ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. АБАЗА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2009 г. № 900
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ
МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА АБАЗЫ
В целях упорядочения деятельности муниципальных учреждений здравоохранения в части предоставления платных медицинских услуг населению г. Абазы, более полного удовлетворения потребности населения в медицинской помощи, а также привлечения дополнительных финансовых средств для материально-технического развития учреждений здравоохранения, руководствуясь п. 14 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (с изменениями), п. 42 ст. 26
Устава муниципального образования г. Абаза, постановляю:
1. Утвердить:
Правила
предоставления платных медицинских услуг (приложение 1).
Порядок
получения специального разрешения на право предоставления платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения (приложение 2).
Состав
Комиссии по выдаче разрешения на предоставление платных медицинских услуг (приложение 3).
Форму заявления
на получение разрешения на предоставление платных медицинских услуг (приложение 4).
Форму разрешения
на право осуществления платных медицинских услуг (приложение 5).
Форму заявления
пациента об оказании платных медицинских услуг (приложение 6).
2. Главному врачу МУЗ "Абазинская городская больница" (Тихонову Е.И.):
обеспечить соблюдение Порядка
получения разрешения на предоставление платных медицинских услуг в соответствии с приложением 2 к настоящему Постановлению.
Обеспечить исполнение Правил
предоставления платных медицинских услуг, утвержденных настоящим Постановлением.
Определить приказом по учреждению:
- ответственного из числа административно-управленческого персонала за организацию предоставления платных медицинских услуг.
Представить документы на получение разрешения
на оказание платных медицинских услуг до 01.09.2009.
При невыполнении МУЗ "Абазинская городская больница" обязательств по реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Хакасия бесплатной медицинской помощи инициативно обращаться в Администрацию муниципального образования г. Абаза для рассмотрения вопроса о приостановлении или прекращении действия разрешения
на предоставление платных медицинских услуг.
3. Ранее выданное разрешение на предоставление платных медицинских услуг населению, утвержденное Постановлением Главы муниципального образования г. Абаза от 20.04.2009 № 359 "О выдаче разрешения на предоставление платных медицинских услуг населению", действительно до 10.10.2009.
4. Рекомендовать руководителям учреждений и предпринимателям, оказывающим платные медицинские услуги населению, руководствоваться Правилами
предоставления платных медицинских услуг, утвержденными настоящим Постановлением.
5. Контроль выполнения данного Постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Филимонову В.Н.
Глава
муниципального образования
С.В.ФЕФЕЛОВ
Приложение 1
к Постановлению Главы
муниципального образования
г. Абаза
от 12 августа 2009 г. № 900
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, Закона Российской Федерации от 28.06.1991 № 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.1996 № 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", Постановления Правительства Российской Федерации от 01.09.2005 № 546 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", Постановления Росстата от 27.10.2006 № 61 "Об утверждении Порядка отражения в формах федерального государственного статистического наблюдения сведений об объеме платных услуг населению", постановлений Правительства Республики Хакасия об утверждении Программы государственных гарантий оказания населению Республики Хакасия бесплатной медицинской помощи на соответствующий финансовый год, приказов Минздравсоцразвития Российской Федерации от 10.04.2001 № 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" и от 16.07.2001 № 268 "О введении в действие отраслевого классификатора "Сложные и комплексные медицинские услуги".
1.2. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми муниципальными учреждениями здравоохранения г. Абазы.
1.3. Платные медицинские услуги - это медицинские услуги, которые в соответствии с действующим законодательством не должны предоставляться за счет средств бюджета и внебюджетных фондов, а также все медицинские услуги, которые предоставляются на возмездной основе по желанию граждан.
1.4. Настоящие Правила распространяются на оказание платных медицинских услуг гражданам, включая оказание медицинских услуг за плату в рамках договоров с организациями.
1.5. Настоящие Правила не регулируют порядок оказания медицинских услуг в системе добровольного медицинского страхования.
1.6. Учреждения здравоохранения вправе предоставлять за плату немедицинские услуги (дополнительные бытовые и сервисные услуги, включая пребывание в палатах повышенной комфортности; дополнительный уход, не обусловленный медицинскими показаниями; дополнительное питание; оснащение палат и кабинетов дополнительными видами немедицинского оборудования: телефон, телевизор, оргтехника, холодильник и т.д.; транспортные и другие услуги) в соответствии с действующим законодательством в случае, если оказание данных услуг прямо предусмотрено Уставом учреждения здравоохранения.
2. Условия и порядок предоставления
платных медицинских услуг
2.1. Платные медицинские услуги предоставляются при соблюдении одного или нескольких из перечисленных ниже условий:
- отсутствие обязательств по оплате данного вида медицинской помощи (медицинской услуги) из средств бюджета и внебюджетных фондов;
- оказание медицинских услуг по инициативе граждан вне порядка и условий, установленных Программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в Республике Хакасия;
- оказание медицинских услуг лицам, не имеющим права на их бесплатное получение в соответствии с действующим законодательством;
- оказание лечебно-профилактических и диагностических мероприятий анонимно (за исключением анонимного обследования на СПИД, а также анонимного лечения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией в учреждениях, финансируемых для указанных целей из бюджета).
2.2. Для предоставления платных медицинских услуг учреждения здравоохранения вправе использовать медицинское оборудование, приобретенное за счет средств бюджетного ассигнования или средств ОМС, при отсутствии соответствующего акта, запрещающего использование данного оборудования. Конкретный перечень медицинского оборудования, используемого в ходе предоставления платных медицинских услуг, утверждается приказом руководителя учреждения здравоохранения.
2.3. Виды медицинских услуг и работ, подлежащих предоставлению за плату:
- диагностические исследования, процедуры, манипуляции, консультации и курсы лечения, проводимые на дому больным (кроме лиц, которые по состоянию здоровья и характеру заболевания не могут посетить медицинское учреждение);
- проведение всех видов обязательных, предварительных при устройстве на работу и периодических медицинских осмотров лицам старше 18 лет;
- все виды медицинских освидетельствований и экспертиз, проводимых по личной инициативе граждан;
- справки в бассейн для всех категорий населения старше 18 лет;
- карты на санаторно-курортное лечение (кроме детей до 18 лет и отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи");
- медосмотры водителей автотранспортных средств, выездные визы;
- медицинское обеспечение детских, оздоровительных, спортивных лагерей, лагерей труда и отдыха, спортивных соревнований, массовых культурных и общественных мероприятий;
- зубное протезирование (за исключением лиц, которым оно предусмотрено специальными решениями органов государственной власти);
- коррекция зрения с помощью контактных линз всем категориям населения;
- лечение нетрадиционными методами (кроме включенных в стандарты лечения):
рефлексотерапия,
фитотерапия,
мануальная терапия,
гомеопатия,
гирудотерапия,
ароматерапия;
- консультации по вопросам здорового образа жизни;
- обучение лиц, не работающих в системе здравоохранения, приемам реанимации и другим видам экстренной помощи, ухода за больными лицами;
- гигиеническое обучение, аттестация руководителей и специалистов предприятий и организаций;
- медико-психологическая помощь (кроме лиц до 18 лет);
- бытовые, сервисные (пребывание в палате на 1 - 2 человека, наличие телевизора, телефона в палате, транспортировка больных без медицинских показаний);
- пребывание хронических больных в медицинских учреждениях с целью обеспечения ухода за ними;
- применение в отделениях хирургического профиля методов лечения, не предусмотренных федеральными стандартами оказания специализированной медицинской помощи, в том числе:
кератотомия, хирургическое удаление, криотерапия поверхностных доброкачественных опухолей, лечение рубцовых посттермических и химических повреждений без нарушения функции органов;
операции под рентген- и УЗИ-контролем;
- лечебно-диагностические и профилактические мероприятия, осуществляемые анонимно (кроме обследования на СПИД);
- физиолечение, электросвето-, водолечение, галотерапия, ингаляции с профилактической целью и в качестве восстановительного лечения по желанию граждан;
- освидетельствование водителей на алкогольное опьянение по инициативе граждан;
- дополнительное питание в больничных лечебно-профилактических учреждениях по желанию граждан.
2.4. Виды средств и материалов, подлежащих предоставлению за плату в стационаре:
- медикаменты в период стационарного лечения, не входящие в утвержденный Министерством здравоохранения Республики Хакасия Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (при наличии зафиксированного в медицинской карте отказа пациента от лечения альтернативными и бесплатными для него препаратами, входящими в Перечень);
- расходные материалы, средства, конструкции, протезы и т.п. (при наличии зафиксированного в медицинской карте отказа пациента от лечения с применением бесплатных для него методов и средств).
2.5. Учреждения здравоохранения обязаны в наглядной форме (на стендах, плакатах, размещенных в общедоступных местах) обеспечить граждан достоверной информацией:
- о режиме работы учреждения;
- о телефонах администрации учреждения и лиц, ответственных за предоставление платных медицинских услуг;
- о видах медицинской помощи, оказываемых бесплатно в соответствии с территориальной программой государственных гарантий;
- о перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости;
- об условиях предоставления и получения этих услуг.
2.6. Предоставление платных медицинских услуг учреждениями здравоохранения осуществляется только при наличии у них лицензии на избранный вид медицинской помощи.
2.7. Муниципальные учреждения здравоохранения предоставляют платные медицинские услуги только при наличии специального разрешения
Администрации муниципального образования г. Абаза с указанием перечня видов работ и услуг по медицинским специальностям, которые разрешается предоставлять за плату.
2.8. Учреждения здравоохранения обязаны обеспечивать соответствие предоставляемых медицинских услуг требованиям, предъявляемым к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории Российской Федерации.
2.9. Платные медицинские услуги оказываются учреждениями здравоохранения на основе договоров, регламентирующих условия и сроки их предоставления, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. Под порядком расчетов понимается стоимость услуг (работ), порядок и срок оплаты. Договор может быть заключен с гражданами (физическими лицами) и организациями (юридическими лицами).
2.10. Договор о предоставлении платных медицинских услуг с гражданами (физическими лицами) и организациями (юридическими лицами) должен заключаться в простой письменной форме.
2.11. Договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключаемый учреждениями здравоохранения (включая договоры, заключаемые на основе публичной оферты), должен содержать конкретные условия оказания медицинских услуг, которые должны быть доведены до сведения граждан в доступной, понятной форме. Выбор пациента медицинской помощи на платной основе в обязательном порядке оформляется заявлением
об оказании платных медицинских услуг (приложение 6).
2.12. При заключении договора до сведения пациента должна быть доведена информация:
- о правилах оказания данных видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, обеспечивающих реализацию Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Республике Хакасия;
- о возможности и порядке получения медицинских услуг на бесплатной основе в учреждениях здравоохранения.
Факт доведения до сведения граждан указанной информации должен быть зафиксирован в договоре.
2.13. Не допускается заключение договоров на оказание платных медицинских услуг, в которых наименование медицинских услуг (простых, сложных, комплексных) не соответствует разрешению Министерства здравоохранения Республики Хакасия.
2.14. Оказание амбулаторно-поликлинических услуг допускается без заключения письменного договора.
3. Организация предоставления платных медицинских
услуг в учреждениях здравоохранения
3.1. Предоставление платных медицинских услуг в учреждениях здравоохранения регламентируется действующим законодательством, настоящими Правилами, положением об организации предоставления платных медицинских услуг в учреждении здравоохранения, положением об отделении (палате, кабинете) по оказанию платных медицинских услуг, утверждаемыми приказом руководителя учреждения здравоохранения.
3.2. При предоставлении платных медицинских услуг сохраняется установленный режим работы медицинского учреждения. При этом должна соблюдаться первоочередность оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Хакасия.
3.3. Оказание платных медицинских услуг в учреждении здравоохранения должно проводиться в специально организованных структурных подразделениях (отделениях, палатах, кабинетах). Оказание платных медицинских услуг медицинским персоналом осуществляется в свободное от основной работы время. Графики учета рабочего времени по основной работе и по оказанию платных медицинских услуг составляются раздельно.
Отделение (палата, кабинет) в своей деятельности руководствуется положением об отделении (палате, кабинете), утвержденным руководителем учреждения.
Отношения между исполнителями платных медицинских услуг и учреждением здравоохранения оформляются в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации путем заключения трудового договора либо дополнительного соглашения к существующему трудовому договору.
3.4. Оказание платных медицинских услуг в основное рабочее время персонала допускается в порядке исключения (при условии первоочередного оказания гражданам бесплатной медицинской помощи и при выполнении специалистами объемов медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Хакасия):
- в случаях, когда технология их проведения ограничена рамками основного рабочего времени медицинского учреждения. При этом часы работы медицинского персонала, оказывающего платные услуги во время основной работы, продляются на время, затраченное на их предоставление.
3.5. Предоставление платной амбулаторной медицинской помощи сверх имеющейся предварительной записи на прием или консультацию специалиста проводится в специально организованных структурных подразделениях (отделениях, палатах, кабинетах) специалистами вне основного рабочего времени.
3.6. Внеочередная госпитализация в стационар при предоставлении платных медицинских услуг проводится на специальные выделенные койки - внебюджетные (сверх государственного заказа).
3.7. Штаты отделений (палат, кабинетов) по оказанию платных медицинских услуг устанавливаются и утверждаются главным врачом по согласованию с Администрацией муниципального образования г. Абаза в зависимости от спроса населения на соответствующие виды медицинских услуг и наличия необходимых средств. Для осуществления работы по оказанию платных медицинских услуг в медицинском учреждении могут вводиться дополнительные должности медицинского и другого персонала, содержащиеся за счет средств, получаемых от реализации услуг.
3.8. Для оказания платных медицинских услуг могут привлекаться специалисты из других учреждений здравоохранения, высших учебных заведений, принимаемые на работу в учреждение здравоохранения в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.3
настоящих Правил.
3.9. При оказании платных медицинских услуг в установленном порядке заполняется медицинская документация. При этом в медицинскую карту стационарного или амбулаторного больного прикладывается заявление
пациента об оказании платных медицинских услуг, договор о предоставлении медицинских услуг за плату, указываются дата и номер квитанции.
3.10. При предоставлении платных медицинских услуг выдаются листки временной нетрудоспособности в установленном порядке.
3.11. Учреждения здравоохранения при предоставлении платных медицинских услуг обязаны по требованию органа управления здравоохранением, а также иных уполномоченных органов предъявлять для ознакомления договор о предоставлении данных видов медицинской помощи, а также иную необходимую документацию.
4. Бухгалтерский учет и отчетность
4.1. Учреждения здравоохранения обязаны вести бухгалтерский учет и отчетность результатов предоставляемых платных медицинских услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. Средства, полученные по безналичному расчету за оказание платных медицинских услуг, поступают на счета по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; наличные денежные средства за оказание платных медицинских услуг, поступающие в кассу учреждения, также должны зачисляться на счета по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в установленном законодательством порядке.
4.3. Ответственными за организацию бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе по платным медицинским услугам, за соблюдение законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций являются руководители муниципальных учреждений здравоохранения.
4.4. Ответственными лицами за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, в том числе по платным медицинским услугам, являются главные бухгалтеры муниципальных учреждений здравоохранения.
5. Расчеты при оказании платных медицинских услуг
5.1. Оплата за медицинскую помощь (услугу) осуществляется пациентом в учреждениях банков или учреждении здравоохранения. При этом оплата услуг, производимая непосредственно в учреждении здравоохранения, осуществляется с применением контрольно-кассовых машин. Условия оплаты медицинских услуг юридическим лицом определяются в договоре.
5.2. В случаях, предусмотренных нормативными документами, при расчетах без применения контрольно-кассовых машин учреждения здравоохранения должны оформлять необходимые документы (бланки строгой отчетности) в соответствии с требованиями законодательства.
5.3. Учреждения здравоохранения обязаны выдать гражданам кассовый чек или один экземпляр заполненной квитанции, подтверждающие прием наличных денег.
5.4. Руководитель учреждения здравоохранения обязан обеспечить сохранность наличных денежных средств, полученных от потребителей платных медицинских услуг, в том числе путем организации приема денежной наличности лицами, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности, а также создания необходимых условий для хранения и транспортировки денежных средств.
5.5. В случае несоблюдения учреждениями обязательств по срокам и качеству исполнения услуг пациент вправе по своему выбору:
- назначить новый срок оказания услуги;
- потребовать уменьшения стоимости предоставленной услуги;
- потребовать исполнения услуги другим специалистом;
- расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков в установленном порядке.
5.6. Пациент может обращаться с жалобой непосредственно к руководителю или иному должностному лицу учреждения здравоохранения, в соответствующую вышестоящую инстанцию либо в суд.
5.7. В случае выявления нарушений в работе учреждений по предоставлению платных медицинских услуг действие разрешения
на оказание платных медицинских может быть приостановлено или аннулировано.
6. Цены на платные медицинские услуги
6.1. Стоимость медицинских услуг определяется на основании калькуляции с учетом всех расходов, связанных с предоставлением этих услуг.
6.2. Цены на медицинские услуги формируются в порядке, предусмотренном Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации от 06.12.1995 № СИ-484/7-982.
6.3. Учреждения здравоохранения вправе по своему усмотрению предоставлять льготы для отдельных категорий граждан, не превышающие заложенную в цену прибыль, с уплатой налогов в установленном законодательством порядке.
6.4. Муниципальные учреждения здравоохранения не вправе продавать медицинские услуги по ценам ниже себестоимости, за исключением случаев, когда в соответствии с действующим законодательством цена на медицинские услуги по решению суда должна быть уменьшена.
6.5. Прейскуранты на платные медицинские услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями здравоохранения, утверждаются отделом экономической, промышленной и тарифной политики Администрации муниципального образования г. Абаза.
7. Использование доходов, полученных от оказания
платных медицинских услуг
7.1. Источниками финансирования при оказании платных медицинских услуг являются:
- средства организаций;
- личные средства граждан;
- другие разрешенные законодательством источники.
7.2. Средства, полученные от платных медицинских услуг, являются бюджетными, поступают в распоряжение учреждения здравоохранения и расходуются согласно сметам для достижения целей, предусмотренных Уставом учреждения.
В расшифровке доходной части сметы доходов и расходов указываются наименования, объемы и стоимость платных медицинских услуг, составляющих доходную часть сметы.
7.3. Средства, поступившие за оказание платных медицинских услуг, распределяются и используются учреждениями здравоохранения согласно уставным задачам, а также утвержденным сметам доходов и расходов, которые уточняются в установленном порядке. Ограничения могут касаться только регулирования оплаты труда руководителя учреждения здравоохранения.
7.4. Утверждение смет по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также внесение изменений в смету осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
7.5. Размер стимулирующей надбавки руководителя учреждения здравоохранения за организацию предоставления платных медицинских услуг устанавливается Администрацией муниципального образования г. Абаза не реже одного раза в год на основании справки о согласовании поощрения руководителей муниципальных учреждений здравоохранения за организацию предоставления платных медицинских услуг, завизированной главным бухгалтером или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенной печатью учреждения.
7.6. Вопросы оплаты труда исполнителей платных медицинских услуг регулируются локальными нормативными актами (положениями об оплате труда) учреждений муниципальной системы здравоохранения, принятыми в соответствии с законодательством. Основанием для оплаты труда исполнителей платных медицинских услуг служат документы, подтверждающие отработанное время, объем выполненной работы, подписанные руководителями подразделений, платежные ведомости, утвержденные руководителем учреждения здравоохранения.
8. Ответственность при предоставлении
платных медицинских услуг
8.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации учреждения здравоохранения несут ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории Российской Федерации, а также в случае причинения вреда здоровью и жизни граждан.
8.2. Учреждение здравоохранения освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной медицинской услуги, если докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
8.3. Контроль за организацией и качеством оказания платных медицинских услуг, а также ценами и порядком взимания денежных средств с граждан осуществляют и несут за это персональную ответственность руководители и ответственные за организацию платных услуг учреждений здравоохранения.
9. Контроль за работой
муниципальных учреждений здравоохранения
Контроль за работой муниципальных учреждений здравоохранения по предоставлению платных медицинских услуг осуществляют Администрация муниципального образования г. Абаза и другие организации в пределах своих полномочий.
10. Санкции, применяемые к муниципальному
учреждению здравоохранения и его руководителю при
выявлении нарушений в работе учреждения по предоставлению
платных медицинских услуг населению
В случае выявления нарушений в организации предоставления платных медицинских услуг в качестве мер воздействия к муниципальному учреждению здравоохранения и его руководителю могут применяться следующие виды санкций:
- приостановление действия или аннулирование разрешения
на оказание платных медицинских услуг;
- уменьшение размера материального вознаграждения руководителя учреждения здравоохранения;
- дисциплинарные взыскания, налагаемые на руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации.
Приложение 2
к Постановлению Главы
муниципального образования
г. Абаза
от 12 августа 2009 г. № 900
ПОРЯДОК
ПОЛУЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Порядок регулирует вопросы, связанные с получением муниципальными Учреждениями здравоохранения (далее - Учреждение) специального разрешения
на право предоставления платных медицинских услуг населению (далее - Разрешение), приостановлением действия Разрешения
, а также определяет работу комиссии Администрации муниципального образования г. Абаза (далее - Администрация) по выдаче Разрешения
на право предоставления платных медицинских услуг населению Учреждениям (далее - Комиссия).
I. Порядок
представления документов
1. Для получения Разрешения
Учреждение представляет в Администрацию заявление
на получение Разрешения в двух экземплярах по форме согласно приложению 4 к настоящему Постановлению.
2. К заявлению
на получение Разрешения прилагаются следующие документы:
2.1. Копия лицензии на осуществление медицинской деятельности (с приложениями).
2.2. Копия утвержденного перечня платных медицинских услуг населению, включая дополнительные сервисные услуги (отдельный врачебный или медсестринский пост, отдельная палата, телевизор, услуги санитарного транспорта и иные услуги), оказываемых Учреждением.
2.3. Копия утвержденного прейскуранта цен на предоставляемые населению платные медицинские услуги, действующего в Учреждении на дату подачи заявления
(далее - Прейскурант цен) (если платные медицинские услуги ранее оказывались).
2.4. Копия приказа по Учреждению, регламентирующего организацию предоставления платных медицинских услуг населению.
2.5. Копия приказа по Учреждению, регламентирующего оплату труда постоянного и привлекаемого персонала, предоставляющего платные медицинские услуги населению.
2.6. Копия положения об отделении (кабинете), предоставляющем платные медицинские услуги населению, и график его работы.
2.7. Копии статистических отчетов Учреждения за год, предшествующий дате подачи заявления
, по формам:
№ 1 услуги "Сведения об объеме платных услуг населению";
№ 14 "Сведения о деятельности стационара";
№ 14 ОМС "Отчет лечебно-профилактического учреждения о поступлении и расходовании средств обязательного медицинского страхования";
№ 17 "Сведения о медицинских и фармацевтических кадрах";
№ 30 "Сведения о лечебно-профилактическом учреждении";
№ 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам" (для учреждений акушерско-гинекологического профиля);
№ 62 "Сведения о реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи".
2.8. Копия бухгалтерского отчета Учреждения за год, предшествующий дате подачи заявления
, по форме № 127 "Отчет об исполнении бюджета главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета".
2.9. Проект договора между Учреждением и пациентом (организацией, страховой компанией) на предоставление платных медицинских услуг.
2.10. Проект перечня платных медицинских услуг населению, заявленных для получения Разрешения
.
2.11. Проект Прейскуранта цен на заявленные платные медицинские услуги населению.
2.12. Проект перечня категорий граждан, которым планируется предоставление платных медицинских услуг на льготной основе, с указанием размера льгот.
3. Копии документов, указанных в подпунктах 2.1
- 2.8 пункта 2 раздела I
настоящего Порядка, должны быть заверены руководителем Учреждения.
4. Заявление
на получение Разрешения и документы, указанные в пункте 2 раздела I
настоящего Порядка (далее - Документы), могут быть направлены в адрес Администрации посредством почтовой связи (заказным письмом, бандеролью с описью вложения и уведомлением о вручении) или нарочно (курьером).
5. Документы, поступившие в Администрацию, регистрируются в установленном порядке в течение одного рабочего дня со дня их поступления.
6. Второй экземпляр заявления
на получение Разрешения с проставленным входящим номером выдается руководителю (представителю) Учреждения или направляется посредством почтовой связи.
II. Рассмотрение Документов Комиссией
1. Зарегистрированные Документы направляются в Комиссию в течение двух рабочих дней со дня их регистрации.
2. Документы, поступившие в Комиссию, проверяются секретарем Комиссии на правильность оформления и комплектность в течение двух дней со дня их поступления в Комиссию.
3. Документы, не соответствующие по комплектности пункту 2 раздела I
настоящего Порядка, рассмотрению на заседании Комиссии не подлежат. В адрес Учреждения Комиссией в течение двух дней со дня поступления Документов в Комиссию направляется соответствующее уведомление посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением о вручении) либо выдается под расписку представителю соответствующего Учреждения.
4. Заседание Комиссии проводится в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления в Комиссию Документов.
5. На заседании Комиссии вправе присутствовать руководитель Учреждения (лицо, его замещающее) и/или иные заинтересованные лица.
6. На основании представленных Документов Комиссия оценивает готовность Учреждения к предоставлению платных медицинских услуг населению по следующим критериям:
6.1. Соблюдение Учреждением приоритетности выполнения объемов медицинской помощи, установленных муниципальным заданием на оказание медицинской помощи гражданам в Республике Хакасия (далее - Муниципальное задание).
6.2. Предоставление Учреждением платных медицинских услуг населению за счет резервов мощностей, не используемых (не использованных) для выполнения муниципального задания.
6.3. Соблюдение Учреждением порядка и сроков предоставления платных медицинских услуг населению, установленных законодательством Российской Федерации (если платные медицинские услуги ранее оказывались).
6.4. Обеспечение Учреждением необходимого уровня качества предоставляемых платных медицинских услуг населению, а также соответствие предоставляемых платных медицинских услуг населению требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере здравоохранения к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным к применению на территории Российской Федерации.
6.5. Обеспечение Учреждением раздельного статистического и бухгалтерского учета и отчетности по деятельности, связанной с выполнением объемов медицинской помощи, установленных муниципальным заданием, и предоставлением платных медицинских услуг населению.
]]>6.6. Своевременное предоставление Учреждением в Администрацию установленных учетно-аналитических показателей деятельности по вопросам, связанным с организацией предоставления населению платных медицинских услуг и финансированием ее объемов (если платные медицинские услуги ранее оказывались).
6.7. Целевое и эффективное расходование средств, полученных Учреждением за предоставление населению платных медицинских услуг (если платные медицинские услуги ранее оказывались).
6.8. Соблюдение Учреждением, его работниками прав граждан в области охраны здоровья населения Республики Хакасия.
III. Решения Комиссии
1. Решение о возможности выдачи или отказе в выдаче Разрешения
принимается на заседании Комиссии.
2. По результатам заседания Комиссия принимает одно из следующих решений:
2.1. О готовности Учреждения к предоставлению платных медицинских услуг населению и о возможности выдачи Учреждению Разрешения
.
2.2. О продлении срока рассмотрения Документов. При этом срок продления рассмотрения Документов не может превышать одного месяца со дня проведения соответствующего заседания Комиссии.
2.3. Об отказе в выдаче Разрешения
.
3. Принятое Комиссией решение, указанное в подпункте 2.1 пункта 2 раздела III
настоящего Порядка, утвержденное главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности), является основанием для последующего оформления Разрешения
.
4. В случае принятия Комиссией решения, указанного в подпунктах 2.2
и 2.3 пункта 2 раздела III
настоящего Порядка, Комиссия в течение трех рабочих дней после его утверждения направляет руководителю Учреждения соответствующее уведомление о принятом решении с указанием причин его принятия.
5. После устранения Учреждением причин, вызвавших отказ в выдаче Разрешения
, Учреждение вправе вновь обратиться за Разрешением
в порядке, установленном настоящим Порядком.
IV. Оформление и выдача Разрешения
1. Разрешение
оформляется по форме, установленной приложением 5 к настоящему Постановлению.
2. Разрешение
подписывается председателем Комиссии (лицом, исполняющим его обязанности), заверяется гербовой печатью и в течение пяти рабочих дней со дня его подписания подлежит направлению в адрес Учреждения посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением о вручении) или выдаче под расписку представителю соответствующего Учреждения.
3. Разрешение
выдается Учреждению на срок действия лицензии на соответствующий вид деятельности, но не более чем на 1 год.
4. Копия выданного Разрешения
подлежит направлению в территориальное Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия.
5. Сведения о выданном Разрешении
подлежат размещению на официальном сайте Администрации.
V. Приостановление действия Разрешения
1. Решение о приостановлении действия Разрешения
принимается Комиссией и утверждается председателем Комиссии (лицом, исполняющим его обязанности).
2. Решение о приостановлении действия Разрешения
принимается при наличии соответствующих материалов, подтверждающих факт нарушения.
3. Действие Разрешения
может быть приостановлено:
- на определенный срок;
- на срок до устранения выявленных нарушений.
4. Действие Разрешения
может быть приостановлено на определенный срок, но не более чем на тридцать календарных дней, в следующих случаях:
- повторное нарушение Учреждением установленных законодательством Российской Федерации в сфере здравоохранения порядка и сроков предоставления платных медицинских услуг;
- повторное предоставление Учреждением платных медицинских услуг ненадлежащего качества и/или в ненадлежащих условиях;
- повторное выявление случаев оказания платных медицинских услуг больным, нуждающимся в экстренной (неотложной) медицинской помощи;
- выявление случаев взимания денежных средств за дорогостоящие изделия медицинского назначения и/или лекарственные средства, содержащиеся в стандартах медицинской помощи и/или закупленные за счет средств федерального бюджета, с больного, госпитализированного в установленном порядке для получения медицинской помощи за счет средств государственной системы обязательного медицинского страхования, средств республиканского бюджета Республики Хакасия, средств бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия;
- выявление случаев оказания на платной основе медицинских услуг, входящих в программу обследования больного, госпитализированного в порядке исполнения Учреждением муниципального задания;
- предоставление платных медицинских услуг путем заключения разового договора добровольного медицинского страхования в день обращения больного в Учреждение;
- повторное выявление случаев взимания платы за медицинские услуги, фактически предоставляемые (предоставленные) в другом медицинском учреждении;
- установление Учреждением показаний для медицинских вмешательств, требующих софинансирования из иных финансовых источников (кроме федерального бюджета), без одновременного предоставления больному права выбора в этом Учреждении иной медицинской технологии лечения имеющегося у него заболевания (или патологического состояния), аналогичной по своему объему и составу, а также ожидаемому положительному исходу, и не требующей дополнительной оплаты;
- выявление случаев двойной оплаты (из средств государственной системы обязательного медицинского страхования, средств республиканского бюджета Республики Хакасия, средств бюджета муниципального образования Республики Хакасия и внебюджетных источников) труда медицинского персонала Учреждения за оказание одних и тех же медицинских услуг одному и тому же больному в одно и то же время;
- оказание больному плановой стационарной медицинской помощи вне общей очереди за плату не в специально организованном отделении (кабинете) платных медицинских услуг.
5. Действие Разрешения
может быть приостановлено на срок до устранения выявленных нарушений в следующих случаях:
- направление Учреждением доходов, полученных от предоставления платных медицинских услуг населению, на расходы, не связанные с его уставной деятельностью;
- несоблюдение Учреждением установленных требований о ведении раздельного статистического и бухгалтерского учета по деятельности, связанной с выполнением объемов медицинской помощи, установленных муниципальным заданием, и предоставлением платных медицинских услуг населению;
- несоблюдение Учреждением требуемого порядка и сроков предоставления в Администрацию и Министерство здравоохранения Республики Хакасия установленных учетно-аналитических показателей деятельности (форм отчетности) по вопросам, связанным с организацией оказания населению медицинской помощи и финансированием ее объемов;
- несоответствие значений одинаковых показателей производственной и финансовой деятельности Учреждения, содержащихся в разных формах статистической и бухгалтерской отчетности;
- невозмещение Учреждением затрат, связанных с содержанием муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения, оплатой коммунальных услуг и понесенных Учреждением расходов при предоставлении платных медицинских услуг населению;
- наличие в Учреждении очередности на предоставление платных медицинских услуг по определенному профилю (виду) в условиях неполного выполнения Учреждением муниципального задания по тому же профилю (виду).
6. В течение трех рабочих дней со дня утверждения председателем Комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) принятого Комиссией решения о приостановлении действия Разрешения
руководителю Учреждения направляется уведомление с указанием причин приостановления действия Разрешения
и сроков устранения недостатков (при их наличии).
7. После устранения нарушений, вызвавших приостановление действия Разрешения
, установленных пунктом 5 раздела V
настоящего Порядка, руководитель Учреждения вправе обратиться в Администрацию с заявлением о восстановлении действия Разрешения
с приложением материалов, подтверждающих устранение нарушений, повлекших принятие решения о приостановления действия Разрешения
.
8. Решение о восстановлении действия Разрешения
, приостановленного на срок до устранения нарушений, принимается на заседании Комиссии.
9. В период приостановления действия Разрешения
предоставление Учреждением платных медицинских услуг населению не допускается.
10. Копия решения Комиссии о приостановлении (восстановлении) действия Разрешения
подлежит направлению в территориальное Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия.
11. Сведения о приостановлении (восстановлении) действия Разрешения
подлежат размещению на официальном сайте Администрации.
VI. Регламент работы Комиссии
1. Комиссия состоит из председателя, секретаря, членов Комиссии. Состав Комиссии утверждается постановлением главы муниципального образования.
2. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии по мере поступления заявлений. На время отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет начальник отдела по экономической, промышленной и тарифной политике.
3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов от списочного состава.
4. Члены Комиссии участвуют в заседании лично без права замены.
5. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
6. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
7. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии, всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и утверждается главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности).
8. Председатель Комиссии:
- организует деятельность Комиссии и руководит ее работой;
- назначает дату, время и место заседания Комиссии;
- утверждает повестку заседания Комиссии;
- осуществляет контроль исполнения решений, принятых Комиссией;
- подписывает оформленное Разрешение
.
9. Секретарь Комиссии:
- осуществляет учет поступивших Документов, проверку правильности их оформления и комплектности;
- извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания Комиссии;
- оформляет протокол заседания Комиссии;
- оформляет и направляет выданное Разрешение
в Учреждение;
- ведет учет протоколов Комиссии и выданных Разрешений
;
- направляет руководителю Учреждения уведомление о принятом Комиссией решении, а также копии документов, указанные в пункте 4 раздела IV
и пункте 10 раздела V
настоящего Порядка, в территориальное Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия;
- организует работу по размещению на официальном сайте Администрации сведений, предусмотренных настоящим Порядком;
- выполняет иные организационные мероприятия, связанные с работой Комиссии.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
9. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 3
к Постановлению Главы
муниципального образования
г. Абаза
от 12 августа 2009 г. № 900
СОСТАВ
КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Г. АБАЗА ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАТНЫХ
МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1. Филимонова Валентина Николаевна - заместитель Главы муниципального образования г. Абаза, председатель Комиссии;
2. Анурина Наталья Михайловна - главный специалист Администрации муниципального образования г. Абаза, секретарь Комиссии;
3. Зеликова Лариса Дмитриевна - руководитель отдела по экономической, промышленной и тарифной политике Администрации муниципального образования г. Абаза, член Комиссии;
4. Новак Андрей Васильевич - руководитель бюджетно-финансового отдела Администрации муниципального образования г. Абаза, член Комиссии;
5. Егорова Э.Е. - и.о. руководителя отдела по правовому регулированию и управлению муниципальным имуществом МО г. Абаза, член Комиссии;
6. Зубарева Наталья Сергеевна, начальник отдела централизованной бухгалтерии Администрации муниципального образования г. Абаза, член Комиссии;
7. Фадеева Наталья Константиновна, главный специалист по охране труда Администрации муниципального образования г. Абаза, член Комиссии.
Приложение 4
к Постановлению Главы
муниципального образования
г. Абаза
от 12 августа 2009 г. № 900
Образец
Администрация
муниципального образования г. Абаза,
Комиссия по выдаче разрешения
на платные медицинские услуги
Заявление
Прошу предоставить специальное разрешение
на предоставление платных
медицинских услуг в _______________________________________________________
(наименование муниципального учреждения здравоохранения)
+---+------------------------------+------------------+-------------------+
¦ № ¦Вид платных медицинских услуг ¦ Объем платных ¦ Срок действия ¦
¦п/п¦ ¦медицинских услуг ¦ Разрешения
¦
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦
+---+------------------------------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+------------------+-------------------+
Руководитель
Учреждения здравоохранения _____________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П. "___" __________200 _ г.
Приложение 5
к Постановлению Главы
муниципального образования
г. Абаза
от 12 августа 2009 г. № 900
Образец
Российская Федерация Герб г. Абазы Россия Федерациязы
Республика Хакасия Хакас Республиказы
Глава муниципального Абаза городтын
образования г. Абаза Муниципальнай пудiзiнiн
___________________________________________________________________________
УТВЕРЖДАЮ
Глава муниципального образования г. Абаза
____________________________ С.В. Фефелов
СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ
на право предоставления платных медицинских услуг населению
г. Абаза
"____" ____________ 20__ г. № _________
На основании решения комиссии Администрации муниципального образования
г. Абаза по выдаче специального разрешения на право предоставления платных
медицинских услуг населению муниципальными учреждениями здравоохранения г.
Абазы (протокол решения комиссии от "____" _________ 20 г. № ____)
___________________________________________________________________________
(полное наименование Учреждения)
___________________________________________________________________________
(место нахождения)
разрешается оказывать платные медицинские услуги населению в соответствии с
приложением к настоящему разрешению.
Разрешение действительно по: "___" __________ 200__ г.
Заместитель Главы муниципального образования,
Председатель Комиссии по выдаче разрешения
на предоставление платных медицинских услуг В.Н. Филимонова
М.П.
Приложение 6
к Постановлению Главы
муниципального образования
г. Абаза
от 12 августа 2009 г. № 900
Образец
Главному врачу
МУЗ "Абазинская городская больница"
___________________________________
От _______________________________,
(Ф.И.О. пациента полностью)
проживающего по адресу:
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об оказании платных медицинских услуг
Настоящим подтверждаю, что я проинформирован(а) медицинским работником
МУЗ "Абазинская городская больница" _______________________________________
(должность, ФИО медицинского работника структурного подразделения,
оказывающего медицинские услуги в рамках территориальной программы
государственных гарантий оказания населению Республика Хакасия бесплатной
медицинской помощи)
о возможности получения мной на безвозмездной основе медицинских услуг
___________________________________________________________________________
(наименование медицинских услуг)
___________________________________________________________________________
в плановом порядке, "___" ______________ 20___ года, в рамках
территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики
Хакасия.
Подпись пациента ______________ Подпись медицинского работника ____________
Кроме того, я проинформирован(а) медицинским работником данного учреждения
здравоохранения ___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. медицинского работника структурного подразделения,
оказывающего платные медицинские услуги)
о возможности получения мной платных медицинских услуг
___________________________________________________________________________
(наименование медицинских услуг)
"___" _________ 20__ года по цене _____________ руб. вне порядка и условий,
установленных территориальной программой государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории
Республики Хакасия.
Подпись пациента ______________ Подпись медицинского работника ____________
Сравнив возможность получения медицинских услуг на безвозмездной и платной
основе, я добровольно и сознательно выбираю указанные выше платные
медицинские услуги.
Подпись пациента ______________________________________ (фамилия, инициалы)
"_____" ____________ 20____ г.
