title>Постановление Главы Ванинского муниципального района от 23.09.2009 № 389 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, издания и опубликования (обнародования) постановлений (распоряжений) главы Ванинского муниципального района Хабаровского края и администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края"
ГЛАВА ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2009 г. № 389
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ,
ИЗДАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) ПОСТАНОВЛЕНИЙ
(РАСПОРЯЖЕНИЙ) ГЛАВЫ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И АДМИНИСТРАЦИИ ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края, в целях совершенствования организации подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края постановляю:
1. Утвердить прилагаемое
Положение о порядке подготовки, издания и опубликования (обнародования) постановлений (распоряжений) главы Ванинского муниципального района Хабаровского края и администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение).
2. Руководителям структурных (отраслевых) подразделений администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, подведомственных организаций, предприятий и учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края довести настоящее
Положение до подчиненных работников и обеспечить контроль за его исполнением при подготовке проектов правовых актов.
3. Рекомендовать главам городских и сельских поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края разработать и утвердить аналогичные положения на местах.
4. Признать утратившим силу
постановление главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 07.06.2005 № 153 "Об утверждении Положения "О порядке подготовки, принятия (издания), подписания и опубликования (обнародования) правовых актов главы Ванинского муниципального района".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Кручину С.В.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава района
Н.С.Ожаровский
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы Ванинского
муниципального района
от 23 сентября 2009 г. № 389
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ИЗДАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ
(ОБНАРОДОВАНИЯ) ПОСТАНОВЛЕНИЙ (РАСПОРЯЖЕНИЙ) ГЛАВЫ
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И АДМИНИСТРАЦИИ ВАНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Основаниями подготовки постановлений (распоряжений) главы Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - глава района) и администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района) являются:
- законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Хабаровского края, постановления и распоряжения Губернатора и Правительства Хабаровского края,
Устав Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Устав района), правовые акты органов местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края;
- конкретные поручения вышестоящих органов государственной власти;
- осуществление исполнительной и распорядительной деятельности в целях выполнения администрацией района возложенных на нее задач;
- потребность правового регулирования работы администрации района и ее структурных (отраслевых) подразделений;
- другие основания, предусмотренные действующим законодательством.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, издания и опубликования (обнародования) постановлений (распоряжений) главы района и администрации района.
1.3. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края,
Уставом района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Собрание депутатов), издает:
- правовые акты;
- постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
2. Подготовка проектов постановлений (распоряжений)
2.1. Постановления издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными и краевыми законами.
2.2. Распоряжения издаются по вопросам организации работы администрации района.
2.3. Необходимость подготовки проекта постановления (распоряжения) определяется главой района, его заместителями, управляющим делами администрации района и руководителями структурных подразделений администрации района.
2.4. Подготовка проекта постановления (распоряжения) включает:
- проработку вопроса о содержании проекта постановления (распоряжения) в соответствующих структурных (отраслевых) подразделениях администрации района;
- определение должностным лицом, которому непосредственно поручена подготовка проекта постановления (распоряжения), соответствующих органов, организаций или должностных лиц для совместного участия в подготовке проекта постановления (распоряжения) и их согласовании;
- получение по проекту постановления (распоряжения) необходимых письменных заключений или анализа для последующей доработки проекта постановления (распоряжения);
- согласование или визирование доработанного проекта постановления (распоряжения) должностными лицами соответствующих структурных (отраслевых) подразделений администрации района, подведомственных организаций, предприятий и учреждений;
- визирование окончательного варианта проекта постановления (распоряжения) соответствующим заместителем главы администрации района по курируемым вопросам в соответствии с распределением обязанностей;
- согласование начальником правового управления администрации района и управляющим делами администрации района;
- представление проекта постановления (распоряжения) на подпись главе района, а в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности главы администрации района.
2.5. Подготовка проекта постановления (распоряжения) возлагается на одно или несколько структурных (отраслевых) подразделений администрации района с учетом их функций и компетенции. При этом определяются круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта постановления (распоряжения), срок его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой работе.
Для подготовки проектов постановлений (распоряжений) наиболее важных и сложных, а также проектов постановлений (распоряжений), издаваемых совместно несколькими структурными (отраслевыми) подразделениями администрации района, могут создаваться рабочие группы.
2.6. В процессе работы над проектом постановления (распоряжения) должны быть изучены относящиеся к теме проекта постановления (распоряжения) законодательство Российской Федерации и Хабаровского края, нормативные документы вышестоящих органов государственной власти, органов местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края во избежание противоречий и дублирования, произведен сбор и анализ необходимой информации.
2.7. В целях недопущения включения в проект постановления (распоряжения) положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, при подготовке проекта постановления (распоряжения) проводится антикоррупционная экспертиза в соответствии с
порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы Ванинского муниципального района и администрации Ванинского муниципального района и их проектов, утвержденным распоряжением главы района от 07.09.2009 № 835-р.
2.8. Одновременно с разработкой проекта постановления (распоряжения) должны быть подготовлены предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.
Положения об изменении или о признании утратившими силу ранее изданных актов или их частей включаются в текст проекта постановления (распоряжения).
2.9. Если при подготовке проекта постановления (распоряжения) выявилась необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах предписания, которые сохраняют свою силу.
3. Органы и лица, ответственные
за подготовку проектов постановлений или распоряжений
3.1. Определение структурного (отраслевого) подразделения администрации района или должностного лица, ответственного за подготовку проекта постановления (распоряжения), осуществляется устным или письменным поручением главы района или его заместителей. Круг специалистов, привлекаемых к разработке проекта постановления (распоряжения), определяется руководителем структурного (отраслевого) подразделения администрации района или должностным лицом, ответственным за его подготовку.
Проекты распоряжений по кадровым вопросам готовятся правовым управлением администрации района.
3.2. Структурные (отраслевые) подразделения администрации района в целях реализации возложенных на них задач по своей инициативе готовят и представляют на рассмотрение главе района, а в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности главы администрации района проекты постановлений (распоряжений).
3.3. Подведомственные организации, предприятия и учреждения могут вносить предложения о необходимости принятия постановления (распоряжения) через заместителей главы администрации района.
В этом случае подготовка и согласование проекта постановления (распоряжения) возлагается на соответствующие подведомственные организации, предприятия и учреждения.
3.4. Ответственность за содержание и качество подготовки проектов постановлений (распоряжений), их согласование с заинтересованными органами и организациями несут руководители структурных (отраслевых) подразделений администрации района, подведомственных организаций, предприятий и учреждений, разработавшие проект постановления (распоряжения).
3.5. Ответственность за соответствие проектов постановлений (распоряжений) действующему законодательству Российской Федерации несет правовое управление администрации района.
3.6.
Листок согласования (приложение к настоящему Положению) проекта постановления (распоряжения), с указанием полного наименования должности, инициалов и фамилии должностного лица, ответственного за подготовку проекта постановления (распоряжения), в обязательном порядке визируется руководителем структурного (отраслевого) подразделения администрации района, подведомственной организации, предприятия и учреждения, разработавшего проект постановления (распоряжения).
3.7. Проект постановления (распоряжения), влияющий на доходы или расходы бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края, подлежит направлению в финансовое управление администрации района для дачи заключения и в обязательном порядке согласовывается с первым заместителем главы администрации района и начальником финансового управления администрации района.
4. Общие требования к оформлению
проектов постановления (распоряжения)
4.1. Порядок подготовки и оформления проектов постановлений (распоряжений) устанавливается в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации района, утвержденной постановлением главы района от 10.02.2009 № 61 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края".
4.2. При подготовке проектов постановлений (распоряжений) и приложений к ним применяется текстовый редактор Word for Windows или в другом, совместимом с ним формате, с использованием шрифтов Times New Roman размерами № 14 через 1 межстрочный интервал в режиме "одинарный" для ПЭВМ для текста, № 12 - для оформления табличных материалов (в отдельных случаях по согласованию с исполнителем размер шрифта и межстрочные интервалы могут быть изменены).
Каждый лист проекта постановления (распоряжения) и приложений к нему должен иметь поля: 35 мм - левое; 10 мм - правое; 20 мм - верхнее; 20 мм - нижнее.
4.3. Постановления (распоряжения) в администрации района оформляются на бланках установленной формы согласно постановлению главы района от 02.09.2009 № 360 "О гербовых бланках, гербовых и простых печатях, штампах и вывесках исполнительных органов власти Ванинского муниципального района Хабаровского края и муниципальных учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края", которые имеют обязательные реквизиты, расположенные в установленном порядке и печатаются в одном экземпляре.
4.4. Постановление (распоряжение) имеют следующие реквизиты:
4.4.1. Наименование организации - указывается наименование администрации района в полном соответствии с положением об администрации района.
4.4.2. Наименование вида документа - ПОСТАНОВЛЕНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ.
4.4.3. Дата документа - оформляется цифровым способом: 12.11.2006 или 03.03.2007.
4.4.4. Регистрационный номер документа - состоит из знака "N" и порядкового номера постановления (распоряжения): № 21 (или № 65-р).
4.4.5. Заголовок располагается в отведенном для него месте, должен кратко и точно раскрывать содержание постановления (распоряжения), его основную смысловую нагрузку. Заголовок заключает в себе обычно ответ на вопросы: о чем (о ком) издано постановление (распоряжение), например:
О выделении..., Об изменении..., О создании...;
Заголовок может содержать две основные части: тему (предмет, вопрос) и действие, которое производится или должно быть произведено, например:
О подготовке проекта договора
В ряде случаев заголовок обозначает вопросы, которые регулирует постановление (распоряжение) и которые свойственны документам, дополняющим ранее изданные и более широко охватывающие предмет регулирования, например:
О вопросах тарифной политики
на транспорте
Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал в режиме "точно" для ПЭВМ (12), максимальная длина строки 7,3 см, например:
О командировании специалистов
архивного отдела на курсы
повышения квалификации
Если заголовок превышает 5 строк, то длина его строки продлевается до границы правого поля, например:
Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края
В заголовке не ставятся кавычки и точка в конце.
4.4.6. Текст постановления (распоряжения) отделяется от заголовка 2 - 3 межстрочными интервалами и печатается шрифтом Times New Roman размером № 14 через 1,5 межстрочный интервал (в режиме "одинарный" для ПЭВМ) от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текст постановления (распоряжения) должен быть ясным, кратким, обоснованным, обеспечивающим точное и однозначное восприятие изложенной в нем информации, не допускающим различных толкований.
Краткость содержания постановления (распоряжения) достигается за счет исключения повторений, непротиворечивости формулировок, употребления общепринятых сокращений.
Текст, как правило, состоит из двух частей. В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания постановления (распоряжения). Она может начинаться словами "в соответствии", "во исполнение", "в целях" и т.д. В этой части при необходимости могут быть названы ранее изданные нормативные акты или другие документы по данному вопросу, указываются их реквизиты по следующей схеме: наименование документа, наименование организации - автора документа, дата, регистрационный номер документа, заголовок к тексту. Если постановление (распоряжение) издается на основании другого документа, то в констатирующей части указывается наименование этого документа, его дата, номер и заголовок.
Констатирующая часть в проектах постановлений завершается словом ПОСТАНОВЛЯЮ, которое печатается прописными буквами без разрядки от левой границы текстового поля.
Во второй постановляющей (распорядительной) части излагаются решения, поручения, распоряжения, выводы, просьбы, предложения, рекомендации. Постановляющая (распорядительная) часть должна содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения. Постановляющая часть может делиться на пункты и подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами. Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте.
В качестве исполнителей указываются структурные подразделения администрации района или конкретные должностные лица.
Один из пунктов постановляющей (распорядительной) части может содержать сведения о структурном подразделении (должностном лице) администрации района, на которое возлагается контроль за исполнением постановления (распоряжения).
4.4.7. В целях сжатия текста используются общепринятые законодательно установленные сокращения: СНГ, зам., спецназ и др.; графические - г-н, ж.-д., кв. м и др.
Графические сокращения во множественном числе, как правило, не удваиваются, исключение составляют: гг. - годы, пп. - пункты и некоторые другие.
Сокращенные написания должны быть понятны читателю. Например, сокращения бук., бух. известны только специалистам (бук. - буксир, бух. - бухта). Однако постановление (распоряжение), в котором употреблено слово в сокращенном виде, может быть предназначено для широкого круга лиц. Такое сокращение должно быть заменено полным написанием.
Необходимо учитывать и то, что насыщенность текста сокращенными написаниями "снижает" официальный тон постановления (распоряжения).
Написание сокращений должно быть унифицировано. Недопустимо, например, в одном тексте сокращать слово "район" и "р.", и "р-н".
Нельзя сокращать обозначения единиц физических величин, если они употреблены без цифр. Исключение составляют единицы физических величин в таблицах и в расшифровках буквенных обозначений, входящих в формулы.
Необходимо помнить, что округление числовых значений величин до первого, второго, третьего и т.д. десятичного знака для типоразмеров, марок, продукции одного названия, как правило, должно быть одинаковым.
Недопустимо использовать в тексте математический знак минуса перед отрицательными значениями величин. Знак минус следует заменять словом "минус". Нельзя употреблять знаки номера и процента без цифр.
4.4.8. Подпись является обязательным реквизитом постановления (распоряжения). В состав подписи входят: наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия), например:
Глава района подпись Н.С.Ожаровский
или
Глава администрации района подпись Н.С.Ожаровский
4.4.9. При наличии нескольких приложений приложения нумеруются. Приложения к постановлению (распоряжению) содержат на первом его листе в правом верхнем углу отметку с указанием названия постановления (распоряжения), его даты и регистрационного номера, например:
Приложение № 2
к постановлению главы
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
от 18.03.2007 № 134
или
Приложение № 2
к постановлению администрации
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
от __________ № ______
Допускается выражение "ПРИЛОЖЕНИЕ N" печатать прописными буквами, а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению главы
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
от 18.03.2007 № 134
или
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению администрации
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
от _________ № ____
Текст печатается на расстоянии 2 - 3 межстрочных интервалов от заголовков.
Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текст может подразделяться на разделы, подразделы, пункты, подпункты. Разделы и подразделы могут иметь заголовки (подзаголовки).
Заголовки и подзаголовки пишутся с прописной буквы, точка в конце не ставится.
Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой на конце.
Подпункты нумеруются арабскими цифрами, разделенными точками, с точкой на конце (например, 2.3.5.). В исключительных случаях подпункты могут обозначаться следующим образом: а), б), в) или 1), 2), 3).
Подпункты, нумеруемые арабскими цифрами с точками, начинают с прописной буквы и в конце ставят точку.
После строчных буквенных или цифровых обозначений со скобкой подпункты начинают со строчной буквы и заканчивают (кроме последнего) точкой с запятой.
Пункт может подразделяться на абзацы. Они не обозначаются цифрами, но их нумерация подразумевается. Отсчет ведется от абзаца, начинающегося с цифры, обозначающей пункт.
Приложения к постановлению (распоряжению) подписываются автором документа. При тиражировании приложений для рассылки подпись не воспроизводится.
Если приложение утверждается постановлением (распоряжением), тогда приложение заканчивается чертой, расположенной по центру на расстоянии 2 межстрочных интервалов от основного текста. Длина черты 2 - 3 см.
4.5. При утверждении одного документа постановлением (распоряжением) гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ, УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты и номера. Слово УТВЕРЖДЕНО согласуется в роде и числе с видом утверждаемого документа.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
от 16.07.2007 № 153
или
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
от _________ № ____
4.6. Замечания, особые мнения и дополнения к проекту постановления (распоряжения) оформляются на отдельном листе. В этом случае виза оформляется следующим образом:
Замечания прилагаются
Начальник правового управления подпись О.Л.Петрова
администрации Ванинского
муниципального района
дата
Замечания излагаются на отдельном листе, подписываются и прилагаются к постановлению (распоряжению).
Допускается полистное визирование постановления (распоряжения), приложений для защиты от возможной замены листов.
Если в процессе визирования в проект постановления (распоряжения) вносятся существенные изменения, он подлежит перепечатке и повторному визированию с заместителем главы администрации района курирующим вопросы в соответствии с разделением обязанностей. Повторного визирования не требуется, если при доработке в проект постановления (распоряжения) внесены уточнения, не меняющие его сути.
5. Требования к содержанию
проектов постановлений (распоряжений)
5.1. Проект постановления (распоряжения) должен быть целесообразным, практически необходимым. Он должен быть ясным, кратким, обоснованным, написан грамотно, юридически точным языком, не допускающим различных толкований текста, обеспечивающим однозначное толкование информации, иметь логическую последовательность всех его составных частей. В тексте следует заменять сложные предложения простыми, применять только общепринятые сокращения слов, правильно использовать аббревиатуры, прописные буквы.
5.2. Недопустимы проекты постановлений (распоряжений), содержащие дословное воспроизведение всего текста нормативного акта федерального органа государственной власти, Правительства Хабаровского края или иного документа.
5.3. Проект постановления (распоряжения) должен соответствовать по своему содержанию действующему законодательству Российской Федерации.
5.4. Проект постановления (распоряжения) должен быть финансово и материально-технически обеспечен.
5.5. Проект постановления (распоряжения) должен основываться на реальных возможностях и содержать указание на организационные, финансово-экономические и иные средства обеспечения содержащихся в нем предписаний.
5.6. Проект постановления (распоряжения) должен содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и мероприятий, которые необходимо осуществить для исполнения документа, сроков исполнения.
5.7. Отдельным пунктом в конце распорядительной части проекта постановления (распоряжения) в необходимых случаях указывается должностное лицо или структурное (отраслевое) подразделение администрации района, подведомственная организация, предприятие и учреждение, на который возлагается контроль за исполнением постановления (распоряжения).
При внесении изменений в постановление (распоряжение) либо признании их утратившими силу (их отмене) обязательно указываются постановления (распоряжения), дата их подписания, их регистрационный номер и наименования. Текст пункта о признании утратившим силу (отмене) ранее принятого постановления (распоряжения) либо его части должен начинаться словами "Признать утратившим силу...." ("отменить").
Если постановление (распоряжение) подлежит опубликованию, один из пунктов постановляющей (распорядительной) части должен содержать сведения об источнике опубликования.
Последний пункт постановляющей (распорядительной) части постановления (распоряжения) должен содержать сведения о дате (моменте) вступления в силу правового акта.
6. Согласование проектов постановлений (распоряжений)
6.1. Подготовленные проекты постановлений (распоряжений) согласовываются должностными лицами, имеющими отношение к реализации изложенных в проекте постановления (распоряжения) вопросов.
6.2. Согласование проектов постановлений (распоряжений) оформляется на отдельном листе согласования визой, включающей должность, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату.
6.3. Проекты постановлений (распоряжений) визируются:
- руководителями структурных (отраслевых) подразделений администрации района или лицами, исполняющими их обязанности, которые представили проект постановления (распоряжения) на согласование и для которых в проекте постановления (распоряжения) предусматриваются задания или поручения, а также руководителями других заинтересованных организаций, предприятий, учреждений;
- проекты постановлений (распоряжений), исполнение которых требует финансового обеспечения, в обязательном порядке согласовываются первым заместителем главы администрации района и начальником финансового управления администрации района;
- заместителями главы администрации района, курирующих структурное (отраслевое) подразделение исполнителя проекта постановления (распоряжения) (заместители принимают меры по урегулированию возникших при согласовании проектов постановлений (распоряжений) разногласий);
- после согласования всеми должностными лицами по вопросам, входящим в их компетенцию, проекты постановлений (распоряжений) визируются правовым управлением администрации района и заместителем главы администрации района, курирующим правовое управление.
6.4. Имеющиеся у должностного лица замечания, возражения или разногласия по проекту постановления (распоряжения) излагаются в листе согласования или на отдельном листе, которые прилагаются к проекту постановления (распоряжения).
6.5. В случае несоответствия проектов постановлений (распоряжений) действующему законодательству, нарушения порядка их подготовки и согласования, не визируя проект постановления (распоряжения), должностное лицо дает соответствующее заключение с изложением причин отклонения согласования.
6.6. Поступившие замечания, разногласия и предложения по проекту постановления (распоряжения) рассматриваются в структурном (отраслевом) подразделении администрации района, подготовившем проект постановления (распоряжения), учитываются или обоснованно отвергаются. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта постановления (распоряжения) прилагает пояснительную записку, в которой указывает, какие замечания учтены, обосновывает разногласия.
6.7. Наличие разногласий не является основанием для снятия проекта постановления (распоряжения) с рассмотрения главой района.
6.8. Срок согласования правовых постановлений (распоряжений) каждым должностным лицом не должен превышать 3-х рабочих дней, рассматриваемых на заседании коллегии и по кадровым вопросам - в течение 1 дня.
6.9. Период со дня согласования проекта постановления (распоряжения) до момента представления его на подпись главе района не должен превышать месячный срок, в противном случае он подлежит повторному согласованию.
6.10. Постановления (распоряжения) по вопросам, влияющим на деятельность предпринимательских структур, в обязательном порядке согласовываются с председателем Совета предпринимателей при главе района, а в случае отсутствия председателя Совета предпринимателей - с одним из его заместителей.
7. Принятие постановлений (распоряжений)
7.1. Полностью подготовленные проекты постановлений (распоряжений) вместе с необходимыми документами передаются управляющему делами администрации района, который проверяет соответствие их подготовки требованиям, установленным настоящим Положением.
7.2. Проекты постановлений (распоряжений), подготовленные с отступлением от установленных настоящим Положением правил, подлежат возврату исполнителю для устранения нарушений.
7.3. Управляющий делами администрации района представляет проекты постановлений (распоряжений) на подпись главе района.
7.4. Глава района принимает одно из следующих решений:
- подписывает постановление (распоряжение);
- направляет постановление (распоряжение) на доработку;
- отклоняет постановление (распоряжение) в целом в связи с нецелесообразностью (невозможностью) его принятия.
7.5. На доработку проекта постановления (распоряжения) отводится не более трех дней.
7.6. Подписанные главой района постановления (распоряжения) в трехдневный срок регистрируются и рассылаются отделом управления делами администрации района непосредственным исполнителям и лицам (заинтересованным организациям) согласно листу рассылки.
7.7. Постановления (распоряжения) главы района направляются адресатам (в виде копий) в соответствии с указателями рассылки, подписанными исполнителями, при этом, постановления (распоряжения), изменяющие или дополняющие ранее принятые акты, направляются тем органам и организациям или их правопреемникам, которым посылались ранее принятые акты.
7.8. Если постановления (распоряжения) направляются организациям, не входящим в утвержденные указатели рассылки, то исполнитель должен внести в указатель рассылки наименования этих организаций и их почтовые адреса.
7.9. Дополнительная рассылка постановлений (распоряжений) осуществляется по заявке структурного (отраслевого) подразделения, подготовившего проект постановления (распоряжения), либо по указанию управляющего делами администрации района, о чем делается отметка в соответствующем указателе рассылки.
7.10. Замена разосланных постановлений (распоряжений) производится по указанию главы района или лица, заменяющего его.
7.11. Подлинник постановления (распоряжения), лист согласования и прилагаемые к нему документы остаются в управлении делами администрации района.
8. Отмена, признание утратившими силу
правовых актов, внесение изменений и дополнений в них
8.1. Решение об отмене постановления (распоряжения) принимается в случае, когда акт должен прекратить свое действие с момента его принятия.
8.2. Решение о признании утратившим силу постановления (распоряжения) принимается в случае, когда акт должен прекратить свое действие с момента признания его утратившим силу.
8.3. Понятие "отменить" равнозначно по смыслу понятию "признать утратившим силу" и применяется в тех случаях, когда утрачивает силу весь текст правового акта.
Понятие "исключить" равнозначно по смыслу понятию "признать утратившим силу", но применяется в тех случаях, когда утрачивают силу отдельные пункты или подпункты постановлений (распоряжений) и отдельные пункты или подпункты приложений к постановлениям (распоряжениям).
8.4. При принятии решения о признании утратившим силу или отмене постановления (распоряжения), в котором один из пунктов содержит отмену или признание утратившим силу какого-либо постановления (распоряжения) или пункта, действие ранее отмененного постановления (распоряжения) или пункта не восстанавливается.
8.5. При принятии постановления (распоряжения) о признании утратившим силу акта, в который вносились дополнения и изменения другими постановлениями (распоряжениями), данные постановления (распоряжения) признаются утратившими силу пунктами или подпунктами принимаемого постановления (распоряжения) с указанием даты их принятия, номера и названия.
8.6. При внесении в постановление (распоряжение) изменений и дополнений более трех раз рекомендуется принять решение о признании его утратившим силу и готовить новый документ.
8.7. Внесение изменений и (или) дополнений в постановление (распоряжение) оформляется самостоятельным постановлением (распоряжением) с общим заголовком: О внесении изменений(я) в..., О внесении дополнений(я) в..., О внесении изменений и дополнений в... (указывается наименование вида документа, дата и номер).
8.8. В преамбуле постановления (распоряжения) указывается причина внесения соответствующих изменений и (или) дополнений, например:
В соответствии с
Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края, в целях устранения технической ошибки
В соответствии с
Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края, в связи с кадровыми изменениями в администрации Ванинского муниципального района
8.9. В тексте постановления (распоряжения) указывается, в какой именно абзац, подпункт, пункт или статью вносятся изменения (или) дополнения, какие именно слова заменяются другими словами, каким образом изменяются строки таблиц и т.д. При этом текст в новой редакции указывается полностью с учетом нумерации пунктов, подпунктов или статей, а также знаков препинания, например:
1. Пункт 1.1. изложить в следующей редакции:
"1.1. Правовое управление администрации Ванинского муниципального района (Петрова О.Л.) считать уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере размещения заказов.".
1. В пунктах 1.3. и 8 слова "муниципальное учреждение "Комитет ЖКХ администрации Ванинского района" заменить словами "муниципальное учреждение "Комитет по содержанию объектов муниципальной собственности".
1. Пункт 9.2. дополнить абзацем следующего содержания:
"- предоставлять правовому управлению администрации Ванинского муниципального района информацию на электронном и бумажном носителях.".
1. Внести в постановление главы Ванинского муниципального района от 22 апреля 2009 года № 195 "О мерах по предупреждению и ликвидации очагов африканской чумы на территории Ванинского муниципального района" изменения, утвердив план мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов африканской чумы свиней при их возникновении на территории Ванинского муниципального района в новой редакции, согласно приложению.
1. Внести в Положение о размерах и условиях оплаты труда в муниципальном казенном предприятии "Электросервис", утвержденное постановлением главы Ванинского муниципального района от 14.02.2008 № 63 "Об утверждении Положения о размерах и условиях оплаты труда в муниципальном казенном предприятии "Электросервис" следующие изменения:
1.1. В пункте 1 - 1 Положения исключить из таблицы, устанавливающей размеры должностных окладов, тарифных ставок работников предприятия, строку 8 следующего содержания:
"+--+---------------------------------------------------------+----+-----+
¦8.¦Оператор главного щита (3 - 6 раздел) ¦2507¦13236¦
+--+---------------------------------------------------------+----+-----+".
1.2. В пункте 1.1 Положения дополнить таблицу, устанавливающую размеры должностных окладов, тарифных ставок работников предприятия, строкой 8 следующего содержания:
"+--+---------------------------------------------------------+-----+----+
¦8.¦Инженер по качеству ¦12507¦3236¦
+--+---------------------------------------------------------+-----+----+".
9. Опубликование (обнародование)
постановлений (распоряжений)
9.1. Постановления (распоряжения) главы района и администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.
9.2. Постановления (распоряжения) главы района и администрации района, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу после их опубликования.
9.3. Официальными источниками опубликования постановлений (распоряжений) главы района и администрации района, в соответствии с решениями Собрания депутатов Ванинского муниципального района, являются газета "Восход-Ванино" и "Информационный сборник муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края".
Управляющий делами
С.В.Кручина
Приложение
о порядке подготовки, издания и
опубликования (обнародования)
постановлений (распоряжений) главы
Ванинского муниципального района
Хабаровского края и администрации
Ванинского муниципального района
Хабаровского края
ЛИСТОК СОГЛАСОВАНИЯ
И РАССЫЛКИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ (РАСПОРЯЖЕНИЙ)
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ (РАСПОРЯЖЕНИЯ):
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
ГОТОВИТ: _______________________________________________________________
________________________________________________________________________
СОГЛАСОВАНО:
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ Должность ¦ Роспись ¦ Дата ¦ Ф.И.О. ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+------------+--------------------+
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ РАСПОРЯЖЕНИЕ РАЗОСЛАТЬ:
+-----------------------------+------+-----------------------------+------+
¦ Наименование адресатов ¦Кол-во¦ Наименование адресатов ¦Кол-во¦
¦ ¦ экз. ¦ ¦ экз. ¦
+-----------------------------+------+-----------------------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+-----------------------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+-----------------------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+-----------------------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+-----------------------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+-----------------------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+-----------------------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+-----------------------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------+-----------------------------+------+
Исполнитель: (должность, Ф.И.О., дата, роспись)
