ¦
¦материальных ценностей ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦4.3. Качество правового акта ГРБС об организации¦ ¦
¦ведомственного финансового контроля ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦5. Исполнение судебных актов ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦5.1. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦5.2. Приостановление операций по расходованию средств на¦ ¦
¦лицевых счетах подведомственных ГРБС муниципальных учреждений¦ ¦
¦в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов,¦ ¦
¦предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета¦ ¦
¦города по обязательствам муниципальных учреждений ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
¦Итоговая оценка качества финансового менеджмента¦ ¦
¦соответствующего ГРБС: ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------+----------+
И.о. первого заместителя мэра -
председателя комитета по экономике и
финансам администрации г. Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА
Приложение № 3
к Методике
балльной оценки качества
финансового менеджмента главных
распорядителей бюджетных средств
СВОДНАЯ ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И ОТКЛОНЕНИЕ
ИТОГОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ГЛАВНОГО РАСПОРЯДИТЕЛЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
ОТ МАКСИМАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
+-----+--------------------------------------+-----------+----------------+
¦ ¦ Наименование главного распорядителя ¦ Итоговая ¦ Отклонение ¦
¦ ¦ бюджетных средств ¦ оценка ¦итоговой оценки ¦
¦ ¦ ¦ качества ¦ качества ¦
¦ ¦ ¦финансового¦ финансового ¦
¦ ¦ ¦менеджмента¦ менеджмента ¦
¦ ¦ ¦ ГРБС (в ¦соответствующего¦
¦ ¦ ¦ баллах) ¦ ГРБС от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ максимальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦оценки качества ¦
¦ ¦ ¦ ¦ финансового ¦
¦ ¦ ¦ ¦менеджмента ГРБС¦
¦ ¦ ¦ ¦ (%) ¦
+-----+--------------------------------------+-----------+----------------+
¦ ¦Первая группа: ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------+-----------+----------------+
¦1.1. ¦ГРБС 1 ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------+-----------+----------------+
¦1.2. ¦ГРБС 2 ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------+-----------+----------------+
¦... ¦... ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------+-----------+----------------+
¦1.i. ¦ГРБСi ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------+-----------+----------------+
¦ ¦Вторая группа ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------+-----------+----------------+
¦2.1. ¦ГРБС 1 ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------+-----------+----------------+
¦2.2. ¦ГРБС 2 ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------+-----------+----------------+
¦... ¦... ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------+-----------+----------------+
¦2.i. ¦ГРБСi ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------------------------+-----------+----------------+
И.о. первого заместителя мэра -
председателя комитета по экономике и
финансам администрации г. Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА
