АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2009 г. № 52
Об утверждении порядка проведения мониторинга
задолженности по платежам в городской бюджет
и оценки потерь городского бюджета
от недополученных доходов
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение городского Совета депутатов муниципального образования "Город Бузулук Оренбургской области" от 26.11.2008 № 329 имеет название "Об утверждении Комплексной программы "Реформирование системы муниципального управления города Бузулука на 2008 - 2010 годы", а не "Об утверждении Комплексной программы "Реформирование системы муниципального Управления города Бузулука на 2008 - 2009 годы".
На основании статьи 30
, пункта 5 статьи 40
, статьи 43
Устава города Бузулука и в соответствии с решением
городского Совета депутатов от 26.11.2008 № 329 "Об утверждении Комплексной программы "Реформирование системы муниципального Управления города Бузулука на 2008 - 2009 годы":
1. Утвердить порядок
проведения мониторинга задолженности по платежам в городской бюджет и оценки потерь городского бюджета от недополученных доходов (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Определить уполномоченным органом, ответственным за проведение мониторинга задолженности по платежам в городской бюджет и оценки потерь городского бюджета от недополученных доходов, финансовый отдел администрации города Бузулука.
3. Структурным подразделениям администрации города Бузулука, являющимся администраторами доходов бюджета города Бузулука, обеспечить представление сведений о задолженности в городской бюджет в финансовый отдел администрации города Бузулука в сроки, установленные Порядком
.
4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов государственной власти и органам государственной власти Оренбургской области, являющимся администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета города Бузулука, представлять в финансовый отдел администрации города Бузулука в сроки, установленные Порядком, сведения о задолженности в городской бюджет.
5. Организацию исполнения настоящего Постановления поручить заведующему финансовым отделом администрации города Бузулука В.А. Кириллову.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Российская провинция".
7. Настоящее Постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных правовых актов.
8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Н.Н. Немкова.
Глава города Бузулука
Оренбургской области
В.А.РОГОЖКИН
Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 7 сентября 2009 г. № 52
Порядок
проведения мониторинга задолженности
по платежам в городской бюджет и оценки потерь
городского бюджета от недополученных доходов
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга задолженности по платежам в городской бюджет и оценки потерь городского бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции.
2. Мониторинг задолженности по платежам в городской бюджет и оценка потерь городского бюджета проводятся в целях получения информации, используемой для принятия решения по увеличению доходов городского бюджета и предотвращения потерь городского бюджета от несвоевременного получения доходов.
3. Объектами мониторинга и оценки являются:
задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в городской бюджет;
отсроченные и рассроченные платежи по налоговым и неналоговым доходам, подлежащим зачислению в городской бюджет;
задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в городской бюджет;
задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из городского бюджета.
4. В составе задолженности по уплате налоговых обязательств учитываются суммы недоимки по налогам и сборам, неурегулированная задолженность по уплате пеней и налоговых санкций.
5. В составе отсроченных и рассроченных платежей при проведении оценки учитываются суммы налоговых и неналоговых доходов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет в связи с предоставлением отсрочек и рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, реструктурированной задолженности, а также суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой, инвестиционным налоговым кредитом, реструктуризацией задолженности.
6. В составе задолженности по неналоговым доходам при проведении оценки учитываются суммы задолженности по:
доходам от использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;
платежам при пользовании природными ресурсами;
доходам от продажи материальных и нематериальных активов;
административным платежам и сборам.
7. Мониторинг задолженности по платежам в городской бюджет и оценка потерь городского бюджета от недополученных доходов проводятся нарастающим итогом за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.
8. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в городской бюджет и оценки потерь городского бюджета от недополученных налогов и сборов, пеней и штрафных санкций используются сведения, предоставляемые Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Оренбургской области в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008 № 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410".
9. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в городской бюджет и оценки потерь городского бюджета от недополученных неналоговых доходов используются сведения администраторов доходов бюджета.
10. Сведения о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в городской бюджет, представляются администраторами доходов бюджета ежеквартально нарастающим итогом, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложениям 1
, 2
к настоящему Порядку.
11. Расчет суммы потерь городского бюджета от недополученных доходов производится по формуле:
З + З
1 2 К
СП = -------- x ---- x С, где
2 4
СП - сумма потерь городского бюджета от несвоевременного получения доходов нарастающим итогом с начала финансового года;
З - сумма задолженности на начало отчетного года;
1
З - сумма задолженности на конец отчетного периода;
2
К - количество кварталов в отчетном периоде;
С - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату (в процентах).
Сумма задолженности рассчитывается по формуле:
З = Н + СОР + НД + БК, где:
З - сумма задолженности;
Н - задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в городской бюджет;
СОР - сумма отсроченных и рассроченных налоговых и неналоговых платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет;
НД - задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в городской бюджет;
БК - задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из городского бюджета.
12. Результаты проведенного мониторинга задолженности по платежам в городской бюджет и оценки потерь городского бюджета от недополученных доходов в форме аналитической записки доводятся до сведения главы города Бузулука и подлежат обязательной публикации в газете "Российская провинция" и сети Интернет.
Заведующий
финансовым отделом
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
В.А.КИРИЛЛОВ
Приложение 1
к Порядку проведения
мониторинга задолженности
по платежам в городской
бюджет и оценки потерь
городского бюджета
от недополученных доходов
Сведения
о сумме задолженности по неналоговым доходам,
подлежащим зачислению в городской бюджет,
по _______________________________________
(наименование главного администратора
(администратора) доходов)
по состоянию на _______________________
(отчетная дата)
(тыс. руб.)
┌─────────────┬───────────────┬────────────────────┬──────────────────────┐
│ Код │ Вид доходов │ Сумма │ Сумма задолженности │
│ бюджетной │ бюджета │ основного долга │ по пеням и штрафным │
│классификации│ │ │ санкциям │
│ │ ├─────────┬──────────┼─────────┬────────────┤
│ │ │На начало│ На конец │На начало│ На конец │
│ │ │ года │отчетного │ года │ отчетного │
│ │ │ │ периода │ │ периода │
├─────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────────┤
│ │Вид дохода │ │ │ │ │
│ │бюджета № 1 │ │ │ │ │
├─────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────────┤
│ │всего │ │ │ │ │
├─────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────────┤
│ │в том числе │ │ │ │ │
├─────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────────┤
│ │недоимка │ │ │ │ │
├─────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────────┤
│ │(отсроченные) │ │ │ │ │
│ │рассроченные │ │ │ │ │
│ │платежи │ │ │ │ │
├─────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────────┤
│ │Вид дохода │ │ │ │ │
│ │бюджета № 2 │ │ │ │ │
├─────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────────┤
│ │всего │ │ │ │ │
├─────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────────┤
│ │в том числе │ │ │ │ │
├─────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────────┤
│ │недоимка │ │ │ │ │
├─────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────────┤
│ │(отсроченные) │ │ │ │ │
│ │рассроченные │ │ │ │ │
│ │платежи │ │ │ │ │
├─────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼────────────┤
│ │и другие │ │ │ │ │
└─────────────┴───────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴────────────┘
Приложение 2
к Порядку проведения
мониторинга задолженности
по платежам в городской
бюджет и оценки потерь
городского бюджета
от недополученных доходов
Информация
о задолженности по бюджетным кредитам,
предоставленным из городского бюджета
(тыс. руб.)
┌───┬──────────────────┬──────────────────┬────────────────────┬──────────┐
│№ │ │Сумма │Сумма │Отклонение│
│п/п│ │задолженности │задолженности │(+;-) │
│ │ │на начало │на конец │ │
│ │ │отчетного года │отчетного периода │ │
├───┼──────────────────┼──────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │Бюджетные кредиты,│ │ │ │
│ │предоставленные из│ │ │ │
│ │городского │ │ │ │
│ │бюджета, в т.ч: │ │ │ │
├───┼──────────────────┼──────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │основной долг │ │ │ │
├───┼──────────────────┼──────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │проценты │ │ │ │
├───┼──────────────────┼──────────────────┼────────────────────┼──────────┤
│ │пени, штрафные │ │ │ │
│ │санкции │ │ │ │
└───┴──────────────────┴──────────────────┴────────────────────┴──────────┘
