title>Закон Ставропольского края от 27.02.2008 № 6-кз (ред. от 13.10.2009) "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" (принят Государственной Думой Ставропольского края 14.02.2008) (вместе с "Методикой расчета прогноза налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края", "Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц", "Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц", "Методикой расчета и порядком предоставления дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов", "Методикой расчета и порядком предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов", "Методикой расчета дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений", "Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в краевой бюджет")
| 27 февраля 2008 года | N 6-кз |
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Принят
Государственной Думой
Ставропольского края
14 февраля 2008 года
(в ред. Законов Ставропольского края
Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по вопросам межбюджетных отношений.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений
1. Правовую основу межбюджетных отношений в Ставропольском крае составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации,
Устав (Основной Закон) Ставропольского края, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие межбюджетные отношения.
2. Законы и нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового акта Ставропольского края в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.
3. Во исполнение настоящего Закона, других законов Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Ставропольского края, Правительство Ставропольского края, органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Ставропольском крае
Участниками межбюджетных отношений в Ставропольском крае являются:
органы государственной власти Ставропольского края;
органы местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края;
органы местного самоуправления городских округов Ставропольского края;
органы местного самоуправления поселений Ставропольского края.
Статья 4. Прогноз налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края
Расчет прогноза налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края определяется в соответствии с
Методикой расчета прогноза налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 5. Нормативы отчислений доходов в бюджеты муниципальных районов, городских округов и поселений Ставропольского края от федерального и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет Ставропольского края
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
1. В бюджеты муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - муниципальные районы, городские округа) подлежат зачислению:
1) доходы от следующих федерального налога и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет):
налога на доходы физических лиц;
налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
единого сельскохозяйственного налога;
налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
2) доходы от следующих региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет:
налога на имущество организаций;
транспортного налога.
Доходы от указанных видов налогов зачисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов по единым для всех муниципальных районов и единым для всех городских округов нормативам отчислений, устанавливаемым законом Ставропольского края.
2. В бюджеты поселений Ставропольского края подлежат зачислению доходы от транспортного налога и единого сельскохозяйственного налога, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в краевой бюджет.
Доходы от транспортного налога и единого сельскохозяйственного налога зачисляются в бюджеты поселений Ставропольского края по единому нормативу отчислений, устанавливаемому законом Ставропольского края.
Глава 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам
Межбюджетные трансферты из краевого бюджета местным бюджетам предоставляются в форме:
дотаций, предусмотренных
статьями 8 и
9 настоящего Закона;
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
субвенций, предусмотренных
статьей 14 настоящего Закона;
иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных
статьями 15 -
18 настоящего Закона.
Статья 7. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета
1. Межбюджетные трансферты из краевого бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законов Ставропольского края и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения.
(часть 1 в ред.
Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
2. Муниципальные образования Ставропольского края, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Ставропольского края
нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.
(в ред.
закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
3. Муниципальные образования Ставропольского края, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
4. В муниципальных образованиях Ставропольского края, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, осуществляются следующие дополнительные к установленным
частью 3 настоящей статьи меры:
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
1) подписание соглашений с министерством финансов Ставропольского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
2) представление администрацией муниципального образования Ставропольского края в Правительство Ставропольского края в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Ставропольского края проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) проведение один раз в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольными органами Ставропольского края;
4) иные меры, установленные федеральными законами.
(п. 4 введен
Законом Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими бюджетные правоотношения, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство финансов Ставропольского края вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
(в ред.
Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
6. В случае если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования Ставропольского края принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные настоящим Законом ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в краевом бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют краевой Фонд финансовой поддержки поселений.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются поселениям (включая городские округа) Ставропольского края.
Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого поселения (включая городские округа) Ставропольского края в соответствии с
Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 2 к настоящему Закону.
(часть вторая в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам поселений Ставропольского края ежемесячно в соответствии с бюджетной росписью соответствующего главного распорядителя бюджетных средств краевого бюджета.
(часть третья в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
4. При составлении и (или) утверждении краевого бюджета по согласованию с представительными органами поселений Ставропольского края дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений Ставропольского края от налога на доходы физических лиц.
Представительный орган муниципального образования Ставропольского края принимает решение об установлении доли дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в процентном выражении), подлежащей замене на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, сроком на три года.
Изменение указанной доли дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в течение трех лет не допускается.
Порядок расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительных нормативов отчислений определен
Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений Ставропольского края в течение текущего финансового года не допускается.
Средства, полученные поселением Ставропольского края по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации), изъятию в краевой бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
Потери бюджета поселения Ставропольского края в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетной дотации) компенсации из краевого бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
(часть четвертая в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
5. Законом Ставропольского края органы местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Ставропольского края за счет средств краевого бюджета.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края полномочиями органов государственной власти Ставропольского края, указанными в
абзаце первом настоящей части, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, в составе краевого бюджета не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений Ставропольского края, входящих в состав территории муниципальных районов Ставропольского края, включаются в состав краевого Фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов Ставропольского края исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой, утверждаемой законом Ставропольского края, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края указанными полномочиями.
Субвенции, полученные бюджетом муниципального района Ставропольского края на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям Ставропольского края за счет средств краевого бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
6. Законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются:
объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями Ставропольского края;
дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений Ставропольского края.
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в краевом бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют краевой Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
2. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с
Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону.
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и порядок расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) определяются в соответствии с
Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом указанных в настоящей части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа), который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
5. При составлении и утверждении краевого бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городских округов) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
Дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений рассчитываются как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) к прогнозируемому в соответствии с
Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Порядок расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц определен
Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Изменение дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается.
Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительному (дифференцированному) нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), изъятию в краевой бюджет и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
Потери бюджетов муниципальных районов (городских округов) в связи с получением средств по дополнительному (дифференцированному) нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) компенсации из краевого бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
6. Законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются:
объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами);
дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
Статья 10. Субсидии местным бюджетам из краевого бюджета
1. Под субсидиями местным бюджетам из краевого бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Совокупность субсидий местным бюджетам из краевого бюджета образует краевой Фонд софинансирования расходов.
2. Объем краевого Фонда софинансирования расходов утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из краевого бюджета, критерии отбора муниципальных образований Ставропольского края для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Ставропольского края устанавливаются Правительством Ставропольского края.
(в ред.
Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
Статья 11. Субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
1. Субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности предусматриваются в краевом бюджете в целях софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
2. Предоставление указанных субсидий осуществляется в рамках реализации краевых целевых программ, входящих в состав долгосрочной краевой целевой адресной инвестиционной
программы.
Статья 12. Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов
(в ред.
Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
1. Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов предусматриваются в краевом бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края по осуществлению их полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений Ставропольского края, обеспечения сбалансированности бюджетов поселений Ставропольского края, а также выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов в части осуществления органами местного самоуправления городских округов Ставропольского края полномочий по решению вопросов местного значения, общих для поселений Ставропольского края и городских округов.
Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов включаются в состав краевого Фонда софинансирования расходов.
2. Расчет размера субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов производится в соответствии с
Методикой расчета и порядком предоставления субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
3. Законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются:
объем субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов;
распределение субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов между муниципальными районами (городскими округами).
Статья 13. Утратила силу. -
Закон Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз.
Статья 14. Субвенции местным бюджетам из краевого бюджета
1. Субвенции местным бюджетам предусматриваются в краевом бюджете в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Ставропольского края, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления, за счет следующих источников:
субвенции краевому бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
собственные доходы и источники финансирования дефицита краевого бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Ставропольского края.
Совокупность субвенций местным бюджетам из краевого бюджета образует краевой Фонд компенсаций.
2. Субвенции местным бюджетам из краевого бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Субвенции местным бюджетам из краевого бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета, расходуются в
порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.
3. Распределение субвенций местным бюджетам из краевого бюджета утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию Ставропольского края и виду субвенции.
Субвенции местным бюджетам из краевого бюджета распределяются в соответствии с единой для каждого вида субвенции методикой, утверждаемой законом Ставропольского края, между всеми муниципальными образованиями Ставропольского края, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях Ставропольского края.
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
Абзац исключен. -
Закон Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями Ставропольского края субвенции местным бюджетам из краевого бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, на те же цели в процессе исполнения краевого бюджета без внесения изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год.
(абзац введен
Законом Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
Статья 15. Дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов
1. Дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов могут предусматриваться в краевом бюджете в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов.
2. Размер дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, а также порядок их предоставления определяются в соответствии с
Методикой расчета и порядком предоставления дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3. Объем дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Статья 16. Дотации на поощрение муниципальных районов и городских округов, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и выполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(в ред.
Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
1. В целях стимулирования муниципальных районов и городских округов по увеличению налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края в краевом бюджете могут предусматриваться дотации на поощрение муниципальных районов и городских округов, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и выполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края.
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
2. Объем дотаций на поощрение муниципальных районов и городских округов, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и выполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края, определяется исходя из суммы фактического перевыполнения показателей по поступлениям налоговых и неналоговых доходов, но не выше объемов, утвержденных законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год на указанные цели. При расчете объема дотации и выполнения поквартальных контрольных показателей по мобилизации доходов в краевой бюджет, утверждаемых Правительством Ставропольского края, исключаются доходы от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет и возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет.
(часть вторая в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
3. Дотации на поощрение муниципальных районов и городских округов, обеспечивших увеличение налогооблагаемой базы и выполнение утвержденного задания по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Ставропольского края, распределяются среди указанных муниципальных образований в
порядке, установленном Правительством Ставропольского края.
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
Статья 17. Дотации на стимулирование развития системы управления муниципальными финансами поселений
1. Дотации на стимулирование развития системы управления муниципальными финансами поселений предусматриваются в краевом бюджете в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в городских и сельских поселениях Ставропольского края.
2. Размер дотаций на стимулирование развития системы управления муниципальными финансами поселений утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
3.
Порядок распределения указанных дотаций устанавливается Правительством Ставропольского края.
Статья 18. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам
1. В случаях и порядке, предусмотренных законами Ставропольского края и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ставропольского края, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из краевого бюджета (за исключением субвенций).
(часть первая в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
2. Объем указанных межбюджетных трансфертов устанавливается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Глава 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 19. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
дотаций, предусмотренных
статьей 20 настоящего Закона;
1
иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 23, 23 и 24
настоящего Закона.
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
Статья 20. Дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района Ставропольского края, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов образуют районный Фонд финансовой поддержки поселений.
2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год.
3. Размер дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с
Методикой расчета дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 6 к настоящему Закону.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов предоставляются поселениям, входящим в состав муниципальных районов, ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района Ставропольского края.
5. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета часть районного Фонда финансовой поддержки поселений формируется за счет субвенций из краевого бюджета.
Законом Ставропольского края, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета, устанавливается порядок образования и распределения указанной части районного Фонда финансовой поддержки поселений.
Статья 21. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет для формирования краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
1. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Ставропольского края, перечисляются субсидии в краевой бюджет.
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
Указанный уровень определяется в соответствии с
Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в краевой бюджет согласно приложению 7 к настоящему Закону.
2. Порядок расчета субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет определяется в соответствии с
Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в краевой бюджет согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах краевого бюджета и бюджетных ассигнованиях краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в краевой бюджет, утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
4. Субсидии из местных бюджетов в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25-го числа очередного месяца, в размере 1/12 от общего размера субсидий.
5. Субсидии, указанные в
части 3 настоящей статьи, должны предусматриваться в местном бюджете в соответствии с законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования Ставропольского края указанных требований сумма данных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет в
порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований, устанавливаемых Министерством финансов Российской Федерации.
(часть пятая в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
Статья 22. Субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений Ставропольского края в бюджеты муниципальных районов Ставропольского края на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
1. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субсидий из бюджетов поселений Ставропольского края бюджетам муниципальных районов Ставропольского края на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливаются уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального района Ставропольского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1
1. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением
представительного органа муниципального района Ставропольского края и
решениями представительных органов поселений Ставропольского края о местных
бюджетах по единому для всех соответствующих поселений данного
муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя
муниципальных услуг.
1
(часть первая введена Законом Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
2. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения Ставропольского края решения представительного органа муниципального района Ставропольского края о бюджете муниципального района Ставропольского края в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района Ставропольского края сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 23. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Ставропольского края из бюджетов муниципальных районов
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района Ставропольского края, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам поселений Ставропольского края могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
1
Статья 23. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений
Ставропольского края из бюджетов муниципальных районов на обеспечение
сбалансированности бюджетов поселений Ставропольского края
(введена
Законом Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
1. В целях обеспечения сбалансированности бюджетов поселений Ставропольского края, входящих в состав данного муниципального района, из бюджетов муниципальных районов могут предоставляться иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ставропольского края.
2. Размер иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ставропольского края, а также порядок их предоставления определяются в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района Ставропольского края, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.
3. Объем иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ставропольского края формируется за счет субсидий, предусмотренных
статьей 12 настоящего Закона, и собственных доходов муниципального района и утверждается решением представительного органа муниципального района Ставропольского края о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 24. Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района из бюджетов поселений Ставропольского края
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения Ставропольского края, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений Ставропольского края в соответствии с заключенными соглашениями.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Переходный период
1. Дотации из краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2008 год могут распределяться с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в размере до 50 процентов от общего объема средств указанного Фонда.
2. Средства районных фондов финансовой поддержки поселений могут распределяться на 2008 год с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов поселений.
3. В 2008 году субсидии в краевой бюджет перечисляются из бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень соответственно по муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.
Статья 26. Приведение законов и нормативных правовых актов Ставропольского края в соответствие с настоящим Законом
Со дня вступления в силу настоящего Закона законы Ставропольского края, нормативные правовые акты Губернатора Ставропольского края, нормативные правовые акты Правительства Ставропольского края, нормативные правовые акты органов местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1)
Закон Ставропольского края от 21 ноября 2005 г. № 55-кз "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";
2)
Закон Ставропольского края от 30 декабря 2005 г. № 79-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";
3)
Закон Ставропольского края от 10 июля 2006 г. № 43-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";
4)
Закон Ставропольского края от 13 октября 2006 г. № 74-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";
5)
Закон Ставропольского края от 16 октября 2006 г. № 75-кз "О внесении изменения в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";
6)
Закон Ставропольского края от 28 декабря 2006 г. № 93-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";
7)
Закон Ставропольского края от 3 июля 2007 г. № 26-кз "О внесении изменения в статью 25 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
27 февраля 2008 г.
№ 6-кз
Приложение 1
к Закону Ставропольского края
"О межбюджетных отношениях
в Ставропольском крае"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПРОГНОЗА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред.
Закона Ставропольского края
от 13.10.2009 № 69-кз)
1. Введение
Прогноз налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе отдельных налогов, сборов и других обязательных платежей.
Оценка суммарного налогового потенциала и расчетных налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края производится на основе показателей прогноза социально-экономического развития Ставропольского края, ожидаемой оценки поступлений соответствующих доходов в бюджеты муниципальных образований Ставропольского края, данных органов исполнительной власти Ставропольского края и Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю о налогооблагаемой базе бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, а также с учетом изменений, вносимых в бюджетное законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края о налогах и сборах.
При оценке налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ставропольского края учитываются максимально возможный уровень собираемости налогов, поступление недоимки прошлых периодов, а также меры по совершенствованию налогового администрирования.
2. Особенности расчетов прогноза налогового потенциала
консолидированного бюджета Ставропольского края
по отдельным доходным источникам
2.1. Налог на прибыль организаций
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по налогу на прибыль организаций производится по следующей формуле:
НП = (НБ x ТР x ТР ) x Ст +- И - ВД + 10
нп ог пр. тек. пр. оч з
НП - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
нп
бюджета Ставропольского края по налогу на прибыль организаций;
НБ - налоговая база за последний отчетный год;
ог
ТР - темп роста прибыли прибыльных организаций в текущем году по
пр. тек
сравнению с отчетным в соответствии с прогнозом социально-экономического
развития Ставропольского края;
ТР - темп роста прибыли прибыльных организаций на очередной год
пр. оч.
по сравнению с текущим в соответствии с прогнозом социально-экономического
развития Ставропольского края;
Ст - ставка налога на прибыль организаций, установленная статьей 284
части второй Налогового кодекса Российской Федерации;
И - изменение законодательства в очередном году;
з
ВД - сумма выпадающих доходов в связи со снижением ставки налога на
прибыль организаций в соответствии с законодательством Ставропольского края
о налогах и сборах;
10
состоянию на 1 июля текущего года.
2.2. Налог на доходы физических лиц
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по налогу на доходы физических лиц производится по следующей формуле:
НП = (НБ - В - В ) x K x K - В ) x Ст, где
ндфл ог ст им 1 2 отд
НП - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
ндфл
бюджета Ставропольского края по налогу на доходы физических лиц;
НБ - налоговая база за последний отчетный год;
ог
В - данные Управления Федеральной налоговой службы по
ст
Ставропольскому краю о предоставленных стандартных налоговых вычетах в
отчетном году;
В - данные Управления Федеральной налоговой службы по
им
Ставропольскому краю о предоставленных имущественных налоговых вычетах в
отчетном году;
K - коэффициент роста фонда оплаты труда на текущий год;
1
K - коэффициент роста фонда оплаты труда на планируемый год;
2
В - данные Управления Федеральной налоговой службы по
отд
Ставропольскому краю о налоговых вычетах, предоставленных по отдельным
видам доходов в отчетном году;
Ст - налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации.
2.3. Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым
на территории Российской Федерации
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, осуществляется на основе объема реализации подакцизных товаров (продукции) по установленным ставкам.
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по акцизам по подакцизным товарам (продукции) производится по данным министерства сельского хозяйства Ставропольского края, министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края по следующей формуле:
НП = (О x Ст x Н ) + 10
ак реализ. пр отч
Н - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
пак
бюджета Ставропольского края по акцизам от производителей по каждому виду
подакцизных товаров (продукции);
О - прогноз объема реализации производителями по каждому
реализ. пр
виду подакцизных товаров (продукции) в натуральном выражении;
Ст - ставка акцизов, определяемая в соответствии со статьей 193 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации;
Н - норматив отчислений в консолидированный бюджет Ставропольского
отч
края;
10
(продукции) по состоянию на 1 июля текущего года.
2.4. Налог, взимаемый в связи с применением
упрощенной системы налогообложения
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, производится по следующей формуле:
НП = НПУСН + НПУСН + 10
усн д д-р
НП - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
усн
бюджета Ставропольского края по налогу, взимаемому в связи с применением
упрощенной системы налогообложения;
НПУСН - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
д
бюджета Ставропольского края по налогу, взимаемому в связи с применением
упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков, выбравших в
качестве объекта налогообложения доходы;
НПУСН - прогнозируемая сумма налогового потенциала
д-р
консолидированного бюджета Ставропольского края по налогу, взимаемому в
связи с применением упрощенной системы налогообложения, для
налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы,
уменьшенные на величину расходов;
10
применением упрощенной системы налогообложения, по состоянию на 1 июля
текущего года.
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, производится по следующей формуле:
НПУСН = НБ x Ст x К x ИПЦ x K x ИПЦ x Н , где
д ог нв тех з оч отч
НПУСН - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
д
бюджета Ставропольского края по налогу, взимаемому в связи с применением
упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков, выбравших в
качестве налогообложения доходы;
НБ - налоговая база за последний отчетный год;
ог
Ст - налоговая ставка, установленная законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края;
К - коэффициент налоговых вычетов, установленных пунктом 3 статьи
нв
346.21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации;
ИПЦ - индекс потребительских цен текущего года;
тек
К - коэффициент, учитывающий изменение законодательства о налогах и
з
сборах в очередном году;
ИПЦ - индекс потребительских цен на очередной год;
оч
Н - норматив отчислений по налогу, взимаемому в связи с применением
отч
упрощенной системы налогообложения в консолидирозанный бюджет
Ставропольского края.
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по налогу, взимаемому в связи; применением упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, производится по следующей формуле:
НПУСН = НБ x Ст x K x ИПЦ x K x ИПЦ x Н , где
д-р ог мн тек з оч отч
НПУСН - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
д-р
бюджета Ставропольского края по налогу, взимаемому в связи с применением
упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков, выбравших в
качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов;
НБ - налоговая база за последний отчетный год;
ог
Ст - налоговая ставка, установленная законодательством Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края;
K - коэффициент, учитывающий размер минимального налога;
мн
ИПЦ - индекс потребительских цен текущего года;
оч
K - коэффициент, учитывающий изменение законодательства о налогах и
з
сборах в очередном году;
ИПЦ - индекс потребительских цен на очередной год;
оч
Н - норматив отчислений по налогу, взимаемому в связи с применением
отч
упрощенной системы налогообложения в консолидированный бюджет
Ставропольского края.
2.5. Единый налог на вмененный доход для отдельных
видов деятельности
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности производится по следующей формуле:
НП = НБ x Ст x K x ИПЦ x K x ИПЦ x Н + 10
енвд ог нв тек з оч отч
НП - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
енвд
бюджета Ставропольского края по единому налогу на вмененный доход для
отдельных видов деятельности;
НБ - налоговая база за последний отчетный год;
ог
Ст - налоговая ставка, установленная статьей 346.31 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации;
К - коэффициент налоговых вычетов, установленных пунктом 2 статьи
нв
346.32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации;
ИПЦ - индекс потребительских цен текущего года;
тек
K - коэффициент, учитывающий изменение законодательства о налогах и
з
сборах в очередном году;
ИПЦ - индекс потребительских цен на очередной год;
оч
Н - норматив отчислений по единому налогу на вмененный доход для
отч
отдельных видов деятельности в консолидированный бюджет Ставропольского
края;
10
отдельных видов деятельности по состоянию на 1 июля текущего года.
2.6. Единый сельскохозяйственный налог
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по единому сельскохозяйственному налогу производится по следующей формуле:
НП = НБ x Ст x ИПЦ x ИПЦ x Н + 10
есхн ог тек оч отч
НП - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
есхн
бюджета Ставропольского края по единому сельскохозяйственному налогу;
НБ - налоговая база за последний отчетный год;
ог
Ст - налоговая ставка по единому сельскохозяйственному налогу,
установленная статьей 346.8 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации;
ИПЦ - индекс потребительских цен текущего года;
тех
ИПЦ - индекс потребительских цен на очередной год;
оч
Н - норматив отчислений от единого сельскохозяйственного налога в
отч
консолидированный бюджет Ставропольского края;
10
по состоянию на 1 июля текущего года.
2.7. Налог на имущество организаций
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по налогу на имущество организаций производится по следующей формуле:
НП = НБ x K x Ст x K x K + 10
нио ог роф. тек ср э роф
НП - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
нио
бюджета Ставропольского края по налогу на имущество организаций;
НБ - налоговая база за последний отчетный год;
ог
K - коэффициент роста основных фондов в текущем году;
роф тек
Стс - средняя налоговая ставка, определяемая как отношение
ср
исчисленного налога к налогооблагаемой базе отчетного года по данным
налоговой отчетности по форме № 5-НИО;
K - коэффициент, учитывающий изменение законодательства о налогах и
з
сборах в очередном году;
K - коэффициент роста основных фондов в очередном году;
10
состоянию на 1 июля текущего года.
2.8. Налог на имущество физических лиц
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по налогу на имущество физических лиц производится по следующей формуле:
НП = SUM (ОИС x K x Ст x K x ИПЦ + 10
нифл моj рквс срмоj з оч моj
НП - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
нифл
бюджета Ставропольского края по налогу на имущество физических лиц;
SUM - знак суммирования (сумма прогнозов налога на имущество
физических лиц по j-м муниципальным образованиям Ставропольского края);
ОИС - суммарная инвентаризационная стоимость строений, помещений и
моj
сооружений, признаваемых объектами налогообложения, по которым налог на
имущество физических лиц исчислен и предъявлен к уплате за отчетный год по
j-му муниципальному образованию Ставропольского края;
K - коэффициент, учитывающий рост восстановительной стоимости
рквс
строений, помещений и сооружений, признаваемых объектами налогообложения,
принадлежащих гражданам на праве собственности, утверждаемый Правительством
Ставропольского края, на текущий год по сравнению с уровнем отчетного года;
Стс - средняя налоговая ставка по j-му муниципальному образованию
срмоj
Ставропольского края;
K - коэффициент, учитывающий изменение законодательства о налогах и
з
сборах в очередном году;
ИПЦ - индекс потребительских цен на очередной год;
оч
10
моj
по j-му муниципальному образованию Ставропольского края по состоянию на 1
июля текущего года.
2.9. Транспортный налог
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по транспортному налогу производится по следующей формуле:
НП = SUM (К x П x Ст) x K + 10
тн тс ртс
НП - прогноз налогового потенциала консолидированного бюджета
тн
Ставропольского края по транспортному налогу;
SUM - знак суммирования;
К - количество транспортных средств, зарегистрированных на
тс
территории Ставропольского края, по каждой категории в соответствии с
данными органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных
средств на территории Ставропольского края;
П - средняя мощность двигателя транспортного средства в лошадиных
силах по каждой категории транспортного средства, тяга реактивного
двигателя в килограммах силы, валовая вместимость в регистровых тоннах,
единица транспортного средства;
Ст - ставка налога по каждой категории транспортного средства,
установленная законодательством Ставропольского края;
К - коэффициент роста количества транспортных средств,
ртс
зарегистрированных на территории Ставропольского края;
10
июля текущего года;
Л - сумма выпадающих доходов от предоставления льгот в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского
края.
2.10. Налог на игорный бизнес
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по налогу на игорный бизнес производится по кассам тотализаторов по следующей формуле:
НП = К х Ст х К , где
ниб об мес
НП - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
ниб
бюджета Ставропольского края по налогу на игорный бизнес;
К - количество касс тотализаторов;
об
Ст - ставка налога за одну кассу тотализатора, установленная
законодательством Ставропольского края;
К - количество месяцев работы касс тотализаторов.
мес
2.11. Земельный налог
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по земельному налогу производится по следующей формуле:
НП = SUM (НБ х СНС - ВД + 10
зн ог моj моj моj
НП - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
зн
бюджета Ставропольского края по земельному налогу;
SUM - знак суммирования (сумма прогнозов земельного налога по j-м
муниципальным образованиям Ставропольского края);
НБ - налоговая база за последний отчетный год;
ог
СНС - средняя налоговая ставка, сложившаяся в j-м муниципальном
моj
образовании Ставропольского края (но не ниже средней ставки, сложившейся в
целом по сельским поселениям, для сельских поселений и не ниже средней
ставки, сложившейся в целом по городским поселениям и городским округам,
для городских поселений и городских округов);
ВД - сумма выпадающих доходов в связи с предоставлением налоговых
моj
льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10
моj
муниципальному образованию Ставропольского края по состоянию на 1 июля
текущего года.
2.12. Налог на добычу полезных ископаемых
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по налогу на добычу полезных ископаемых производится по следующей формуле:
НП = SUM (НБ x Ст x Н ) + 10
ндпи i нi отч
НП - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
ндпи
бюджета Ставропольского края по налогу на добычу полезных ископаемых;
SUM - знак суммирования (сумма прогнозов налога на добычу полезных
ископаемых по i-м видам полезных ископаемых);
НБ - налоговая база прогнозируемого года по i-му виду полезного
i
ископаемого;
Ст - ставка по i-му виду полезного ископаемого;
i
Н - норматив отчисления дохода в консолидированный бюджет
отч
Ставропольского края;
10
состоянию на 1 июля текущего года.
2.13. Государственная пошлина
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по государственной пошлине производится по следующей формуле:
НП = О x ИПЦ , где
гп тек оч
НП - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
гп
бюджета Ставропольского края по государственной пошлине;
О - ожидаемое поступление государственной пошлины в текущем году;
тек
ИПЦ - индекс потребительских цен на очередной год.
оч
2.14. Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Расчет прогноза налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края по штрафам, санкциям, возмещению ущерба производится по следующей формуле:
НП = О x К , где
ш тек з
НП - прогнозируемая сумма налогового потенциала консолидированного
ш
бюджета Ставропольского края по штрафам, санкциям, возмещению ущерба;
О - ожидаемое поступление штрафов, санкций, возмещения ущерба в
тек
текущем году;
К - коэффициент, учитывающий изменение законодательства о налогах и
з
сборах в очередном году.
3. Прогноз отдельных доходов от налогов,
сборов и других обязательных платежей консолидированного
бюджета Ставропольского края, осуществляемых
вне рамок настоящей Методики
Перечень прогнозируемых налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края, осуществляемых вне рамок настоящей Методики, приведен в таблице 1.
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГНОЗИРУЕМЫХ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ДРУГИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ВНЕ РАМОК НАСТОЯЩЕЙ МЕТОДИКИ
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ Налоги, сборы и другие обязательные ¦ Ответственный исполнитель ¦
¦ платежи консолидированного бюджета ¦ ¦
¦ Ставропольского края ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
Сбор за пользование объектами Налоговые доходы Управление
животного мира Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору по
Ставропольскому краю (по
согласованию)
Акцизы, перераспределяемые через Управление Федерального
Управление Федерального казначейства по Смоленской области
казначейства по Смоленской области (по согласованию)
Неналоговые доходы
Доходы, получаемые в виде арендной министерство имущественных
платы за передачу в возмездное отношений Ставропольского края,
пользование государственного и министерство образования
муниципального имущества, за Ставропольского края, администрации
исключением имущества автономных муниципальных образований
учреждений, а также имущества Ставропольского края и их
государственных и муниципальных уполномоченные органы (по
унитарных предприятий, в том числе согласованию)
казенных
Доходы, получаемые в виде арендной министерство имущественных
платы за земельные участки, а также отношений Ставропольского края,
средства от продажи права на администрации муниципальных
заключение договоров аренды образований Ставропольского края и
указанных земельных участков их уполномоченные органы (по
согласованию)
Доходы от продажи земельных министерство имущественных
участков, находящихся в отношений Ставропольского края,
государственной и муниципальной администрации муниципальных
собственности (за исключением образований Ставропольского края и
земельных участков автономных их уполномоченные органы (по
учреждений) согласованию)
Плата за негативное воздействие Средне-Кавказское управление
на окружающую среду Федеральной службы по
экологическому, технологическому и
атомному надзору (по согласованию)
Платежи за пользование недрами Управление Федеральной налоговой
службы по Ставропольскому краю (по
согласованию), Управление по
недропользованию по Ставропольскому
краю (по согласованию),
министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Ставропольского края
Часть прибыли государственных и министерство имущественных
муниципальных унитарных предприятий, отношений Ставропольского края,
остающаяся после уплаты налогов и администрации муниципальных
иных обязательных платежей образований Ставропольского края и
их уполномоченные органы (по
согласованию)
Доходы от реализации имущества, министерство имущественных
находящегося в государственной и отношений Ставропольского края,
муниципальной собственности администрации муниципальных
образований Ставропольского края и
их уполномоченные органы (по
согласованию)
Административные платежи и сборы министерство сельского хозяйства
Ставропольского края
Лицензионные сборы комитет Ставропольского края по
торговле и лицензированию отдельных
видов деятельности
Прочие доходы от оказания платных соответствующие органы
услуг и компенсации затрат исполнительной власти
государства Ставропольского края, администрации
муниципальных образований
Ставропольского края и их
уполномоченные органы (по
согласованию)
Рассчитанные оценки налогового потенциала консолидированного бюджета Ставропольского края не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных образований Ставропольского края и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
Прогноз доходов, указанных в
таблице 1 настоящей Методики, за исключением доходов от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и доходов от продажи земельных участков, определяется не ниже уточненных плановых назначений по состоянию на 1 июля текущего года (за исключением случаев изменения количества объектов налогообложения и налоговой базы).
Приложение 2
к Закону Ставропольского края
"О межбюджетных отношениях
в Ставропольском крае"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
ПОСЕЛЕНИЙ И ЗАМЕНЯЮЩИХ ИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
(в ред.
Закона Ставропольского края
от 13.10.2009 № 69-кз)
1. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
рассчитывается по следующей формуле:
РД = ДВБОП x Н / Н, где
j j
РД - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
j
поселений j-му поселению (городскому округу);
ДВБОП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений;
Н - численность постоянного населения j-го поселения (городского
j
округа);
Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
2. В случае принятия решения о замене дотации (части дотации) на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительными нормативами
отчислений от налога на доходы физических лиц указанный дополнительный
норматив рассчитывается по следующей формуле:
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Норм = РД / (ПД x ПНП / ПНП), где
j j j
Норм - дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от
j
налога на доходы физических лиц в бюджет j-го поселения (городского
округа);
РД - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
j
поселений j-му поселению (городскому округу);
ПД - прогноз поступлений от налога на доходы физических лиц с
территории всех поселений и городских округов Ставропольского края в
консолидированный бюджет Ставропольского края;
ПНП - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го поселения
j
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц;
ПНП - показатель, характеризующий налоговый потенциал всех поселений и
городских округов по налогу на доходы физических лиц.
В случае расчета дополнительных (дифференцированных) нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц показатель, характеризующий
налоговый потенциал, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3
к настоящему Закону.
В случае если дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений
от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный
норматив, определяемый как норматив отчислений от налога, подлежащий в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а
также законов Ставропольского края зачислению в краевой бюджет, в качестве
дополнительного (дифференцированного) норматива устанавливается максимально
возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты поселений и
городских округов в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений.
3. Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений рассчитывается по следующей формуле:
Д = РД - Норм x ПД x ПНП / ПНП, где
j j j j
Д - итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
j
поселений j-му поселению (городскому округу);
РД - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
j
поселений j-му поселению (городскому округу);
Норм - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы
j
физических лиц в бюджет j-го поселения (городского округа);
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
ПД - прогноз поступлений от налога на доходы физических лиц с
территории всех поселений и городских округов Ставропольского края в
консолидированный бюджет Ставропольского края;
ПНП - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го поселения
j
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц;
ПНП - показатель, характеризующий налоговый потенциал всех поселений и
городских округов по налогу на доходы физических лиц.
Приложение 3
к Закону Ставропольского края
"О межбюджетных отношениях в
Ставропольском крае"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И ЗАМЕНЯЮЩИХ
ИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ
ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
(в ред.
Закона Ставропольского края
от 13.10.2009 № 69-кз)
1. В Методике расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных
нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - Методика)
применяются следующие понятия и термины:
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа)
- показывает, во сколько раз больше (меньше) налоговых доходов в расчете на
одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным районам
(городским округам) уровнем может быть получено бюджетом муниципального
района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики
и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за
муниципальными районами (городскими округами);
индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) -
показывает, во сколько раз больше (меньше) средств бюджета муниципального
района (городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со
средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем
необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения муниципального района (городского округа) с учетом
специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и
иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.
2. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей
формуле:
Д = ДВБОМР(ГО) x Т / Т, где
j j
Д - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му
j
муниципальному району (городскому округу);
ДВБОМР(ГО) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
Т - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной
j
обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до среднего
уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в
очередном финансовом году с учетом дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
Т - суммарный объем средств, необходимых для доведения уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до
среднего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) в очередном финансовом году с учетом дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной
обеспеченности муниципального района (городского округа) до среднего уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в
очередном финансовом году с учетом дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по
следующей формуле:
Т = (ПНД / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н + СР , где
j j j j j
Т - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной
j
обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до среднего
уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в
очередном финансовом году с учетом дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов
(городских округов) в очередном финансовом году;
Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
БО - средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) в очередном финансовом году с учетом дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов);
БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского
j
округа);
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
j
(городского округа);
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа);
СР - размер субсидии из бюджета j-го муниципального района
j
(городского округа) в краевой бюджет, рассчитанный в соответствии с
Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских
округов) Ставропольского края в краевой бюджет согласно приложению 7 к
настоящему Закону.
Средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) в очередном финансовом году с учетом дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:
БО = (ПНД - СР + ДВБОМР(ГО) / ПНД, где
БО - средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) в очередном финансовом году с учетом дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов);
ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов
(городских округов) в очередном финансовом году;
СР - общий объем субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских
округов) в краевой бюджет, утвержденный законом Ставропольского края о
краевом бюджете на очередной финансовый год;
ДВБОМР(ГО) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
3. Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа)
рассчитывается по следующей формуле:
БО = ИНП / ИБР , где
j j j
БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского
j
округа);
ИНП - индекс налогового потенциала j-го муниципального района
j
(городского округа);
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
j
(городского округа).
4. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н), где
j j j
ИНП - индекс налогового потенциала j-го муниципального района
j
(городского округа);
НП - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского
j
округа);
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа);
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов
(городских округов);
Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа)
производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов
налогов исходя из доли начислений, приходящейся на муниципальный район
(городской округ), в общей сумме начислений в консолидированный бюджет
Ставропольского края в отчетном финансовом году по налогам, прогноза
поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских
округов) в консолидированный бюджет Ставропольского края, а также
нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских
округов).
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые
в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные
возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в
рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды доходов бюджетов
муниципальных районов (городских округов), не входящие в репрезентативную
систему, не учитываются при расчете их бюджетной обеспеченности.
Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового
потенциала муниципальных районов (городских округов) приведен в таблице 1
Методики.
5. В случае принятия решения о замене дотаций (части дотаций) на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы
физических лиц указанный дополнительный норматив рассчитывается по
следующей формуле:
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Норм = РД / (ПД x ПНП / ПНП), где
j j j
Норм - дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от
j
налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района
(городского округа);
РД - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
j
муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району
(городскому округу);
ПД - прогноз поступлений от налога на доходы физических лиц с
территории всех муниципальных районов и городских округов Ставропольского
края в консолидированный бюджет Ставропольского края;
ПНП - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го
j
муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических
лиц;
ПНП - показатель, характеризующий налоговый потенциал всех
муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по налогу на
доходы физических лиц.
В случае расчета дополнительных (дифференцированных) нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц показатель, характеризующий
налоговый потенциал, определяется в соответствии с таблицей 1 Методики.
В случае если дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений
от налога превышает максимально возможный норматив, определяемый как
норматив отчислений от налога, подлежащий в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов Ставропольского
края, зачислению в краевой бюджет, в качестве дополнительного
(дифференцированного) норматива устанавливается максимально возможный
норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты муниципальных районов
(городских округов) в форме дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
6. Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей
формуле:
Д = РД - Норм x ПД x ПНП / ПНП, где
j j j j
Д - итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
j
муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району
(городскому округу);
РД - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
j
муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району
(городскому округу);
Норм - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы
j
физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа);
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
ПД - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с территории
всех муниципальных районов и городских округов Ставропольского края в
консолидированный бюджет Ставропольского края;
ПНП - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го
j
муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических
лиц;
ПНП - показатель, характеризующий налоговый потенциал всех
муниципальных районов и городских округов по налогу на доходы физических
лиц.
Таблица 1
Состав
репрезентативной системы налогов для расчета налогового
потенциала муниципальных районов (городских округов)
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
+-----------------------------+------------------+------------------------+
¦ Наименование налога ¦ Показатель, ¦ Источник информации ¦
¦ ¦ характеризующий ¦ ¦
¦ ¦ налоговый ¦ ¦
¦ ¦ потенциал ¦ ¦
+-----------------------------+------------------+------------------------+
Налог на доходы физических налоговая база отчет по форме
лиц в предпоследнем статистической налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений по
налогу на доходы
физических лиц,
удерживаемому налоговыми
агентами" Управления
Федеральной налоговой
службы по
Ставропольскому краю (по
согласованию)
Налог, взимаемый в связи налоговая база отчет по форме
с применением упрощенной в последнем статистической налоговой
системы налогообложения отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений по
налогу, уплачиваемому в
связи с применением
упрощенной системы
налогообложения"
Управления Федеральной
налоговой службы по
Ставропольскому краю (по
согласованию)
Единый налог на вмененный налоговая база отчет по форме
доход для отдельных видов в последнем статистической налоговой
деятельности отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений по
единому налогу на
вмененный доход для
отдельных видов
деятельности" Управления
Федеральной налоговой
службы по
Ставропольскому краю (по
согласованию)
Единый сельскохозяйственный налоговая база отчет по форме
налог в последнем статистической налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений по
единому
сельскохозяйственному
налогу" Управления
Федеральной налоговой
службы по
Ставропольскому краю (по
согласованию)
Налог на имущество налоговая база отчет по форме
организаций в последнем статистической налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений по
налогу на имущество
организаций" Управления
Федеральной налоговой
службы по
Ставропольскому краю (по
согласованию)
Транспортный налог налоговая база отчет по форме
в последнем статистической налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о,
структуре начислений по
транспортному налогу"
Управления Федеральной
налоговой службы по
Ставропольскому краю
(по согласованию)
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по
отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:
НП = ПД x Норм x (НБ / НБ ), где
ij i i ij i
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НП - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского
ij
округа) по i-му налогу;
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
ПД - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет
i
Ставропольского края в очередном финансовом году, рассчитанный в
соответствии с Методикой расчета прогноза налогового потенциала
консолидированного бюджета Ставропольского края согласно приложению 1 к
настоящему Закону;
(в ред. закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Норм - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов
i
(городских округов) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации, а также законодательства Ставропольского
края;
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НБ - налоговая база i-го налога по j-му муниципальному району
ij
(городскому округу) в отчетном финансовом году;
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НБ - налоговая база i-го налога в консолидированный бюджет
i
Ставропольского края в отчетном финансовом году.
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)
рассчитывается по следующей формуле:
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НП = SUM НП , где
i ij
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НП - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского
i
округа);
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
SUM - знак суммирования;
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НП - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского
ij
округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим
в репрезентативную систему налогов).
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац исключен. - Закон Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз.
(см. текст в предыдущей редакции)
Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или
рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов
(городских округов) и используются только для расчета индекса налогового
потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) в целях межбюджетного регулирования.
Величина налогового потенциала муниципального района (городского
округа) по налогу на доходы физических лиц принимается равной прогнозу
поступления налога в очередном финансовом году, рассчитанному в
соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и заменяющих их
дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц,
согласно приложению 1 к настоящему Закону.
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)
рассчитывается по следующей формуле:
ИБР = SUM а x ИБР , где
j i ij
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
j
(городского округа);
SUM - знак суммирования;
а - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы
i
расходных обязательств согласно таблице 2 Методики;
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
ij
(городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы
расходных обязательств.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по
отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной
системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:
1 № 1 N
ИБР = (К x...x К ) / (SUM (Н x К x...x К ) / Н), где
ij ij ij j ij ij
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского
ij
округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы
расходов;
1 N
К x...x К - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
ij ij
бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых
бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной
системы расходных обязательств, в расчете на одного жителя в j-м
муниципальном районе (городском округе);
SUM - знак суммирования;
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа);
Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
1) коэффициент масштаба:
M
К = (0,6 x Н x 0,4 x Н ) / Н , где
j j ср j
M
К - коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского
j
округа);
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа);
Нср - средняя численность постоянного населения муниципальных районов
(городских округов) Ставропольского края;
2) коэффициент дисперсности расселения:
Д
К = 1 + УВ , где
j j
Д
К - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе
j
(городском округе);
УВ - удельный вес постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью
населения менее 500 человек;
3) коэффициент уровня урбанизации:
У
К = 1 + УВГ , где
j j
У
К - коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района
j
(городского округа);
УВГ - удельный вес городского населения j-го муниципального района
j
(городского округа);
4) коэффициент возрастной структуры населения:
ВСН Д СТ Д СТ
К = (1 + (Н + Н ) / Н ) / (1 + (Н + Н ) / Н), где
j j j j
ВСН
К - коэффициент возрастной структуры населения j-го муниципального
j
района (городского округа);
Д
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа) в возрасте 0 - 16 лет;
СТ
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа) старше трудоспособного возраста;
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа);
Д
Н - численность постоянного населения Ставропольского края в возрасте
0 - 16 лет;
СТ
Н - численность постоянного населения Ставропольского края старше
трудоспособного возраста;
Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
5) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений:
СКУ вод вод тепл тепл
К = 0,9 + 0,1 x (0,2 x Т / Т + 0,6 x Т / Т + 0,2 x
j j j
электр электр
x Т / Т ), где
j
СКУ
К - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг
j
бюджетным учреждениям j-го муниципального района (городского округа);
вод
Т - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый
j
для j-го муниципального района (городского округа);
вод
Т - средний тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений в
Ставропольском крае;
тепл
Т - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений,
j
рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа);
тепл
Т - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений в
Ставропольском крае;
электр
Т - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений,
j
рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа);
электр
Т - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений в
Ставропольском крае;
6) коэффициент обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) автомобильными дорогами общего пользования местного значения
муниципального района (городского округа):
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
ДОР
К = 0,3 + 0,7 x (ДОР / Н ) / (ДОР / Н), где
j j j
ДОР
К - коэффициент обеспеченности автомобильными дорогами общего
j
пользования районного значения j-го муниципального района (городского
округа);
ДОР - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного
j
значения вне границ населенных пунктов в границах j-го муниципального
района;
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа);
ДОР - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного
значения вне границ населенных пунктов в границах муниципальных районов
Ставропольского края;
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
7) коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных
местностях для специалистов муниципальных учреждений дошкольного
образования:
ЗП
К(ДО) = U x К + (1 - U), где
j j
ЗП
К(ДО) - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и
j
безводных местностях для специалистов муниципальных учреждений дошкольного
образования j-го муниципального района (городского округа);
U - удельный вес оплаты труда в отрасли, сложившийся на планируемый
период и определяемый как отношение объема оплаты труда к общему объему
расходов отрасли;
К - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных
j
местностях j-го муниципального района (городского округа), установленный
постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. N
3-п "Об установлении работникам государственных учреждений Ставропольского
края, расположенных в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского
края, коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных
местностях". Для муниципальных районов (городских округов), за исключением
расположенных в пустынных и безводных местностях, К равен единице;
j
8) коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных
местностях для специалистов муниципальных учреждений дополнительного
образования:
ЗП
К(Доп) = U x К + (1 - U), где
j j
ЗП
К(Доп) - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и
j
безводных местностях для специалистов муниципальных учреждений
дополнительного образования j-го муниципального района (городского округа);
U - удельный вес оплаты труда в отрасли, сложившийся на планируемый
период и определяемый как отношение объема оплаты труда к общему объему
расходов отрасли;
К - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных
j
местностях j-го муниципального района (городского округа), установленный
постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. N
3-п "Об установлении работникам государственных учреждений Ставропольского
края, расположенных в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского
края, коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных
местностях". Для муниципальных районов (городских округов), за исключением
расположенных в пустынных и безводных местностях, К равен единице;
j
9) коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных
местностях для специалистов муниципальных учреждений здравоохранения:
ЗП
К(З) = U x К + (1 - U), где
j j
ЗП
К(З) - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и
j
безводных местностях для специалистов муниципальных учреждений
здравоохранения j-го муниципального района (городского округа);
U - удельный вес оплаты труда в отрасли, сложившийся на планируемый
период и определяемый как отношение объема оплаты труда к общему объему
расходов отрасли;
К - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных
j
местностях j-го муниципального района (городского округа), установленный
постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. N
3-п "Об установлении работникам государственных учреждений Ставропольского
края, расположенных в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского
края, коэффициента к заработной плате за работу в пустынных и безводных
местностях". Для муниципальных районов (городских округов), за исключением
расположенных в пустынных и безводных местностях, К равен единице;
j
10) коэффициент численности детей в возрасте от 1 до 6 лет:
1-6 1-6 1-6
К(Н) = (Н / Н ) / (Н / Н), где
j j j
1-6
К(Н) - коэффициент численности детей в возрасте от 1 до 6 лет j-го
j
муниципального района (городского округа);
1-6
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа) в возрасте от 1 до 6 лет;
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа);
1-6
Н - численность постоянного населения Ставропольского края в
возрасте от 1 до 6 лет;
Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
11) коэффициент численности детей в возрасте от 1 до 16 лет:
1-16 1-16 1-16
К(Н) = (Н / Н ) / (Н / Н), где
j j j
1-16
К(Н) - коэффициент численности детей в возрасте от 1 до 16 лет
j
j-го муниципального района (городского округа);
1-16
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа) в возрасте от 1 до 16 лет;
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа);
1-16
Н - численность постоянного населения Ставропольского края в
возрасте от 1 до 16 лет;
Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
12) коэффициент приведенной численности учащихся школ:
уч. уч. уч.
КП(Н) = (ПН / Н ) / (ПН / Н), где
j j j
уч.
КП(Н) - коэффициент приведенной численности учащихся школ j-го
j
муниципального района (городского округа);
уч.
ПН - приведенная численность учащихся школ j-го муниципального
j
района (городского округа);
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа);
уч.
ПН - приведенная численность учащихся школ Ставропольского края;
Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
Приведенная численность учащихся школ муниципального района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
уч. уч.
ПН = SUM П , где
j jk
уч.
ПН - приведенная численность учащихся школ j-го муниципального
j
района (городского округа);
SUM - знак суммирования;
уч.
ПН - приведенная численность учащихся школ k-го населенного
jk
пункта, входящего в состав территории j-го муниципального района
(городского округа).
Приведенная численность учащихся школ населенного пункта
рассчитывается по следующей формуле:
уч. уч. уч.
ПН = Н , если Н > ЧМ ,
jk jk jk jk
уч. уч. уч.
ПН = (Н + ЧМ ) / 2, если Н < ЧМ , где
jk jk jk jk jk
уч.
ПН - приведенная численность учащихся школ k-го населенного
jk
пункта, входящего в состав территории j-го муниципального района
(городского округа);
уч.
Н - фактическая численность учащихся школ k-го населенного пункта,
jk
входящего в состав территории j-го муниципального района (городского
округа);
ЧМ - проектная мощность согласно СанПиН по заключению
jk
Роспотребнадзора школ k-го населенного пункта, входящего в состав
территории j-го муниципального района (городского округа).
Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских
округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходных
обязательств, а также соответствующие им коэффициенты удорожания, приведен
в таблице 2 Методики.
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются
планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы
бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только
для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) в целях распределения межбюджетных трансфертов.
Таблица 2
Перечень
вопросов местного значения муниципальных
районов (городских округов), определяющих структуру
репрезентативной системы расходных обязательств
+----------------------------+---------------------------+----------------+
¦ ¦ ¦ Доля вида ¦
¦ ¦ Применяемый коэффициент ¦ расходов в ¦
¦ Вопросы местного значения ¦ удорожания ¦репрезентативной¦
¦ ¦ ¦ системе ¦
¦ ¦ ¦ (процентов) ¦
+----------------------------+---------------------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----------------------------+---------------------------+----------------+
Формирование, утверждение, коэффициент масштаба 15
исполнение бюджета
муниципального района
(городского округа),
контроль за исполнением
данного бюджета
Дорожная деятельность в коэффициент обеспеченности 5
отношении автомобильных муниципальных районов
дорог местного значения вне (городских округов)
границ населенных пунктов в автомобильными дорогами
границах муниципального общего пользования
района, в границах районного значения
городского округа, а также
осуществление иных
полномочий в области
использования автомобильных
дорог и осуществления
дорожной деятельности в
соответствии с
законодательством Российской
Федерации
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Организация предоставления коэффициент дисперсности 30
общедоступного бесплатного расселения;
дошкольного образования на коэффициент уровня
территории муниципального урбанизации;
района (городского округа) коэффициент стоимости
коммунальных услуг для
бюджетных учреждений;
коэффициент к заработной
плате за работу в пустынных
и безводных местностях для
специалистов муниципальных
учреждений дошкольного
образования;
коэффициент численности
детей в возрасте от 1 до 6
лет
Организация предоставления коэффициент стоимости 20
общедоступного и бесплатного коммунальных услуг для
начального общего, основного бюджетных учреждений;
общего, среднего (полного) коэффициент приведенной
общего образования по численности учащихся школ
основным общеобразовательным
программам, за исключением
полномочий по финансовому
обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к
полномочиям органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации
Организация предоставления коэффициент дисперсности 5
дополнительного образования расселения;
на территории муниципального коэффициент стоимости
района (городского округа) коммунальных услуг для
бюджетных учреждений;
коэффициент уровня
урбанизации;
коэффициент к заработной
плате за работу в пустынных
и безводных местностях для
специалистов муниципальных
учреждений дополнительного
образования;
коэффициент численности
детей в возрасте от 1 до 16
лет
Организация оказания на коэффициент дисперсности 20
территории муниципального расселения;
района (городского округа) коэффициент возрастной
скорой медицинской помощи структуры населения;
(за исключением коэффициент стоимости
санитарно-авиационной), коммунальных услуг для
первичной медико-санитарной бюджетных учреждений;
помощи в амбулаторно- коэффициент уровня
поликлинических и больничных урбанизации;
учреждениях, медицинской коэффициент к заработной
помощи женщинам в период плате за работу в пустынных
беременности, во время и и безводных местностях для
после родов специалистов муниципальных
учреждений здравоохранения
Иные вопросы местного коэффициент дисперсности 5
значения, определенные расселения
статьями 15 и 16
Федерального закона "Об
общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации" и
являющиеся общими для
органов местного
самоуправления муниципальных
районов Ставропольского края
и органов местного
самоуправления городских
округов Ставропольского края
Источником информации для проведения расчетов по распределению бюджетных средств являются исходные данные, порядок согласования которых определен
Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе Ставропольского края".
Приложение 4
к Закону Ставропольского края
"О межбюджетных отношениях
в Ставропольском крае"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. Размер дотации муниципальному образованию на обеспечение
сбалансированности местных бюджетов рассчитывается по следующей формуле:
Д = Д(1) + Д(2) , где
j j j
Д - общий размер дотации j-му муниципальному образованию на
j
обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
Д(1) - размер первой части дотации на обеспечение сбалансированности
j
местных бюджетов j-му муниципальному образованию, распределяемой с целью
обеспечения сбалансированности местных бюджетов при планировании местных
бюджетов;
Д(2) - размер второй части дотации на обеспечение сбалансированности
j
местных бюджетов j-му муниципальному образованию, распределяемой с целью
обеспечения сбалансированности местных бюджетов в процессе исполнения
местных бюджетов.
Размеры первой и второй частей дотации на обеспечение
сбалансированности местных бюджетов устанавливаются законом Ставропольского
края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
2. Размер первой части дотации на обеспечение сбалансированности
местных бюджетов рассчитывается по следующей формуле:
Д(1) = ПР x К - РД , где
j j max j
Д(1) - размер первой части дотации на обеспечение сбалансированности
j
местных бюджетов j-му муниципальному району (городскому округу);
ПР - прогноз расходов j-го муниципального района (городского округа),
j
связанных с решением вопросов местного значения муниципального района
(городского округа), в очередном финансовом году;
К - максимальный уровень, до которого возможно доведение расчетных
max
доходов муниципальных районов (городских округов) по отношению к прогнозу
их расходов в очередном финансовом году (определяется министерством
финансов Ставропольского края исходя из объема распределяемых средств);
РД - расчетные доходы j-го муниципального района (городского округа)
j
с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
Указанная часть дотации бюджету муниципального района (городского
округа) не предоставляется, если отношение его расчетных доходов и прогноза
расходов в очередном финансовом году превышает указанный максимальный
уровень.
Расчетные доходы j-го муниципального района (городского округа) с
учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) рассчитываются по следующей формуле:
РД = ПНД + ПННД + Д - СР , где
j j j j j
РД - расчетные доходы j-го муниципального района (городского округа)
j
с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов);
ПНД - прогноз налоговых доходов бюджета j-го муниципального района
j
(городского округа);
ПННД - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального района
j
(городского округа);
Д - размер дотации бюджету j-го муниципального района (городского
j
округа);
СР - размер субсидии из бюджета j-го муниципального района
j
(городского округа) в краевой бюджет в очередном финансовом году,
рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов
муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края в краевой
бюджет согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Распределение первой части дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами (городскими округами) утверждается законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
3. Вторая часть дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов предоставляется муниципальным образованиям Ставропольского края на:
компенсацию потерь бюджетов муниципальных образований Ставропольского края, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов;
дополнительные расходные обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в результате принятия в муниципальную собственность учреждений, не учтенных при распределении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и первой части дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.
Порядок и условия предоставления муниципальным образованиям Ставропольского края второй части дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов из краевого бюджета устанавливается Правительством Ставропольского края.
(п. 3 в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
Приложение 5
к Закону Ставропольского края
"О межбюджетных отношениях
в Ставропольском крае"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФОРМИРОВАНИЕ
РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
(в ред.
Закона Ставропольского края
от 14.11.2008 № 83-кз)
1. Размер субсидии на формирование районных фондов финансовой
поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и
дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов
(далее - субсидия) отдельному муниципальному району (городскому округу)
рассчитывается по следующей формуле:
(в ред. Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
ФФПП ФФПП
С = SUM С , где
j nj
ФФПП
С - размер субсидии j-му муниципальному району (городскому
j
округу);
SUM - знак суммирования; суммирование производится по всем поселениям,
входящим в состав муниципального района;
ФФПП
С - размер межбюджетного трансферта n-му поселению, входящему в
nj
состав j-го муниципального района, либо j-му городскому округу.
Размер межбюджетного трансферта поселению (городскому округу)
рассчитывается по следующей формуле:
ФФПП ФФПП ФФПП
С = С(1) + С(2) , где
n n n
ФФПП
С - размер межбюджетного трансферта n-му поселению (городскому
n
округу);
ФФПП
С(1) - размер первой части межбюджетного трансферта n-му
n
поселению (городскому округу);
ФФПП
С(2) - размер второй части межбюджетного трансферта n-му поселению
n
(городскому округу).
2. Размер первой части межбюджетного трансферта поселению (городскому
округу) рассчитывается по следующей формуле:
ФФПП ФФПП
С(1) = С(1) x ТП / ТП, где
n n
ФФПП
С(1) - размер первой части межбюджетного трансферта n-му поселению
n
(городскому округу);
ФФПП
С(1) - общий объем первой части субсидии;
ТП - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной
n
обеспеченности n-го поселения (городского округа) до порогового уровня;
ТП - суммарный объем средств, необходимых для доведения уровня
бюджетной обеспеченности всех поселений до порогового уровня.
Объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной
обеспеченности поселения до порогового уровня, рассчитывается по следующей
формуле:
п
ТП = (ПНД / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н - ДВБОП , где
n n n n n
ТП - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной
n
обеспеченности n-го поселения до порогового уровня;
ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в очередном
финансовом году;
Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
п
БО - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;
БО - бюджетная обеспеченность n-го поселения;
n
ИБР - индекс бюджетных расходов n-го поселения;
n
Н - численность постоянного населения n-го поселения;
n
ДВБОП - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
n
поселений n-му поселению из краевого бюджета.
Пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по
следующей формуле:
п ФФПП
БО = (ПНД + ДВБОП + С ) / ПНД, где
п
БО - пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений;
ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в очередном
финансовом году;
ДВБОП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета;
ФФПП
С - общий объем субсидий на формирование районных фондов финансовой
поддержки поселений, обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и
дополнительное выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов.
(в ред. Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:
БО = ИНП / ИБР , где
n n n
БО - уровень бюджетной обеспеченности n-го поселения;
n
ИНП - индекс налогового потенциала n-го поселения;
n
ИБР - индекс бюджетных расходов n-го поселения.
n
Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей
формуле:
ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н), где
n n n
ИНП - индекс налогового потенциала n-го поселения;
n
НП - налоговый потенциал n-го поселения;
n
Н - численность постоянного населения n-го поселения;
n
НП - суммарный налоговый потенциал поселений Ставропольского края;
Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
Расчет налогового потенциала поселений производится по
репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 6 к
настоящему Закону.
Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:
НП = SUM НП , где
n ni
НП - налоговый потенциал n-го поселения;
n
SUM - знак суммирования; суммирование производится по всем налогам,
входящим в репрезентативную систему налогов;
НП - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу.
ni
Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается с использованием
репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания,
приведенных в таблице 2 приложения 6 к настоящему Закону.
Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по
следующей формуле:
НП = ПД x Норм x (НС / НС ), где
ni i i ni i
НП - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу;
ni
ПД - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет
i
Ставропольского края в очередном финансовом году;
Норм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога;
i
НС - начисленные суммы поступлений i-го налога с территории n-го
ni
поселения в отчетном финансовом году в консолидированный бюджет
Ставропольского края, скорректированные на единовременные поступления
(подтвержденные справками налогового органа);
НС - общие начисленные суммы поступлений i-го налога в
i
консолидированный бюджет Ставропольского края в отчетном финансовом году,
скорректированные на единовременные поступления (подтвержденные справками
налогового органа).
Если общие начисленные суммы поступлений налога в консолидированный
бюджет Ставропольского края в отчетном финансовом году, скорректированные
на единовременные поступления (подтвержденные справками налогового органа),
имеют отрицательное значение, то расчет производится по фактически
поступившим суммам соответствующего налога в отчетном финансовом году или
за отчетный период текущего финансового года, принимаемый в расчетах.
Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей
формуле:
ИБР = SUM а x ИБР , где
n i ni
ИБР - индекс бюджетных расходов n-го поселения;
n
SUM - знак суммирования;
а - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы
i
расходных обязательств, рассчитываемая согласно таблице 2 приложения 6 к
настоящему Закону;
ИБР - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов
ni
репрезентативной системы расходных обязательств.
Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов,
входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств,
рассчитывается по следующей формуле:
1 n 1 n
ИБР = (К x...x К ) / (SUM (Н x К x...x К ) / Н), где
ni ni ni n ni ni
ИБР - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду
ni
расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных
обязательств;
1 n
К x...x К - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
ni ni
бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых
бюджетных услуг, по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной
системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в поселениях,
согласно таблице 2 приложения 6 к настоящему Закону;
SUM - знак суммирования;
Н - численность постоянного населения n-го поселения;
n
Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
3. Размер второй части межбюджетного трансферта поселению (городскому
округу) рассчитывается по следующей формуле:
ФФПП
С(2) = ПР x (К - РД / ПР ), где
n n max n n
ФФПП
С(2) - размер второй части межбюджетного трансферта n-му поселению
n
(городскому округу);
ПР - прогноз расходов n-го поселения, связанных с решением вопросов
n
местного значения поселения, в очередном финансовом году;
К - максимальный уровень, до которого возможно доведение расчетных
max
доходов поселений по отношению к прогнозу их расходов в очередном
финансовом году;
РД - доходы n-го поселения с учетом дотации на выравнивание бюджетной
n
обеспеченности поселений из краевого бюджета.
Размер второй части межбюджетного трансферта поселению (городскому
округу) принимается равным нулю, если отношение его расчетных доходов и
прогноза расходов превышает указанный максимальный уровень.
Доходы поселения с учетом дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из краевого бюджета рассчитываются по следующей
формуле:
ФФПП
РД = (ПНД / Н) x БО x ИБР x Н + ПННД + ФФПП + С(1) , где
n n n n n n n
РД - доходы n-го поселения с учетом дотации на выравнивание бюджетной
n
обеспеченности поселений из краевого бюджета;
ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в очередном
финансовом году;
Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
БО - бюджетная обеспеченность n-го поселения;
n
ИБР - индекс бюджетных расходов n-го поселения;
n
Н - численность постоянного населения n-го поселения;
n
ПННД - прогноз неналоговых доходов n-го поселения в очередном
n
финансовом году;
ФФПП - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
n
поселений n-му поселению из краевого бюджета;
ФФПП
С(1) - размер первой части межбюджетного трансферта n-му поселению
n
(городскому округу).
Приложение 6
к Закону Ставропольского края
"О межбюджетных отношениях
в Ставропольском крае"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
(в ред. Законов Ставропольского края
1. В Методике расчета дотаций из бюджетов муниципальных районов на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - Методика)
применяются следующие понятия и термины:
индекс налогового потенциала поселения показывает, во сколько раз
больше (меньше) налоговых доходов в расчете на одного жителя по сравнению
со средним по всем поселениям уровнем может быть получено бюджетом
поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой
базы из налоговых источников, закрепленных за поселениями;
индекс бюджетных расходов поселения показывает, во сколько раз больше
(меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению
со средним по всем поселениям уровнем необходимо затратить для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с
учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого
населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость
предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Размер дотации из бюджета муниципального района на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:
Д = Д(1) + Д(2) , где
j j j
(в ред. Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Д - общий размер дотации из бюджета муниципального района на
j
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению;
Д(1) - размер первой части дотации из бюджета муниципального района
j
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению,
распределяемой между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых
не превышает средний уровень бюджетной обеспеченности поселений в очередном
финансовом году с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений;
абзац исключен. - Закон Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз;
(см. текст в предыдущей редакции)
Д(2) - размер второй части дотации из бюджета муниципального района
j
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению,
распределяемой с целью обеспечения финансовых возможностей поселений,
входящих в состав муниципального района, представительный орган которого
образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", по предоставлению субсидий из бюджетов поселений
бюджетам соответствующих муниципальных районов на решение вопросов местного
значения межмуниципального характера.
(в ред. Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Размер первой части дотации из бюджета муниципального района на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей
формуле:
1
Д(1) = ДВБОП x Т / Т, где
j j
Д(1) - размер первой части дотации из бюджета муниципального района
j
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению;
1
ДВБОП - общий объем первой части дотации из бюджета муниципального
района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утверждаемый
решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год;
Т - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной
j
обеспеченности j-го поселения, входящего в состав данного муниципального
района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
состав данного муниципального района, в очередном финансовом году с учетом
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
Т - суммарный объем средств, необходимых для доведения уровня
бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного
муниципального района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности
поселений, входящих в состав данного муниципального района, в очередном
финансовом году с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений.
Объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной
обеспеченности поселения, входящего в состав данного муниципального района,
до среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав
данного муниципального района, в очередном финансовом году с учетом дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по
следующей формуле:
Т = (ПНД / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н - Д(П) , где
j j j j j
Т - объем средств, необходимых для доведения уровня бюджетной
j
обеспеченности j-го поселения, входящего в состав данного муниципального
района, до среднего уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
состав данного муниципального района, в очередном финансовом году с учетом
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав
данного муниципального района в очередном финансовом году;
Н - численность постоянного населения данного муниципального района;
БО - средний уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
состав данного муниципального района, в очередном финансовом году с учетом
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
j
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
j
Н - численность постоянного населения j-го поселения;
j
Д(П) - размер дотации бюджету j-го поселения, входящего в состав
j
данного муниципального района, на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета, утвержденный законом Ставропольского края о
краевом бюджете на очередной финансовый год.
Средний уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав
данного муниципального района, в очередном финансовом году с учетом дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета и
дотации из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:
1
БО = (ПНД + Д(П) + ДВБОП ) / ПНД, где
(в ред. Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
БО - средний уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
состав данного муниципального района, в очередном финансовом году с учетом
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав
данного муниципального района, в очередном финансовом году;
Д(П) - общий размер дотации бюджетам поселений, входящих в состав
данного муниципального района, на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из краевого бюджета;
1
ДВБОП - общий объем первой части дотации из бюджета муниципального
района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утверждаемый
решением представительного органа муниципального района Ставропольского
края о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
(в ред. Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Утратил силу. - Закон Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Размер второй части дотации из бюджета муниципального района на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей
формуле:
(в ред. Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
1 2 3 4 5
Д(2) = (Р + Р + Р + Р + Р ) x Н / Н, где
j j
(в ред. Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Д(2) - размер второй части дотации из бюджета муниципального района
j
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению;
(в ред. Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
1
Р - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального района в
очередном финансовом году на содержание и строительство автомобильных дорог
общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах
муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального
и регионального значения;
2
Р - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального района в
очередном финансовом году на создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания
населения между поселениями в границах муниципального района;
3
Р - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального района в
очередном финансовом году на организацию оказания на территории
муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи
женщинам в период беременности, во время и после родов;
4
Р - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального района в
очередном финансовом году на организацию утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
5
Р - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального района в
очередном финансовом году на формирование и содержание муниципального
архива, включая хранение архивных фондов поселений;
Н - численность постоянного населения j-го поселения;
j
Н - численность постоянного населения муниципального района.
5. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей
формуле:
БО = ИНП / ИБР , где
j j j
БО - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
j
ИНП - индекс налогового потенциала j-го поселения;
j
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения.
j
6. Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей
формуле:
ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н), где
j j j
ИНП - индекс налогового потенциала j-го поселения;
j
НП - налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав данного
j
муниципального района;
Н - численность постоянного населения j-го поселения, входящего в
j
состав данного муниципального района;
НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав
данного муниципального района;
Н - численность постоянного населения данного муниципального района.
Расчет налогового потенциала поселения производится по
репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя
из доли начислений, приходящейся на поселение, в общей сумме начислений в
консолидированный бюджет Ставропольского края в отчетном финансовом году по
налогам, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений,
входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет
Ставропольского края и норматива отчислений от данного налога в бюджеты
поселений.
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые
в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются
при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.
Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящих в репрезентативную
систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений.
Состав репрезентативной системы налогов для оценки налогового
потенциала поселений, входящих в состав муниципального района, приведен в
таблице 1 Методики.
Таблица 1
Состав
репрезентативной системы налогов для расчета
налогового потенциала поселений
(в ред.
Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
+-------------------------+---------------------+-------------------------+
¦ Наименование налога ¦ Показатель, ¦ Источник информации ¦
¦ ¦ характеризующий ¦ ¦
¦ ¦ налоговый потенциал ¦ ¦
+-------------------------+---------------------+-------------------------+
Налог на доходы налоговая база отчет по форме
физических лиц в предпоследнем статистической налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений по
налогу на доходы
физических лиц,
удерживаемому налоговыми
агентами" Управления
Федеральной налоговой
службы по Ставропольскому
краю (по согласованию)
Налог на имущество налоговая база отчет по форме
физических лиц в последнем статистической налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений по
местным налогам"
Управления Федеральной
налоговой службы по
Ставропольскому краю (по
согласованию)
Транспортный налог налоговая база отчет по форме
в последнем статистической налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
структуре начислений по
транспортному налогу"
Управления Федеральной
налоговой службы по
Ставропольскому краю (по
согласованию)
Единый налоговая база отчет по форме
сельскохозяйственный в последнем статистической налоговой
налог отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений по
единому
сельскохозяйственному
налогу" Управления
Федеральной налоговой
службы по Ставропольскому
краю (по согласованию)
Земельный налог налоговая база отчет по форме
в последнем статистической налоговой
отчетном году отчетности "Отчет о
налоговой базе и
структуре начислений по
местным налогам"
Управления Федеральной
налоговой службы по
Ставропольскому краю (по
согласованию)
Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу (за исключением
земельного налога и налога на имущество физических лиц) рассчитывается по
следующей формуле:
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НП = ПД x Норм x (НБ / НБ ), где
ij i i ij i
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
ij
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
ПД - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет
i
Ставропольского края в очередном финансовом году, рассчитанный в
соответствии с Методикой расчета прогноза налогового потенциала
консолидированного бюджета Ставропольского края согласно приложению 1 к
настоящему Закону;
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Норм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога
i
в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а
также законодательства Ставропольского края;
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НБ - налоговая база i-го налога по j-му поселению в отчетном
ij
финансовом году;
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НБ - налоговая база i-го налога в консолидированный бюджет
i
Ставропольского края в отчетном финансовом году.
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац исключен. - Закон Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз.
(см. текст в предыдущей редакции)
Налоговый потенциал консолидированного бюджета Ставропольского края по
земельному налогу и налогу на имущество физических лиц рассчитывается в
соответствии с Методикой расчета прогноза налогового потенциала
консолидированного бюджета Ставропольского края согласно приложению 1 к
настоящему Закону. Налоговый потенциал поселения по земельному налогу и
налогу на имущество физических лиц рассчитывается по следующей формуле:
(в ред. закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НП = SUM НП , где
j ij
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НП - налоговый потенциал j-го поселения;
j
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
SUM - знак суммирования;
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
НП - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу.
ij
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или
рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются
только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного
регулирования.
Величина налогового потенциала поселения по налогу на доходы
физических лиц принимается равной прогнозу поступления налога в очередном
финансовом году, рассчитанному в соответствии с Методикой расчета прогноза
налогов, сборов и других обязательных платежей консолидированного бюджета
Ставропольского края, согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Муниципальный район распределяет прогнозную сумму по другим налогам в
бюджеты муниципальных поселений в пределах общей прогнозной суммы по
муниципальному району, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) и заменяющих их дополнительных нормативов начислений от
налога на доходы физических лиц, согласно приложению 3 к настоящему Закону.
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей
формуле:
ИБР = SUM а x ИБР , где
j i ij
ИБР - индекс бюджетных расходов поселений;
j
SUM - знак суммирования;
а - доля i-го вида расходных обязательств, входящего в состав
i
репрезентативной системы расходов бюджетов поселений, соответствующая
структуре расходных обязательств поселений, входящих в состав данного
муниципального района;
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов
ij
репрезентативной системы расходных обязательств.
Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных
обязательств рассчитывается по следующей формуле:
1 № 1 N
ИБР = (К x...x К ) / (SUM (H x К x...x К ) / Н), где
ij ij ij j ij ij
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду
ij
расходных обязательств;
1 N
К x...x К - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
ij ij
бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых
бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных
обязательств в расчете на одного жителя в j-м поселении;
SUM - знак суммирования;
H - численность постоянного населения j-го поселения, входящего в
j
состав данного муниципального района;
Н - численность постоянного населения данного муниципального района.
В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
1) коэффициент масштаба:
M
К = (0,6 x Н + 0,4 x Н ) / Н , где
j j ср j
M
К - коэффициент масштаба j-го поселения;
j
Н - численность постоянного населения j-го поселения;
j
Нср - средняя численность постоянного населения поселений, входящих в
состав территории данного муниципального района;
2) коэффициент уровня урбанизации:
У
К = 1 + УВГ , где
j j
У
К - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения;
j
УВГ - удельный вес городского населения j-го поселения;
j
3) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным
учреждениям:
СКУ ВОД ВОД ТЕПЛ ТЕПЛ
К = 0,9 + 0,1 x (0,2 x Т / Т + 0,6 x Т / Т + 0,2 x
j j j
ЭЛЕКТР ЭЛЕКТР
x Т / Т ), где
j
СКУ
К - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг
j
бюджетным учреждениям в j-м поселении;
ВОД
Т - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый
j
для j-го поселения;
ВОД
Т - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый
для соответствующего муниципального района;
ТЕПЛ
Т - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый
j
для j-го поселения;
ТЕПЛ
Т - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый
для соответствующего муниципального района;
ЭЛЕКТР
Т - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений,
j
рекомендуемый для j-го поселения;
ЭЛЕКТР
Т - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений,
рекомендуемый для соответствующего муниципального района;
4) коэффициент, учитывающий расходы на благоустройство
городов-курортов:
БГК
К = 1 + К / Н , где
j j j
БГК
К - коэффициент, учитывающий расходы на благоустройство j-го
j
города-курорта;
К - коечная емкость санаторно-курортного комплекса городов-курортов,
j
находящаяся в эксплуатации, с учетом коэффициента загрузки j-го города-
курорта;
Н - численность постоянного населения j-го города-курорта;
j
5) коэффициент обеспеченности поселений автомобильными дорогами общего
пользования местного значения поселения:
ДОР
К = 0,3 + 0,7 x (ДОР / Н ) / (ДОР / Н), где
j j j
ДОР
К - коэффициент обеспеченности автомобильными дорогами общего
j
пользования местного значения поселения j-го поселения;
ДОР - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного
j
значения поселения в границах населенных пунктов j-го поселения;
(в ред. Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Н - численность постоянного населения j-го поселения;
j
ДОР - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования
местного значения поселения в границах населенных пунктов поселений;
(в ред. Закона Ставропольского края от 14.11.2008 № 83-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Н - численность постоянного населения поселений;
6) коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных
местностях для специалистов муниципальных учреждений культуры:
ЗП
К(Культ) = U x К + (1 - U), где
j j
ЗП
К(Культ) - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и
j
безводных местностях для специалистов муниципальных учреждений культуры
j-го поселения;
U - удельный вес оплаты труда в отрасли, сложившийся на планируемый
период и определяемый как отношение объема оплаты труда к общему объему
расходов отрасли;
К - коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных
j
местностях j-го поселения, установленый постановлением Правительства
Ставропольского края от 25 января 2006 г. № 3-п "Об установлении работникам
государственных учреждений Ставропольского края, расположенных в отдельных
муниципальных образованиях Ставропольского края, коэффициента к заработной
плате за работу в пустынных и безводных местностях". Для поселений
Ставропольского края, за исключением расположенных в пустынных и безводных
местностях, К равен единице.
j
Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру
репрезентативной системы расходных обязательств, а также соответствующие им
коэффициенты удорожания, приведен в таблице 2 Методики.
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются
планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы
бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной
обеспеченности поселений в целях распределения межбюджетных трансфертов.
Таблица 2
Перечень
вопросов местного значения поселений, определяющих структуру
репрезентативной системы расходных обязательств
+----------------------------+---------------------------+----------------+
¦ ¦ ¦ Доля вида ¦
¦ ¦ Применяемый коэффициент ¦ расходов в ¦
¦ Вопросы местного значения ¦ удорожания ¦репрезентативной¦
¦ ¦ ¦ системе ¦
¦ ¦ ¦ (процентов) ¦
+----------------------------+---------------------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----------------------------+---------------------------+----------------+
Формирование, утверждение, коэффициент масштаба 30
исполнение бюджета поселения
и контроль за исполнением
данного бюджета
Дорожная деятельность в коэффициент обеспеченности 15
отношении автомобильных поселений автомобильными
дорог местного значения в дорогами общего пользования
границах населенных пунктов местного значения поселения
поселения, а также
осуществление иных
полномочий в области
использования автомобильных
дорог и осуществления
дорожной деятельности в
соответствии с
законодательством Российской
Федерации
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Обеспечение малоимущих коэффициент уровня 10
граждан, проживающих в урбанизации
поселении и нуждающихся в
улучшении жилищных условий,
жилыми помещениями в
соответствии с жилищным
законодательством,
организация строительства и
содержания муниципального
жилищного фонда, создание
условий для жилищного
строительства
Участие в предупреждении и коэффициент масштаба 5
ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в
границах поселения
Организация библиотечного коэффициент масштаба; 5
обслуживания населения, коэффициент стоимости
комплектование библиотечных предоставления коммунальных
фондов библиотек поселения услуг бюджетным
учреждениям; коэффициент к
заработной плате за работу
в пустынных и безводных
местностях для специалистов
муниципальных учреждений
культуры
Создание условий для коэффициент масштаба; 15
организации досуга и коэффициент стоимости
обеспечения жителей предоставления коммунальных
поселения услугами услуг бюджетным
организаций культуры учреждениям;
коэффициент к заработной
плате за работу в пустынных
и безводных местностях для
специалистов муниципальных
учреждений культуры
Организация сбора и вывоза коэффициент уровня 5
бытовых отходов и мусора урбанизации; коэффициент,
учитывающий расходы на
благоустройство
городов-курортов
Организация благоустройства коэффициент уровня 5
и озеленения территории урбанизации; коэффициент,
поселения, использования и учитывающий расходы на
охраны городских лесов, благоустройство
расположенных в границах городов-курортов
населенных пунктов поселения
Организация освещения улиц и коэффициент уровня 5
установки указателей с урбанизации; коэффициент,
названиями улиц и номерами учитывающий расходы на
домов благоустройство
городов-курортов
Иные вопросы местного 5
значения, определенные
статьями 14 и 16
Федерального закона "Об
общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации" и
являющиеся общими для
органов местного
самоуправления поселений
Ставропольского края и
органов местного
самоуправления городских
округов Ставропольского края
Источником информации для проведения расчетов по распределению бюджетных средств являются исходные данные, порядок согласования которых определен
Законом Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае".
Приложение 7
к Закону Ставропольского края
"О межбюджетных отношениях
в Ставропольском крае"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ
(в ред.
Закона Ставропольского края
от 13.10.2009 № 69-кз)
Размер субсидий из бюджета муниципального района (городского округа)
Ставропольского края в краевой бюджет рассчитывается по следующей формуле:
СР = 0,5 x (ПРНД - ПУ) x Н x ИБР , где
j j j j
СР - размер субсидии из бюджета j-го муниципального района (городского
j
округа) Ставропольского края в краевой бюджет;
ПРНД - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального
j
района (городского округа) Ставропольского края в последнем отчетном году;
ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов
муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края;
Н - численность постоянного населения j-го муниципального района
j
(городского округа) Ставропольского края;
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского
j
округа) Ставропольского края рассчитывается в соответствии с Методикой
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к
настоящему Закону.
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового
уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим
формулам:
ПРНД = (ФНД / Н) x БО ;
j j
ПУ = 2 x (ФНД / Н), где
ПРНД - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального
j
района (городского округа) Ставропольского края в последнем отчетном
финансовом году;
ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов
(городских округов) Ставропольского края в последнем отчетном финансовом
году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты
муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края,
установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации, а также законов Ставропольского края;
Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
БО - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского
j
округа) Ставропольского края, рассчитанная в соответствии с Методикой
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) и заменяющих их дополнительных нормативов
отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к
настоящему Закону;
(в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2009 № 69-кз)
(см. текст в предыдущей редакции)
ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов
муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края.
