ГЛАВА ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2009 г. № 103-п
О внесении изменения в постановление главы
Златоустовского городского округа от 31.10.2008 года № 295-п
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 19.01.2009 имеет номер 1-ЗГО, а не 1, и имеет название "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 25.11.2008 г. № 127-ЗГО "О бюджете Златоустовского городского округа на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", а не "Об уточнении бюджета Златоустовского городского округа на 2009 год".
В связи с решением
Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 19.01.2009 № 1 "Об уточнении бюджета Златоустовского городского округа на 2009 год"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Приложение к Постановлению главы Златоустовского городского округа от 31.10.2008 № 295-п "Об утверждении ведомственной целевой программы Златоустовского городского округа "Крепкая семья" на 2009 - 2011 годы изложить в следующей редакции
(приложение 1).
2. Утвердить:
1) Порядок
организации летней занятости, отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (приложение 2);
2) Порядок
оказания дополнительной медико-социальной помощи родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение 3);
3) Порядок
по оказанию социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение 4).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Златоустовского городского округа по социальным вопросам М.Г. Гусеву.
Глава Златоустовского
городского округа
Челябинской области
Д.П.МИГАШКИН
Приложение
к постановлению
Главы Златоустовского
городского округа
Челябинской области
от 28 апреля 2009 г. № 103-п
Ведомственная целевая программа
Златоустовского городского округа
"Крепкая семья" на 2009 - 2011 годы
I. Пояснительная записка
1. Настоящая ведомственная целевая программа Златоустовского городского округа "Крепкая семья" на 2009 - 2011 годы разработана управлением социальной защиты населения Златоустовского городского округа как главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ (утв. Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2005 г. № 239) и Постановлением главы Златоустовского городского округа от 10.10.2008 № 257-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".
Ведомственная целевая программа Златоустовского городского округа "Крепкая семья" на 2009 - 2011 годы (далее именуется - Программа) включает в себя систему мероприятий, обеспечивающую достижение цели деятельности главного распорядителя бюджетных средств в сфере социальной защиты населения, а также решение конкретных задач в соответствии с установленными целевыми индикативными показателями.
Анализ статистических показателей последних лет позволяет сделать выводы о негативных тенденциях в сфере семейных отношений, о росте семейного неблагополучия как в целом по России, в Челябинской области, так и в Златоустовском городском округе. Ослабевает воспитательный и нравственный потенциал семьи, снижается ответственность родителей за содержание и воспитание детей. Растущая детская безнадзорность является прямым следствием кризиса семьи и воспитательных институтов общества, поскольку большинство безнадзорных детей потеряли семейные и родственные связи, оказались брошенными родителями или самовольно ушли из семей, не обеспечивающих минимально необходимые условия для жизнедеятельности и полноценного развития детей или допускавших с ними жестокое обращение.
2. Должностное лицо, ответственное за реализацию Программы, - руководитель управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа (г. Златоуст, пр-т Гагарина, 3-я линия, д. 6. Тел (факс) 65-06-41).
II. Паспорт Программы
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование главного │Управление социальной защиты населения │
│распорядителя бюджетных│Златоустовского городского округа │
│средств │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование Программы │Ведомственная целевая программа "Крепкая семья" │
│ │на 2009 - 2011 │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Дата утверждения, │Приказ руководителя управления социальной защиты │
│наименование и номер │населения Златоустовского городского округа от │
│нормативного акта │15.10.2008 № 219 │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задача │Цель: │
│ │снижение количества числа семей, находящихся │
│ │в трудной жизненной ситуации, семей "группы │
│ │риска" и количества социальных сирот. │
│ │Задача: │
│ │оказание социальной, психологической, │
│ │медицинской, материальной помощи семьям, │
│ │находящимся в трудной жизненной ситуации, и │
│ │семьям "группы риска" │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы и │1. Численность семей "группы риска". │
│показатели │2. Численность социальных сирот. │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Характеристика │Комплекс мероприятий правового, социального и │
│мероприятий Программы │материального характера, направленных на │
│ │достижение цели и решение задач Программы │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации │2009 - 2011 годы │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Местный бюджет - 2506,50 тыс. руб., в том числе │
│финансирования │2009 г. - 835,50 тыс. руб.; │
│ │2010 г. - 835,50 тыс. руб.; │
│ │2011 г. - 835,50 тыс. руб. │
│ │ИТОГО: 2506,50 тыс. руб. │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │1. Сокращение числа отказных детей. │
│результаты реализации │2. Сокращение числа семей и детей "группы риска".│
│Программы и показатели │Показатели: │
│социально-экономической│Полнота использования бюджетных средств - 0,985 │
│эффективности │ │
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
III. Характеристика проблемы
4. Одной из причин семейного неблагополучия является слабая экономическая самостоятельность семей, что порождает большое число детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в различных мерах социальной поддержки. По состоянию на 1 января 2007 года в органах социальной защиты городов и районов Челябинской области состояли на учете 231444 семьи, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке, в которых воспитывалось 320828 ребенка. Число семей с несовершеннолетними детьми и среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума столь значительно, что они по-прежнему остаются основной группой бедного населения.
Сохраняется значительное число семей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию детей. По данным правоохранительных органов дети из таких семей в первую очередь становятся участниками или жертвами противоправных действий.
Рост числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - один из симптомов социального неблагополучия в обществе.
В органах профилактики имеется единый банк данных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - общее количество семей, состоящих на учете, - 711, в них - 1170 детей.
Данные 2004 - 2007 гг. позволяют констатировать факт, что число малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми, состоящих на учете в Управлении социальной защиты населения Златоустовского городского округа, продолжает увеличиваться в связи с тем, что в ходе реализации программы и перехода от заявительной формы к адресной выявляются семьи с несовершеннолетними детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в поддержке государства (см. таб. 1
).
Рост числа семей с несовершеннолетними детьми,
находящимися в трудной жизненной ситуации
Таблица 1
┌────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬────────┐
│ │2004 г.│2005 г.│2006 г.│ 2007 г.│
├────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│Количество семей "группы риска", │ 188 │ 212 │ 227 │ 683 │
│состоящих на учете в УСЗН │ │ │ │ │
└────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴────────┘
5. Среди неблагоприятных факторов, характеризующих семьи "группы риска", можно выделить следующие:
1) социально-экономический (низкий материальный уровень, нерегулярный доход);
2) медико-социальный (инвалидность, хронические заболевания членов семьи);
3) социально-демографический (рост численности семей, имеющих иждивенческую нагрузку, состоящих на учете в УСЗН);
4) социально-психологический (семьи с эмоционально-конфликтными отношениями).
Ведение асоциального образа жизни родителями, иждивенчество, пьянство.
К дополнительным неблагоприятным факторам, характеризующим семьи "группы риска", можно отнести:
1) ведение родителями асоциального образа жизни;
2) иждивенчество, пьянство.
В результате влияния этих факторов в Златоустовском городском округе остается высоким показатель количества детей, оставшихся без попечения родителей.
Таблица 2
┌─────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ │2004 г.│2005 г.│2006 г.│2007 г.│
├─────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Лишены родительских прав │ 37 │ 39 │ 40 │ 28 │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│- количество детей, оставшихся без │ 46 │ 45 │ 54 │ 30 │
│попечения родителей вследствие лишения │ │ │ │ │
│родительских прав │ │ │ │ │
└─────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Алкоголизм и наркомания среди несовершеннолетних.
Продолжает оставаться острой проблема наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних. Врачи-наркологи бьют тревогу по поводу широкого распространения токсикомании и алкоголизма среди подростков.
1. Зарегистрировано несовершеннолетних больных (чел.):
Таблица 3
┌─────────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ │2004 г. │2005 г. │2006 г. │2007 г. │
├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│а) Алкоголизмом │ 322 │ 345 │ 351 │ 337 │
├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│б) Токсикоманией │ 120 │ 101 │ 124 │ 122 │
├─────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в) Употребляющих наркотики │ 10 │ 10 │ 7 │ 1 │
└─────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Согласно приведенным данным существует острая необходимость решения актуальных проблем семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, интенсивными методами, заключающимися в программно-целевом подходе к решению долговременных задач улучшения положения семей и детей, расширении форм работы с родителями.
Таблица 4
┌──────────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬───────┐
│ │2004 г. │2005 г. │2006 г. │2007 г.│
├──────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Поставлено на учет в ПДН родителей: │ 97 │ 85 │ 101 │ 55 │
├──────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Состоит на учете в ПДН всего родителей│ 28 │ 197 │ 201 │ 213 │
├──────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Собрано материалов на лишение │ 74 │ 51 │ 65 │ 28 │
│родительских прав │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Составлено протоколов на родителей по │ 198 │ 165 │ 194 │ 85 │
│ст. 5.35 КоАП РФ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Составлено протоколов по ст. 6.10 КоАП│ 12 │ 12 │ 17 │ 7 │
│РФ за спаивание несовершеннолетних │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Поставлено на учет в ПДН │ 505 │ 511 │ 422 │ 233 │
│несовершеннолетних │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Состоит всего несовершеннолетних на │ 628 │ 608 │ 597 │ 520 │
│учете в ПДН │ │ │ │ │
└──────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴───────┘
6. Пути решения проблемы: комплексное сопровождение семей данной категории до выхода из трудной жизненной ситуации.
Расширение форм работы с родителями (в том числе составление протоколов) позволило снизить количество несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН (2006 г. - 597 чел., 2007 г. - 520 чел.). Необходимо закрепить эту тенденцию и продолжать начатую работу.
IV. Цель и задачи Программы
7. Цель Программы:
снижение количества числа семей "группы риска" и количества социальных сирот.
8. Задача Программы:
Оказание социальной, психологической, медицинской, материальной помощи семьям "группы риска".
V. Ожидаемые результаты реализации Программы
и целевые индикаторы
9. Ожидаемые результаты реализации Программы.
Для решения каждой задачи в Программе предусмотрено проведение комплекса мероприятий, реализация которых позволит получить следующие результаты:
- сокращение числа семей и детей "группы риска";
- снижение количества социальных сирот;
- увеличение количества приемных семей и семей с другими формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таблица № 5
┌───┬─────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ № │ Ожидаемые результаты │2007 г.│2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│
│п/п│ │ │ ├───────┼───────┼───────┤
│ │ │ │ │прогноз│прогноз│прогноз│
├───┼─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │Сокращение числа семей и │ 3 │ 8 │ 9 │ 10 │ 10 │
│ │детей "группы риска" │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 2 │Снижение количества │ - │ 890 │ 888 │ 885 │ 800 │
│ │социальных сирот │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 3 │Увеличение создания приемных │ - │ 19 │ 38 │ 58 │ 80 │
│ │семей и семей с другими │ │ │ │ │ │
│ │формами устройства │ │ │ │ │ │
│ │детей-сирот и детей, │ │ │ │ │ │
│ │оставшихся без попечения │ │ │ │ │ │
│ │родителей │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
10. Целевые индикаторы Программы:
1) Численность социальных сирот (чел.)
2) Численность семей "группы риска" (семей).
Таблица № 6
┌────┬────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ № │ Индикативные показатели │2007 г.│2008 г.│2009 г.│2010 г.│2011 г.│
│п/п │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │Численность социальных сирот│ 22 │ 20 │ 18 │ 15 │ 11 │
│ │(чел.) │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 2 │Численность семей "группы │ 683 │ 674 │ 665 │ 655 │ 645 │
│ │риска" │ │ │ │ │ │
└────┴────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
VI. Перечень и описание мероприятий Программы
┌───┬──────────────┬──────────────────┬──────────────┬───────────────────────────────────┬───────────┐
│ № │Код бюджетной │ Наименование │ Объем │Предполагаемый объем финансирования│Исполнитель│
│п/п│классификации │ мероприятия │финансирования│ Местный бюджет │ │
│ │ │ │ (2009 - │ (в тыс. руб.) │ │
│ │ │ │ 2011 гг.) │ │ │
├───┼──────────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────────┬─────────────┬───────┼───────────┤
│ │ │ │ │ 2009 г. │ 2010 г. │2011 г.│ │
├───┴──────────────┴──────────────────┴──────────────┴─────────────┴─────────────┴───────┴───────────┤
│1. Социально-экономическая поддержка семей и детей │
├───┬──────────────┬──────────────────┬──────────────┬─────────────┬─────────────┬───────┬───────────┤
│ 1.│10035140101013│Оказание │ 180,00 │ 80,00 │ 50,000 │ 50,00 │ УСЗН │
│ │ │дополнительной │ │ │ │ │(получатель│
│ │ │медико-социальной │ │ │ │ │ бюджетных │
│ │ │помощи родителям, │ │ │ │ │ средств) │
│ │ │находящимся в │ │ │ │ │ │
│ │ │трудной жизненной │ │ │ │ │ │
│ │ │ситуации. │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│ 2.│10035140101013│Оказание │ 870,00 │ 270,00 │ 300,00 │300,00 │ УСЗН │
│ │ │социальной помощи │ │ │ │ │(получатель│
│ │ │семьям с детьми, │ │ │ │ │ бюджетных │
│ │ │находящимся в │ │ │ │ │ средств) │
│ │ │трудной жизненной │ │ │ │ │ │
│ │ │ситуации, в виде │ │ │ │ │ │
│ │ │выплаты │ │ │ │ │ │
│ │ │единовременного │ │ │ │ │ │
│ │ │денежного пособия │ │ │ │ │ │
│ │ │на подготовку │ │ │ │ │ │
│ │ │детей к учебному │ │ │ │ │ │
│ │ │году. │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│ 3.│ │Оказание │ │ │ │ │ УСЗН МУ │
│ │ │психологической и │ │ │ │ │ КЦСОН │
│ │ │юридической помощи│ │ │ │ │ │
│ │ │семьям "группы │ │ │ │ │ │
│ │ │риска" │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│ 4.│10035140101013│Организация летней│ 1050,00 │ 350,00 │ 350,00 │350,00 │ УСЗН │
│ │ │занятости, отдыха │ │ │ │ │(получатель│
│ │ │и оздоровления │ │ │ │ │ бюджетных │
│ │ │детей из семей, │ │ │ │ │ средств) │
│ │ │находящихся в │ │ │ │ │ │
]]>│ │ │трудной жизненной │ │ │ │ │ │
│ │ │ситуации │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│ 5.│10035140101013│Участие в │ 20,00 │ │ 10,00 │ 10,00 │ УСЗН │
│ │ │Губернаторском │ │ │ │ │(получатель│
│ │ │приеме женщин, чья│ │ │ │ │ бюджетных │
│ │ │семейная и деловая│ │ │ │ │ средств) │
│ │ │жизнь является │ │ │ │ │ │
│ │ │ярким примером, в │ │ │ │ │ │
│ │ │честь │ │ │ │ │ │
│ │ │Международного │ │ │ │ │ │
│ │ │женского дня │ │ │ │ │ │
│ │ │(транспортные │ │ │ │ │ │
│ │ │расходы на поездку│ │ │ │ │ │
│ │ │в Челябинск) │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│ 6.│10035140101013│Организация │ 40,00 │ 20,00 │ 10,00 │ 10,00 │ УСЗН │
│ │ │мероприятий, │ │ │ │ │(получатель│
│ │ │посвященных │ │ │ │ │ бюджетных │
│ │ │Международному Дню│ │ │ │ │ средств) │
│ │ │семьи │ │ │ │ │ │
│ │ │(поздравление в │ │ │ │ │ │
│ │ │роддоме с │ │ │ │ │ │
│ │ │вручением │ │ │ │ │ │
│ │ │подарков, │ │ │ │ │ │
│ │ │приобретение │ │ │ │ │ │
│ │ │цветов, подарков │ │ │ │ │ │
│ │ │на │ │ │ │ │ │
│ │ │благотворительный │ │ │ │ │ │
│ │ │городской праздник│ │ │ │ │ │
│ │ │для чествования │ │ │ │ │ │
│ │ │многодетных семей,│ │ │ │ │ │
│ │ │награжденных │ │ │ │ │ │
│ │ │знаком отличия │ │ │ │ │ │
│ │ │Челябинской │ │ │ │ │ │
│ │ │области │ │ │ │ │ │
│ │ │"Материнская │ │ │ │ │ │
│ │ │слава", и │ │ │ │ │ │
│ │ │участников │ │ │ │ │ │
│ │ │общегородского │ │ │ │ │ │
│ │ │конкурса "Твое │ │ │ │ │ │
│ │ │гордое имя - │ │ │ │ │ │
│ │ │отец".) │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│ 7.│1003540101013 │Организация │ 256,5 │ 85,5 │ 85,5 │ 85,5 │ УСЗН │
│ │ │мероприятия, │ │ │ │ │(получатель│
│ │ │посвященного │ │ │ │ │ бюджетных │
│ │ │памяти сотрудников│ │ │ │ │ средств) │
│ │ │правоохранительных│ │ │ │ │ │
│ │ │органов │ │ │ │ │ │
│ │ │Златоустовского │ │ │ │ │ │
│ │ │городского округа,│ │ │ │ │ │
│ │ │погибших при │ │ │ │ │ │
│ │ │исполнении │ │ │ │ │ │
│ │ │служебных │ │ │ │ │ │
│ │ │обязанностей │ │ │ │ │ │
│ │ │(единовременная │ │ │ │ │ │
│ │ │выплата членам │ │ │ │ │ │
│ │ │семей погибших │ │ │ │ │ │
│ │ │военнослужащих, │ │ │ │ │ │
│ │ │поминальный обед, │ │ │ │ │ │
│ │ │вручение подарков │ │ │ │ │ │
│ │ │детям погибших │ │ │ │ │ │
│ │ │сотрудников) │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│ 8.│10035140101013│Организация │ 30,00 │ 10,00 │ 10,00 │ 10,00 │ УСЗН │
│ │ │мероприятий, │ │ │ │ │(получатель│
│ │ │посвященных │ │ │ │ │ бюджетных │
│ │ │Всероссийскому дню│ │ │ │ │ средств) │
│ │ │матери (городской │ │ │ │ │ │
│ │ │праздник, │ │ │ │ │ │
│ │ │приобретение │ │ │ │ │ │
│ │ │цветов, подарков, │ │ │ │ │ │
│ │ │чествование │ │ │ │ │ │
│ │ │матерей, │ │ │ │ │ │
│ │ │награжденных │ │ │ │ │ │
│ │ │знаком отличия │ │ │ │ │ │
│ │ │Челябинской │ │ │ │ │ │
│ │ │области │ │ │ │ │ │
│ │ │"Материнская │ │ │ │ │ │
│ │ │слава", │ │ │ │ │ │
│ │ │поздравление в │ │ │ │ │ │
│ │ │роддоме с │ │ │ │ │ │
│ │ │вручением подарков│ │ │ │ │ │
│ │ │и открыток, │ │ │ │ │ │
│ │ │участие лучших │ │ │ │ │ │
│ │ │матерей ЗГО на │ │ │ │ │ │
│ │ │Губернаторском │ │ │ │ │ │
│ │ │приеме │ │ │ │ │ │
│ │ │(транспортные │ │ │ │ │ │
│ │ │расходы). │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│ 9.│10035140101013│Организация │ 30,00 │ 10,00 │ 10,00 │ 10,00 │ УСЗН │
│ │ │мероприятия, │ │ │ │ │(получатель│
│ │ │посвященного │ │ │ │ │ бюджетных │
│ │ │Международному дню│ │ │ │ │ средств) │
│ │ │инвалидов │ │ │ │ │ │
│ │ │(городской │ │ │ │ │ │
│ │ │праздник для │ │ │ │ │ │
│ │ │детей-инвалидов, │ │ │ │ │ │
│ │ │чествование │ │ │ │ │ │
│ │ │активистов │ │ │ │ │ │
│ │ │общественных │ │ │ │ │ │
│ │ │организаций, │ │ │ │ │ │
│ │ │приобретений │ │ │ │ │ │
│ │ │цветов, подарков, │ │ │ │ │ │
│ │ │призов, грамот) │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│10.│10035140101013│Организация │ 30,00 │ 10,00 │ 10,00 │ 10,00 │ УСЗН │
│ │ │новогодней акции │ │ │ │ │(получатель│
│ │ │"Подарим Новый год│ │ │ │ │ бюджетных │
│ │ │детям". Участие на│ │ │ │ │ средств) │
│ │ │Губернаторской │ │ │ │ │ │
│ │ │елке. │ │ │ │ │ │
├───┴──────────────┴──────────────────┴──────────────┴─────────────┴─────────────┴───────┴───────────┤
│2. Совершенствование комплексной системы профилактической коррекционной и реабилитационной работы │
│с семьями с детьми "группы риска", находящимися в социально опасном положении, │
│в трудной жизненной ситуации, на ранней стадии социального неблагополучия │
├───┬─────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────┬─────────────┬───────┬───────────┤
│11.│Организация медико-социального и │ │ │ │ │ УСЗН │
│ │психолого-педагогического │ │ │ │ │ │
│ │обследования семей и детей │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│12.│Обеспечение деятельности группы │ │(внебюджетные│(внебюджетные│ │ УСЗН │
│ │сопровождения для │ │ средства) │ средства) │ │ │
│ │межведомственного взаимодействия │ │ │ │ │ │
│ │и организации работы с семьями и │ │ │ │ │ │
│ │детьми "группы риска" │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│13.│Разработка нормативно-правовых │ │ │ │ │ УСЗН │
│ │актов, обеспечивающих реализацию │ │ │ │ │ │
│ │программных мероприятий │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│14.│Участие в областных обучающих │ │ │ │ │ УСЗН │
│ │семинарах для специалистов │ │ │ │ │ │
│ │органов и учреждений системы │ │ │ │ │ │
│ │профилактики и правонарушений │ │ │ │ │ │
│ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│15.│Проведение межведомственных │ │ │ │ │ УСЗН │
│ │профилактических акций, │ │ │ │ │(получатель│
│ │направленных на профилактику и │ │ │ │ │ бюджетных │
│ │организацию занятости детей, │ │ │ │ │ средств) │
│ │подростков и их родителей │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│16.│Организация и проведение │ │(внебюджетные│(внебюджетные│ │ УСЗН │
│ │семинаров, круглых столов по │ │ средства) │ средства) │ │ │
│ │вопросам поддержки семьи и │ │ │ │ │ │
│ │детства │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│17.│Приобретение образовательных │ │(внебюджетные│(внебюджетные│ │ УСЗН │
│ │программ и методической │ │ средства) │ средства) │ │ │
│ │литературы для органов и │ │ │ │ │ │
│ │учреждений системы профилактики │ │ │ │ │ │
│ │безнадзорности и правонарушений │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│18.│Разработка и размещение │ │(внебюджетные│(внебюджетные│ │ УСЗН │
│ │социальной рекламы, направленной │ │ средства) │ средства) │ │ │
│ │на повышение авторитета семьи, │ │ │ │ │ │
│ │пропаганду здорового образа жизни│ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│19.│Профильные курсы для │ │(внебюджетные│(внебюджетные│ │ УСЗН │
│ │специалистов, реализующих │ │ средства) │ средства) │ │ │
│ │программные мероприятия │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│20.│Организация служебных │ │(внебюджетные│(внебюджетные│ │ УСЗН │
│ │командировок и (или) деловых │ │ средства) │ средства) │ │ │
│ │поездок с целью обмена опыта │ │ │ │ │ │
│ │работы с семьей │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│ │Итого: │ 2506,5 │ 835,50 │ 835,50 │835,50 │ │
└───┴─────────────────────────────────┴──────────────┴─────────────┴─────────────┴───────┴───────────┘
На реализацию мероприятий социальной программы Златоустовского городского округа "Крепкая семья" в 2009 - 2011 году необходимо финансирование в размере 2506,50 тыс. рублей. В процессе работы настоящая Программа может корректироваться в установленном порядке.
VII. Срок реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы.
VIII. Социальные и экономические последствия реализации
Программы, общая оценка ее вклада в достижение
стратегической цели, оценка риска реализации Программы
12. Социальные последствия реализации Программы.
Проведение комплекса мероприятий для решения программных задач позволит в целом снизить количество семей "группы риска" и количество социальных сирот, что неизбежно приведет к "оздоровлению" общества, позитивному общественному мнению.
13. Экономические последствия реализации Программы.
Адресная поддержка семей позволит преодолеть им трудную жизненную ситуацию, а затем самостоятельно находить пути самореализации, в т.ч. занятость, трудоустройство и т.д.
14. Общая оценка вклада Программы в достижение стратегической цели, оценка риска реализации Программы.
Реализация Программы позволит обеспечить социальную защиту населения Златоустовского городского округа в рамках проводимой политики государства.
В случае стабильного финансирования Программы в полном объеме, учитывая опыт работы Управления, риск реализации Программы может быть оценен как минимальный.
IX. Обоснование потребностей в необходимых
ресурсах для реализации Программы
15. Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа как орган местного самоуправления реализует на территории округа следующие функции:
1) осуществление, во взаимодействии с заинтересованными ведомствами, мер по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, в том числе осуществление комплекса мер по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, постановка на учет и формирование банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявление причин безнадзорности несовершеннолетних и принятие мер к их устранению в пределах своей компетенции;
2) организация отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей-инвалидов, детей из многодетных и неполных семей, содействие в организации отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время детей с девиантным поведением;
3) осуществление мер по социальной поддержке детей из малообеспеченных семей.
Предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на 2009 год и на период до 2011 года составляют:
2009 год - 835,50 тысяч рублей
2010 год - 835,50 тысяч рублей
2011 год - 835,50 тысяч рублей.
X. Система управления реализацией Программы
16. Текущее управление реализацией Программы осуществляет управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа.
17. Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа осуществляет аналитическую обработку информации.
18. Отчеты о ходе реализации мероприятий и эффективности использования финансовых средств предоставляются в экономическое управление администрации Златоустовского городского округа в детальном порядке.
19. Контроль выполнения Программы осуществляет экономическое управление администрации Златоустовского городского округа.
Приложение № 2
к постановлению
Главы Златоустовского
городского округа
Челябинской области
от 28 апреля 2009 г. № 103-п
Порядок
организации летней занятости, отдыха и оздоровления детей
из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1. Настоящий Порядок определяет организацию летней занятости, отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств, предусмотренных ведомственной целевой программой
Златоустовского городского округа "Крепкая семья" на 2009 - 2011 годы.
В целях данного Порядка используется следующее определение:
Оздоровление - это комплекс условий и мероприятий, проводимых в загородных профильных лагерях: туристических лагерях (походы, сплавы), трудовых лагерях, оздоровительных лагерях, санаторно-курортных и иных учреждениях и организациях, работа которых направлена на укрепление здоровья ребенка, организацию его досуга и отдыха, воспитание у него трудовых навыков, пропаганду здорового образа жизни.
2. На оздоровление направляются дети и подростки в возрасте от 7 до 17 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации и стоящие на учете в отделении помощи семье и детям муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения".
Списочный состав детей и подростков, направляемых на оздоровление, отдых и летнюю занятость, формируется отделением помощи семье и детям при муниципальном учреждении МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения".
3. Мероприятия по оздоровлению, отдыху и занятости детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводятся в загородных профильных лагерях, имеющих право заниматься данными видами деятельности в соответствии с учредительными документами.
4. Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа осуществляет приобретение путевок согласно Федеральному закону № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5. Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа оплачивает путевки в оздоровительные лагеря в пределах средств, предусмотренных ведомственной целевой программой
"Крепкая семья" на 2009 - 2011 годы в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 3
к постановлению
Главы Златоустовского
городского округа
Челябинской области
от 28 апреля 2009 г. № 103-п
Порядок
оказания дополнительной медико-социальной помощи родителям,
находящимся в трудной жизненной ситуации
1. Настоящий Порядок определяет условия оказания дополнительной медико-социальной помощи родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации и состоящим на учете в отделении помощи семье и детям при Муниципальном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - МУ "КЦСОН").
2. Дополнительная медико-социальная помощь оказывается семьям 1 и 2 категории неблагополучности.
3. Отнесение семьи к той или иной категории неблагополучности производится специалистами отделения помощи семье и детям при МУ "КЦСОН".
4. Основанием для оказания дополнительной медико-социальной помощи родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации, является заявление гражданина, написанное на имя руководителя отделения помощи семье и детям при МУ "КЦСОН".
5. Виды дополнительной медико-социальной помощи, оказываемой родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации, определяются решением ведомственной комиссии по вопросам семьи и детства при Управлении социальной защиты населения Златоустовского городского округа.
6. Финансовое обеспечение дополнительной медико-социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных ведомственной целевой программой
"Крепкая семья" на 2009 - 2011 год.
Приложение № 4
к постановлению
Главы Златоустовского
городского округа
Челябинской области
от 28 апреля 2009 г. № 103-п
Порядок
оказания социальной помощи семьям с детьми,
находящимся в трудной жизненной ситуации
1. Настоящий Порядок определяет условия оказания социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.
2. Социальная помощь оказывается семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, и состоящим на учете в отделении помощи семье и детям при Муниципальном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - МУ "КЦСОН"), и относящимся к 3 и 4 категории неблагополучности.
3. Отнесение семьи к той или иной категории неблагополучности производится специалистами отделения помощи семье и детям при МУ "КЦСОН".
4. Основанием для оказания социальной помощи является решение ведомственной комиссии по вопросам семьи и детства при Управлении социальной защиты населения Златоустовского городского округа (далее по тексту - комиссия).
5. Социальная помощь оказывается в виде выплаты единовременного социального пособия семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на подготовку детей к учебному году.
6. Размер единовременного социального пособия семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на подготовку детей к учебному году, и обучающихся в образовательных учреждениях (от 6 до 18 лет), составляет 3000 рублей.
7. Выплата единовременного социального пособия семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на подготовку детей к учебному году выплачивается на каждого несовершеннолетнего члена семьи.
8. Гражданин или его законный представитель для получения социальной помощи обращается в комиссию с заявлением и представляет документ, удостоверяющий личность.
9. Комиссия рассматривает заявление и готовит решение об оказании социальной помощи (или отказе в оказании социальной помощи).
10. Результаты решения комиссии передаются в отделение помощи семье и детям при МУ "КЦСОН" для его реализации (или информирование гражданина об отказе на оказание социальной помощи).
11. С учетом принятого комиссией решения руководитель отделения помощи семье и детям при МУ "КЦСОН" готовит приказ руководителя Управления социальной защиты населения об оказании социальной помощи заявителю.
12. По приказу руководителя Управления социальной защиты населения заявителю выплачивается единовременное социальное пособие через кассу Управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа.
13. Финансовое обеспечение социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных ведомственной целевой программой Златоустовского городского округа "Крепкая семья" на 2009 - 2011 год.
