РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2009 г. № 96
Об утверждении Положения об администрации
МО "Славский муниципальный район"
Рассмотрев ходатайство администрации МО "Славский муниципальный район" "Об утверждении Положения об администрации МО "Славский муниципальный район", руководствуясь ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 33
, 34
Устава МО "Славский муниципальный район", районный Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
об администрации МО "Славский муниципальный район" (согласно приложению).
2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Славские новости".
Глава муниципального образования
"Славский муниципальный район"
А. Мальцев
Приложение
к Решению
районного Совета депутатов
Славского муниципального района
"Об утверждении Положения об
администрации МО "Славский
муниципальный район"
от 3 сентября 2009 г. № 96
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации МО "Славский муниципальный район"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация МО "Славский муниципальный район" является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Славский муниципальный район".
1.2. Администрация МО "Славский муниципальный район" (далее - администрация) обеспечивает исполнение федерального законодательства и законодательства Калининградской области, Устава
муниципального образования "Славский муниципальный район" на территории Славского муниципального района.
1.3. Полномочия администрации определяются федеральным законодательством и законодательством Калининградской области, Уставом
муниципального образования "Славский муниципальный район", настоящим Положением, а также соглашениями с органами государственной исполнительной власти и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Славского муниципального района, предусмотренными федеральным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
1.4. Администрация является юридическим лицом, в соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
1.5. Место нахождения и юридический адрес администрации:
238600, Калининградская область, город Славск, улица Калининградская, дом № 10.
II. СОСТАВ АДМИНИСТРАЦИИ И ПОРЯДОК ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ
2.1. Администрацией руководит глава администрации МО "Славский муниципальный район" (далее - глава администрации) на принципах единоначалия.
2.2. Структура
администрации утверждается районным Советом депутатов Славского муниципального района (далее - районный Совет депутатов) по представлению главы администрации.
2.3. В структуру администрации могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации.
2.4. Функции и полномочия подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утвержденными главой администрации.
2.5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица.
2.6. Штат администрации формирует глава администрации в соответствии со структурой администрации и в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации.
2.7. В случае отсутствия главы администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации.
III. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации МО "Славский муниципальный район" договоры в пределах компетенции администрации, установленной Уставом
МО "Славский муниципальный район";
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации и должностные инструкции муниципальных служащих администрации;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству Российской Федерации, Калининградской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, районным Советом депутатов;
- разрабатывает и вносит в районный Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета администрации МО "Славский муниципальный район", планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности всех сотрудников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом
муниципального образования "Славский муниципальный район" и настоящим Положением.
3.2. В части исполнения государственных полномочий глава администрации осуществляет полномочия, установленные законами Калининградской области.
3.3. В сфере взаимодействия с районным Советом депутатов глава администрации:
- вносит в районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального района;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета депутатов;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета депутатов;
- по решению районного Совета депутатов заключает соглашение о передаче муниципальному району осуществления части полномочий поселений;
- по решению районного Совета депутатов заключает соглашение о передаче органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществления части полномочий муниципального района.
3.4. Глава администрации осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
4.1. К компетенции администрации относятся:
1) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации по землям района;
2) ведение реестра закупок для нужд муниципального района;
3) разработка проекта бюджета муниципального района и исполнение бюджета муниципального района;
4) создание и развитие сети транспортной межпоселенческой инфраструктуры в границах муниципального района;
5) организация деятельности по осуществлению опеки и попечительства;
6) управление в области охраны окружающей среды межпоселенческого характера в соответствии с действующим законодательством;
7) осуществление в соответствии с установленным порядком приватизации имущества, принадлежащего муниципальному району;
8) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории муниципального района;
9) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне и предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории района в соответствии с действующим законодательством;
10) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны и защиты здоровья, развитие системы здравоохранения на территории района;
11) организация и проведение аварийно-спасательных работ, а также организация общественного порядка при их проведении;
12) организация и проведение конкурсов на право получения муниципального заказа и маршрутные перевозки между поселениями района;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории района;
14) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
15) организация работ по ремонту и строительству дорог между поселениями муниципального района;
16) обеспечение охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
17) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
18) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
19) организация отдыха детей;
20) формирование муниципального архива и его хранение;
21) создание условий для предоставления жителям муниципального района услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района;
24) разработка и организация реализации компетенций, планов и программ развития, стратегии развития муниципального района;
25) контроль за использованием территории и инфраструктуры муниципального района;
26) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
28) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
37) иные вопросы, вытекающие из реализации вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством.
4.2. Администрация вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калининградской области).
4.3. Администрация вправе вносить предложения администрациям поселений о заключении между собой соглашений о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
V. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
5.1. Администрация в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом
МО "Славский муниципальный район" и решениями районного Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
5.2. Должностные лица администрации издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом
Славского муниципального района соответствующими положениями и должностными инструкциями.
5.3. Муниципальные правовые акты, принятые администрацией в пределах ее полномочий, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального района.
5.4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
(Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, Уставу
муниципального образования "Славский муниципальный район".
5.5. Постановления администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
5.6. Администрация несет ответственность за принятые ею муниципальные правовые акты.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
6.1. Руководит деятельностью администрации в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством глава администрации, который действует от имени администрации без доверенности, выдает доверенности на представительство от имени администрации.
6.2. Назначает на должность заместителей главы администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района по результатам состоявшихся конкурсов и освобождает их от должности.
6.3. Руководители структурных подразделении администрации организуют и координируют деятельность структурных подразделений администрации в соответствии с положениями, утверждаемыми постановлениями администрации.
6.4. По отдельным направлениям работы администрация вправе создавать временные или постоянно действующие межведомственные комиссии.
6.5. Порядок работы с документами определяется Инструкцией по делопроизводству в администрации, утверждаемой постановлением администрации.
6.6. Работа администрации строится в соответствии с ежемесячным планом мероприятий. Итоги работы обсуждаются еженедельно на оперативном совещании.
6.7. Финансирование администрации осуществляется за счет средств бюджета района, предусмотренных отдельной статьей. Муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности в администрации, выплачивается денежное содержание в соответствии с законодательством о муниципальной службе и заключенными трудовыми договорами.
Администрация проводит аттестацию сотрудников 1 раз в три года.
6.8. Должностные лица администрации района несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
6.9. Для организационного и материально-технического обеспечения деятельности администрации создается аппарат обслуживающего и технического персонала.
Структура, штаты, размер оплаты и условия материально-бытового обеспечения обслуживающего и технического персонала администрации определяются главой администрации в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах расходов на содержание администрации.
6.10. Администрация является правопреемником администрации муниципального образования "Славский городской округ".
