СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2009 г. № 13/248
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РУЗАЕВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ
В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Постановления
Правительства Республики Мордовия от 30 ноября 2007 г. № 540 "О Комплексной программе развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2008 - 2010 годы" Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу
развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Рузаевском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, предпринимательству и собственности Совета депутатов Рузаевского муниципального района.
Председатель Совета депутатов
Рузаевского муниципального района
А.Н.СТАРЦЕВ
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РУЗАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ
ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РУЗАЕВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Комплексная программа развития и поддержки малого и ¦
¦Программы ¦среднего предпринимательства в Рузаевском муниципальном ¦
¦ ¦районе на 2009 - 2011 годы (далее Программа) ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии ¦
¦разработки ¦малого и среднего предпринимательства в Российской ¦
¦Программы ¦Федерации", Постановление
Правительства Республики ¦
¦ ¦Мордовия от 30 ноября 2007 г. № 540 "О Комплексной ¦
¦ ¦программе развития и государственной поддержки малого ¦
¦ ¦предпринимательства в Республике Мордовия на 2008 - 2010 ¦
¦ ¦годы" ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Заказчик - ¦Администрация Рузаевского муниципального района ¦
¦координатор ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основной ¦Экономическое управление Администрации Рузаевского ¦
¦разработчик ¦муниципального района ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Целью Программы является формирование благоприятных ¦
¦программы, ¦условий для развития малого и среднего предпринимательства¦
¦важнейшие ¦и увеличение его вклада в производственную и социальную ¦
¦индикаторы и ¦сферы экономики на основе оптимизации поддержки малого и ¦
¦показатели ¦среднего предпринимательства и обеспечения эффективного ¦
¦ ¦взаимодействия по вопросам поддержки и развития малого и ¦
¦ ¦среднего предпринимательства, органов местного ¦
¦ ¦самоуправления и общественных объединений ¦
¦ ¦предпринимателей. ¦
¦ ¦Основные задачи программы: ¦
¦ ¦- Совершенствование нормативной базы, регулирующей сферу ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства и его поддержки; ¦
¦ ¦- устранение административных барьеров, препятствующих ¦
¦ ¦развитию малого и среднего предпринимательства в ¦
¦ ¦Рузаевском муниципальном районе; ¦
¦ ¦- Обеспечение взаимодействия органов местного ¦
¦ ¦самоуправления с предпринимательскими структурами для ¦
¦ ¦совершенствования поддержки малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦- содействие развитию малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в приоритетных для района ¦
¦ ¦направлениях; ¦
¦ ¦- организация подготовки и повышения квалификации кадров ¦
¦ ¦для малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- обеспечение доступности финансовых ресурсов для малого и¦
¦ ¦среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- обеспечение поддержки начинающих предпринимателей; ¦
¦ ¦- продвижение продукции субъектов малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства на межрегиональный и международный ¦
¦ ¦рынки; ¦
¦ ¦- развитие инфраструктуры государственной и ¦
¦ ¦негосударственной поддержки малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦- оказание консультационных и юридических услуг субъектам ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- развитие малого и среднего предпринимательства в сфере ¦
¦ ¦народных ремесел; ¦
¦ ¦- поддержка субъектов малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства, производящих и реализующих товары, ¦
¦ ¦работы, услуги, предназначенные на экспорт; ¦
¦ ¦- улучшение имиджа малого и среднего предпринимательства и¦
¦ ¦формирование положительного отношения к нему в обществе; ¦
¦ ¦- создание системы поддержки малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в районе; ¦
¦ ¦- активизация участия субъектов малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в приоритетных национальных проектах. ¦
¦ ¦Основные целевые индикаторы и показатели: ¦
¦ ¦- количество малых и средних предприятий (2009 год - 300, ¦
¦ ¦2010 год - 330, 2011 год - 363); ¦
¦ ¦- прирост количества малых и средних предприятий (не менее¦
¦ ¦10 процентов в год); ¦
¦ ¦- количество индивидуальных предпринимателей (2009 год - ¦
¦ ¦1210, 2010 год - 1331, 2011 год - 1464); ¦
¦ ¦- прирост количества индивидуальных предпринимателей (не ¦
¦ ¦менее 10 процентов в год); ¦
¦ ¦- количество занятых на малых и средних предприятиях (2009¦
¦ ¦год - 7750 человек, 2010 год - 8447 человек, 2011 год - ¦
¦ ¦9207 человек); прирост количества занятых на малых и ¦
¦ ¦средних предприятиях (не менее 9 процентов в год); ¦
¦ ¦- доля занятых на малых и средних предприятиях в общей ¦
¦ ¦среднесписочной численности занятых (2009 год - 25 ¦
¦ ¦процентов, 2010 год - 26 процентов, 2011 год - 27 ¦
¦ ¦процентов); ¦
¦ ¦- оборот малых и средних предприятий (2009 год - 2589,6 ¦
¦ ¦млн. рублей, 2010 год - 2770,9 млн. рублей, 2011 год - ¦
¦ ¦2964,8 тыс. рублей); ¦
¦ ¦- прирост оборота малых и средних предприятий в ¦
¦ ¦сопоставимых ценах (не менее 7 процентов в год); ¦
¦ ¦- Доля налоговых поступлений от субъектов малого и ¦
¦ ¦среднего предпринимательства в общем объеме налоговых ¦
¦ ¦доходов местного бюджета (2009 год - 10 процентов, 2010 ¦
¦ ¦год - 11 процентов, 2011 год - 12 процентов); ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦Предполагается реализовать Программу в период с 2009 по ¦
¦реализации ¦2011 год. В программе предусматривается комплекс ¦
¦Программы ¦взаимосвязанных мероприятий по развитию и поддержке малого¦
¦ ¦и среднего предпринимательства на протяжении всего срока ¦
¦ ¦действия Программы, в связи с чем отдельные этапы ее ¦
¦ ¦реализации не выделяются. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦1. Расширение доступа малого и среднего ¦
¦основных ¦предпринимательства к финансовым ресурсам. ¦
¦мероприятий ¦2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦3. Правовое, информационное, консультационное и ¦
¦ ¦методическое обеспечение малого и среднего бизнеса. ¦
¦ ¦4. Формирование благоприятной социальной среды для малого ¦
¦ ¦и среднего предпринимательства. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦На реализацию Программы потребуется 1700 тыс. рублей, в ¦
¦источники ¦том числе средства бюджета Рузаевского муниципального ¦
¦финансирования¦района в размере - 1320 тыс. рублей, из них в 2009 году ¦
¦ ¦220,0 тыс. рублей, в 2010 году - 370,0 тыс. рублей, в 2011¦
¦ ¦году - 730,0 тыс. рублей. ¦
¦ ¦Прогнозируются средства республиканского бюджета, ¦
¦ ¦выделяемые на условиях софинансирования мероприятий ¦
¦ ¦настоящей Программы. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Реализация мероприятий Программы должна обеспечить: ¦
¦конечные ¦а) ежегодный прирост количества субъектов малого и ¦
¦результаты ¦среднего предпринимательства на 10 процентов; ¦
¦реализации ¦б) увеличение численности работников в сфере малого и ¦
¦программы ¦среднего предпринимательства ежегодно на 9 процентов; ¦
¦ ¦в) увеличение объемов производства и оборота предприятий ¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦г) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦д) обеспечение благоприятного климата для ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности, активное включение ¦
¦ ¦предпринимательских структур в решение проблем социально- ¦
¦ ¦экономического развития района ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Система ¦Управление реализацией Программы осуществляет ¦
¦организации ¦администрация Рузаевского муниципального района. ¦
¦управления и ¦Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за¦
¦контроль за ¦своевременное и качественное их выполнение. ¦
¦исполнением ¦Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет ¦
¦Программы ¦постоянная комиссия по экономической политике, ¦
¦ ¦предпринимательству и собственности Совета депутатов ¦
¦ ¦Рузаевского муниципального района. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующей цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
На конец 2008 года в Рузаевском муниципальном районе действовало 1510 малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, темп роста к 2007 году составил 105,2 процента.
Средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства в 2008 году составила 7750 человек, темп роста к 2007 году - 103,6 процента.
Малые предприятия охватывают практически все виды экономической деятельности, но наибольшее их количество действует в оптовой и розничной торговле - 44 процента, строительстве - 16 процентов, операции с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг - 13 процентов, обрабатывающих производствах - 12 процентов, сельском хозяйстве - 5 процентов, транспорте и связи - 5 процентов.
Сравнительно слабо развиваются малые предприятия в сельском хозяйстве, здравоохранении и образовании.
Такое отраслевое соотношение свидетельствует о том, что непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной для ведения предпринимательской деятельности, чем производственная.
Немалый вклад вносят малые предприятия и в наполняемость доходной части бюджета района. Так, за 2008 год только единого налога на вмененный доход было перечислено 23332,8 тыс. рублей, что составляет почти 8,0 процентов от общей суммы доходной части бюджета.
Ежегодно увеличивается объем розничного товарооборота. Так, если в 2007 году он составил 1904,0 млн. руб. то по состоянию на 31 декабря 2008 года 2386,7 млн. руб. (рост в сопоставимых ценах 116%).
Вместе с тем, наряду с указанными положительными результатами, существует ряд проблем, препятствующий обеспечению устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, это, прежде всего:
- недостаточный уровень развития финансово-кредитного механизма и технологий финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
- проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства;
- избыточные административные барьеры, большое количество контролирующих органов;
- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.
Остается проблема оказания помощи начинающим предпринимателям при вхождении в "бизнес". Отсутствие стартового капитала, трудность доступа к банковским кредитам из-за сложной системы оформления займов, высоких процентных ставок за кредит, избыток требований при проведении лицензирования, сертификации, процедуры выделения земельных участков, получения согласований и разрешений - все это сдерживает создание новых предпринимательских структур.
Существует неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам бизнеса, в том числе о возможностях участия в муниципальных заказах - сложность получения информации из-за отсутствия компьютерной техники, доступа к Интернету, информационным программам. В связи с этим необходимо проводить мероприятия, направленные на повышение образовательного и информационного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства.
Разрешить проблемы, препятствующие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в районе, позволят оптимизация поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение эффективного взаимодействия по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, органов местного самоуправления и общественных объединений предпринимателей.
Программа разработана с учетом результатов анализа состояния малого и среднего предпринимательства в районе.
При разработке Программы были приняты следующие базовые положения:
- малое и среднее предпринимательство является полноправным и необходимым участником экономической системы района;
- поддержка частной инициативы граждан в сфере малого и среднего бизнеса является одной из основ социально-экономического развития района;
- потенциал малого и среднего бизнеса может быть использован в полном объеме при условии постоянного совершенствования системы поддержки малого и среднего предпринимательства.
Приоритетными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства являются:
- поддержка начинающих предпринимателей, в том числе молодежи и социально незащищенных групп населения;
- поддержка малого и среднего предпринимательства в производственной сфере;
- поддержка малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве;
- поддержка проектов, ориентированных на межрегиональный и международный рынки;
- поддержка проектов по развитию сферы бытового обслуживания населения;
- поддержка проектов, направленных на возрождение народных промыслов и ремесел.
В Программу заложены следующие принципы:
- системность - обеспечение функциональной взаимозависимости всех элементов поддержки малого и среднего предпринимательства;
- комплексность - создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства с учетом всех направлений поддержки;
- гласность - доведение информации о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства до широкого круга субъектов малого и среднего предпринимательства и общественных объединений предпринимателей Ромодановского муниципального района;
- равноправность - право каждого субъекта малого и среднего предпринимательства на получение поддержки;
- интерактивность - адекватное и своевременное реагирование на проблемы, возникающие в малом и среднем предпринимательстве района;
- распределение функций - привлечение органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных объединений предпринимателей к участию в реализации мероприятий Программы.
Основными внешними факторами, влияющими на процесс реализации Программы и на развитие малого и среднего предпринимательства в целом, являются:
1. Общее состояние социально-экономического развития Республики Мордовия и Рузаевского муниципального района, тенденции его изменения.
2. Макроэкономические факторы, определяющие состояние экономики: уровень инфляции, состояние государственных финансов, курс национальной валюты, валовой продукт и его структура, объемы производства, потребления и накопления, инвестиционный потенциал, научно-технический и инновационный потенциал, потенциал трудовых ресурсов, состояние отраслевой и функциональной инфраструктуры.
3. Внутриполитические факторы и тенденции в сфере государственного регулирования экономики: действующее законодательство, налоговая политика, бюджетная политика, промышленная политика, государственный заказ и участие малого и среднего бизнеса в его выполнении.
4. Уровень и динамика изменения цен на основные фонды, производственно-технологические ресурсы.
5. Состояние финансовых рынков и степень их соответствия потребностям и возможностям малого бизнеса.
В зависимости от направления воздействия каждый из этих факторов может оказать как положительное влияние на процесс реализации Программы и на развитие малого и среднего предпринимательства, так и стать фактором риска.
В качестве основных факторов риска могут выступить:
- общее замедление социально-экономического развития Республики Мордовия;
- существенное снижение либо превышение прогнозируемого уровня инфляции, неустойчивый курс рубля, падение роста производства, снижение темпов роста доходов населения;
- снижение темпов и объемов поддержки малого и среднего бизнеса на региональном и федеральном уровне, отказ от отдельных мер поддержки;
- изменения законодательства, ухудшающие положение малого и среднего предпринимательства по сравнению с действующим законодательством;
- возрастание налогового давления на малое и среднее предпринимательство;
- сохранение существующего уровня административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности либо его усиление;
- превышение роста цен на производственно-технологические ресурсы над темпами роста доходности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие изменений на финансовом рынке в интересах малого и среднего предпринимательства (форс-мажор, кризис финансового рынка).
В целом уровень риска можно считать допустимым, что свидетельствует о целесообразности и необходимости принятия Программы.
2. Основные цели, задачи Программы,
индикаторы и показатели
Целью Программы является формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в производственную и социальную сферы экономики на основе оптимизации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечения эффективного взаимодействия по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, органов местного самоуправления и общественных объединений предпринимателей.
Для достижения поставленной в Программе цели необходимо решение следующих задач:
- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства и его поддержки;
- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Рузаевском муниципальном районе;
- увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса;
- привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития Рузаевского муниципального района;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных для района направлениях;
- повышение роли малого и среднего бизнеса в улучшении условий жизни населения;
- организация подготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение доступности финансовых ресурсов для малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение поддержки начинающих предпринимателей;
- наполнение районного рынка товарами и услугами малых и средних предприятий;
- продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональный и международный рынки;
- оказание консультационных, информационных и юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;
- развитие малого и среднего предпринимательства в сфере народных ремесел;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары, работы, услуги, предназначенные на экспорт;
- увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней;
- улучшение имиджа малого и среднего предпринимательства и формирование положительного отношения к нему в обществе;
- активизация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных национальных проектах.
- создание и развитие инфраструктуры государственной и негосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства для обеспечения цивилизованных форм развития бизнеса.
Предполагается реализовать Программу в период с 2009 по 2011 год. В Программе предусматривается комплекс взаимосвязанных мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на протяжении всего срока действия Программы, в связи с чем, отдельные этапы ее реализации не выделяются.
Основные целевые индикаторы реализации Программы приведены в приложении № 1
.
3. Перечень программных мероприятий
Достижение цели и решение поставленных задач осуществляется через мероприятия
, (приложение № 2) реализация которых будет способствовать дальнейшему эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в Рузаевском муниципальном районе. Мероприятия сгруппированы в четыре раздела, характеризующие основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренные в Программе:
1. Расширение доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.
2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Правовое, информационное, консультационное и методическое обеспечение малого и среднего бизнеса.
4. Формирование благоприятной социальной среды для малого и среднего предпринимательства.
Расширение доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
Раздел включает в себя следующие мероприятия:
- льготное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в сельском хозяйстве;
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на получение финансовой поддержки;
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах инновационных проектов.
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Раздел включает в себя следующие мероприятия:
- Предоставление субсидий на создание новых объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- методическое обеспечение и консультирование сотрудников организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- предоставление организациям инфраструктуры поддержки малого предпринимательства субсидий, направленных на компенсацию части затрат, связанных с оказанием информационных, консультационных, образовательных и прочих услуг, оказанных гражданам, изъявившим желание организовать бизнес, субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность менее двух лет, субъектам малого предпринимательства, осуществляющим хозяйственную деятельность в приоритетных для республики видах деятельности;
- предоставление информационных, консультационных услуг молодежи по вопросам предпринимательской деятельности.
Правовое, информационное, консультационное и методическое обеспечение малого и среднего бизнеса
Раздел включает в себя следующие мероприятия:
- мониторинг системы нормативной правовой базы, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства, подготовка предложений по ее совершенствованию;
- проведение семинаров для субъектов малого предпринимательства по инновационной деятельности и по проблемам молодежного предпринимательства;
- обучение персонала малых и средних предприятий по вопросам трудовых отношений, социального партнерства, оплаты труда и техники безопасности;
- консультирование и профессиональная ориентация незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;
- организация консультационной поддержки по вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов;
- подготовка, обучение и переобучение незанятых граждан основам предпринимательской деятельности, содействие их трудоустройству;
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности.
Формирование благоприятной социальной среды для малого и среднего предпринимательства
Раздел включает в себя следующие мероприятия:
- координация деятельности Совета предпринимателей малого и среднего бизнеса при администрации Рузаевского муниципального района;
- проведение профессионального праздника "День российского предпринимательства";
- проведение тематических встреч учащейся молодежи с руководителями малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры малого и среднего бизнеса;
- участие в ежегодном республиканском конкурсе "Предприниматель Республики Мордовия";
- освещение вопросов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации.
4. Условия и порядок предоставления
финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям инфраструктуры
Финансовая поддержка реализуется администрацией Рузаевского муниципального района в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, которые определены в Программе.
На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, если иное не предусмотрено в конкретном виде финансовой поддержки в соответствующем разделе Программы.
Порядок и условия предоставления финансовой поддержки
Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить в администрацию Рузаевского муниципального района пакеты основных документов, а также дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки.
Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют следующие основные документы:
заявление с указанием основных видов деятельности, информации о средней численности работников, выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;
оригинал (либо заверенную организацией копию) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), оригинал (либо заверенную организацией копию) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов;
копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
документы, подтверждающие отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданные не ранее 30 дней до даты подачи документов;
копии балансов, отчетов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций за предыдущий год (для вновь зарегистрированных на последнюю отчетную дату) с отметкой о принятии налогового органа. В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, по электронной почте - протоколы входного контроля;
опись предоставляемых документов.
В случае, если учредителями субъекта малого и среднего предпринимательства являются юридические лица, необходимо представить вышеуказанные документы этих юридических лиц.
Администрация Рузаевского муниципального района осуществляет прием документов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в соответствии с видами финансовой поддержки, регистрирует заявления по мере их поступления в книге регистрации. В случае представления неполного пакета документов исполнитель отказывает в регистрации заявления.
Администрация Рузаевского муниципального района в соответствии с видами финансовой поддержки:
1) рассматривает документы субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры;
2) проверяет соответствие условиям предоставления финансовой поддержки и полноту предоставленных документов;
3) подготавливает информацию об эффективности ранее предоставленной финансовой поддержки (при повторном обращении).
Администрация Рузаевского муниципального района в десятидневный срок с момента регистрации заявления передает рассмотренные документы в комиссию по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, создаваемую администрацией Рузаевского муниципального района (далее - комиссия).
В состав
комиссии входят работники администрации Рузаевского муниципального района, депутаты Совета депутатов Рузаевского муниципального района, представители совета предпринимателей при главе администрации Рузаевского муниципального района, и в зависимости от вида финансовой поддержки - руководители предприятий, имеющие положительный опыт работы в данной отрасли.
]]>¦ ¦деятельности в ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качестве ¦района" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей ¦согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-----------+--------------+--------+--------+--------+
¦3.5¦Подготовка, обучение¦Администрация ¦2009 - 2011¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и переобучение ¦Рузаевского ¦ годы ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незанятых граждан ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основам ¦района ГУ "Центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, ¦населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содействие их ¦Рузаевского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройству ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦района (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-----------+--------------+--------+--------+--------+
¦3.6¦Организация ¦Администрация ¦2009 - 2011¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационной ¦Рузаевского ¦ годы ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки по ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам создания и ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооперативов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-----------+--------------+--------+--------+--------+
¦3.7¦Организация участия ¦Администрация ¦2009 - 2011¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов малого и ¦Рузаевского ¦ годы ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в выставочно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ярмарочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-----------+--------------+--------+--------+--------+
¦ 4. Формирование благоприятной среды для малого ¦ ¦
¦ и среднего предпринимательства ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-----------+--------------+--------+--------+--------+
¦4.1¦Обеспечение ¦Администрация ¦2009 - 2011¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности Совета ¦Рузаевского ¦ годы ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса при ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации ¦предпринимателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ромодановского ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района ¦Рузаевского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦района (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-----------+--------------+--------+--------+--------+
¦4.2¦Организация и ¦Администрация ¦Май 2009 г.¦бюджет ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦
¦ ¦проведение ¦Рузаевского ¦Май 2010 г.¦Рузаевского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦муниципального ¦Май 2011 г.¦муниципального¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦праздника "День ¦района ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦российского ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства"¦предпринимателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Рузаевского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦района (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-----------+--------------+--------+--------+--------+
¦4.3¦Организация и ¦Администрация ¦2009 - 2011¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение ¦Рузаевского ¦ годы ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тематических встреч,¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"круглых столов" ¦района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учащейся молодежи с ¦МУ "Молодежный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителями малых¦центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и средних ¦Рузаевского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций ¦района", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инфраструктуры ¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦предпринимателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Рузаевского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦района (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-----------+--------------+--------+--------+--------+
¦4.4¦Участие в ежегодном ¦Совет ¦I квартал. ¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦республиканском ¦предпринимателей¦ 2009 г., ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурсе ¦при ¦ I квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Предприниматель ¦администрации ¦ 2010 г., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Мордовия"¦Рузаевского ¦ I квартал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ 2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦района (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-----------+--------------+--------+--------+--------+
¦4.5¦Освещение вопросов ¦Редакция газеты ¦2009 - 2011¦не требуется ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦"Рузаевская ¦ годы ¦финансирование¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦газета", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в средствах массовой¦Совет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации ¦предпринимателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Рузаевского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦района (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-----------+--------------+--------+--------+--------+
¦Итого по программе ¦ 220 ¦ 370 ¦ 730 ¦
+--------------------------------------------------------------------+--------+--------+--------+
